交通事故责任书范文

交通事故责任书范文第1篇

预防道路交通事故责任书范本【1】

为有效预防和减少交通事故，努力消除道路交通安全隐患，保障广大师生道路交通安全，确保20XX年我校道路交通事故死亡人数为零的既定目标，特制定本责任书：

1、各学校要将道路交通安全工作纳入学校工作的重要议事日程，对预防道路交通安全工作有安排、有检查、有落实，并将道路交通安全工作纳入学校综合治理考核范围，实行目标管理，签定责任书。

2、将道路交通安全工作纳入学校法制课程，教育广大师生遵守道路交通安全法规。公路沿线学校要组织教师护送学生过马路。

3、开展交通平安宣传教育，加大交通安全宣传力度。教育学生遵守交通安全法规，从小树立交通安全意识。学校要组织开展道路交通安全知识演讲比赛，交通安全伴我行等活动。

4、南川中心学校年终对完成上述责任目标的情况组织考核，对成绩显著的学校通报表扬。

xxx中心学校校长签字：各小学校长签字：

二0xxx年九月一日

预防道路交通事故责任书范本【2】

为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，努力消除道路交通安全隐患，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本责任书督促落实交通安全防范工作。

一、学校、幼儿园加强对接送车驾驶员、跟车人员的管理，出车前对车辆性能进行检查，收车时对车辆进行查验，做好车载人员清点及车辆日常保养维护工作，维护校车配置设备齐全、有效。

二、学校、幼儿园每月对校车驾驶人进行一次安全教育，交警大队、教育办每学期不少于一次对接送车驾驶员举办交通安全知识ѧϰ教育，教育记录存入校车管理工作档案。

三、学校、幼儿园不使用已报废或接近报废不通过年检的车辆，不使用无牌无证、假牌假证、拼装车、报废车来接送学生、幼儿。

四、接送车按规定统一外观喷涂，安装GPS设备，不得在车窗粘贴字画及深色车膜，严格按核定载客量营运，不得超载滥载，不得随意改装加装。

五、学校、幼儿园加强对接送车驾驶员的交通安全教育，使用符合资质(具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历、最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分记录、未发生过致人重伤以上且负有责任的交通事故)的司机，严防司机酒后、超速、疲劳驾车。对新聘用的校车驾驶人，必须先经教育部门、公安机关交通管理部门备案审核合格后，才能上岗。

六、按照规定定期检验车辆，及时换发校车标牌，确保车辆保险有效，不使用未经检验合格的车辆上路接送学生、幼儿。

七、严格规范校车驾驶人调度工作，确保校车驾驶人准驾车型符合驾驶车辆类别。

学校、幼儿园大岭山镇教育办大岭山镇交警大队负责人签名：

负责人签名：

负责人签名：

年月日

预防道路交通事故责任书范本【3】

为了有效预防和减少道路交通事故，控制交通事故发生总量和死亡人数，维护全乡人民生命财产安全，特制定本责任书。

一、考核内容

1.组织领导(10分)

(1)建立预防道路交通事故工作领导小组，将交通安全管理工作纳入重要议事日程，定期开会研究，经常督促检查;

(2)确定专抓领导，落实专职人员，制定工作措施，正常开展工作。

2.安全宣传(30分)

(1)各村全年组织专题宣传活动不得少于3次(以会议、图片、录音、录像宣传为准);

(2)各村配合巡查单位在所辖段和村社组织大型专题宣传不得少于3次。

(3)各村配合交警队以图片展、播放录像等宣传手段，进学校校、进社区开展宣传20场(次)以上。

3.基础工作(60分)

(1)各村对本村内的农用车、摩托车等机动车辆进行调查摸底，建立《村社五小车辆基础台帐》，督促无牌证车辆挂牌，做好安全教育工作;

(2)按照属地原则，实行划段包干管理，以本村本辖区路段为准负责巡查。

(3)公路沿线各村要与农户，层层签定《禁止公路打场晒粮责任书》，签定率达到100%。

二、考核及奖罚

1.本责任书实行百分制量化考核。

2.考核工作每半年进行一次考评。考评采取听、查、看相结合的办法，并结合村社道路交通事故发生情况进行评估打分。年终考核以半年和年终两次考核分数累加平均分为奖罚的依据。

3、各村对农用车载客、公路上堆放杂物、打场晒粮等违规行为要做详细记录。每发现农用车载客一次扣1分，公路上堆放杂物、打场晒粮一处扣1分。

4、对年终考核排名在前三位的村社进行表彰奖励，排名在后两位的对村和包村干部分别进行处罚。

交通事故责任书范文第2篇

内容提要: 最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》将交通事故责任规定为认定交通肇事罪的成立条件，混淆了行政法律责任与刑事责任之间的界限。交通事故责任认定的性质应当界定为行政裁决行为。依据交通事故责任判断交通肇事罪的成立，弱化、虚置了交通肇事罪实行行为和因果关系的判断，阻隔过失的判断，而交通事故推定责任更具有处罚没有实施违反交通运输管理法规行为的人的可能性。解决问题的途径是修改司法解释的规定，删除交通事故责任条件，理性回归交通事故责任认定的本质，维护刑法评价的独立性和完整性。

交通肇事罪是业务过失犯罪，而罪状又是空白罪状，因此如何理解和适用该罪的构成要件就成为重要的法律适用问题。最高人民法院于2000年11月10日的《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），较为系统地规定了交通肇事罪的定罪与量刑标准。《解释》的内容之一是将交通事故责任规定为交通肇事罪的成立条件，这一规定值得追问。

一、问题的由来

依照刑法第133条的规定，交通肇事罪的客观方面表现为在交通运输活动中违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失。一般认为，交通肇事罪的客观方面分别由违反交通运输管理法规的行为、发生重大交通事故、重大交通事故与违反交通运输管理法规的行为之间存在因果关系、违反交通运输管理法规的行为发生在交通运输的过程中等四个构成要件组成，构成了一个相对完整的结构。

争议的根源来自《解释》。《解释》第2条规定了交通肇事罪基本犯的成立条件：“交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的；（二）死亡三人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：（一）酒后、吸食后驾驶机动车辆的；（二）无驾驶资格驾驶机动车辆的；（三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的;(四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；（五）严重超载驾驶的；（六）为逃避法律追究逃离事故现场的。”可见，《解释》第2条共规定了交通肇事罪基本犯的2类9种定罪标准。该规定细化了交通肇事罪的定罪标准，增强了可操作性，对规范法院的定罪与量刑活动起到了促进作用。但是，与此同时，它引入了交通事故责任，将其规定为认定交通肇事罪成立的核心性条件。一般认为，《解释》对交通肇事罪的客观方面作了修正[1]。“这实际上是修改了现行刑法第133条有关交通肇事罪的成立条件”。[2]《解释》虽然在字面上没有写明事故责任就是指公安机关交通管理部门交通事故责任认定书所认定的交通事故责任，[3]但是事实确实如此。因为，一方面，依照2003年10月28日全国人大常委会通过的《道路交通安全法》等交通运输法规的规定，公安机关交通管理部门在处理交通事故案件时一般都要作出交通事故责任认定。另一方面，从司法实践看，法院在审理交通肇事犯罪案件时就是以公安机关交通管理部门所认定的交通事故责任作为认定交通肇事罪的依据的。

然而，交通事故责任认定毕竟只是行政法律判断，并不是刑法评价，将交通事故责任作为认定交通肇事罪的成立条件，实际上是以行政法律评价代替刑法评价，使刑事责任取决于行政责任，混淆了行政法律责任与刑事责任之间的界限。

