交通秋冬会战行动工作方案范文

交通秋冬会战行动工作方案范文第1篇

一、活动主题

动员群众、清洁家园、减少疾病、促进健康。

二、活动时间

第一阶段，宣传发动阶段（2011年2月上旬）；

第二阶段，具体实施阶段（2011年2月中旬到5月中旬）；

第三阶段，总结评比阶段（2011年5月下旬）。

三、工作任务及责任分工

（一）加强街道清扫保洁作业管理。加大巡检频次，督促保洁人员认真负责；主、次干路及重点区域范围内的街路，要达到“七净五无”（“七净五无”，即人行道净，车行道净，绿地净，路边石净，排水井口净，树、电杆、墙根净，隔离带净；无浮土，无积水，无散袋垃圾，无乱放杂物，无果皮、纸屑、塑料袋等污物）的质量标准。

（第二督查组）

（二）整治居民庭院、自然村庄环境。针对我乡环境卫生“脏、乱、差”现象主要集中在屋前屋后、自然村庄的情况，做到每日按时清扫保洁，居民室内外保证无卫生死角、无生活和装修垃圾，保持环境卫生整洁。

（第三督查组）

（三）整饰、清洗户外公共设施。整修、清洗、油饰各类建（构）筑物和交通护栏、电杆、站杆（牌）、地名标牌等各类公共基础设施，做到设施完好、整洁。维修、油饰、粉刷公厕、民厕、垃圾转运站（间）、垃圾箱、等环卫设施，做到设施齐全、功能完好、整洁。整修响导、赵集下水道井口盖板设施，确保平整完好、行车顺畅。

（第二督查小组）

（四）强化公共场所室内外卫生。全乡各商场、商店、超市、旅社、餐饮饭店、集贸市场等公共场所要严格执行门前“四包”（“四包”，即包卫生、包绿化、包美化、包秩序）规定，搞好门前和室内环境卫生清扫，保持室内外环境整洁美观，地面无痰迹和垃圾，室内定期清洗消毒。食品生产经营单位要严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定，必须悬挂有效的行政许可证照，从业人员佩戴有效的健康证，严格进货渠道监管，货品布局合理、整齐划一，有灭鼠防蝇设施，餐具、茶具、寝具及时消毒。做好除“四害”和健康教育工作。

（第二督查小组）

（五）加强窗口单位卫生管理。要加强信用银行、供电所、车站等窗口单位和所在区域周边环境卫生管理，做到室外卫生环境洁净，室内干净整洁有序，达到每日清扫、全天保洁作业标准，全面提高清扫保洁作业质量。保证室内大厅空气流通，室外按季节搞好绿化美化。严格执行禁烟规定。卫生间清洁卫生，通风良好。垃圾密闭管理，及时清运。

（第一督查小组）

（六）搞好学校和机关、企事业单位卫生。加强学校爱国卫生工作。将学校健康教育纳入教学计划，督促并指导中小学校上好健康教育课，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯，努力改善学校卫生条件，净化、绿化、美化校园环境。推进农村中小学改水改厕工作。积极创建卫生先进单位和无烟学校。组织学生参加力所能及的爱国卫生公益活动和卫生宣传活动。机关和企事业单位要积极组织发动本单位职工搞好室内外环境卫生，搞好庭院内的绿化美化，院内路面平坦卫生，做到垃圾定点密闭管理、定时清运。各单位办公、学习场所窗明几净、整洁卫生，办公室物品摆放整齐，会议室有禁烟标志，职工食堂严格遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定。

（第一督查小组）

（七）整治河道两岸卫生环境。全面清除河道沿岸堤坡、堤顶和滩涂白色垃圾、建筑垃圾及各类废弃物，清除水面各类漂浮物。严格治理污水排放违法行为。

（第三督查小组）

（八）加强占道市场（摊点）的规范管理。马路摊区尽量实行退路进厅，暂时不能进厅已审批确需占道市场摊区，必须按照标准统一管理，严格规范入、撤市时间和地段，决不允许超时和外溢，并做到撤市后及时清理环境卫生，保证环境整洁、交通顺畅。

