机构改革汇报材料范文

机构改革汇报材料范文第1篇

一、农机推广机构队伍现状

据统计调查，市现有县乡农机技术推广机构58个、181人，其中县级9个、69人，乡镇级（含区域站）49个、116人，具体构成情况如下：

（一）机构与性质

县级机构：9个。即市、市、市、县、县、县、县、县、区农机技术推广站。9个县级机构全部为国家事业单位序列，除市为差额拔款外，其它均为财政全额预算拨款单位。

乡镇机构：49个。其中：

（1）区域站：共10个。即市4个，县5个、远安县1个。均在改革中划出了国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费有保障，由当地农业（农机）部门统筹管理。

（2）乡镇站：共39个。独立农机推广站没有，推广业务均混设在农技服务中心内。均在改革中被划出国家事业单位序列，实现以钱养事，财政经费部分有保障，由乡镇人民政府统筹管理。部分乡镇在中心内部设有农机岗位，一般为1人；部分乡镇没有明确农机岗位。

（二）人员与编制

县级农机推广人员：实有69人，定编73人，在编65人。基本保持稳定，没有进行大的改革变动。

乡镇级：机构改革前，全市87个乡镇设有农机站，实有农机推广人员212人，改革后仅49个乡镇有农机公益服务人员112人，具体情况如下：

乡镇区域站农机推广人员：实有33人，均没有编制（非国家事业单位），实行人员总量控制。

乡镇农（技）机服务中心人员：实有79人（因机构合并，人员没有单列，估算而来），均没有编制（非国家事业单位）。

（三）经费保障

县级农机推广机构均属国家事业单位性质，除市差额定补外，其余8个县市区全部为全额拔款单位，经费基本有保障。全市9县市区平均年人员经费2.382万元、工作经费0.41万元、项目经费0.43万元，三项合计3.222万元。

乡镇级农机推广机构经费有一定保障，但每个县市因财力不均，导致经费供给存在差异。就全市而言，用于乡镇农机推广机构的经费总额为382.71万元，其中省级财政资金187.68万元，县级配套195.03万元。如果去除和两个县级派驻制机构，其它县市年经费总额为236.11万元，人均仅2.9万元。

（四）改革模式

主要有三种模式：

实行派驻制的县市有：市、县。

实行委托服务制的县市区有：市、市、县、县、区。

实行招聘制的县市有：远安县、县。

二、机构改革情况

市县级农机推广机构队伍一直保持基本稳定，没有进行大的改革变动。

乡镇级农机推广机构队伍经历多次改革，尤其是年月1日省委13号文件下发后，我市乡镇农机推广站均实现了机构变更性质、人员变更身份的改革，各地机构性质和人员构成也是五花八门，无法准确进行归类。但主要表现为三种类型，一是有的乡镇有机构，但没有编制，财政按“以钱养事”保障全额供给；二是有的乡镇有机构，但没有编制，财政按“以钱养事”和“保稳定”的双向目标实行财政差额供给；三是有的乡镇既没有机构，也没有编制，乡镇农机推广处于空转状态。

截止目前，我市乡镇级农机推广机构除市、县设置区域站，人财物全部由县农业（农机）主管部门直接管理外，其余县市区都是由乡镇人民政府直接管理的“乡镇农业技术报务中心”，退出国家事业编制序列，或在工商部门登记注册转为企业，或在民政部门登记成为社会团体。原有在编在职人员全部转变了身份，变成了社会人。具体情况如下：

市：年乡镇综合配套改革前，市按经济流向、农机拥有量、农机作业水平、区域布局等因素设置区域站，全市10个乡镇办事处，设立了5个区域性乡级农机推广管理站，共25人。按照省委关于乡镇配合配套改革的精神，2004年底将5个区域站改制为企业，有7人病退，现18人从事业编制退出，变“以钱养人”为“以钱养事”，5个站分别在工商部门注册登记，由中心与所服务区域内乡镇政府签订农机公益事业承包服务合同，半年一次考核，年终按合同兑现。年，由5个区域站调减为4个。

县：在乡镇综合配套改革中,县农机管理服务站成建制地转制。即撤销原乡镇农机管理服务站，在民政局注册登记组建民办非企业性质的“土家族自治县农机推广服务中心”，下设5个工作站（镇2人、采花2人、3人、5人、1人）。14名职工中除采花站1人办理了病退手续外，其余13人全部取消事业编制、退出财政供给，进入社会养老统筹，档案由人才交流中心进行人事。县财政每年以上年底的工资为基数拨付以钱养事费（含医保费、养老金、失业金），并逐年增加。“农机推广中心”由县农机局统筹管理。县农机局于年初制定考核目标，与“农机推广中心”签订农机推广公益合同，年终由县财政局、农业局、农机局对其进行考核验收。

远安县：全县乡镇农业（农机）服务机构都被撤消，统一由县农业部门主管，在县级设1个农机服务中心，每年根据公益职能确定2个公益岗位（非事业单位编制，不具体到人），实行“以钱养事”，合同式管理，一签三年。

区：全区12个乡镇有12个农技服务中心，从事农机管理服务的有16人，在乡镇农业技术服务中心办公，归属农业技术服务中心管理，中心直接由乡镇政府管理，每年与乡镇政府签订合同，每月预支70%的工资，30%年底由区农业局考核后兑现。经费全部由区财政承担，每年人平4万元,比改制前略有增加。农技（机）人员的国家事业编制已取消。

县：2005年乡镇综合配套改革后，原乡镇农机推广管理人员退出了国家事业编制管理序列，脱离财政供养关系，个人档案资料由县人才交流中心代管，农机站干部职工成为社会自然人。政府按照“以钱养事”的要求，根据公益职能，每年给乡镇农技服务中心划拨一定经费，并逐年递增。

市：自2000年乡镇机构改革以来，市乡镇农机推广机构逐渐萎缩，特别是乡镇农机推广机构由1998年的43个编制缩减到2000年26个。2006年乡镇实施公益“以钱养事”改革后，全市9个镇（街办）核定农机技术推广岗位各1人，全市9人，实行“以钱养事”，人员工资、待遇得到保障，但职工待遇相对于全市较低。

市：全市所辖10个镇处农业服务中心共聘用农机专业技术人员32人，已于2003年单位改制，人员转变身份，属于以钱养事的中介服务组织，隶属于民政局管理，与市农业（农机）局是业务指导关系。

县：全县8个乡镇设置12个农技服务中心，从事农机管理服务的有13人，均在乡镇农业技术服务中心办公，归属农业技术服务中心管理，中心直接由乡镇政府管理，每年与乡镇政府签订合同。经费全部由当地财政承担，每年人平经费2.3万元。农技（机）人员退出了国家事业编制。

县：经历乡镇机构改革，乡镇农机推广站被撤销，目前基本没有从事农机推广工作的人员。

三、存在的主要问题

通过与乡镇基层农机推广人员座谈交流，可以看出当前基层农机推广体系所面临的窘境，他们形象地概括为三句话：“说话别口（无机构、无地位）,做事别手(缺兵少将、无钱打仗)，身份别扭（非干非工、非商非农）”。从他们的言语中流露出更多的是无奈和失落，当前这种运行模式让他们看不到前景，信心全无。

（一）基层农机推广机构参差不齐，管理不畅。

我市乡镇农机推广机构运行只有市和县实行了县级农机主管部门派驻制，部门管理和业务工作勉强可以维持，而其它县市“无机构、无编制、无岗位”导致乡镇最基层基本处于“闲、散、瘫”状态。

一是混岗、缺岗现象严重。综合配套改革后，绝大多数县市的农机推广管理站合并到农业服务中心，原来的农业各站集中办公，人员打捆使用，专业不对路，待遇不理想，出现了“混岗”。有的农业服务中心并没有设置农机岗位和专职农机人员，使农机推广工作出现“缺岗”。

二是县级主管部门管理“难为”。基层站所合并后由乡镇主导管理，作为县级农机主管部门感叹“基层无脚、手下无兵、有心无力、鞭长莫及”，从根本上对乡镇农机推广人员缺乏约束力，仅仅是一般意义上的业务指导关系，这种局面使得农机主管部门只能停留在“面上引导、口头号召”，农机推广工作严重漂浮、脱节、断层，少数县市的乡镇农机推广管理业务已经陷入停顿状态。

三是基层农机推广人员缺乏战斗力。历次机构改革，农机都是首要被“裁、并”的对象，在经历一些风风雨雨后，基层的同志思想包袱很重，信心全无，无心干事。年长的同志甚至感叹：“干了半辈子农机、跟丢了‘队伍’（没了机构），干了半辈子农机、弄丢了‘行头’（没了身份），干了半辈子农机、迷失了‘方向’（没了信心）”。

（二）基层农机推广人员青黄不接、知识老化，队伍不稳。

一是乡镇农机机构经历数次改革后，农机技术人才大量流失，绝大多数乡镇实际从事农机工作的只有个把人，工作面宽，工作量大、服务手段落后，使他们开展农机工作力不从心。二是县、乡农机推广队伍普遍存在着知识老化、人才断档的问题。从年龄结构来看，县、乡两级从事农机的技术干部中，45岁以上占70%。从知识结构来看，大学本科学历的仅2人，具有高级技术职称的4人，全市近20年没有引进农机科技人才，出现了“人才荒”。三是对基层农机推广人员的知识更新和素质培养缺乏规划。长期以来，他们只能“凭经验、靠老本”干事，长期“窝居”农村，对外边的新形势、新信息、新事物、新技术缺乏了解和判断，根据无法适应当前的新形势。

（三）农机推广工作经费投入严重不足，人心不定。

虽然每年财政落实了一定的人头经费，除两个县级派驻制的乡镇外，多数乡镇普遍额度较低。对于财力比较弱的县市，从事农机推广的同志在扣除“五金”后，每月现金收入不到1500元。另外，财政只管人头经费，没有工作经费和基本建设投入，便得基层农机机构陷入了“有钱养兵、无钱打仗”的局面。作为处于最基层的工作人员，由于政策的不稳定性、身份的不确定性、待遇的无保障性，使他们心态浮躁、人心不定，根本无法安心农机工作岗位，更有甚者，稍有机会便会“走人”。

四、改革建议

从调查情况来看，基层农机推广人员主要有三盼：“盼身份恢复、盼经费增加、盼地位提升”。基层农机推广体系“运行不畅、队伍不稳、人心不定”的现状，严重制约了农机化事业的发展，迫切需要引导各级党委政府和上级主管部门的重视和支持。为此，我们建议。

1、理顺机构建制。建议恢复所有乡镇农机推广站机构设置。以“农机推广体系是国家设在基层的公益性农业事业单位”为原则，在每个乡镇设置农机推广站，定性为国家事业单位，明确公益职能，并按照工作职能设立相应的工作岗位。

2、理顺管理体制。建议全部推行县级农机主管部门派出制，由县级农机主管部门统筹人财物，乡镇人民政府参与事权管理和考核。

3、明确人员身份。在确定基层农机推广机构性质，核定编制，重设岗位后，因岗定人，明确其国家事业单位工作人员身份，全面落实工作生活待遇，以打消他们的后顾之忧，提高工作积极性。

4、保障经费投入。建议将县乡农机推广机构纳入当地财政全额预算管理，并逐年加大投入，支持其建设必要的工作场所、配备必要的工作设施设备、配套相应的工作经费，来逐步改善服务手段、提高服务能力。