二、交通事故责任认定的性质

交通事故责任能否成为认定交通肇事罪成立的条件，前提是正本清源，还交通事故责任认定的本来面目。依照《道路交通安全法》，交通事故责任认定是公安机关是对事故当事人的行为与事故发生之间有无责任以及责任程度作出决定，为处理交通事故案件提供条件。关于交通事故责任认定的性质，理论上存有不同的观点。其一，行政确认行为说。它认为，交通事故责任认定属于行政确认行为。所谓行政确认行为是指行政机关对于相对人的法律地位、权利义务及相关法律事实进行甄别，并予以确定、认可和证明的具体行政行为。其二，行政裁决行为说。它认为，其性质是一种行政裁决行为。[4]行政裁决行为是指行政机关对与行政管理活动有关的平等主体之间的民事争议，依法进行审查并进行裁决的具体行政行为。其三，鉴定行为说。《道路交通安全法》第73条规定：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。”受到《道路交通安全法》将交通事故责任认定书定位为证据的影响，有人认为交通事故责任认定是一种特殊的鉴定行为。[5]其四，折中说。即认为交通事故责任认定既是行政执法行为又是鉴定行为。有人指出，“公安交警部门对交通事故划分责任，性质上是一种行政执法行为，因此，责任认定书是公安交警部门作为道路交通管理的行政机关，对交通事故责任人之间或者责任人与受害人之间的行政违法行为所作出的行政责任认定书。同时，就交通事故当事人的刑事及民事责任而言，交通事故责任书又是一种特殊的鉴定结论”，“交通事故责任书事实上同时兼有行政责任认定书及特殊的鉴定结论的性质”。[6]

笔者认为，行政执法行为与鉴定行为是两种不同性质的行为，交通事故责任认定不可能既是行政执法行为又是鉴定行为，因此，折中说是不可取的。同时，公安机关交通管理部门对交通事故责任的认定，不能界定为鉴定行为。理由之一，鉴定与交通事故责任认定是两种不同性质的行为。对于诉讼过程中所涉及到的技术性问题，司法人员往往不具有判断的能力，因而需要委托具有专业知识的人员进行鉴定。交通事故的形成是多种因素共同作用的结果，交通事故的分析需要综合运用物理学、化学等多种自然科学知识，查明交通事故的原因有时还需要委托检验和鉴定。为此，法律对检验和鉴定作了专门的规定。2008年8月17日公安部公布的《道路交通事故处理程序规定》第37条：“需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。”因此，鉴定与交通事故责任认定的法律性质不同。另一方面，鉴定与交通事故责任认定之间具有一定的联系，具体表现为鉴定是认定交通事故责任的重要条件，公安干警通常是在检验、鉴定的基础上作出交通事故责任认定。理由之二，认定交通事故责任的公安干警不符合鉴定主体的条件。鉴定作为运用专业知识对技术性问题进行分析和判断的科学活动，要求鉴定人必须具有专业知识，具有权威性。而公安机关交通管理部门的工作人员作为执法人员，通常不具有相应的专业知识，更不具有权威性，因此所作出的交通事故责任认定不可能是鉴定。理由之三，交通事故责任认定的属性与鉴定不符合。鉴定是就技术性问题进行客观和科学的分析，是单纯的事实判断。而交通事故责任认定既要对交通事故的形成进行因果关系的分析，也要对当事人的过错进行判断。换言之，交通事故责任认定是在确认因果关系的基础上进行法律判断，兼有事实判断与法律判断的双重属性。可见，交通事故责任认定不能归结为鉴定，鉴定行为说难以成立。

交通事故责任认定应当界定为行政裁决行为。行政确认行为与行政裁决行为虽然都是行政执法行为，但是两者之间存在着重大的区别。其一，内容不同。行政确认行为是对于原本不明确的法律关系进行行政认可，使之获得法律上的肯定，而行政裁决行为是对于已经出现的民事争议进行裁决，为争议的解决提供条件。其二，相对人的数量不同。行政确认行为的相对人一般是一方，而行政裁决行为的相对人则是两方。交通事故责任认定既是因为发生的交通事故而产生争议的双方作责任的评判，相对人也是两方，因此交通事故责任认定符合行政裁决行为的特征，是一种行政裁决行为。

三、对交通事故责任作为认定交通肇事罪成立的条件的质疑

为与《道路交通安全法》相衔接，2004年4月30日国务院颁布的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第91条：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。”《道路交通事故处理程序规定》第46条也作了相同的规定。这些规定表明，交通事故责任认定涵盖因果关系分析与主观过错分析两个方面。其中，“当事人的行为对交通事故所起的作用”是对当事人的行为与所发生的交通事故之间因果关系的分析，以“过错的严重程度”确定当事人的责任则是主观过错分析，两者分别从客观归责与主观归责两个方面对当事人的行为进行责任判断。由于认定交通事故责任的主体是公安机关交通管理部门，法律依据是交通运输管理法规，因此，交通事故责任认定的法律属性是行政法律判断。

《解释》将交通事故责任规定为认定交通肇事罪的成立条件，至少带来以下五个方面的问题：

其一，弱化、虚置交通肇事罪的实行行为和因果关系判断

犯罪构成是认定犯罪的法律依据，依照犯罪构成认定犯罪是实现罪刑法定原则的基本途径。交通肇事罪的实行行为是交通肇事违法性的主要体现，在交通肇事罪认定中居于中心的地位，而因果关系是对所造成的交通事故进行客观归责的基础。交通肇事罪的认定不允许撇开实行行为与因果关系的判断。然而，《解释》却将交通事故责任规定为认定交通肇事罪的成立条件，事实上屏蔽了交通肇事罪的实行行为和因果关系的判断。因为，司法机关可以依据交通事故责任认定书所确定的被告人的责任及其程度，直接适用《解释》处理交通肇事案件。至于行为人在交通事故发生过程中是否有违反交通运输管理法规的行为，以及重大交通事故与违反交通运输管理法规的行为之间是否有因果关系等，办案人员往往并不重视。如此一来，在认定交通肇事罪的过程中，作为犯罪客观方面中心要件的实行行为就被严重弱化甚至虚置，因果关系判断也不具有独立的意义。

其二，阻隔过失的判断

过失理论具有旧过失论、新过失论与新新过失论等三个不同的流派，其中新过失论占据通说的地位。新过失论认为，过失犯的本质是违反客观的注意义务，即懈怠了社会生活上必要的注意义务，即在客观上正常、一般人所应当遵守的回避危害结果的义务。“它设定一定的‘标准行为’，从标准行为脱离，认为是过失的实体。”[7]关于过失注意义务的内容，以结果的预见义务与回避义务说为通说。“把注意义务分为结果预见义务和结果回避义务，乃是今日学说的立场”。[8]在这种观点看来，过失的注意义务是指应当认识并且能够预见结果，以及采取适当措施防止结果发生的义务。“所谓过失即违反注意义务，是指明明具有结果的预见可能性，并且有可能采取行为以回避结果的发生，却未能预见结果，或者虽然预见了结果，却未能采取回避结果发生的行为，因而发生结果的场合”。[9]在新过失理论的影响之下，过失的判断，尤其是业务过失的判断，需要运用被允许的危险理论、危险的分配理论、信赖原则等共同判断行为人是否具有过失。交通肇事罪正是应当运用这些理论判断过失的犯罪类型。然而，由于《解释》将交通事故责任规定为交通肇事罪的成立条件，司法机关可以直接依据交通事故责任来判断交通肇事罪是否成立，被允许的危险理论、危险的分配理论和信赖原则等理论就缺乏运用的空间。

其三，交通事故推定责任有处罚没有实施违反交通运输管理法规行为的人的可能性

《道路交通安全法实施条例》第92条：“发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。”依此规定，只要当事人一方逃逸的，原则上就可以推定其对交通事故负全部责任。虽然法律规定了“有证据证明对方当事人也有过错，可以减轻责任”，在法律上推定责任有减轻的可能，但由于行为人往往难以收集到证明对方当事人有过错的证据，实际上不容易阻却推定为负全部责任。司法实践中，既出现了行为人没有实施违反交通运输管理法规的行为却因为害怕而逃逸，被推定为负全部责任而受到刑事追究的案例，[10]也出现了行为人无违反交通运输管理法规的行为，却因为逃逸被推定为负主要责任而被追究刑事责任的案例。[11]