（第二督查小组）

（九）加强农村爱国卫生运动。结合社会主义新农村建设，大力推进农村爱国卫生运动常态化、改水改厕标准化、村容村貌规范化的达标建设，进一步改善农村环境卫生状况，逐步缩小城乡居民卫生条件差别，提高农村居民健康水平。以农村环境卫生整治为重点，组织发动村民自己动手，开展“三清”、“三改”、“四灭”活动。“三清”即清理露天垃圾、清理露天粪坑、清理污水沟；“三改”即改水、改厕、改环境；“四灭”即灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂。

（第三督查小组、第四督查小组）

（十）开展健康教育，主动防控传染病。采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传，动员全社会广泛参与爱国卫生运动。发挥舆论监督作用，对环境卫生脏乱差的现象予以曝光。开展除害灭病的技术指导、“四害”密度监测和灭害科学研究，加强对使用灭杀病媒生物药物的监督管理；抓好医疗卫生单位的健康教育、除害防病和创建卫生先进单位工作；协助政府预防和控制重大疫情和各种传染病的发生、蔓延，处理重大中毒和救灾防疫等突发事件。

（第一督查小组）

（十一）依法维护社会秩序。开展整顿集镇市容环境卫生、集贸市场、沿街集市摊点和占道经商的管理，维护各项卫生等法律法规的贯彻执行。协助做好发生重大疫情时的管制工作。对污辱、威胁、殴打监督执法人员、举报人的违法者，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（第二督查小组）

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年2月上旬）。按照本方案要求，结合实际落实责任分工。各督查小组要根据目标任务，对责任单位要求研究制订详细的具体工作方案，着手宣传、动员和启动等准备工作。

（二）具体实施阶段（2011年2月中旬到5月中旬）。在此期间，全面落实各项工作任务，按照各自工作安排和具体措施有步骤地组织推进，加强卫生环境督查，全面实施和推进全县爱国卫生运动大会战。

（三）总结评比阶段（2011年5月下旬）。各单位针对县文件要求扎实工作，接受乡评估验收，各单位要进一步理顺管理体制，健全工作机制，完善保障措施，确保爱国卫生运动常态发展。

四、活动要求

（一）提高认识，精心组织。各单位要充分认识开展秋冬季爱国卫生运动的重要意义，要将其作为文明创建和环境卫生整洁行动，积极防控传染病，切实摆上工作日程，抓出成效。要进一步加强组织领导，成立专门的组织机构，确定专人负责，要确保工作有安排、措施有保证、重点有突破，形成整体推进、逐步深入的良好态势。

（二）落实责任，健全机制。开展秋冬季爱国卫生运动工作责任单位要树立责任意识，精心设计，全力推进此项工作。各督查小组要及时发现问题，限时进行整改、完善督查材料，形成“人人有任务、处处有人管”的工作格局，确保完成各项工作任务。

（三）加强宣传，广泛发动。要充分尊重群众的主体地位，引导城乡居民广泛参与管理和监督。加大宣传报道与监督力度，悬挂标语、出动宣传车、印发宣传材料等措施，积极宣传各单位开展活动的情况，努力营造浓厚的创建氛围。

交通秋冬会战行动工作方案范文第2篇

一、指导思想和工作目标

按照“政府统筹、部门协作、社会联动、综合治理”的总体要求，深化“五整顿、三加强”和创建“平安畅通县区”工作部署，创建更加安全、畅通、和谐的道路交通环境。通过此次的预防道路交通事故专项整治工作，力争达到：