5、加强人才培养。建议地方政府和上级主管部门建立合理的人才培养机制，为农机推广队伍输入新鲜血液，形成梯级人员结构。每年择优录用大学毕业生充实队伍，定点、定向培养农机后备管理干部和技术人才。建议建立基层农机推广人员定期培训机制，努力建设一支高素质的干部队伍。采取“走出去”、“引进来”相结合的办法，一方面可选派管理干部和技术骨干到农机化发达地区考察、学习或到高校深造，进行知识更新；另一方面聘请外地知名学者和技术专家来传授先进经验和技术。

6、创新激励机制。按照“服务‘三农’，效率优先”的原则，要逐步建立激励竞争机制，完善对农机推广人员工作绩效的考核评价体系，制订出具体的考核评价指标及其量化标准，以此作为其获取报酬、评奖评先、晋职晋级的重要依据。要从严落实工资待遇与绩效挂钩制度，奖勤罚懒、优胜劣汰，从而改善从业人员的工作积极性。

机构改革汇报材料范文第2篇

一、基本情况

3月9日，根据《普洱市质量技术监督局关于印发县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》（普质监局发〔〕42号）文件精神，县质量技术监督局机构改革前行政编制11个，内设机构有办公室（含财务工作室），综合股（含食品安全监察室、特种设备安全监察室、计量检定工作室、标准质量工作室），稽查股三个工作机构。机构改革后我局行政编制11个，用于机关后勤服务人员的事业编制1个，现有在职职工9人，内设机构有办公室（含人事监察、计划财务科技两个工作室）、业务科（含食品安全监管、特种设备安全监察、标准化计量认证认可、质量监督四个工作室）、稽查科（含法规监督、稽查两个工作队室）三个工作机构。

由于质监系统人少事多工作量大，加之我局人员结构老化、工作量过于集中在部份工作人员身上，工作中存在有许多突出的矛盾和问题，职工的工作压力也很大，导致有的工作无法正常开展，有的工作即使开展也没有达到上级的要求。根据我局实际，从根本上解决我局人员分工不明确、工作状况混乱、工作纪律散漫、工作随意性大、人员少等状况，就是进行机构改革。

二、主要做法

本次机构改革从我局实际情况出发采取组织定岗的方式，按照干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、德才兼备原则，保证机构改革稳妥推进。成立了以局长挂帅的机构改革领导小组，多次召开机构改革工作会议，进行反复认真的研究，采取上下结合的方式，多方征求意见，反复协商，合理部署，确保深化和完善机构改革试点任务的顺利完成。

（一）3月9日，局及时成立了由党组书记、局长许剑明为组长，党组成员、副局长李成院为副组长、办公室主任李明才、工作人员李碧蕊、姜春梅为成员的领导小组和办公室。

（二）3月15日，局机构改革领导小组召开了全体干部职工参加的机构改革工作动员会。会上党组书记、局长许剑明全文传达学习了《普洱市质量技术监督局关于印发县质量技术监督局主要职责机构设置和人员编制规定的通知》即市局给局的“大三定”方案。通过学习，全体干部职工明确了我局的主要职责、机构设置、人员编制情况。按照市局的要求和部署，结合局的人员结构现状，明确了机构改革的目标任务，全面剖析了局的工作情况，指出了存在的问题和不足，让全体干部职工思想上有了震动，有了危机感，特别是局全年工作考核排全市倒数第一在干部职工中引起共同思考。大家有了一个共同想法，以机构改革为契机，努力干、尽力干，争取在取得好的成绩。干部职工有了这样的想法认识，给我局的机构改革顺利实施提供了扎实的群众基础。

（三）为了全面深入了解干部职工的思想、想法，局党组成员多次找干部职工个别谈话，听他们说想法、提意见，真正细致地掌握干部职工的整个思想动态，知道职工想什么、希望什么、有什么意见，这样掌握了干部职工的全面情况后，化解矛盾，做到底子清、情况明、心中有数，为机构改革能顺利实施打下了良好基础。

（四）机构改革领导小组多次召开专题会议研究制定《县质量技术监督局机构改革实施方案》（以下简称实施方案），同时把主要精力放在制定局的人员、岗位、职责“小三定”方案上。因为没有现成模式和方法，为了能制定出有操作性、有针对性和有可靠性的方案，我们搜集了大量资料，借鉴了省外发达地区质监局机构改革的做法、经验、也借鉴了省内做得好的质监局的做法，比如借鉴参考了昆明市盘龙区质监分局导入iso9001质量管理体系的一些有益做法，结合局的实际，提出采取组织定岗的方式来实施改革，经上报市局同意，最后确定以组织定岗方式实施局的“三定”方案。在制定《实施方案》过程中，注意集思广益，听取各方意见，先由专人写出初稿，由副局长李成院认真把关修改，再报局长许剑明严格审核修改，然后专门召开领导小组全体成员参加的专题会议研究进一步提出修改意见，经过三 次修改后才成形。在整个制定“三定”方案中重点难点是定岗位职责和定人。定岗位职责时，反复斟酌、反复推敲、反复修改，使岗位设置既按照市局的要求又符合局实际，做到岗位职责全面、具体，涵盖每一块工作的内容，不能有疏漏，经过几番几次的修改，直至大家提不出修改意见才最终定稿。定人员上岗时，采取由领导根据确定的岗位和局人员的现状，提出拟定岗人选的初步意见，在机构改革领导小组专题会议上进行讨论研究。对这个问题我们也十分慎重，进行了认真的斟酌权衡，经过反复认真地研究，认为定员上岗最好是采取“大稳定、小调整”。尽量让每一个干部职工都能有岗位，逐一逐一地分析每一个干部职工的特点、工作能力，根据干部职工不同的情况确定岗位、人选，使其达到人事相宜、优化结构的目的。在对人员现状进行分析当中，我们也分析了局人少工作量大的现状，由于这个问题长期突出存在，干部职工压力大，不同程度存在逃避工作的现象，有的采取只要拿着工资，找一些借口少干事，有的圆滑、能滑就滑，有的就干脆不干事混日子。针对这些问题，我们不回避，而是针对存在的问题合理划分工作量，合理调整人员搭配，尤其在配合协作上加强力度，整合力量。比如每一台事情不可能一个人去干，必须要有人配合，过去是领导只安排工作，不管职工怎样配合，职工是以个人角度去请别人帮自己配合干工作，别人高兴就去，不高兴就找借口不去，久而久之，矛盾积怨重重，互相间都有意见，这样肯定是干不好工作。现在我们采取工作统一安排，人员搭配协作统一安排，强化协作，工作上需要配合协作的不能推诿，从个人求个人的现象转变成工作上的统一安排，避免了职工之间为工作而发生不愉快。目前，通过强化协作，收到较好成效。

（五）加强领导班子建设，增强领导班子的执行力。认真抓好领导班子建设十分重要，领导班子强，干部职工就强，领导班子团结，干部职工就团结，领导班子正，干部职工就正。局现在局领导要认真做好表率，工作上带头干，作风上严格要求，纪律上带头遵守，特别是民主议事制度上要全面加强，大事都要经过集体讨论来定，财务经费的开支都要在干部职工大会上通报，让干部职工知晓，工作安排上领导成员互相通气，在职工管理上不搞疏之、不搞小团伙、小派别，干部职工做得好的及时给予肯定表扬和鼓励，做得不对的严肃批评，不包庇、不护短、不和稀泥，不做和事佬，做到一是一、二是二，该是什么就是什么，奖惩严明。通过加强领导班子建设，全面带好干部职工逐步逐步形成风清气正的良好氛围，大家把精力放在干事上，互相尊重，树立形象，提高素质，形成一个团结务实的集体。目前，通过努力，局几块工作能有人支撑着，比如计量、食品、特设、办公室，工作上的协作配合有了改观，初步形成正常的工作运转局面。

三、基本经验

（一）必须坚持从本单位情况出发，不脱离实际、不回避存在的问题，不搞形式主义，把存在的问题实实在在摆到机构改革中来解决，也就是摆到桌面上来解决，

（二）既要抓好机构改革工作，又要抓好日常各项业务工作，坚持两促进、两不误。

（三）坚持走群众路线。要增强机构改革工作的透明度，坚持走群众路线，注重公平公正，进一步落实群众对干部选拔任用和人员上岗的知情权、参与权、选择权和监督权。

四、取得的主要成效

此次机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，圆满地完成了任务，达到了预期的目的，取得了一定的成效，主要表现在：

（一）充分调动了干部职工的积极性。我局干部职工在机构改革以前，由于存在多方面的因素，工作积极性不高，有时领导安排的工作也不能按时完成，存在抵触情绪，同事间团结干事和凝聚力不强。由于本次机构改革工作是在公开、公正、透明的[，！]环境中进行了，职工的意见和想法可以公开提出来，对自己适合干的工作也充分表达出自己的意见，每一位职工都明确了自己的岗位职责，都在自己的岗位上尽职尽责，工作积极性得到了充分调动。

（二）人员、岗位结构更加合理。工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的，根据具体工作设定相应岗位，推行一人多岗，交叉兼岗。通过机构、岗位的优化整合，解决了条块分割过细、力量配备分散、忙闲分布不均、责任轻重不一的矛盾，较好地整合了职能和人力资源的合理分配，强化了义务和责任，为合理配备工作人员探索了一条新路子。

（三）加强组织建设，着力打造团结务实的领导班子。一是建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导班子。单位要发展得好必须有好的领导班子，好的领导班子必然是团结务实的领导班子。我局党组始终把班子建设当作头等大事来抓，不断研究改进工作方法，不断提高成员素质和领导水平，不断形成团结务实的工作作风。二是明确了班子成员的职责分工，主要领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。三是健全民主议事机制，完善民主集中制。在做出制定全局工作计划、建立规章制度、重点工作安排、重大经费支出、收支预算、人员职责调整等重大内部决策之前，均召开党组会或办公会议加以讨论研究，确保了决策的正确性。

（四）激发了人员活力，提高了工作效率。本次机构改革结合“四亮四评”主题实践活动，激发职工的工作热情，鼓舞工作干劲，不断强化工作人员的执行力，抓细节，抓薄弱环节，抓重点工作关键点，要求全局工作人员在实际工作中努力做到迅速反应，快速行动，日清日高，提高工作效率，不断发展。每个月局领导与工作人员人均谈心一次，沟通思想，及时了解工作人员的思想动态，掌握工作、生活和学习等方面遇到的问题，帮助解决困难、化解矛盾，增强大家的责任感和工作积极性，形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围，工作效率明确提高，执法能力明显增强。

（五）工作作风明显转变。这次机构改革是一次震动，是一次教育，也是一次检查。改革动员大会之后，广大干部职工不仅积极响应改革的号召，拥护、支持和参与改革，而且从这次改革中产生了危机感，自觉接受监督、考核。通过机构改革，受到了强烈的震动，感到危机就在自己身边，真正明白了今天不爱岗明天就落岗，今天不敬业明天就难以择业的深刻含义，从而工作作风发生了明显转变，在改革期间，工作纪律、工作态度、工作效率都有明显的改观。

五、存在的问题。

机构改革汇报材料范文第3篇

20__年6月份，新一轮政府机构改革后，与原区人事局合署办公的区编办单独设置，一年来，我区的机构编制工作在区委、区政府的正确领导下，在上级机构编制部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委六届八次全会精神，围绕中心，服务大局，全面完成政府机构改革，积极稳妥推进事业单位改革，严格控制机构编制和财政供养人员增长，完善事业单位登记管理，加强和完善机构编制管理，努力构建有利于科学发展的体制机制，做好党委、政府的参谋助手。