其四，颠覆了正义与效率的位阶关系

不容置疑，将交通事故责任作为认定交通肇事罪的条件可以提高司法效率。然而，司法效率的提高不能以牺牲正义为代价。“自从有人类思维开始，民众的法律意识要求一切的法都为正义服务，起码不能违背正义”。正义是法律的最高价值，没有正义就没有真正意义上的法律。关于什么是正义，不同的人虽然有不同的定义，但是正义的普遍意义正是法律存在的基础，至少正义明确了什么是非正义。“正义概念的作用在于认识明显的、严重的不公。换言之，正义的概念的作用在于界定非正义”。[12]司法效率关系到司法机关的工作量和社会资源的耗费量，不能说不重要，但是与司法效率相比，正义具有优位性，刑法正义具有更加重要的地位。因为，作为公法、强制法和补充法的刑法，运用严厉的刑罚来抑止和预防犯罪，攸关公民的权利和自由，正义在刑法中的地位更为突出。刑法在任何时候都必须坚守正义，不能以牺牲正义为代价来满足司法效率的提高。然而，《解释》却将交通事故责任规定为认定交通肇事罪成立的条件，实质是为了提高司法效率而牺牲刑法的正义价值，颠倒了正义与效率之间的关系。

事实上，我国刑法所规定的业务过失致死伤罪并不限于交通肇事罪，重大责任事故罪、重大飞行事故罪、重大劳动安全事故罪等都是属于此种类型的犯罪。重大责任事故罪等无一例外都是依据犯罪构成来认定犯罪的成立。既然没有行政机关的事故责任认定，可以处理其他业务过失致死伤罪案件，就有理由相信，没有交通事故责任认定，法院依据犯罪构成同样能够对交通肇事行为进行定罪量刑。一个明显的事例是，旧刑法时期，最高人民法院、最高人民检察院所的《关于严格依法处理道路交通肇事案件的通知》(1987年8月21日）没有将交通事故责任规定为交通肇事罪的成立条件，但是并没有发生交通肇事案件无法审理或者效率低下的问题。因此，提高司法效率不是将交通责任事故规定为交通肇事罪的成立条件的充足理由。

最后，模糊了行政法律责任与刑事责任的界分

行政法律责任是行政法主体（包括行政管理人与行政管理相对人）因为侵犯行政法权利或者不履行行政法义务而承担的强制性后果。行政法律责任的性质是社会责任，过错原则是行政法律责任的基本归责原则，无过错责任是补充性的归责原则。因此，行政法律责任兼容过错责任与无过错责任。“随着侵权法理论的发展，现代行政法上的‘过错责任’出现了‘过错客观化’的趋势，从考察人的主观心理状态转向考察客观的行为状态。行为若不符合某种行为标准意味着对义务的违反，即可推定过错的存在。”[13]不同的是，刑事责任则是因为实施犯罪行为而对犯罪人施加非难的可能性，表明了国家对犯罪行为的否定性评价和对犯罪人的谴责，刑罚目的是为了实现正义和预防犯罪。因此，刑事责任往往具有伦理属性，排斥结果责任。可见，行政法律责任与刑事责任存在着本质的不同，各自有不同的归责原则，不允许以行政法律责任取代刑事责任。

行为符合犯罪构成是承担刑事责任的法律根据，依据交通肇事罪的犯罪构成来认定犯罪的成立是刑事责任的本质要求。但是，《解释》却将作为行政法律判断的交通事故责任认定规定为认定交通肇事罪成立的条件，混淆了行政法律责任与刑事责任之间的界限。

综上所述，以交通事故责任作为认定交通肇事罪成立的条件，不仅阻碍了交通肇事罪犯罪构成要件的运用，有可能处罚没有实施危害行为的人，违反罪刑法定原则，而且损害刑法的正义价值和刑法判断的独立性。

四、回归交通事故责任认定的本质，落实刑法评价的独立性和完整性

交通事故责任不能成为认定交通肇事罪成立的条件。为此，《解释》必须作出修改，回归交通事故责任认定的本质，维护刑法评价的独立性和完整性。

其一，恢复交通肇事罪的实行行为、因果关系和过失的判断

如前所述，交通肇事罪是过失犯罪，而罪状又是空白罪状，实行行为没有直接描述在罪状之中，因此，需要根据罪状所指明参照的法规和实行行为的特性来确定交通肇事罪的实行行为。交通肇事所违反的法规是交通运输管理法规，而我国交通运输管理法规数量很大，涵盖了规制公路、水路、航空等多种运输方式的法律法规和规章等。其中，《道路交通安全法》及其《道路交通安全法实施条例》与《道路交通事故处理程序规定》是基本的交通运输管理法规。关于实行行为，在理论上有不同的观点。通说认为，实行行为应当理解为有引起犯罪结果的紧迫危险的行为。“每个实行行为必须包含法益侵害之危险的内容。虽然杀人的实行行为并不包含人的死亡这一结果，但是，它必须包含足以引起这种结果的危险性，而且只要有这种危险性就足够了。”[14]结合交通运输法规的规定和实行行为的特性，交通肇事罪的实行行为应当界定为有造成重大交通事故的紧迫危险的违反交通运输管理法规的行为。只有行为人实施了交通肇事罪的实行行为才有成立交通肇事罪的可能，如果行为人没有实施交通肇事罪的实行行为，就不可能构成交通肇事罪。值得注意的是，违反交通运输法规但没有造成重大交通事故危险的行为，只是行政违法行为，并不是交通肇事罪的实行行为。例如，非法安装警报器、标志灯具的行为、未悬挂机动车号牌的行为和未随车携带行驶证、驾驶证等，都是违反交通运输管理法规的行为，由于这些行为没有造成重大交通事故的危险，因此，它们不是交通肇事罪的实行行为。实施没有造成重大交通事故危险的违反交通运输管理法规的行政违法行为，不成立交通肇事罪，可由公安机关交通管理部门进行行政处罚。

与此同时，认定交通肇事罪还必须查明是否发生了重大交通事故，对交通肇事罪的实行行为与重大交通事故之间是否具有因果关系进行判断，并运用新过失理论对行为人是否具有过失进行判断。只有行为人实施了实行行为，发生了重大交通事故，两者之间具有因果关系，并具有过失，其行为才可能成立交通肇事罪。

其二，交通事故责任认定地位的理性回归

1988年3月9日施行的《道路交通管理条例》规定了交通事故责任认定，但没有明确交通事故责任认定书的法律地位。1992年1月1日最高人民法院、公安部的《关于处理道路交通事故案件有关问题的通知》澄清了交通事故责任认定书的效力问题。第4条：“当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据”。该规定明确了交通事故责任认定不具有认定交通肇事罪的效力，法院对交通事故责任认定书应当作独立的判断。应该说，该规定的立场是较为客观的。与已经失效的《道路交通管理条例》不同，《道路交通安全法》明确规定了交通事故责任认定的法律地位。第73条：“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，作为处理交通事故的证据。交通事故认定书应当载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人”。可见，《道路交通安全法》将交通事故责任认定书界定为处理交通事故案件的证据，从行政法层面否定了交通事故责任具有认定交通肇事罪成立的效力。申言之，法院在审理民事案件或者刑事案件时，应当对作为证据的交通事故责任认定书进行审查判断，经审查如果认为它不能反映案件的真实情况，可不予采信。

不难看出，《解释》与《道路交通安全法》在交通事故责任认定的地位上存在着冲突。《解释》将交通事故责任规定为认定交通肇事罪成立的必要条件，实际上是将犯罪的认定建立在行政法律判断的基础之上，损害了刑事责任的独立性。为实现正义和维护公民的合法权益，《解释》应当作出修改，剔除交通事故责任条件，使交通事故责任认定的地位得以理性回归，重现刑法评价的独立性与完整性。在笔者看来，《解释》第、2条可以修改为：“发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失是指：

（一）死亡一人或者重伤三人以上。

（二）造成公共财产或者他人财产直接损失，无能力赔偿数额在三十万元以上的。

交通肇事致一人以上重伤，并具有下列情形之一的，视为发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失：

（一）酒后、吸食后驾驶机动车辆的；

（二）无驾驶资格驾驶机动车辆的；

（三）明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的；

（四）明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的；

（五）严重超载驾驶的；

（六）为逃避法律追究逃离事故现场的。”