（一）城市和农村道路交通秩序有明显好转；

（二）农村客运车辆和摩托车交通违法得到遏制，客运和货运超载超限问题基本杜绝；

（三）城市出租车服务质量明显提高；

（四）交通安全宣传家喻户晓、深入人心；

（五）交通安全事故大幅下降。

二、专项整治时间：*年7月1日至12月31日

三、组织领导：

成立晋安区预防道路交通事故专项整治工作领导小组，由区委常委、区政府常务副区长刘昌棋任组长，区政府办副主任、外事办主任蒋云及区安监局局长陈传仁，区交通局局长、党委书记黄忠华，区公安分局副局长陈革、区交巡警大队大队长陈旦竹担任副组长，区委宣传部、监察局、效能办、财政局、交通局、经济局、安监局、公安分局、交巡警大队、农林水局、执法局、教育局、建设局、工商局、司法局、文明办、总工会、区团委、妇联等有关部门领导和乡镇（街道）分管领导为成员。领导小组下设办公室，挂靠区预交办，由区交巡警大队倪雄副书记担任办公室主任，办公室副主任由区农林水局书记刘家兴、区交通局副局长梁贞进、区安监局副局长吴建斌、区教育局纪工委书记陈书元担任，办公室成员从区委宣传部、交通局、区安监局、区教育局、区农林水局等单位各抽调一人组成。

四、专项整治内容：

（一）开展预防道路交通事故宣传活动。建立交通安全宣传工作社会化机制，深入开展预防道路交通事故宣传“进学校、进社区（村居）、进单位、进企业、进家庭”的五进活动，提高全社会交通安全和交通文明意识。重点内容：

1、在中小学校建立交通安全宣传教育长效机制。每学期开办一节以上的交通安全知识课，每学期编发一期交通安全专刊，设立校园交通宣传宣传橱窗或宣传栏，并在专项整治活动期间举办一次中小学交通安全有奖征文活动。

2、开展以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题的农村群众宣传教育活动。区公安分局组织开展交通安全宣传画册进农村活动。区司法局组织交通安全法律法规宣传队，每季度深入农村开展宣传。乡镇（街道）要督促每个村、社区确定一名专（兼）职交通安全员，每季度组织开展一次交通安全宣传教育活动，并设立交通安全宣传活动室和交通安全宣传台帐，在各乡村、社区刷写交通安全宣传标语、警句。

3、开展以“遵章守法、各行其道”为主题的社区居民宣传教育活动。街道办事处、社区居委会要在社区内设置两条以上固定宣传标语，设置交通安全宣传栏，定期更新宣传内容，建立交通安全活动室和交通安全宣传台帐。区公安分局组织开展“交通安全进社区活动日”和“警营开放日”宣传活动。

4、开展以“当文明人、回幸福家”为主题的家庭宣传教育活动。采取社区恳谈、入户走访等方式，发放交通安全宣传资料，开展“一张考卷万家答”和“争当交通文明市民”活动，把交通安全知识送到千家万户。

5、开展以“文明驾驶、文明出行”为主题的运输企业驾驶人宣传教育活动。区公安、交通部门组织人员每月一次深入运输企业开展道路交通安全教育，督促各企事业单位加强车辆和驾驶人管理教育，通过签订交通安全责任状、定期自检自查方式，做到“管好自家车、教育自家人”，共同遵守交通法规，维护交通秩序。

6、开展预防道路交通事故专项整治集中宣传活动。

（1）在专项整治期间确定每月25日为全区交通安全宣传日，由区委宣传部牵头，区预交办、公安分局、文明办、交通、司法、教育、工青妇等部门配合，在广场、公园等居民聚集地，组织开展较具规模的交通法律、法规和交通安全常识集中宣传活动。