一、深入学习贯彻党的十七届五中全会精神

按照区委要求，11月13日—18日，我办主要领导参加区里在浙江大学举办的十七届五中全会精神学习班，认真学习相关内容，遵守纪律，积极攥写调研报告，较好地完成了学习任务。主要领导学习结束后，组织班子成员学习十七届五中全会公报、区委常委扩大会议精神。班子成员一致认为作为承担行政管理体制改革和机构编制管理任务的机构编制部门，要把学习贯彻十七届五中全会精神作为一项重要任务切实抓好。要把学习贯彻全会精神与自身工作实际紧密结合起来，与加强自身建设紧密结合起来，以全会精神为指导，扎实推进机构编制部门创先争优活动，做好党委、政府的参谋助手，努力做好行政管理体制改革和机构编制管理的各项工作。

二、认真做好各项改革工作

（一）深入调研行政管理体制改革问题。认真学习中共中央关于深化行政管理体制改革的意见，根据意见要求，围绕转变政府职能、理顺关系、优化组织结构、提高行政效能等问题开展调研。根据省、市统一要求，以《江苏省市县政府机构改革的意见》为政策依据，研究起草区级政府机构改革方案，明确改革的指导思想、目标原则和改革任务，做好区级政府机构改革方案的上报工作。

（二）研究拟订区政府机构改革方案并做好组织实施工作。10月27日，省委、省政府召开了市县政府机构改革和乡镇机构改革电视电话会议，下发了《江苏省市县政府机构改革的意见》，全面启动全省市县政府机构改革工作。区编办在深入调研、广泛论证、充分协商的基础上，经过反复酝酿，提出了区政府机构改革的初步方案。在方案制订过程中，区委、区政府主要领导多次听取情况汇报，对政府改革工作做出重要指示。从去年11月到今年5月，区编办多次到市编办汇报方案的内容，并就机构设置等情况同省、市编办进行沟通磋商，争取省、市编办的支持。省编办先后于4月20日、5月27日对我区机构改革方案提出书面修改意见，区编办根据省编办的修改意见，对机构改革方案作了进一步完善，在修改完善方案过程中，及时向区委、区政府和编委领导请示汇报，并与省、市编办做好沟通协调，意见基本一致后将改革方案上报市委、市政府。5月31日，经市编委审核，省编办备案，市委、市政府批复了我区政府机构改革方案。6月11日，区委常委会议研究通过了政府机构改革实施意见，6月21日下午，我区在全市八个县（区）中第一个召开政府机构改革工作会议，动员和部署全区政府机构改革工作。政府机构改革工作会议后，区编办积极指导各部门进行职能调整、机构整合、人员定编定岗，完成区政府部门“三定”规定的组织实施工作。

（三）积极稳妥推进事业单位改革。认真贯彻落实《江苏省事业单位岗位设置管理实施意见》,不断规范我区事业单位岗位设置和管理，促进管理执法类事业单位的政事分开，提高管理执法水平。进一步调整公益性事业单位布局结构，完善人员编制机构管理。积极开展事业单位改革的调研和各项准备工作，研究梳理当前事业单位管理和运行中存在的问题。对现有事业单位进行清理规范和模拟分类，结合政府机构改革做好区政府直属事业局的整合归并，下力气精简撤并职能交叉、任务不饱满的事业单位。

三、加强调研，不断提高机构编制管理水平

（一）出台街道办事处编制调整方案。我们和区组织、人事部门一起，对街道现有人员和编制情况进行调研。并根据实际情况，把街道内设机构重新规范为党政办、司法所，把街道下设事业单位规范为经管办、城管办、人口计生办、

综治办、财税所、劳保所、社会事业中心，即“五办三所一中心”。有利于进一步发挥街道在社会管理和公共服务中的重要作用，更好地承接市区体制调整、重心下移带来的繁重任务。（二）一年来，我们大兴调查研究之风，以调研为先导，推进机构编制工作水平的提高。根据机构编制工作的热点、难点和重点问题，组织人员对政府职能转变、事业单位改革、机构编制控制管理、事业单位登记管理、服务型政府的建设等课题开展调研，积极提出加强管理和改进工作的意见和建议，促进了机构编制管理水平的提高。

四、认真做好机构编制管理和事业单位登记管理工作

（一）严格实行扎口动态管理。按照机关事业单位的人事变动，及时调整编制信息库。做好机关事业单位季度编制报表和年度编制年报统计和上报工作，通过对编制数据的认真分析和研究，及时发现机构编制管理中存在的问题和不足，适时采取应对措施，为加强机构编制管理、指导政府机构和事业单位改革奠定了基础。

（二）严格控制机构编制增长。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》和省两办《关于进一步加强和完善机构编制管理的通知》精神，严把机构编制关口，严格执行机构编制管理规定和程序。

（三）继续深入推进机构编制实名制管理。切实做好机构编制实名制管理信息库的维护工作，按照规定程序办理区级机关、事业单位人员的日常出入编手续。印发《淮安市区机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》，做好机构编制管理证的发放和使用工作，做好机关事业单位进人登记、管理工作。

（四）切实做好消化超编进人工作。根据省、市统一部署，会同组织、人力资源和社会保障部门对全区党政机关的实有人员进行了一次认真清查，制定区党政群机关消化超编人员工作计划表，多措并举，确保20__年前完成党政群机关消化超编人员工作任务。

（五）认真做好事业单位网上登记管理工作。按照《江苏省事业单位登记管理办法》，认真组织实施年度事业单位年检工作，对全区符合条件的事业单位及时的给予网上年检。在开展事业单位年检工作的同时，注意加强对事业单位人员的操作培训。对涉及法人设立登记（备案）、法人变更的单位，及时办理相关手续，并给予公告。在做好事业单位日常登记管理及年检工作的同时，切实做好有关资料的整理、归档和社会咨询服务工作，整理规范全区事业单位登记档案。

（六）认真做好创新工作。开展事业单位网上登记管理，以政府网站为依托，在网站上事业单位登记法规规章以及事业单位网上登记操作演示和操作问答，以全新的网络形式对事业单位登记操作人员进行登记知识培训。将事业单位登记涉及到的年度检验、设立登记、变更登记、补领证书、注销登记等操作程序全部编写完成，并将所有文字材料整理完成全部上传到网上，全面完成了创新工作任务。

五、切实加强机构编制督查工作

（一）认真做好“三责联审”工作。配合区委组织部、区审计局在全区积极实施党政领导干部“三责联审”制度，建立机构编制考核评估和责任追究制度，进一步明确职责，完善制度，堵塞漏洞，改进工作。

（二）切实加强监督检查日常工作。加大对《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的宣传贯彻力度。综合运用决策督查、专项查办及督查调研等多种形式，坚决查处机构编制违纪违规问题。进一步完善机构编制部门与纪检监察、组织、人力资源与社会保障、财政、审计等部门的配合约束机制，开展有针对性的预防教育工作，推进事前预防、事中监管和事后查处的相互衔接。

六、加强机构编制部门自身建设

（一）加强信息化建设。加快推进机构编制信息化建设步伐，积极建设机构编制网站，充分发挥网站的政务公开、便民服务功能。加强对机构编制的广泛宣传，加大信息采写力度，拓宽信息报送渠道。不断完善机构编制实名制管理数据库、行政机构编制数据库、事业单位法人数据库、文书档案资料数据库，不断提高办公自动化水平。

（二）加强能力建设。建立和完善学习调研制度，围绕区委、区政府中心工作，针对行政管理体制改革和机构编制管理中的重点难点问题，深入开展调研，探求解决矛盾和问题的新办法、新途径。

（三）加强作风建设。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，进一步强化服务意识，改善服务手段，规范工作程序，提高服务质量。充分发挥参谋助手作用，主动向区委、区政府请示汇报，主动与组织、人力资源和社会保障部门配合沟通，主动与相关部门协调合作。进一步推进党风廉政建设，强化监督，努力塑造“学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型”机关形象。

（四）加强党风廉政建设。严格贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“8个方面禁止52个不准”，以及中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定，始终牢记“两个务必”，自觉做到自重、自省、自警、自励，自觉接受组织和群众的监督。在执行不准收受和赠送礼品、礼金，领导干部及其配偶、子女从业有关规定，不准利用婚丧嫁娶大操大办收钱敛财有关规定，不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的有关规定，不准用公款大吃大喝、工作日中午饮酒、公款高消费娱乐和健身活动有关规定以及在执行民主集中制，执行干部人事纪律、执行财经纪律等方面均没有违纪违规行为。

区编办领导班子落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况

报告今年以来，区编办严格按照区纪委、区廉政办的要求，结合机构编制工作实际，狠抓学习教育，突出工作重点，明确责任，狠抓落实，较好地完成了党风廉政建设及惩防体系建设各项目标任务，现将领导班子落实党风廉政建设目标及惩防体系建设情况总结汇报如下：

一、思想上高度重视，切实加强对党风廉政建设工作的领导

今年，我们始终把加强党风廉政建设放在事关改革、发展、稳定大局的高度，思想上重视，领导上加强。结合本单位实际，对党风廉政建设和惩防体系建设工作任务进行认真分解，明确工作责任，明确工作任务，明确工作标准。“一把手”负总责亲自抓，确保党风廉政建设和惩防体系建设工作各项任务落实到位。在实际工作中，坚持把党风廉政和惩防体系建设与机构编制工作紧密结合起来，做到一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，认真落实党风廉政建设责任制，切实履行党风廉政建设的责任。认真学习上级关于党风廉政建设和惩防体系建设的文件和区纪委提供的学习教育材料，认真做好廉政教育和警示教育工作，进一步增强党员干部的党性观念、纪律观念和廉洁意识，提高党员干部抵御诱惑、防腐拒变的能力，切实做到警钟常鸣，防微杜渐。

二、措施上狠抓规范，从制度上保证党风廉政建设健康有序进行

认真执行《公示制》、《承诺制》、《督查制》、《公务守纪回执制度》、《考核制》、《财务管理制度》、《公务招待制度》、《首问负责制》、《ab岗制度》、《文明办公制度》等各项规章制度，认真推进政务公开，提高服务水平和服务质量，促进党风廉政建设工作的落实和任务的完成。

一是扎实抓好领导干部述职、述廉、述学、述法活动。严格按照河办发〔20__〕82号（《关于开展述职述廉述学述法和落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核活动的通知》）文件要求，认真制定编办领导干部述职、述廉、述学、述法活动计划，并扎实开展活动。

二是严格有关规定和程序，认真做好机构编制工作。始终把执行党纪条规，作为加强党风廉政建设的重要环节，认真抓紧抓好。坚持依法行政，机构编制有关办事内容、办事程序、办事结果等全部进行公开，确保机构编制工作的公开、公正、透明。严格执行机构编制工作的各项政策和纪律，对新进人员和人员编制实行严格的扎口动态管理，坚持“凡进必考”原则，对机关、事业单位进人，严格按照规定的程序和条件进行，不搞暗箱操作。