有人也许会担心，去除交通事故责任条件的限制，交通肇事罪的处罚范围会扩大，违背刑法谦抑性原则。其实，这种担心是不必要的。因为，交通事故责任的条件被删除后，原来受到抑制的实行行为、因果关系和过失的判断都会得以恢复，充分发挥这些判断的甄别与筛选的功能，足以限制交通肇事罪的处罚范围。

无论人民法院是否采信，公安机关交通管理部门都会在处理交通事故过程中依职责要求作出交通事故责任认定。对于公安机关交通管理部门所作出的交通事故责任认定，人民法院应当进行独立的司法审查。如果交通事故责任认定的结论符合案件事实和法律规定，法院在量刑时可以予以参考。如果交通事故责任认定的结论不妥当，人民法院应不予采信，依据交通肇事罪的犯罪构成、量刑原则和量刑情节等来定罪量刑。

【注释】

[1]司法解释修改犯罪构成要件是越权解释。不过这是另一个问题，本文不作讨论。

[2]黎宏：《论交通肇事罪的若干问题—以最高人民法院有关司法解释为中心》，载《法律科学》,2003年第4期。

[3]以前，称为交通事故责任认定，《道路交通安全法》将之修改为交通事故认定。立法虽然有此变化，但是交通事故认定仍然是对交通事故责任的判断，因此，交通事故认定的内容没有发生实质变化。本文仍称之为交通事故责任认定。

[4]罗凤娥：《交通事故责任认定的行政非诉性评析—兼论行政裁决行为的非诉性》，载《现代法学》,2002年第3期。

[5]王丽娜：《浅析道路交通事故责任认定行为的性质》，载《北京人民警察学院学报》,2007年第4期。

[6]王立志：《交通事故责任书不能直接确认交通肇事罪—以交通肇事当事人逃逸刑事责任认定为切入》，载《河南政法管理干部学院学报）》,2008第1期。

[7]马克昌：《比较刑法原理—外国刑法学总论》，武汉大学出版社2002年版，第252页。

[8][日]大?X仁：《犯罪论的基本问题》，冯军译，中国政法大学出版社1993年版，第244页。

[9][日]西田典之：《日本刑法总论》，刘明样、王昭武译，中国人民大学出版社2007年版，第228页。

[10]李明耀、陈建平、傅梧桐：《交通肇事，一逃就是全责呀》，载《检察日报》2007年6月9日第4版。

[11]汤玉婷、范福华：《意外被撞逃跑，“跑”来有罪指控—湖南株洲一司机涉嫌交通肇事罪被提起公诉》，载《检察日报》,2007年2月4日第1版。

[12]〔德〕魏德士：《法理学》，丁晓春、吴越译，法律出版社2005年版，第175页。

[13]古力、余军：《行政法律责任的规范分析—兼论行政法学研究方法》，载《中国法学》,2004年第5期。

交通事故责任书范文第3篇

一、交通事故认定书是行政文书而非刑事责任认定书，在法律效力上并非必然成为法院审案、定案的当然依据，进入刑事诉讼需要进行司法审查

公安机关依据《道路交通安全法》和《道路交通事故处理办法》的规定，作出的道路交通事故责任认定书，从性质上讲，是交通事故行政主管机关为依法追究有关责任人交通事故的行政责任和对交通事故损害赔偿进行行政调解而依法作出的行政文书，而不是刑事责任认定书。从法理角度来看，作为刑事诉讼证据必须经过法庭质证和认证，才能最终确认法律效力，如果谁负刑事责任、负多大刑事责任都取决于公安机关的责任认定书，则明显是行政权侵犯司法权，有悖司法独立的现代法治精神。同时，责任认定书和其他主观性证据一样，也是通过主观对客观事实所作的一种反映，具有很强的主观性和人为性，必然会受到主观条件的限制，这种主观条件包括经办人员对事故的认识水平，对交通法规的理解程度，甚至包括经办人员的情感等非意志因素，认责过程也存在一些主观随意性大、定责失衡的问题，对涉及刑事责任的问题需要经过双方当事人及人、辩护人的质证和司法问题的审查、认证，来纠正由于错误的责任认定给当事人合法权益造成的损害。

二、依据刑事诉讼法和道路交通安全事故处理程序方面的法律法规审查事故责任认定书或事故责任重新认定书的程序合法性

《道路交通安全法》和《道路交通事故处理办法》等法律法规规定了道路交通事故责任认定的一般程序和特殊程序。公安部门只有依照法定程序进行事故责任认定，确保程序公正合法，才能保证道路交通事故的正确认定和处理，否则就不具备证据合法性的特殊，从而不具备法律效力，不能作为认定事实的依据。检察环节应根据刑事诉讼法关于刑事证据的法律规定，同时参照道路交通安全事故处理程序方面的法律法规注意审查事故责任认定书或事故责任重新认定书和程序合法性：1、审查认定主体是否适格。事故责任认定书只能由特定的人员作出，认定人依法应是具有3年以上交通管理实践、经过专业培训考试合格，由省、自治区、直辖市公安交通管理部门颁发证书的交通警察，审查中对公安机关侦查终结涉嫌交通肇事犯罪的案件，事故责任认定书或事故责任重新认定书没有附鉴定人资格证明应要求侦查机关提供。2、审查认定时限是否合法。认定期限依法一般事故15日，重大、特大事故20日，经上一级公安交通管理部门批准延长后至迟应交通事故发生之日起40日内作出，作出后应当及时向当事人公布。当事人对交通事故责任认定不服的，可以在接到交通事故责任认定书后十五日内向上一级公安机关申请重新认定，上级公安机关接到重新认定申请书后30日内应当作出维持，变更或撤销的决定。这表明交通事故责任认定也有次数限制，最多只能进行两次。3、事故责任认定书或事故责任重新认定书必须完善签名、盖章手续。交通事故责任认定或重新认定作出后，依法应当书面制作道路交通事故责任认定书或道路交通事故责任重新认定决定书，由事故责任认定人签名并加盖单位公章，公诉部门对没有鉴定人亲笔签名的应当要求公安机关交通管理部门的鉴定人员补签。4、公布事故责任认定书或重新认定书应遵循特定的程序。交通事故责任书作出后，案卷中不仅要附有事故各方当事人签收事故责任认定书的记载，而且还要附有公安机关交通管理部门召集各方当事人到场，出具有关证据，说明认定责任的依据和理由这一过程的笔录，对当事人拒绝签字的应在笔录中注明。

三、依据刑事诉讼法和相关法律对事故认定书或责任重新认定书进行实体审查，遇到责任推定、不能认定和模糊责任等特殊情况，检察机关必要时要通过立案监督程序保证责任认定的实体内容合法性