三、工作上重抓落实，全面完成党风廉政及惩防体系建设各项目标任务

一是突出廉政文化建设，切实抓好“三廉”教育。二是根据《20__年全区各部门、各单位落实建立健全惩防体系重点目标任务的通知》（河办发〔20__〕25号）文件中涉及到的目标任务，积极做好贯彻落实工作。三是认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格贯彻执行“8个方面禁止52个不准”。四是领导班子成员没有接受和赠送礼金和各类代币券等有价证券的现象，没有利用婚丧嫁娶大操大办收敛钱财的现象，没有用公款大吃大喝、高消费娱乐和健身的现象，没有用公款出国（境）和国内旅游现象，也没有违反本单位制定的廉洁自律有关规定和行业禁令的现象。五是及时处理基层的来信来访工作，做到了属于本级能解决的不上交、不推诿、不扯皮，按时上报。对区纪委、区软建办等部门交的的案件和重大集访案件，主要领导亲自负责，并及时上报办理结果。六是认真学习贯彻《》和以《中国共产党党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》和《行政监察法实施条例》为重点的党纪政纪条规教育。七是按时保质保量地完成区纪委、监察局以及区廉政办、纠风办、软建办交办的各项工作。

四、认真做好行政管理体制改革工作

一是研究拟订区政府机构改革方案并做好组织实施工作。10月27日，省委、省政府召开了市县政府机构改革和乡镇机构改革电视电话会议，下发了《江苏省市县政府机构改革的意见》，全面启动全省市县政府机构改革工作。区编办在深入调研、广泛论证、充分协商的基础上，经过反复酝酿，提出了区政府机构改革的初步方案。在方案制订过程中，区委、区政府主要领导多次听取情况汇报，对政府改革工作做出重要指示。从去年11月到今年5月，区编办多次到市编办汇报方案的内容，并就机构设置等情况同省、市编办进行沟通磋商，争取省、市编办的支持。省编办先后于4月20日、5月27日对我区机构改革方案提出书面修改意见，区编办根据省编办的修改意见，对机构改革方案作了进一步完善，在修改完善方案过程中，及时向区委、区政府和编委领导请示汇报，并与省、市编办做好沟通协调，意见基本一致后将改革方案上报市委、市政府。5月31日，经市编委审核，省编办备案，市委、市政府批复了我区政府机构改革方案。6月11日，区委常委会议研究通过了政府机构改革实施意见，6月21日下午，我区在全市八个县（区）中第一个召开政府机构改革工作会议，动员和部署全区政府机构改革工作。政府机构改革工作会议后，区编办积极指导各部门进行职能调整、机构整合、人员定编定岗，完成区政府部门“三定”规定的组织实施工作。

二是积极稳妥推进事业单位改革。积极开展事业单位改革的调研和各项准备工作，研究梳理当前事业单位管理和运行中存在的问题。对现有事业单位进行清理规范和模拟分类，结合政府机构改革做好区政府直属事业局的整合归并，下力气精简撤并职能交叉、任务不饱满的事业单位。积极做好医药卫生改革中涉及的机构编制工作，做好我区基层医疗卫生机构的设置和编制核定工作，依据苏编办发〔〕7号文件精神，分别成立淮安市区淮西社区卫生服务中心、市中社区卫生服务中心、钵池山社区卫生服务中心、白鹭湖社区卫生服务中心，共核定事业编制260名。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些问题和不足。从部门内部来看，还存在服务意识不够强，工作效率不够高，机构编制信息宣传力度不够大等问题。在明年的工作中，我们将针对存在的问题，积极调整思路，突出工作重点，推进全面发展，力争机构编制工作再上新台阶。

机构改革汇报材料范文第4篇

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

首先感谢大家给我这样一个汇报思想、倾吐心声、锻炼自己、提高自己的机会。这次走上竞争上岗的演讲台，已经是我第四次经历机构改革、下岗分流了。有人说我运气不好、多灾多难，但正因为历经磨难，才赋予了我淡泊明志、宠辱不惊的品格，使我在得意之时从不轻狂、从不浮躁；在失意之时没有自暴自弃，没有怨天尤人。

下面，从三个方面向大家汇报我的情况。一是汇报我的个人简历，二是汇报三年来的工作情况，三是汇报我的竞岗打算。恳请大家批评指正。

我叫×，×年出生于一个穷苦的农民家庭，中共党员，大专学历，会计师职称。×年参加工作至今，先后在乡镇企业、党政机关、经管部门和财政系统从事企业会计、综合文秘、农村经管和财政工作。

三年来，本着“老老实实做人、踏踏实实干事、与人为善、与世无争的原则，尽心尽力、尽职尽责地开展工作，具体做到了以下三点：

第一，不怕吃亏，做事不分份内份外。2002年12月起，我在×财政所当一名普通的专管员，在做好自己所包500户的政策宣传、资料发放和税费征管的同时，服从工作需要和领导安排，承担起乡税改办日常工作、零户统管会计和财政所的文字材料写作任务。在税费征收繁忙季节，白天既要与其他专管员一道走村串户，又要及时为政府和乡直各单位办理拨款；晚上既要与各村进行税费结算，又要及时统计征收进度。2003年税改迎检期间，白天忙于整理资料、测算方案，指导各村完善档案，晚上挑灯夜战，苦思冥想，写好迎检汇报材料。有人说我苕：“你只是一个普通的专管员，做好份内的事就够了，吃那些瞎亏干什么？”我想其他同志也非常紧张繁忙，工作确实应付不过来，我忙一点也没什么，何况我年纪相对较轻，又是一名男同志，多吃点亏也是理所当然的。

第二，不怕吃苦，工作不分白天黑夜。×年×月，在乡领导和所领导的关心和推荐下，我借调到县财政局办公室工作。俗话说：“驴怕进磨坊，人怕进党办”，充分说明了办公室工作的苦与累，文字写作更是一项苦差。白天要忙于上传下达、督办协调，处理一些日常杂务；晚上夜深人静之时，才能静下心来，加班加点，赶写文字材料，为工作牺牲了许多休息时间。有时为了应付检查、筹备会议，双休假日也在办公室孤军奋战。曾经有一位不知情的领导问别人：“×是不是与爱人闹了矛盾，怎么休息时间都很少回家？”说实话，我又何尝不想与家人团聚，多尽一些做丈夫、做父亲的责任呢？但办公室工作的特殊性，注定我要多付一份心血，多作一些牺牲。为了工作，宁可多吃苦，绝不能误事。

第三，不计名利，付出不论值于不值。工作几年，即使加班加点是家常便饭，也从未向领导和组织提过任何要求，没有领过一分钱的加班补助。有人说我付出太多，收获太少，但我认为，工作中的锻炼、同志们的信任和良心上的安宁就是我最大的收获。有人劝我多找门路，多为自己的前途用点心思，但我甘于辛苦和清贫。虽然没有达到“不以物喜、不以己悲”的境界，但我也坚信，好人终有好报，公道自在人心。

回首三年，有奋斗与收获的喜悦，也有内心的失落与困惑。在工作上，扪心自问，我问心无愧。在生活上，却留下许多遗憾，深深感到惭愧。一是愧对真诚关心我的领导。由于性格比较木讷，处事十分被动，过于信奉“君子之交淡如水”，对关心我的领导无以为报，欠下许多人情，每每想起，良心深感不安。二是愧对热心帮助我的同事。由于把工作看得过于认真，忙于事务的时候多，失去了许多与同事交流感情、增进了解的机会，接受同事的帮助多，对别人关心的少，想想十分遗憾。幸运的是，大家仍然在一如既往地关心我、帮助我，使我常常感激在心。借今天这个难得的机会，向大家表示最真诚的感谢。

机构改革，竞争上岗，是民心所向、大势所趋。改革必然会牺牲一部分人的利益，对此我能正确对待，并积极参与。如果竞争上岗，我将努力适应农业税取消后乡镇财政所职能转变的新形势，加强学习，团结同事，摆正心态，服从安排，一如既往、兢兢业业地做好本职工作，做到对得起纳税人的血汗，对得起自己的良心。如果因为平时表现不佳，竞争实力有限而落岗，我也能保持一颗平常心，因为大家心情都跟我一样，相互都能理解。改革无情人有情，竞争只是暂时的，和同事之间朝夕相处结下的深情厚谊将会永存。我坚信，只要有一颗执着追求的心，有一双勤劳创造的手，必定能在新的领域闯出一片属于自己的天空。

最后，想借用刘欢的一句歌词作为结束语，送给大家，也送给我自己，那就是：“心若在，梦就在，天地之间还有真爱；心若在，梦就在，只不过是从头再来。”

机构改革汇报材料范文第5篇

根据省编委《关于开展州县政府机构改革评估的通知》（编委发〔〕3号）精神，为确保州政府机构改革方案和部门“三定”规定的贯彻落实，检验改革成效，总结改革经验，巩固改革成果，决定开展州政府机构改革方案落实情况和部门“三定”规定执行情况的评估。现就有关事项通知如下：

一、评估目的

（一）全面检查中共中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》（中发〔〕12号）、省委、省政府《关于州县政府机构改革指导意见的通知》（发〔〕6号）、省委办公厅、省人民政府办公厅《关于印发州州县政府机构改革方案的通知》（办发〔〕70号）、中共州委、州人民政府《关于州政府机构设置的通知》（西发〔〕4号）和州人民政府办公室《关于印发政府各部门“三定”规定的通知》的贯彻落实情况，检验改革成效，总结改革经验，巩固改革成果。

（二）了解掌握政府部门主要职责、内设机构和人员编制规定（以下简称“三定”规定）的执行情况，查找分析行政管理体制和运行机制方面存在的问题，研究提出意见建议。通过评估，推动体制机制不断完善和创新，为下一步深化改革奠定基础。同时为迎接省检查评估做好充分准备。

二、评估内容

政府部门“三定”规定执行情况评估的主要内容为：

1、部门采取哪些措施贯彻落实“三定”规定。

2、部门职能转变的要求是否落实，在完善和创新部门管理体制和运行机制方面采取了哪些措施，取得了哪些成效。

3、部门“三定”规定中的职责调整是否到位，部门间、部门内设机构间的职责分工是否合理，协调配合机制是否健全完善。

4、部门全部职责是否纳入年度工作计划并组织实施，是否存在擅自扩大或者缩小职责范围和权限的行为，是否围绕重点工作和热点问题制定应对措施。

5、部门采取哪些措施强化和落实责任，取得了哪些成效。

6、部门及内设机构设置与按规定审批的机构是否一致，实有人员与批准的编制和领导职数是否相对应，是否存在违反“三定”规定擅自提高机构规格、超规定设置机构、超编制配备人员、超职数配备领导的问题。

7、部门对优化职责配置、机构设置和深化改革的意见建议。

三、评估方法

（一）评估采取自评和检查评估相结合的方式进行。各部门要按照本通知要求认真做好自评工作，州编办将在各部门自评的基础上，派出检查评估组对州政府机构改革和部门“三定”规定情况进行检查评估。

（二）检查评估采取听汇报，查阅有关文件资料，核对机构编制人员有关数字，查看门牌、印章、内设机构标牌，询问有关情况等方式。

四、评估时间和步骤

（一）自评阶段

各部门按照评估的内容和要求，对照批复的机构改革方案和部门“三定”规定做好自评，并形成书面的部门“三定”规定执行情况自评报告于4月25日前报州编办。

（二）检查评估阶段

州编办派出检查评估组到各部门对州政府机构改革和部门“三定”规定执行情况进行检查评估。检查评估结束后，州编办对各部门机构改革自评和检查情况进行总结，通报检查评估的情况，认真分析，针对存在的问题提出整改意见，督促整改到位，并形成州政府各部门“三定”规定执行情况评估报告。

五、有关要求

（一）各部门要充分认识评估工作的重要意义，组成专门班子，高度重视，精心组织，扎实工作，务求实效，确保评估工作圆满完成。

机构改革汇报材料范文第6篇

二、学识水平

（一）接受教育情况。

2、继续教育。2006年、2007年连续两年获得常德市人事局颁发的综合知识《继续教育登记证书》， 连续两年获得市委宣传部颁发的专业继续教育证书。

4、考试成绩。2007年6月获得湖南省政工专业职务评定工作领导小组办公室颁发的《湖南省政工专业职务考试合格证》。政工专业考试成绩为：马克思主义基本原理基本知识70.5分，中国革命史75分，思想政治工作基本知识74分。2007年7月获得人事部人事考试中心颁发的《全国专业技术人员计算机应用能力考试合格证书》。因属于机关公务员分流到事业单位人员，依据政策，外语免考。

(二)学术情况

1988年以来，共36篇，其中部级4篇，省级6篇，地市级26篇。例如，代表作《论地市级农科所的特殊性和财政支持问题》，发表在国内外公开发行的、全国优秀社科学报《湖南农业大学学报》（社科版）2007年第1期。代表作《任意加重农民负担就是不讲政治》，发表在农业部农村合作经济指导司、中国农村合作经济管理学会等主办的、国内外公开发行的、全国农经类核心期刊《农村合作经济经营管理》1996年第9期。《在机构改革中应稳定和加强农经管理机构》，发表在《农村合作经济经营管理》1993年第11期。

（三）科研成果

发的“常德市农业丰收一等奖”。《乡级经济区域社会化合作服务体系初探》，作为第一完成人，1988年获得常德市社会科学界联合会颁发的“社科优秀成果三等奖”。《论双层经营制的概念、内容与作用机制》，作为第一完成人，1988年获得常德市农经学会颁发的“优秀论文证书”。

三、工作能力

（一）调研能力。能够独当一面主持课题调研。先后主持调研课题近30项。例如，农村小康建设研究、县域经济发展研究、常德市农业科技创新体系建设研究、农民专业合作经济组织建设研究、农村土地流转研究、农村剩余劳动力转移研究、常德市珍珠产业发展研究、农业经济效益研究。

（二）思维和表达能力。能够运用形式逻辑、辩证逻辑和创新思维等思维方法，对客观事物进行分析思考，并且及时运用口头和书面形式表达自己的思想。

（三）组织协调能力。能够大胆地承担和组织各项工作，并将为人处世技巧和领导艺术灵活地运用到工作之中。

四、主要业绩

1989年至2006年这18年里，10年被评为优岗，5年被评为优秀党员，其中1年立二等功（详见下表）。

（三）起草市级政策性文件20件。2003年为主起草市委、市政府《关于扶持农业产业化经营的意见》（常发〔2003〕3号）。1998年为主起草常德市政府办《关于加强农村集体资产管理工作的通知》（〔常政办发〔1998〕35号。1996年为主起草中共常德市委办、常德市政府办《关于全面开展村级财务清理整顿的通知》。为市农村办、市经管局、市税费改革办、市烟叶办等单位也起草过一些政策性文件。

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机构改革汇报材料范文第7篇

近年来，为了全面落实群众公认“五条”要求,开严格执行干部选任责任追究制度，收到明显效果。

一是严把条件资格关，把知情权交给群众。新提拔的局科级干部必须具备《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件，在干部推荐前,组织部把推荐的职位、条件、资格进行公布，让干部群众提前知晓。

二是严把民主推荐关，把选择权交给群众。在推荐乡镇领导班子人选时，我们采取召开推荐会、填写推荐表、个别谈话等方式进行推荐。参加推荐会的有乡镇机关全体干部，乡镇所在地事业单位的主要负责人、村支部书记。并有意识地选择党委领导成员、机关党员干部、村支部书记中的代表，进行个别谈话，了解他们对推荐人选的意见。在推荐县级工作部门领导成员人选时，由机关全体干部、下属单位负责人参与推荐。对个人向组织推荐的人选，仍要在党员、干部和职工中进行民意测验和民主推荐，对多数人不拥护的，不能作为考察对象。

三是严把考察关，把责任交给考察组。县委制定了推荐考察干部错失追究制度，实行推荐干部责任制、自荐和审查责任制、考察回避制、考察责任制和考察保密责任制，实施“谁推荐、谁考察谁签名谁负责”的制度。对拟确定为考察对象的人选，先在一定的范围内公示,而后在考察预告，公布考察对象、考察方式、考察组人员、考察纪律、举报电话。在考察中做到考察的范围要宽，考察的内容要全，考察的方式要活，考察的责任要严。在2002年县级部门换届中，公开了3个举报电话，接受广大干部群众的监督，考察派出了5个考察组，从3月7日开始至3月底对机关班子进行了全面考察，共有1600多人参加了本届班子的测评和下届班子的推荐，其中：座谈走访班子成员达到100%，基层单位负责人60余名，机关干部100余名，还有部分人大代表、政协委员和退休干部等。

四是严把领导职数关，把职权还给组织部门。在乡镇机构改革和县级部门机构改革班子调整以及平常的干部调整中，严格执行了领导职数的规定。在乡镇机构改革中，减少领导职务31名。在县级机构改革中，减少领导职务40名。在乡镇行政区划调整中，采取“转、退、调”等办法，减少领导干部29人。去年以来，机关没有违规调入一个人，财政供给人员第一次出现负增长。

机构改革汇报材料范文第8篇

这一次借调研信息工作会议的机会把各位主任请来，主要是要传达贯彻7月7日召开的全省农村税费改革试点工作会议精神，部署相关工作；其次是当前县（市、区）机构编制管理方面出现了一些新情况和新问题，有的问题还比较突出，引起了省、市两级领导的高度关注，有必要进一步统一思想，提高认识，重申机构编制管理的有关制度和纪律。下面我讲三个问题。

一、关于乡镇机构改革试点的问题

免征农业税之后，乡镇机构臃肿、人员过多、关系不顺、财政困难等问题进一步凸显出来，引发了一系列深层次的矛盾和问题。一方面，乡镇政府职能发生了较大的变化，履行职能的环境也较以往有很大的不同；另一方面，乡镇政府财政收入减少，运转十分艰难，迫切需要推进机构改革。今年6、7月份，中央和省里先后召开农村税费改革试点工作会议，将乡镇机构改革提上议事日程，要求各市州从今年下半年起，确定一个县（市、区）进行试点，明年在全省全面铺开。这次会议明确了乡镇机构改革的三个重点：

一是转变乡镇政府职能。适当调整乡镇政府经济管理职能，切实把工作重点从直接抓生产经营、催种催收等具体事务转到向农户和各类经济主体进行示范引导、提供服务以及优化发展环境上来，实现向服务型、法制型政府的转变。

二是精简机构和人员编制。一二类乡镇配备领导职数不超过9名，三四类乡镇不超过7名，在法律和有关政策规定允许的范围内，乡镇领导班子实行交叉任职，党委书记原则上兼任乡镇长，设副书记1名，党委委员4～6名，副乡镇长2～3名。较大规模的乡镇可设置3～4个内设机构，规模较小的也可只设1个综合办公室或只设综合性岗位。在2001年乡镇机关机构改革时核定的行政编制的基础上，将乡镇行政编制精简10％。精简编制采取“软着陆”的办法，先按2001年下达的编制基数定编到人，实行只进不出，直至达到此次定编标准，出现空额时，方可补充人员。乡镇财政所的人员只限使用2001年度下达的行政编制，原使用的事业编制一律核销。除法院、公安、工商、税务、国土等职能部门外，其他职能部门均不得在乡镇设立派驻机构。派驻机构的人员编制由省编办总量控制、从紧核定。乡镇事业站所要按照公益性和经营性职能分开的要求，整合资源，因地制宜设置4～6个事业性综合服务中心，经费由财政保障。条件成熟的地方，乡镇卫生院与计划生育服务中心可以合并。从乡镇事业站所分离出去的经营性职能，可由原从事经营工作的人员组成自主经营、自负盈亏的企业或中介组织机构，与乡镇机关事业单位必须完全脱钩，一时难以实现自负盈亏的可以给予三年过渡期，由乡镇政府继续给予适当支持。从事公益性事业站所的人员编制总量，原则上按行政编制1．1∶1的比例配备，其余一律精简分流。

三是妥善安置分流人员。乡镇机关事业单位的临雇人员、借用人员、挂靠人员等，都必须无条件清退。在全面清退非在编人员、重新核定编制的基础上，按照“公开、公正、公平”的原则，采取考试和考评相结合的办法，实行全员竞争上岗，分流落岗人员。对分流人员必须确保分流到位，严格程序，完备法律手续，解除分流人员与机关事业单位的关系。各县（市、区）可参照湘发〔2001〕5号文件精神，制定分流人员具体政策，为分流人员创造条件，切实维护社会稳定。要多方筹措资金，对分流人员给予一定的补偿，其补偿标准不得低于当地企业改制的职工补偿水平。

去年，我市在湘阴县进行了乡镇综合配套改革的试点，汨罗、平江、华容、*县等地也在积极探索乡镇机构改革和人员分流的路子，都取得了一些经验。但由于省里没有出台相关政策，县（市、区）只能各走各的路，节奏可能不太合拍。现在政策雏形基本定下来了，我们要统一步伐，完成以下三项任务，为乡镇机构改革全面推开做好前期基础性工作：

一是要全面实施“编制实名制”，加强机构编制管理。此次会议以后，各县（市、区）编办必须迅速在乡镇实施“编制实名制”。年初我们实施“编制实名制”时，考虑到县（市、区）情况比较复杂，准备市直先行一步，县（市、区）明年推广。但今年全国、全省编办主任会议对实施“编制实名制”都作出了明确要求，省编办又连续两次发文要求实施这个管理办法，明年上半年全省要大面积铺开乡镇机构改革，现在实施“编制实名制”已经刻不容缓了。抓“编制实名制”工作难度相对较大，各位编办主任要下定决心，认真落实三个步骤。第一步是核编摸底，各县（市、区）编办要严格按照机构编制台帐核实各乡镇人员编制底子，没有进入机构编制证、帐、卡管理序列的，一律不得列入公示范围。第二步是督查整改。县（市、区）编办一定要派人下去，督促各乡镇按要求公示人员编制情况，解决公示过程中暴露的问题。第三步是清理清退。必须严格按照全省农村税费改革试点工作会议精神，无条件清退乡镇机关事业单位的所有临雇人员、借用人员、挂靠人员。编办要坚持原则，由谁进的人，就由谁清退出去，无编人员一个都不能留下。在这个问题上要有点铁的手腕。可以象市里一样，纪委、监察、督办联动，咬住不放，直至清退为止。不能下个整改通知，说说就了事。要真正说一句，是一句，句句算数；干一件，成一件，件件落实。对看准了的事情，要坚定不移，一抓到底，抓出成效。与此同时，要严格落实湘编办密电〔2005〕1号文件精神，堵住乡镇机构编制的口子，今后5年内，乡镇机构和人员编制只能减少，不能增加。现已超编的乡镇机关事业单位人员实行只出不进的管理办法。要将乡镇机构编制管理列入县乡领导干部年度考核内容，把机构编制管理情况与县乡领导的业绩考核和使用挂起钩来。