道路交通事故的责任认定应根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系，以及违章行为在交通事故中的作用来确定，分为全部责任、主要责任和次要责任，除负次要责任的作行政处罚外，负其余两种责任的情形都要追究肇事者的刑事责任。从实体上对事故认定书或责任重新认定书进行审查、判断应重在分清全部责任和主次责任：1、注意排除免责和减轻事由。在特定的情况下，尽管发生了交通事故，但驾驶员没有违章或有减轻事由，责任应予免除或减轻，这些情况包括不可抗力与意外事件、正当防卫、紧急避险等。2、有证据认定事故责任时，审查责任认定是否恰当。对单纯因车辆车况不佳而造成的交通事故责任认定书或事故责任重新认定书要注意车况不佳是否与交通事故的发生有直接的因果关系，同时要注意车辆的所有人、驾驶人、受益人等人员间的责任问题。如某甲被乙某抢劫，在紧急情况下为追乙，紧急借用丙某机动车，因车况不佳发生重大交通事故，此时因紧急情况下难以履行对车况进行检查的义务，应不应承担事故责任。此案说明即使车况不佳与交通事故的发生有直接的因果关系，但这并不意味着车辆的所有人或使用人对车况不佳“视而不见”的行为（有时因过失没有检查车况，有时虽检查，但轻信能避免事故的发生）与交通事故的发生有因果关系，也并不意味着车辆的所有人或者使用人一定要承担交通事故的责任，需要城审查中对具体情况作出分析。对单纯因肇事人的违章行为而造成的事故责任认定书或责任重新认定书在审查、判断时根据事故的原因，进行具体分析。如驾驶员的违章行为包括违章驾驶和车辆违章装载，甲作为车辆所有人指使、强令驾驶员乙未按规定装载而导致交通事故的，甲应共同承担事故的全部责任。对因车辆车况不佳、肇事人的违章行为而共同造成的交通事故责任认定书或事故责任重新认定书的审查、判断要进行综合分析，以确定车辆的所有人、驾驶员及其他违章人应否承担的事故责任及承担事故责任的大小。如甲作为公交车驾驶人，车辆未按规定装载违约乘客，违章在先，在行使过程中遇有行人乙骑摩托车横穿马路相撞导致多人死伤的重大交通事故，二人都负有同等责任，公安机关在此情况下遗漏被告人就要通知其及时追加。3、没有证据认定事故责任时，审查责任的推定是否恰当。根据，因当事人的行为致使交通事故无法认定责任，就要根据当事人的行为，对交通事故的责任进行推定，在审查中就要将重点放在是否“致使交通事故无法认定上”。要注意有时公安部门以不能认定为由不作责任认定，这就不是单纯的审查问题了，而是涉及是否应作认定问题，检察机关应在将实体审查问题向前延伸，通过立案监督程序来要求公安部门依法做出责任认定。如某货车司机甲严重超载驾驶，且在路口超速行车，造成出租车司机乙某重伤，出租车被撞毁，此时乙方有条件报案而但是却与甲某私下达到协议，由甲负责其一切费用，但在达到协议后乙某又反悔，向公安机关报案，请求公安机关处理，但公安机关以双方有协议为由不予受理。乙向检察机关提出控告，检察机关经审查认为此案从事故发生之日到报案未超过10日，在这段时间内没有影响到公安机关对交通事故责任的认定，且经检察机关初步审查，甲严重超载驾驶，在路口超速行车是造成出租车司机乙某车毁人重伤的直接原因，公安机关应依证据认定甲某的交通事故责任，故通过立案监督程序通知公安机关立案。

交通事故责任书范文第4篇

申请人：张某某（死者之妻），女，汉族，身份证号410_______，住XX市XX区XX路___号

委托人：江伟，河南荟智源策律师事务所律师

被申请人：魏__，男，x岁，住河南省__市__镇__村x组

申请人于2013年x月x日收到郑州市交警x大队作出的郑公交认字第410____号道路交通事故认定书，现依据《道路交通事故处理程序规定》提出复核申请。

复核请求：

1、请求依法撤销郑州市交警x大队作出的郑公交认字第410____号道路交通事故认定书。

2、依法认定被申请人魏__负事故的次要责任。

事实与理由：

郑公交认字第410____号事故认定书认定事实不清，责任认定错误，具体理由如下：

一、郑州市交警x大队未查清事故车辆豫A____重型自卸货车事发时的驾驶人，在未查清其车辆事发时的驾驶人就作出事故认定责任书，严重影响对事故责任的认定，严重侵害了申请人的合法权益2013年x月x日x时许，__驾驶的豫AX___号车与豫A____号重型自卸货车发生碰撞，当时__所驾驶的车上就只有__一人，而豫A___重型自卸货车上却有两人，至于该两人哪一人是事发时的驾驶人，郑州市交

警x大队未查清。而查清豫A___号车事发时的车辆驾驶人对事故责任的认定至关重要，因为该车上驾驶人存在酒驾、疲劳驾驶及无证驾驶等诸多违法情形，而由另一人冒牌顶替当时车辆的驾驶人。所以，郑州市交警x大队在未查清事发时豫A___的驾驶人，而作出事故认定，有失公允。

二、事故车辆豫A____号重型自卸货车未年审，也未购买交强险就违法上路行驶，对事故的发生存在过错，应当承担相应的责任根据《道路交通安全法》及其他相关交通法规的规定，车辆都必须按时参加年检，在上路行驶之前也必须购买交强险，这是法律法规的强制性规定。而事故车辆豫A____号车没有按照法律法规的规定，在车辆存在安全隐患及不够买交强险的情形下就公然上路行驶，这种无视法律的规定、无视他人生命财产安全的行为，应当对发生严重损失承担相应的事故责任。

综上，事故车辆豫A____号重型自卸货车有诸多违法违规情形，对造成死亡一人的严重交通事故负有不可推卸的责任，根据事故双方的实际情况，事故车辆豫A____号车最低也应当负事故的次要责任。郑州市交警x大队在没有查清事实的前提下，认定申请人承担事故的全部责任是错误的，为维护申请人的合法权益，特提起复核申请，望支持申请人的复核请求。

此致郑州市公安局交通警察支队

申请人：

交通事故责任书范文第5篇

摘 要 交通事故中对第二次碾压的处理情形，对二次碾压事故责任的认定，从二次碾压事故的处理方法谈法律完善。

关键词 交通事故 二次碾压 责任认定 处理

道路交通事故案件中，经常有被害人被第一辆汽车撞击后，又被第二辆汽车或者第三辆汽车撞击致死的案件。在认定被害人无责任或者次要责任的情况下，对第一辆车认定主要责任并追究刑事责任在司法实践中没有多大争议。但对第二辆车的责任认定和能否追究刑事责任问题，在司法实践中争议较大。

一、司法实践中处理的几种情形

在司法实践中，根据第一次交通肇事的情形，结合第二次碾压的实际情况，对第二次碾压的处理情节一般有以下几种：

1.第一次事故发生后，被害人或者车辆在其车道内又被第二辆车或者第三辆车立即碾压；或者是第一次事故后，被害人或者车辆突然被撞进入第二辆车正常行驶的方位，而被第二辆或者第三辆车立即碾压。对这两种情形，第一辆车按正常的事故责任认定，第二辆车发生的事故则属于意外。

2.第一次事故发生后，在第二辆车安全距离之外第二辆车子碾压；或者是第一次事故发生后，经过了一定时间，如数分钟、甚至数小时之后，被第二次碾压的，如何认定第一辆以及第二辆车驾驶员的责任以及能否追究刑事责任问题存在较大的争议。

在实际案件中，出现第一种二次碾压的事故责任的认定处理没有多大争议。但就第二种二次碾压事故的处理方式有较大的争议。

二、对第二次碾压的事故认定及处理方法

对二次碾压的事故，如何认定第一次碾压方、第二次碾压方及被害人各自的责任，三方或者多方的责任的区分直接关系到是否对第二次碾压方刑事责任的追究，笔者结合办理的两起交通肇事案件浅谈对第二次碾压的处理方法：

案例一：2009年11月的一天17时许，陈某驾驶电动自行车行驶在机动车道上，被一辆疾驰的桑塔纳轿车从后撞倒在地，肇事车辆随即逃离现场。陈某倒地受伤后，挣扎起来时，被酒后驾驶货车经过此地的邱某拖带900多米后死亡。

案例二：2009年7月一天17时许，顾某驾驶摩托车行经农村公路某路段时，撞倒一名行人，行人倒地后，顾某逃离现场。数分钟后，一辆疾驰的汽车第二次碾压了被害人。被害人死亡。

笔者试从责任认定的方法简单谈谈自己对第二次碾压的看法。

就第一个案例中认定第一辆肇事车辆与被告人邱某承担事故的主要责任，陈某承担事故的次要责任。公安机关的观点是：第一辆肇事车辆与邱某共同承担事故的主要责任。

公安机关认为，第一辆肇事车辆与邱某共同的不法行为导致了被害人的死亡，作为一起事故，不应分别对其行为作出责任认定。故应认定第一辆肇事车辆与邱某共同承担事故的主要责任。

笔者认为，公安机关就第一辆肇事车辆与第二辆肇事车辆对被害人的死亡共同承担的事故主要责任，而第一辆肇事车辆与第二辆肇事车辆所应当承担的主要责任，是否是刑法上追究其刑事责任的主要责任，公关机关不予明确和区分。这种事故认定给检察机关以及法院对该事故的刑事责任的、审判带来一定的困难。笔者认为，公关机关简单的将事故责任进行划分，不利于打击犯罪及保护被害人的权益。