二是要精心试点，研究机构改革方案。鉴于各地乡镇经济状况、人口面积、地域特征等差别较大，省里这次对乡镇机构改革试点只提出了原则性的要求，具体的实施方案需要我们在实践中研究制订。我们要把工作作在前面，各县（市、区）都要组织精干的队伍，由主任亲自带队下乡镇摸情况。特别要注意研究乡镇事业站所改革问题：一是事业站所的设置问题，到底设几个站所，设哪些站所，要不要在县（市、区）范围内统一规范设置，其职能如何分工，财政如何给予经费保障？二是事业编制配备的问题。事业编制总量打包核定到县（市、区）之后，如何分配到各乡镇，不同的事业站所要如何明确定编标准？三是事业站所公益性职能与经营性职能分离的问题。按省里的要求，经营性职能与公益性职能分离之后，要成立自主经营、自负盈亏的企业或社会中介组织，走企业化、市场化、社会化的路子，实际操作过程中肯定会要遇到一些困难，如何划分，怎么定性？还有债务划分以及消赤减债等问题。各地要根据实际情况，提出解决改革中将出现问题的对策。

三是要深入调研，探索配套改革办法。这次针对乡镇的改革是一次农村综合改革，除机构编制调整外，还有人员分流、农村义务教育体制改革、乡镇财政体制改革和建制村调整等问题，这些工作虽然都有其主管部门主抓，但与机构改革息息相关，尤其是人员分流，与机构编制工作密不可分，有很多配套的工作要做。特别是机构编制部门作为综合部门，必须充分履行协调和参谋的职责，促进各项配套改革良性互动。各位编办主任要密切关注各项改革动态，深入调查研究，探索配套改革的有效办法，在改革的舞台上争取有为有位。

二、关于县（市、区）机构编制管理的问题

上半年特别是4月份各县（市、区）机构编制管理经验交流会以来，全市机构编制系统认真落实全市机构编制工作会议精神和岳发〔2005〕3号文件，健全了管理制度，更新了管理办法，提高了管理水平，工作上有一定的突破。但机构编制管理工作还存在不少的问题。一是“一支笔”审批制度不落实。5月份我们在开展乡镇机构改革调研时，发现有一个镇林业站核定编制12名，实际上有19人上班，其余7人是县林业局安排的，根本没有经过机构编制部门的审批。还有个别县（市）委组织部门不要编制，就凭一纸调令，把乡镇的一般干部调到县直部门单位，编制部门只能被动认帐。二是机构编制与财政预算相配套的约束机制不完备。机构编制、人员工资、财政预算、社会保障互不买帐，有的人没有编制，但办理了人事调动手续，套解了工资；有的地方财政拨人头经费时不按编办提供的编制数核拨，而是按实有人数在拨。三是审批程序不规范。有的地方用领导批字代替机构编制部门审批程序，一纸批下来就办了列编手续；有的地方机构编制事项未经机构编制部门研究讨论就提交常委会、政府办公会决策；有的地方招考公务员不是事前报机构编制部门审定空编和编内可录数，而是事后要求机构编制部门同意。四是遵守机构编制纪律不严格。这次我们对各县（市、区）副科以上事业机构作了一个调查，发现华容有16个科级机构没有经过市编办审批，湘阴县有9个科级机构未经市编办审批。经过核实，这些机构都是市编办规范科级机构管理的文件下发之前就已经明确了级别的。其实市编办在文件下发之后，对过去已经存在的机构进行了几次批复，这些地方至今还存在未经市编办批复和明确的机构，县编办不能说没有责任。前不久我们在汨罗市调查，发现市委督查室、政研室，市政府督办室、经研室等6个机构“三定”方案明确规定为内设股室，但市里均作正科级机构配备干部，甚至“两办”设置行政科并配备了干部，编办没有批复。作为编办主任，可能也抵了，也顶了，但既然还是出现了这种情况，就应该反思一下，是我们的工作方法出了问题，还是别的原因；该市还有超职数配备领导干部的问题，全市共计超配科级领导职数248名；此外该市还违规对市直23家单位的领导职数实行党政分设。继去年君山区在全市通报批评之后，汨罗市又受到了省、市两级的严肃查处。从我们平时掌握的情况来看，上述问题在其他县（市、区）也有不同程度的存在，如果不引起我们的高度重视和注意，我们的工作将会越来越被动，为此我提两点要求：

一是要主动作为，恪尽职守。实实在在地说，上述问题的产生，主要不是各位编办主任的过错。编办是办事机构、参谋机构，但不是决策机构。各位编办主任向上要协调多位领导关系，向下要处理各种复杂矛盾，处境非常艰难，办事很不容易。加之领导变动频繁，又缺乏过硬的监督约束机制，变动一次领导就不同程度出现提一批，调一批，编办只能徒叹奈何！尽管是在这样的情况下，大家仍然从大局出发，勤政务实，为加强机构编制管理作了很多工作，难能可贵。我深深地理解大家的难处。我从事机构编制工作十多年，也常遇到各种各样的矛盾，承受各种各样的压力，存在这样那样的问题。但我们一定要顶住压力，正视矛盾，主动作为，尽自己最大的力量把机构编制工作抓好抓实。千万不能因为年龄大了，干不了多少年了，就放松要求，做一天和尚撞一天钟；千万不能因为领导批了，其他部门通过了，就听之任之，做顺水人情；千万不能因为环境变了，风气坏了，就心灰意冷，随波逐流。

主动作为，恪尽职守，必须主动汇报，主动协调。领导干部不是万事通，不可能每一项政策都把握得准，身为编办主任，要主动把机构编制政策向领导汇报清楚。每一项工作在决策之前，要为领导出谋划策，不能出歪点子。当领导决策可能出现失误时，要适时提出建议，讲清楚利害关系；当决策已经出现失误时，要采取各种措施，促使领导重新决策，减小负面影响。当领导之间出现矛盾时，要主动协调，弥平关系，而不是两边讨好，甚至挑是拨非添乱子。当有些机构编制问题确实违反管理原则，而有的上级领导又固执己见时，可以向上级机构编制部门汇报，由上级编办出面协调。上述这些，都是编办作为参谋机构、办事机构的固有职责。

二是要自查自纠，认真整改。各县（市、区）编办要认真对照岳发〔2005〕3号文件的要求，深入进行自查自纠，对查找出来的问题认真整改，缺什么补什么，什么不足改什么，绝不能走过场。针对机构编制管理出现的问题，各县（市、区）一定要严格落实“一支笔”审批制度，凡涉及职能、机构、编制和职数调整等重大问题，需按程序由同级编办、编委会讨论研究，再提交党委常委会议讨论决定。其他各级各部门及其领导不得违规增设机构、升格机构、增加编制；党委、政府下发涉及机构编制的文件时，机构编制部门必须会签。要严格落实机构编制与财政预算相配套的约束机制，只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核批的编制范围内，人事部门才能核定人员工资，财政部门才能列入财政预算范围并核拨经费，银行才能给予开设帐户并发放工资。要严格规范审批程序，凡机构编制审批，必须经过以下程序：①单位报告；②机构编制部门调研审核；③编委会议研究；④党委常委会议研究；⑤上级机构编制部门或上级编委会议、上级党委政府审批；⑥本级机构编制部门行文。该走的程序一个都不能少，任何人都不得违反程序办事。要严肃机构编制纪律，凡擅自增设机构、提高机构规格、变更机构名称、增挂机构牌子、增加人员编制、超编制超领导职数配备人员等违反机构编制纪律的，机构编制部门应予以通报批评并责令其限期纠正，严格按照岳发〔2005〕3号文件通知财政部门不予核拨经费，情节严重的对有关责任人给予党纪或政纪处分。各县（市、区）未经报批的副科级以上机构，要严格分类处理。应当设立和升格但未履行报批手续的，迅速报市编办，履行正常报批手续；不应当设立和升格但各县（市、区）违规办理了的，要立即予以纠正。同时，有的县（市、区）收的逆向调节基金要取消。这不是控编的可行办法，只会搞乱管理。根据盛部长的意见，今年下半年我们将会同市人大常委会、市政协、市纪委、市委组织部对机构编制工作专门进行一次全面督查，重点查两个问题，一是未经审批擅自增设或升格副科级（含享受待遇）以上机构和乱配职数的问题，二是未按程序乱增编及无编调入安排人的问题，对整改和落实不力的，要在全市通报批评。

各县（市、区）编办要顶住压力，坚持原则。对那些绕开编办设立和升格的机构、增加的编制和新进的人员，一个都不能承认。对那些未列编制但办理了人事、工资、社保手续的，要争取编委领导的支持，坚决予以清理清退。如果编办成了摆设，机构编制问题可以不通过编办办理，那还要编办干什么？还要我们这些编办主任干什么？大家一定要顶住，没有一点原则，不来一点硬办法，就不可能树立机构编制部门的权威。万一你们顶不住，可以向市编办汇报，我们可以争取市委领导的支持。

同志们，机构编制工作不是小事，是牵动全局的大事，我们大家都深知责任重大。我这里不想讲那些减轻财政负担、精简机构、理顺职能等方面的大道理，机构编制工作出了问题至少会影响领导班子的团结，会引起群众的不满。君山、汨罗在这个方面出现问题的教训是深刻的，我们一定要向领导晓以利害，不能把增设机构、机构升格、滥配职数、增编进人当儿戏，更不能在机构编制问题上耍权威，谁要是还执迷不悟，谁就肯定要吃亏。因此，在座的各位，一定要日当“三忧”己身，经常忧己为政不廉，忧己从政不勤，忧己参谋不当，忧己努力不够，忧己管理不善。也许你们有人会把我讲的这些话不当回事，其实这是一种“智慧”，一种“境界”，常有己忧，人就一定会努力做一个慎独自警、廉洁自律、励志自省、勤奋守责的好公仆。

三、关于进一步加强调研信息工作的问题

调研信息工作，荣般芝同志作了一个很好的报告，我完全同意。我主要讲一讲认识问题。

能不能大力开展调研信息工作，首先是工作方法的问题。没有调查就没有发言权，任何结论都在调查研究之后。机构编制工作是一项政策性很强，且涉及全局的工作，每一项重大决策的出台，每一个机构编制事宜，都必须有大量详实的调查材料作为决策的依据。行政机构改革如此，事业单位改革如此，乡镇综合配套改革如此，就是每增减一个编制、每增减一个机构也应如此。我们一定要眼睛向下，走出办公室，到一线当小学生，千万不能自以为是，坐在办公室论道。一定要自以为非，到要解决问题的一线去，了解真实情况，这是一个领导者必须掌握的工作方法。各县（市、区）编办都要学习、推广和应用这个方法，把业务工作抓上来。

能不能大力开展调研信息工作，其次是工作作风的问题。党员干部作风实不实，关键就看能不能深入基层、深入实际调查研究，每逢决策之前是不是掌握了大量的可靠信息。有的干部官职不大，架子不小，不愿到基层去，不愿到一线去，与人民群众没有共同语言，决策时就摸脑袋、凭直觉；有的干部作风懒松，大小事情都让下属去做，自己不爱动手，对工作一知半解；有的干部缺乏锐气，不思进取，对工作漠不关心，事到临头就听之任之。这些现象在我们身上都有不同程度的存在，包括我个人在内。这一次先进性教育，我就曾作过自我批评，觉得自己近年来动口的多了，动手的少了；指挥别人做的多了，自己亲历亲为的少了。作风问题得不到解决，必然会给事业带来损害。大家要争取做到有为有位，在实践中体现自己的人生价值，就必须带头深入开展调研信息工作，切实转变工作作风。

能不能大力开展调研信息工作，也是工作纪律的问题。我们反复强调：调研信息是机构编制部门的立办之本。换句话说，就是不深入开展调研信息工作，机构编制部门就会一事无成。对个别的部门而言，调研信息工作可能是锦上添花的做秀手段，但对于机构编制部门而言，调研信息工作是最基本的工作方法。连基本情况都掌握不了，我们拿什么去给编委领导出谋划策？所以，调研信息工作必须作为各县（市、区）编办一条铁的工作纪律来抓，落实在工作流程上，落实在审批程序上，落实在机关管理制度上。但凡决策，必须事先深入调查研究；但凡机构编制系统的干部，都要学会调查研究。

当然，我们不能为调查而调查，千万不要简单地拼凑调查材料，应付了事。我们这里要的是既要调查，更要研究，研究就是思考，古人说的“行成于思”就是这道理。有的人之所以本事小、办法少、进步慢，主要原因不是脑子笨，而是脑子懒。我们在调查之后，要充分发挥大脑加工厂的作用，勤于思考，善于思考。许多机构编制上的问题，似乎早就明白，如果问上几个为什么，就会发现自己并不明白。

机构改革汇报材料范文第9篇

范文一：

2016年即将过去，在这一年中，在公司领导的悉心督促下，在各部门同事的协助和大力配合下，行政人事部整体管理水平得到了很大的提高，在工作上获得了喜悦、感慨，也获得了探索，得到了突破，通过这一年不断的实践和积累，部门综合素质和能力得到了一定程度的提高，现将这一年的工作情况汇报如下：

1、人才配置

2016年是企业人员需求比较频繁的一年，由于物业行业是一个专业性较强的行业，并且物业市场相对较为年轻，人员流动性很大。2016年行政人事部通过各种渠道为公司配置人才。2016年使用的渠道包括参加人才市场招聘会、人力资源市场招聘会、唐山学院及搜才网举办的现场招聘会等。截止至2016年11月30日，招聘人员数量已达到公司组织编制人员数量的95%以上，能满足公司各部门岗位需要及正常运转。但是对于一些专业性较强的人员，例如水暖技工、强弱电技工等职位并未建立有效的专业招聘渠道。

1.1人员在岗情况

截止到2016年11月，公司实际在岗人数133人(其中总经办3人、行政人事部6人、财务部10人、企划部5人、工程部34人、安管部32人、客服部14人、商管部24人、美食广场部5人)，较2012年同期岗编人数同比下降13%。

1.2人员招聘

1.2.1招聘渠道

2016年的招聘渠道依然是常规的网络招聘、媒体招聘和现场招聘。在2015年下半年行政人事部拓展了新的招聘渠道—校园招聘，企业走进校门，既对公司人员进行了招聘，同时也对企业进行了较好的宣传，提升了企业形象。

通过对2015年各种招聘渠道进行相关比较，网络招聘(应届毕业生网)是供求量较大的渠道，能对公司现有各岗位，包括年龄段、技术性等方面的岗位有不同程度的供求;报刊及人才市场现场招聘会对更勤及车场安管员等有很大的帮助。

1.2.2面试情况

2016年公司累计应聘511人，入职新员工120人，累计离职168人。

2016年度招聘的重点职位为：工程高压电工、水暖工;经营管理部导购员;美食广场水吧人员及营销方面的人才。

招聘难度较大的职位为：工程技术人员和营销专业管理方面的人才;因客观原因导致招聘难度较大的职位有水吧人员及导购。

综合各种情况对招聘难度较大的原因进行分析为：

1)2016年新增人员为企划营销主管，为新增岗位人员配置需要;

2)为顺应公司组织变革和业务发展需要，对中高层和核心专业岗位人员职业素质要求高;

3)2016年初、七、八月份员工大批量辞职流失，招聘时间非常紧迫;

4)工程部高压及水暖方面的人才在行业内非常稀缺，此行业内工程专业人才的薪资水平偏高，就业选择机会多。

范文二：

2016年，人事科在局党组的正确领导下，紧紧围绕全局总体工作思路，按照年初的制定工作计划和科室职能职责，认真做好政工人事工作，努力建设干部队伍，进一步提高党建工作科学化水平，为促进全局各项工作提供了坚强的政治思想保证和人才支撑。现将一年来的工作总结如下：

一、主要工作

(一)圆满完成机构改革任务，为更好发挥部门职能奠定基础

自今年1月我市启动新一轮政府职能转变和机构改革工作以来，我局机构编制及职能面临新一轮改革。经过一年的自我加压、努力争取，已圆满完成局机构改革各项任务。 本轮机构改革，我局立足本部门实际、积极争取编制法制组织人事部门的支持，着力做好了四大工作。一是出台本局职能调整方案。按照市委、市政府、市编办涉及到我局机构改革的相关精神，就我局职能调整方案积极与市编办汇报衔接，并就我局行政职能委托事项多次与市法制办沟通协商，出台了我局职能调整方案，明确我局承担的行政职能划转为分步组织实施，保留了单位行政职能;争取到将饲料办由事业单位并入机关改为职能科室，为纳入参公管理创造机会;增设计划财务科，改变了多年来与省局计财处无对应职能科室的局面，理顺了关系，调整优化了机构结构，为促进全市养殖业项目申报管理创造条件。二是顺利完成畜禽屠宰职能移交和监管工作。原市牲畜定点屠宰办编制人员划入局机关，设立畜禽屠宰科，增加全额拨款编制7名。12月，经与市编办、商务局多次协调，并经组织人事财政部门同意，完成划入局机关5名工作人员的审核手续。三是增加编制及职数。本轮机构改革，我局由原来的9个内设机构增加至12个，机关全额拨款编制由原来 37名增加到46名，并增加科级职数6名。为加强局机关队伍建设提供了良好平台。四是同步推进了权力清单制度建设。按照市委市政府要求，组织对本局部门行政权力清单、实行县市区属地管理权力清单及委托、转报类等权力清单进行编制，共完成编制和上报和公布本部门权力清单160项。

(二)加强干部队伍建设，为推进全局工作提供人才支撑

1、搞好学习教育，提高队伍素质。一是协助局党组搞好中心组学习。年初根据市委、市政府2015年工作部署，制定了《2015年局中心组理论学习计划》，购发了2015年中心组学习读本。年内开展了党的十八四中、五中全会、系列讲话精神等专题学习6次;做好领导干部参加网上学习有关工作;按要求上报中心组学习情况汇报。二是抓好干部职工的学习培训。组织集中学习13次;开展以“把握新常态、立足新起点、完成新使命”为主题的学习心得体会评比交流活动，共收集干部职工心得体会45篇，张贴在局办公楼一楼心得体会专栏进行交流，评选一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。围绕培育社会主义核心价值观，结合本行业特点，举办以“爱岗敬业、无私奉献”为主题的道德讲堂活动，邀请湖南省最美乡村动物防疫员、市级劳模、“北湖区十大新闻人物”、北湖区市郊乡(现骆仙)动物防疫站站长、北湖区动物监督所骆仙分所所长何良德同志讲述自己三十一年如一日，坚守在乡镇动物防疫岗位上，如何做好养殖业的守护人、成为养殖户的贴心人的感人事迹，邀请湘南学院娄丽芝教授讲述公务礼仪知识。道德讲堂的开展，让全体干部职工感受了道德的力量，提升了道德修养，增强了责任心和使命感。三是落实学习培训。做好领导干部网上学习有关工作，办理干部外出学习培训审批手续3人次，按要求组织新录用公务员参加初任培训3人次。安排党校处干班1人、科长班2人参加主体班培训;组织参加全市妇干班、团干班等培训2人。四是组织干部理论考试活动，参考率100%。

2、开展绩效考核，加强队伍管理

(1)全面完成2014年度科室绩效考核工作。一是采集有关考核数据。加强与市委绩效评估办的联系协调，采集了市委绩效评估办对我局各项工作的考核得分情况，为顺利完成对科室的考核打下良好基础。二是对各科室进行评分。组织召开考核办会议3次，完成了对13个科室共180多项加减分指标的考核评分。三是完成测评工作。组织各市区局及二级机构对各科室工作的测评评分，完成局领导对各科室工作的测评评分。四是确定考核等次。评出优秀、良好、合格科室各4个，局先进工作者15名。五是落实考核结果运用。通报考核结果，对科室综合评分进行排名，按科室绩效考核评定等次分档发放绩效金，对局年度考核评优和局先进工作者进行奖励。六是认真总结考核。完成2014年度绩效考核工作总结，向市公务员局进行了汇报。

(2)继续实施2015年绩效考核。一是积极争取有利政策。到市公务员局、市财政局同意，我局2015年继续为实施公务员绩效考核试点工作单位，继续执行绩效金制度。二是修改完善考核方案。依据我局新一轮机构改革下发的局有关职责和机构编制调整文件，在总结2014年绩效考核工作经验的基础上，对方案进行改进。通过科室反复讨论、提交局务会、局党组会反复研究，制定下发了郴牧办发〔2015〕51 号《郴州市畜牧兽医水产局办公室关于印发郴州市畜牧兽医水产局2015年科室工作绩效考核方案的通知》郴牧办发〔2015〕52 号《郴州市畜牧兽医水产局办公室关于印发郴州市畜牧兽医水产局科级及以下工作人员绩效考核方案的通知》。方案降低了民主测评得票在个人考核评价的影响，更为注重工作完成情况，同时拉大等次差距，突出优秀等次与其他等次的差距，奖罚更分明、目标更明确，标准更细化，进一步建立健全了绩效考核的长效机制，为打造一支勤政高效的干部队伍提供保障。

3、扎实开展“三严三实”专题教育活动

(1)制定工作方案。按照中央、省委、市委部署，根据《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》(郴办发〔2015〕8号)要求，结合我局实际，制定了《郴州市畜牧兽医水产局关于深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》、《党组书记讲“三严三实”专题教育党课方案》、《开展“三严三实”专题一学习研讨方案》。

(2)开展学习活动。及时传达全市“三严三实”专题教育座谈会精神，购发学习资料。5月29日，局党组书记、局长黄仲同志为全局干部职工上了一堂生动的党课：《自觉践行“三严三实” 争当服务“三农”好干部》，专题党课效果测评满意率100%。

(3)开展专题研讨活动。按照市委部署，已经按时完成“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三个专题以及 “乐东经验”的学习研讨活动，每一位局领导在学习研讨中谈认识和感受、谈差距和不足，在深入讨论中看到问题、找到症结，在思想碰撞中相互交流、形成共识，在认识深化中明确方向、明确措施。局领导在学习中都做到了三有即：个人自学有学习记录、集中学习有发言提纲、专题研讨有心得体会。并按要求收集整理学习资料，汇编成册。

(4)深化党的群众路线教育实践活动。按照市委群教办的安排部署，做好《关于进一步深化教育实践活动整改落实工作的通知》的贯彻落实。开展了“回头看”、 健全完善工作台账，按要求向市群教办上报了《开展“回头看”工作情况汇报》、《深化整改落实及巩固和拓展教育实践活动成果情况报告》。

(5)开展“一进二访”活动。组织领导干部学习市委组织部的《关于在“三严三实”专题教育中开展领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”活动的实施方案》，并结合我局实际，制定了《郴州市畜牧兽医水产局“一进二访”活动方案》，局七名副处以上领导干部每人结对了2户以上贫困户，每位领导一一走访了各自结对的贫困户，为他们选准脱贫项目，帮助制定脱贫措施，“一进二访”活动的扎实开展，进一步改进了领导干部作风，为实施精准扶贫打下了坚实的基础。