笔者认为第一辆肇事车与被害人的之间的碰撞是第一起交通事故，在此起事故中第一辆肇事车辆承担事故的主要责任，被害人承担事故的次要责任。邱某随即驾驶汽车将活着的被害人拖带至900多米处，应视为第二起事故，被告人在此次事故中承担主要责任，而被害人停留在机动车道上的次要责任，则应由第一辆肇事车辆承担。故，邱某应对陈某的死亡承担主要责任。

三、法律应当完善对二次碾压责任认定

二次碾压的事故责任认定直接关系到对肇事者的刑事处罚，如不能准确对作出事故责任认定，将不利于打击犯罪，保护被害人的权益。

1.明确对二次碾压事故的责任认定

在交通事故处理过程中，一般对二次碾压事故作为一个事故予以认定。而对责任划分，法律虽然要求明确三方或者多方的责任，但在实践中很少予以区分，而是简单的作出划为两方作出责任认定。因此对多方侵权的交通肇事应明确各自责任，应强化对责任划分。

2.明确检察机关对交通事故责任书的监督权

在处理交通肇事刑事案件中，交通事故责任认定书是作为肇事者是否应该承担刑事责任和法院量刑的主要依据，事故责任认定书在交通肇事案件中的法律效力是无以替代的。但我们不难发现，交通事故责任认定书无论是作出该认定书的主体还是认定书的法律地位在我国刑事司法证据体系中都是一种不确定因素。现有法律法规均规定交通事故责任认定书只有公安交通管理部门有权作出，法院在审判时可以依法提出，而作为法律监督的检察机关，该交通事故认定书的制作不属于法律监督范围内，故不能在审查时直接提出，也找不到相关法律依据。故进一步完善法律对事故责任认定的规定。

交通事故责任书范文第6篇

关键词：交通事故；定则规则；法理学；思考

中图分类号：U491.3文献标识码： A 文章编号：

交通事故的发生，给人民群众的生命财产安全造成了极大损害，给道路安全造成了严重影响，它时刻关系到人民群众的生命和财产安全，关系到经济、社会的协调发展。我国的道路交通安全形势依然十分严峻。而交通事故中的责任认定作为道路交通事故处理中最核心的问题，其是否准确直接关系到交通事故的公正、公开，关系到广大人民群众的切身利益，影响到政府的公信力，社会的稳定。因此，本文对我国交通事故中的责任认定进行研究，分析了交通事故中的责任认定存在的问题，提出了完善交通事故中的责任定责的法理学思考。

一、交通事故中的责任认定概述

（一）交通事故的界定

在20世纪70年代之前，我国对交通事故所下的定义比较繁琐，也不统一，有的连所有的具体的交通形式都列入其中，唯恐包含不全。1991年9月22日国务院的《道路交通事故处理办法》改变了上述状况，将交通事故定义为：“车辆驾驶人员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财产损失的事故。”

但是，这个定义并未包括实际生活中一些由于意外而导致的人身伤亡或财产损失的交通事件，同时还排除了那些没有违章行为而造成的交通事件，比如因道路原因和车辆故障造成的事故。2003年10月28日通过的《中华人民共和国道路交通安全法》在借鉴国外先进经验、结合我国实际情况的基础上，重新将交通事故定义为：“车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。”

（二）交通事故的责任认定

“责任”，在一般意义上，通常意味着对于某种结果的承担，而这种结果往往又带有一定的义务性或者是不利的后果，比如我们会谈到社会责任、道义责任、家庭责任以及法律责任等。交通事故责任是一个专用的法律术语。交通事故责任是指公安机关交通管理部门在查明交通事故原因以后，根据道路交通安全管理的法律、法规和规章，对当事人在发生交通事故中所起的作用以及过错的严重程度，得出的定性、定量的结论。所谓定性的结论是指当事人在交通事故中有没有过错，当事人的过错与发生交通事故是否有因果关系。所谓定量的结论是指当事人的过错在发生交通事故中所起作用大小的评价。

二、交通事故定责中存在的问题

（一）交通事故定责的司法实践问题

在司法实践中，对交通事故责任书的认定，存在一些误区，在一定程度上，影响了交通肇事案件审理的客观性和公正性。

（1）交通事故认定书的客观性和公正性受到质疑。公安机关的事故责任处理部门同时又是案件侦查部门，事故现场勘查、责任认定人员同时又是案件事实侦查人员。这种处理职能与侦查职能二者兼使，导致行政职能与侦查职能不分，使得交通事故责任认定书的客观性、公正性受到质疑，群众对交通事故认定书的客观性和公正性不认同，造成了一些案件，影响了司法效率的提升，更不利于树立执法机关良好的执法形象。

（2）将交通事故认定书上认定的责任比例等同于法院民事判决。交通事故认定书是一种证据，那么同样适用证据规则，通过质证后法院可以采信，也可不采信。而民事赔偿责任是一种法律义务，当事人承担赔偿责任取决于侵权的四个构成要件：即违法行为、损害后果、违法行为与损害结果之间的因果关系及过错。交通事故认定书上认定的责任比例不能简单地等同于法院民事判决的比例。

（3）交通事故认定书的法律性质的误区。交通事故认定书是公安机关交通管理部门根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，而制作的载明交通事故的基本事实、成因和当事人责任的一种文书。可有的事故当事人对交通事故认定书的法律性质认识模糊，认为交通事故认定书是行政责任认定书，不知道其本质上是一种鉴定结论，在处理道路交通事故中起的是证据作用。

（二）交通事故定责失衡问题

在实践中，在理解和确定当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度方面存在偏差。对同样情形甚至同一起交通事故，不同的公安机关交通管理部门可能做出不同的认定结果，甚至是截然不同的认定结果。这样做容易导致目前交通事故中的责任认定定责失衡等有碍执法公正的问题，主要表现在：

（1）表现在机动车与非机动车、行人之间的交通事故中的责任认定定责失衡。在机动车与非机动车、行人之间的交通事故中，事故处理民警对于《中华人民共和国道路交通安全法》以人为本的立法理念有曲解。表现为对交通事故中的责任认定中的责任与调解赔偿责任的曲解，从而导致不能客观公正的反应事故当事人在道路交通事故中所起的作用以及过错的严重程度。一味的照顾非机动车、行人，加重机动车的责任，混淆了两种责任的确定准则，降低了证据的效力。

（2）表现在对肇事当事人采用上升责任等次的做法导致定责失衡。对有违法行为但违法行为与事故无因果关系的当事人采用上升责任等次的做法导致定责失衡。例如：在一起交通事故中机动车驾驶人甲疲劳驾驶车辆与前方乙驾驶的低速行驶车辆（超载）追尾相撞，造成甲车内一名乘车人受伤，发生伤人交通事故。经认定，双方当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度相当，双方各负事故同等责任。可是同样情节及违法行为的另一起交通事故在认定中却出现了不同的结果，认定后方车辆负事故主要责任，前方车辆负次要责任。理由是造成了伤人的后果，与第一起交通事故的认定不同。从而导致了上升后方车辆驾驶人的责任等次，使后方车辆的驾驶人要赔付给对方更多的经济损失。

（三）交通事故定责中推定责任问题

在交通事故处理中，交通警察对那些发生事故后逃逸或者有条件报案而不报案的当事人，如果客观上无法查清责任，则按照行政法规的规定不再调查，而推定其负事故全部责任，这是行政法规规定的一种事实认定方法。但是在实践中，交警部门对行政推定使用有扩大化的倾向，有些案件本来经过一些调查取证工作，可以查清案件的事实，可是办案部门为了节省警力、财力，简单地使用了推定的方法，确定当事人的事故责任，这是欠妥当的。

此外，根据《刑法》或《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中对交通肇事罪的犯罪构成条件的规定来看，只是指出以当事人在事故中负主要责任或全部责任为前提，但并没明确推定责任能否作为认定交通肇事罪的依据。司法实践中，普遍的做法就是事故责任不论是认定的还是推定的，只要当事人负全部或主要责任，都作为定罪的依据。笔者认为，把推定责任用在交通肇事罪中，以此作为罪与非罪的标准之一，存在适用上的错位。

三、完善交通事故中的定责规则相关问题的法理学思考

交通事故责任书范文第7篇

一、在组织领导方面，我乡为确保道路交通安全各项工作落到实处，形成各项工作有人抓、有人负责的工作局面，调整充实了乡预防道路交通事故领导小组和“平安畅通乡镇”工作领导小组：

组长：李卓乡党委副书记、乡长

副组长：郭睿智乡党委副书记

成员由派出所、安监站、司法所、学校、街道办等单位的负责人组成，领导小组下设办公室于乡综治办和安监站，负责处理日常事务。

为认真做好雨季安全保道工作，确保公路畅通，成立了乡水毁领导小组：

组长：李卓乡党委副书记、乡长

副组长：郭睿智乡党委副书记

成员由武装部、安监站土管所、水管站、综治办等单位负责人范文之家组成，领导小组下设办公室于综治办，由董自昌兼任办公室主任负责日常事务。乡预备连为应急分队，队员38名，机械小组设在乡农机站，如遇险情由农机站组织。

二、为进一步完善“政府统一领导、部门各司其职、社会齐抓共管”的预防交通事故机制，切实加强道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，乡人民政府研究出台了《乡2009年预防道路交通事故目标管理考核方案》，对所辖的18个村委会、乡直有关单位、农村兼职交通协管员实行年终量化考核。考核办法规定，对认真完成各项工作任务，辖区内乡村公路，乡村道路不发生1次性死亡3人以上特大交通事故且考核成绩在80分以上的村，对其中考核前3名的村进行奖励，对考核成绩低于80分的村由负责人向乡人民政府写出书面检查；对认真完成各项工作任务，本单位工作人员不发生负有责任的死亡事故且考核成绩在80分以上的单位，对其中考核成绩前3名的单位进行奖励，对考核成绩低于80分的单位给予处罚。对考核达标的村委会，按每年600元办公补助款、200元办公经费兑现至农村兼职交通协管员，考核不达标的不兑现。

三、上半年我乡召开有关道路安全的工作会议共4次。2月25日，召开了乡预防道路交通事故的责任制落实会议，所辖18个村委会的兼职交通协管员，乡直有关部门的负责人共23人参加了会议。会议的主要议程有三项：一是学习《道路交通安全法》，提高交通协管员的业务素质和理论水平，增强了乡村干部对交通事故的防范意识；二是与所辖的18个村委会签订了《乡2009年预防道路交通事故工作责任书》，明确了工作职责、工作任务和考核办法；三是安排部署08年道路交通安全的工作任务。4月28日，召开隆阳区道路交通安全电视电话会议，乡直机关负责人、农村交通协管员、维稳员列席会议，会后，乡政府要求各村着重抓好两方面工作，排除道路隐患和重点整治农用车、拖拉机违章拉人，确保不发生重大交通事故。8月28日，10月28日召开了交通协管员培训大会，由交警大队讲授交通安全知识，提高了兼职协管员的理论水平和业务能力。

四、在责任制的落实上，除上述乡政府跟18个村委会签定责任书外，要求各村委会与村民小组、驾驶员、村民签定了预防交通事故责任树，与驾驶员签订了安全驾驶保证书。为督促各村重视责任书的签定，乡预防领导小组于5月份对各村进行了检查。根据年终农村兼职协管员考核责任状签订的情况，村委会与村民小组全部签定，与驾驶员、村民签定率在70—80%，做到了层层落实责任制。

五、在宣传教育方面，我们从三个方面着手，一是会议，乡政府召开了两次工作会议，村委会召开村民小组会议进行宣传，学习《道路交通安全法》；二是使用广播、黑板报、标语、散发宣传单形式进行宣传，乡综治办利用街天在街子设点宣传4次，散发预防道路交通安全宣传单4500份，受教育群众6000人次，各村由兼职协管员负责使用广播、黑板报、标语进行了大量的宣传活动；三是利用学校通过开展交通安全教育，与学生家长签定预防交通事故责任书，扩大了宣传面，提高了宣传效果。

六、在预防道路交通事故专项工作上，乡政府组织乡综治办、安监站、农机站等单位共13次到汪宣沈家河、上东村、实验中学门口、大栗树桥头、盛家等路段开展上路劝阻工作。共查处拖拉机载人、三轮车载人、超载、无证驾车、不戴头盔等交通违法行为77起，经过说服教育，有效地预防了交通事故的发生。派出所派出民警不间断地上路检查，全年共查处交通违法数65起，其中客运超员6起，拖拉机载人13起，低速载货汽车载人13起，其他交通违法行为31起。

通过责任制的落实，大力加强宣传教育和对重点车辆管理，我乡辖区内公路、乡村道路没有发生一次性死亡3人以上的特大交通事故，单位工作人员没有出现一起负有责任的死亡交通事故。

交通事故责任书范文第8篇

20__年以来，为确保辖区内道路安全、畅通、有序，有效预防道路交通事故，保障人民群众的生命财产安全，保一方平安。我乡认真执行区人民政府关于预防道路交通事故的工作要求，在相关部门的大力支持下开展工作，取得了一定的工作成绩。现结合道路交通安全目标责任制考核的内容进行总结：

一、在组织领导方面，我乡为确保道路交通安全各项工作落到实处，形成各项工作有人抓、有人负责的工作局面，调整充实了__乡预防道路交通事故领导小组和“平安畅通乡镇”工作领导小组：

组 长：李 卓 乡党委副书记、乡长

副组长：郭睿智 乡党委副书记

成员由派出所、安监站、司法所、学校、街道办等单位的负责人组成，领导小组下设办公室于乡综治办和安监站，负责处理日常事务。

为认真做好雨季安全保道工作，确保公路畅通，成立了__乡水毁领导小组：

组 长：李 卓 乡党委副书记、乡长

副组长：郭睿智 乡党委副书记

成员由武装部、安监站土管所、水管站、综治办等单位负责人组成，领导小组下设办公室于综治办，由董自昌兼任办公室主任负责日常事务。乡预备连为应急分队，队员38名，机械小组设在乡农机站，如遇险情由农机站组织。

二、为进一步完善“政府统一领导、部门各司其职、社会齐抓共管”的预防交通事故机制，切实加强道路交通安全管理，预防和减少道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，乡人民政府研究出台了《__乡20__年预防道路交通事故目标管理考核方案》，对所辖的18个村委会、乡直有关单位、农村兼职交通协管员实行年终量化考核。考核办法规定，对认真完成各项工作任务，辖区内乡村公路，乡村道路不发生1次性死亡3人以上特大交通事故且考核成绩在80分以上的村，对其中考核前3名的村进行奖励，对考核成绩低于80分的村由负责人向乡人民政府写出书面检查；对认真完成各项工作任务，本单位工作人员不发生负有责任的死亡事故且考核成绩在80分以上的单位，对其中考核成绩前3名的单位进行奖励，对考核成绩低于80分的单位给予处罚。对考核达标的村委会，按每年600元办公补助款、200元办公经费兑现至农村兼职交通协管员，考核不达标的不兑现。

三、上半年我乡召开有关道路安全的工作会议共4次。2月25日，召开了__乡预防道路交通事故的责任制落实会议，所辖18个村委会的兼职交通协管员，乡直有关部门的负责人共23人参加了会议。会议的主要议程有三项：一是学习《道路交通安全法》，提高交通协管员的业务素质和理论水平，增强了乡村干部对交通事故的防范意识；二是与所辖的18个村委会签订了《__乡20__年预防道路交通事故工作责任书》，明确了工作职责、工作任务和考核办法；三是安排部署08年道路交通安全的工作任务。4月28日，召开隆阳区道路交通安全电视电话会议，乡直机关负责人、农村交通协管员、维稳员列席会议，会后，乡政府要求各村着重抓好两方面工作，排除道路隐患和重点整治农用车、拖拉机违章拉人，确保不发生重大交通事故。8月28日，10月28日召开了交通协管员培训大会，由交警大队讲授交通安全知识，提高了兼职协管员的理论水平和业务能力。