4、做好人才工作，增添队伍活力。

(1)做好干部任用工作。配合市委组织部完成对局领导任职试用期考察转正工作;完成对市水科所所长和副所长任职试用期考察转正工作。(2)做好招录工作。落实我局2015年事业单位公开招聘计划，完成市畜禽水产品质量检验检测中心公开招聘资格审查工作，顺利通过笔试、面试环节，进入体检程序。(3)做好职称工作。通过与市职改办积极汇报协调，了解养殖场所、企业技术人员申报职称的政策、程序等事项，向各县市区局宣传养殖场所、企业专业技术职称申报工作。按市职改办的部署，于将12月完成做好2014年度全市畜牧兽医水产中级职称评审工作，现已完成各项准备工作。(4)协助质检中心进行首次岗位设置。配合质检中心开展岗位设置，与市人社局及事业单位管理科汇报，争取高级岗位职数，为质检中心干部提供更大的发展空间。

(三)深化党建创先争优，为开展各项工作提供坚强的组织保证

1、专题研究布置党建工作。局党组把党建工作列入管理重要议程，党组书记、局长黄仲履行党建第一责任人的职责，在局党组会上就今年的党建工作计划、支部心连心活动等工作听取专题汇报并亲自部署有关工作。召开机关党委会议4次，认真部署年度党务工作，组织机关党委委员集中学习基层党组织工作条例，制定下发《中共郴州市畜牧兽医水产局机关委员会党建工作计划》，各支部制定工作计划，组织开展党建创先争优活动。

2、注重培养党务干部。通过积极组织培训、支部书记上党课等多种形式培养党务干部。上半年，组织机关党委书记及所属四个支部书记共4人全部参加了市直工委组织的第一批基层党组书记培训班，参训率达到100%。下半年专门派一名党务工作者到省委党校贯彻《条例》党务知识学习。

3、组织各支部认真开展“”。定期召开支部党员大会、党支部委员会，按时上好党课。今年局机关五个支部均召开了支部民主生活会、民主评议党员会议。各支部组织党员干部开展学习和支部书记上党课活动。七一期间，按照机关党委下发的《中共郴州市畜牧兽医水产局机关委员会关于开展七一活动的通知》，开展了优秀党员评选、慰问困难党员、下基层调研等党建活动，评选表彰优秀党员10名，走访慰问老党员、生活困难党员共18人。

4、实施“心连心”工程。制定下发《中共郴州市畜牧兽医水产局机关委员会关于印发做好2015-2016年城乡基层党组织“心连心”结对共建工作方案的通知》，组织各支部实施城乡党支部“心连心”工程，一支部、水科所支部与安仁县竹山乡楠木村结对，二支部、三支部与安仁县竹山乡大马村结对，各支部派出党员于7月、10月、11月到结对村开展访贫问苦活动，明确结对帮扶联系人，制定了脱贫计划，向两村拨付帮扶资金6万元，建立了帮扶工作台帐。今年开展了局退休老同志和困难党员帮扶慰问工作，共走访退休老同志33名。

5、加强党建日常管理。严格党费收缴标准，切实做好党费收缴工作。严格按照规定比例收缴党费，不随意降低标准。按要求对每个党员缴纳基数及时核算审批，公布党费收支情况，做到了党费收缴无差错。严格按党员发展程序，按要求上报市直工委经批准后，发展预备党员1名;确定建党积极分子1人，将有关材料进行备案。组织党员干部订阅共产党微信(易信)45人。按要求完成2016年党报党刊征订工作。

6、做好城乡统筹发展工作。一是做好选派驻村队员工作。年初按要求派1名扶贫村队员，与市中级人民法院队员共同组成工作队，进驻桂东寨前乡牛江村开展驻村扶贫工作。二是开展扶贫工作。深入调研，制定了2015年至2016年的两年帮扶工作计划，开展培训村民骨干、建设村部基础设施、村河堤整治、整修灌溉水渠、开通村部宽带网络、发动种植百香果等一系列工作。三是做好访贫问苦有关工作。局领导五次到帮扶村了解调研帮扶工作，其中局主要领导4次，分管领导及其他领导6次。今年对10位贫困党员进行了慰问，每人慰问金200元;为身患尿毒症养猪大户黄松仁送上价值2000余元的消毒药。安排帮扶资金5万元已到位。四是开展精准扶贫有关工作。(1)精准识贫。10至11月，完成187户在册贫困户逐一走访核实建档工作，局党组书记、局长黄仲带头深入到贫困户中、访困问需、访贫问计，其他领导及科级以下党员干部全部到结对的44户贫困户中深入了解贫困情况。(2)制定措施。为选准项目，做好精准扶贫课题，根据牛江村水源充足、土质较好、稻田种植较多的情况，我局依托本部门畜牧水产行业优势，制定了牛江村“稻田养鱼”项目，将稻田养鱼作为本局驻桂东寨田乡牛江村精准扶贫重点项目。(3)推进实施。9月起，相关科室已完成举办培训，组织贫困户考察，市场调研等工作。

(四)做好人事日常工作，为干部职工提供良好的服务

1、落实干部职工政策福利。做好了2015年度五险基数申报审核工作;完成工资改革、机关事业单位工作人员养老保险改革工作，办理工资增资手续46人，录入参保数据83人。

2、做好干部职工住院慰问制度。随领导到医院看望因病住院休职工3人。办理退休手续5人;办理独生子女父母奖励工资5%核减3人。协助办理值班补助审批手续;办理全局干部职工健康体检手续， 3人次，组织完成本局无偿献血任务，工作受到市政府表彰。

3、做好老干群团工作。按局制度到医院看望了因病住院退休职工2人次、为副厅级待遇退休人员办理了住院体检费用的审批手续。开展了重阳节慰问老同志活动。组织开展庆祝三八妇女节、五四青年节等活动，组织完成局机关妇委会换届选举工作。

4、完成本局事业单位法人证书变更及年审年检工作，按要求做好公务员日常登记表，新上报公务员登记表4人。

5、完成人事统计、档案管理及信息工作。按要求完成工资季报、全市国有单位劳动人事年报，参加全省农业国有单位劳动年报会议，今年3月，2014年度全市国有单位劳动年报工作被省农业厅评为全省一等奖。按时上报人事劳动工资季报;及时整理领导干部及干部职工人事档案材料。认真并超额完成信息上稿任务，在国家省市及局网站、刊物发表文章及信息共20篇。

二、2016年工作计划

(一)抓学习教育，推进学习型机关建设。重点围绕党的十和党的十八届五中会会精神开展学习，完善学习制度，创新学习方式，严格学习考核，

建立学习激励机制，进一步加大青年干部和业务骨干的培训力度，努力提高干部职工的素质和局机关的核心竞争力。

(二)抓规范管理，推进服务型机关建设。按要求做好本局事业单位改革工作;搞好队伍建设，做好干部任用工作;不断完善局绩效考核方案，探索绩效考核新机制;加强人才工作，激活和引进人力资源;全力做好干部职工劳资及社保等工作。

机构改革汇报材料范文第10篇

一、加强领导，健全组织保障机制

一是健全组织机构。我办成立了以编委办主任李谷良同志为组长的普法依法治理工作领导小组，小组设普法兼干1名，为普法依法治理工作提供了组织保证。

二是纳入年度考核。为搞好普法依法治理工作，确保工作取得实效，我办把普法依法治理工作纳入了单位日常工作安排，认真研究制定了年度工作计划，按要求报送年度工作计划、总结等各种资料，将普法依法治理目标和任务纳入年度目标管理考核，规定年度考法成绩不合格者与缺考者，当年年度考核不得评为优秀等次。

三是保证普法经费。普法经费专款专用，为全体干部职工购买了《湖南省*年“五五”普法读本》，征订了《中国纪检监察报》、《中国监察》等法制刊物。

二、组织学习，增强干部法制素养

一是领导带头学法，认真落实党委中心组学法制度及领导干部带头讲法制度。落实党委中心组学法制度，领导干部认真参加县委学习中心组理论学习。全年开展集中学法两次，如与创先争优活动相结合，以领导带头讲课的形式认真学习了《湖南省规范行政裁量权办法》以及《中华人民共和国侵权责任法》等。

二是干部职工自觉学法，认真落实学法考法制度。全体干部职工认真学习了“五五普法”知识，作好了3000字的普法学习笔记。认真学习机构编制法律法规及相关政策等，如认真学习了中央《关于地方政府机构改革的意见》以及市委、市政府下发的《关于区县（市）人民政府机构改革的指导意见》等，切实增强机构编制工作法治意识，提高依法行政的水平。

三、深入宣传，营造浓厚法治氛围

一是加强机构编制法律法规政策的宣传。依托望城县公众信息网宣传机构编制法律法规政策，提高全县各机关事业单位的机构编制法治意识，特别是12.4全国法制宣传日组织全体干部职工再次集中学习了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，吸取溆浦县机构编制违纪事件的经验教训，并结合我县机构编制工作展开了热烈的讨论。

二是积极选派干部职工参加行政执法培训。今年选派干部职工参加由县法制办举办的贯彻学习《湖南省行政程序规定》和依法行政工作的培训，以及县政府办应急管理办公室举办的应急管理相关法律法规和突发事件应急处理培训，切实提高机关工作人员依法规范办事的能力与水平。

四、依法行政，推动工作科学发展

一是深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。全面实行政务公开，将单位基本情况、领导班子成员分工、工作职责及业务办理的法规与程序等相关政务信息在望城县公众信息网上予以公开。认真落实行政审批“三位一体”模式，落实便民措施，制发了《受理告知文书》，对申请办理的程序、需要提供的资料以及办结的有效时段等信息，均作了详细的标示。

二是严格依法行政。精心组织实施县政府机构改革工作。根据中央、省、市的有关规定，积极推进县政府机构改革工作，认真开展调研，广泛征求意见，反复修改制定县政府机构改革方案，经县政府机构改革领导小组、县政府常务会议和县委常委会议讨论研究，上报市委市政府。目前，机构改革方案已批复。动员大会于12月2日顺利召开。下步将全面实施机构改革方案，细致做好“三定”工作，确保机构改革工作年底前基本完成。认真组织实施事业单位年审工作。全县现已登记事业单位法人471家，符合登记年审的事业单位法人467家，实际审核461家，因故延期年审6家，年检率98.7%，年审单位中合格461家，年审无不合格事业单位，并于10月在《当代商报》依法进行公告。对事业单位违反《事业单位登记管理暂行条例》的行为，如个别单位法人证书到期及未及时办理变更登记等现象，我办及时提出限期整改意见，违规单位接到通知后，均按时整改到位，确保了《事业单位登记管理暂行条例》实施的权威性和严肃性。积极开展机关事业单位核编工作。以上门服务的形式开展一年两次的机关事业单位核编工作，及时更新数据库信息，促进机构编制管理的规范化、科学化。积极开展机构编制违规违纪情况自查自纠工作。按照制定的工作方案对行政机关超编、擅自设立机构、违规设置承担行政职能事业单位、超职数配备领导干部、“吃空饷”等八种违规违纪情况进行督查，并形成自查自纠情况专题报告，严肃机构编制管理工作纪律。积极配合开展临聘人员督查工作。10月份来，我办按照县委、县政府的统一部署，积极配合县委、县政府督查室开展临聘人员督查工作，对*年新申报的临聘人员进行了初步审核，并提交县编委会讨论审定，进一步推进临聘人员管理的规范化。

五、明年工作设想

1、健全办事机构，落实普法经费，将普法依法治理工作纳入年度目标管理考核，按要求报送各类材料。

2、落实党委（组）中心组学法制度，认真组织干职工集中学法，参加学法考试。

3、依托望城县公众信息网宣传机构编制法律法规政策，特别是县乡机构改革相关政策法规。

4、配合县委、县政府督查室组织对机构改革各部门“三定”规定及其他政策落实情况进行督查。