四、在责任制的落实上，除上述乡政府跟18个村委会签定责任书外，要求各村委会与村民小组、驾驶员、村民签定了预防交通事故责任树，与驾驶员签订了安全驾驶保证书。为督促各村重视责任书的签定，乡预防领导小组于5月份对各村进行了检查。根据年终农村

兼职协管员考核责任状签订的情况，村委会与村民小组全部签定，与驾驶员、村民签定率在70—80%，做到了层层落实责任制。五、在宣传教育方面，我们从三个方面着手，一是会议，乡政府召开了两次工作会议，村委会召开村民小组会议进行宣传，学习《道路交通安全法》；二是使用广播、黑板报、标语、散发宣传单形式进行宣传，乡综治办利用街天在__街子设点宣传4次，散发预防道路交通安全宣传单4500份，受教育群众6000人次，各村由兼职协管员负责使用广播、黑板报、标语进行了大量的宣传活动；三是利用学校通过开展交通安全教育，与学生家长签定预防交通事故责任书，扩大了宣传面，提高了宣传效果。

六、在预防道路交通事故专项工作上，乡政府组织乡综治办、安监站、农机站等单位共13次到汪宣沈家河、__上东村、实验中学门口、大栗树桥头、盛家等路段开展上路劝阻工作。共查处拖拉机载人、三轮车载人、超载、无证驾车、不戴头盔等交通违法行为77起，经过说服教育，有效地预防了交通事故的发生。__派出所派出民警不间断地上路检查，全年共查处交通违法数65起，其中客运超员6起，拖拉机载人13起，低速载货汽车载人13起，其他交通违法行为31起。

通过责任制的落实，大力加强宣传教育和对重点车辆管理，我乡辖区内公路、乡村道路没有发生一次性死亡3人以上的特大交通事故，单位工作人员没有出现一起负有责任的死亡交通事故。

七、为贯彻落实隆政办发〔20__〕54号《隆阳区“迎奥运、办城运”道路交通安全攻坚战及交通安全隐患排查治理工作方案的通知》，确保奥运会、城运会期间全乡有良好的道路交通环境，全力预防交通事故发生。党委政府通过研究，立即成立了__乡交通安全隐患排查治理工作领导小组。领导小组下设办公室在__派出所，由冯爱芹兼任办公室主任，负责日常事务。同时，制定了交通安全隐患排查治理工作方案。6月1日至7月15日，__派出所派出警力逢街天上路进行检查和劝阻，共检查车辆200多辆，查处交通违法数36起。6月20日，利用街天在__设点宣传，发宣传单1400份。通过认真开展交通安全隐患的治理工作，加大路面说服教育力度，我乡__至水眼、__至马鹿塘、盛家至龙洞等路段的一些安全隐患得到了有效的消除。

__乡人民政府

交通事故责任书范文第9篇

委托人：江伟，河南荟智源策律师事务所律师

被申请人：魏__，男，x岁，住河南省__市__镇__村x组

申请人于2013年x月x日收到郑州市交警x大队作出的郑公交认字第410____号道路交通事故认定书，现依据《道路交通事故处理程序规定》提出复核申请。

复核请求：

1、请求依法撤销郑州市交警x大队作出的郑公交认字第410____号道路交通事故认定书。

2、依法认定被申请人魏__负事故的次要责任。

事实与理由：

郑公交认字第410____号事故认定书认定事实不清，责任认定错误，具体理由如下：

一、郑州市交警x大队未查清事故车辆豫A____重型自卸货车事发时的驾驶人，在未查清其车辆事发时的驾驶人就作出事故认定责任书，严重影响对事故责任的认定，严重侵害了申请人的合法权益2013年x月x日x时许，__驾驶的豫AX___号车与豫A____号重型自卸货车发生碰撞，当时__所驾驶的车上就只有__一人，而豫A___重型自卸货车上却有两人，至于该两人哪一人是事发时的驾驶人，郑州市交

警x大队未查清。而查清豫A___号车事发时的车辆驾驶人对事故责任的认定至关重要，因为该车上驾驶人存在酒驾、疲劳驾驶及无证驾驶等诸多违法情形，而由另一人冒牌顶替当时车辆的驾驶人。所以，郑州市交警x大队在未查清事发时豫A___的驾驶人，而作出事故认定，有失公允。

二、事故车辆豫A____号重型自卸货车未年审，也未购买交强险就违法上路行驶，对事故的发生存在过错，应当承担相应的责任根据《道路交通安全法》及其他相关交通法规的规定，车辆都必须按时参加年检，在上路行驶之前也必须购买交强险，这是法律法规的强制性规定。而事故车辆豫A____号车没有按照法律法规的规定，在车辆存在安全隐患及不够买交强险的情形下就公然上路行驶，这种无视法律的规定、无视他人生命财产安全的行为，应当对发生严重损失承担相应的事故责任。

综上，事故车辆豫A____号重型自卸货车有诸多违法违规情形，对造成死亡一人的严重交通事故负有不可推卸的责任，根据事故双方的实际情况，事故车辆豫A____号车最低也应当负事故的次要责任。郑州市交警x大队在没有查清事实的前提下，认定申请人承担事故的全部责任是错误的，为维护申请人的合法权益，特提起复核申请，望支持申请人的复核请求。

此致郑州市公安局交通警察支队

申请人：

交通事故责任书范文第10篇

委托人：江伟，河南荟智源策律师事务所律师

被申请人：魏__，男，x岁，住河南省__市__镇__村x组

申请人于2013年x月x日收到郑州市交警x大队作出的郑公交认字第410____号道路交通事故认定书，现依据《道路交通事故处理程序规定》提出复核申请。

复核请求：

1、请求依法撤销郑州市交警x大队作出的郑公交认字第410____号道路交通事故认定书。

2、依法认定被申请人魏__负事故的次要责任。

事实与理由：

郑公交认字第410____号事故认定书认定事实不清，责任认定错误，具体理由如下：

一、郑州市交警x大队未查清事故车辆豫A____重型自卸货车事发时的驾驶人，在未查清其车辆事发时的驾驶人就作出事故认定责任书，严重影响对事故责任的认定，严重侵害了申请人的合法权益2013年x月x日x时许，__驾驶的豫AX___号车与豫A____号重型自卸货车发生碰撞，当时__所驾驶的车上就只有__一人，而豫A___重型自卸货车上却有两人，至于该两人哪一人是事发时的驾驶人，郑州市交

警x大队未查清。而查清豫A___号车事发时的车辆驾驶人对事故责任的认定至关重要，因为该车上驾驶人存在酒驾、疲劳驾驶及无证驾驶等诸多违法情形，而由另一人冒牌顶替当时车辆的驾驶人。所以，郑州市交警x大队在未查清事发时豫A___的驾驶人，而作出事故认定，有失公允。

二、事故车辆豫A____号重型自卸货车未年审，也未购买交强险就违法上路行驶，对事故的发生存在过错，应当承担相应的责任根据《道路交通安全法》及其他相关交通法规的规定，车辆都必须按时参加年检，在上路行驶之前也必须购买交强险，这是法律法规的强制性规定。而事故车辆豫A____号车没有按照法律法规的规定，在车辆存在安全隐患及不够买交强险的情形下就公然上路行驶，这种无视法律的规定、无视他人生命财产安全的行为，应当对发生严重损失承担相应的事故责任。

综上，事故车辆豫A____号重型自卸货车有诸多违法违规情形，对造成死亡一人的严重交通事故负有不可推卸的责任，根据事故双方的实际情况，事故车辆豫A____号车最低也应当负事故的次要责任。郑州市交警x大队在没有查清事实的前提下，认定申请人承担事故的全部责任是错误的，为维护申请人的合法权益，特提起复核申请，望支持申请人的复核请求。

此致郑州市公安局交通警察支队

申请人：