（2）将新闻媒体制作的典型交通事故案例和交通安全常识教育专题片，在辖区范围内进行广泛宣传，扩大预防道路交通事故工作宣传普及面。

（二）开展摩托车交通违法专项整治。遏制因摩托车交通违法行为引发的道路交通事故，人员伤亡明显减少，杜绝一次死亡3人以上的摩托车交通事故。重点内容：

1、重点整治摩托车套牌、假牌、故意遮挡号牌、上高架桥行驶、乱停车、外地牌照摩托车闯禁行等交通违法行为，摩托车守法率达到90%以上。

2、在国道104线和新东线、新霍线和乡村公路重点整治驾乘两轮摩托车不戴安全头盔、载多人、无牌、无证驾驶、报废车上路、酒后驾车、不按道行驶等交通违法行为。

3、在强化日常查纠和整顿的同时，每个月组织开展一次统一整治行动；对于无证驾驶和酒后驾驶的予以重罚，对于报废摩托车一律予以查扣并强制报废。

4、协调乡镇（街道）以村和社区为单位，依托“义务交通安全宣传员”制度，建立摩托车管理台帐，督促摩托车车主做好车辆注册上牌、到期年检和报废、驾驶证培训。

5、大力查处两轮摩托车非法营运，相关部门适时开展联合执法行动，营造严查严处摩托车交通违法行为的高压态势。

（三）开展道路交通事故“黑点”和隐患专项整治。夯实预防道路交通事故工作基础，杜绝重特大道路交通事故。重点内容：

1、对我区今年列入市级督办的1个“黑点”整治项目（华林路斗门路口）和1个区级督办的危险路段整治项目（桂寿公路15公里处），区预交办负责协调落实整治资金、整治措施、整治进度，确保年内完成整治任务，区有关单位配合。

2、在“黑点”整治过程中，牵涉到征地、拆迁、工程实施、新闻报道等方面的事宜，有关部门要加强相互协作，创造良好的施工环境，同时要落实监控措施，确保公路交通安全。

3、加强对桥梁和沿线安保设施的检查工作，出现新情况要及时更新信息上报，及时整改。

4、各乡镇（街道）要完善预防道路交通事故领导小组办公室，做到“人员、经费、制度、措施”落实。

（四）开展城区交通秩序专项整治。遏制影响交通秩序的突出问题，有效改善城区交通状况，以有序促安全，为创建文明城市营造良好的交通环境。重点内容：

1、主要整治公交车、出租车、摩托车、电动自行车和行人交通杂乱现象和乱鸣喇叭、行人闯红灯和不走斑马线、机动车行经斑马线不礼让行人、非机动车驶入机动车道等四类交通违法行为。整治地点以辖区重点路口为主，各派出所除了加强日常管理外，每日管理专门整治小组加强路通整治。

2、落实市政府“两车”停放管理办法，完善辖区“两车”停放点的设置和管理，对严重影响交通的乱停放车辆予以拖车。

3、对非机动车和行人交通违法不愿接受罚款的，要求执旗参加交通劝导，每人每次劝导时间20—30分钟。

4、大力推广“斑马线文明礼让手势”，在主要路口、过街横道悬挂宣传横幅，让行人和驾驶人熟知“斑马线文明礼让手势”。

5、发动街道、居委会、青年志愿者以及区机关、企事业单位有关人员上路维护路通秩序，劝阻交通违法行为。

6、开展火车站、汽车站等重点部位、重要场所的专项整治。

（五）开展出租车行业专项整治。增强从业司机文明行车意识，出租车各类交通违法行为得到有效遏制，全面改善出租车营运秩序。重点内容：

1、加强路面执法，重点查处出租车“三乱”（乱停车、乱抢道、乱鸣喇叭）行为，打击出租车司机在经营过程中使用假币行为。

2、区交通局按照职能分工，加强出租车司机的岗前培训，考核不合格的不得从事出租车营运。

3、督促出租车企业建立健全出租车经营者和司机安全学习档案，出租车经营者每月必须参加一次学习，司机每季度必须参加一次学习，司机学习签到率不得低于98%；对安全学习落实不到位的企业进行整改。

4、定期通报出租车交通违法情况，制定出租车司机多次交通违法的处罚办法，加强出租车司机队伍管理。

（六）开展超限超载和客货运车辆专项整治。建立长效工作机制，从根本上规范车辆严重装载和运输行为，基本杜绝车辆非法改装、拼装现象，将车辆超限超载比率控制在5%以内，建立起规范、公平、有序的道路运输市场的道路运输市场。重点内容：

1、督促货站、码头、配载场等货物集散地，在源头进行运输装载行为监管和检查，防止车辆超限超载。

2、适时组织路面联合执法，依法查处车辆超限超载等交通违法行为，以及治超检测站检测系统的运行与管理。

3、加强修车场所管理，严厉打击非法改装、拼装车辆行为，加强外挂车辆的管理，遏制外挂车辆超载运输。

4、严格客运班线管理和整治，对途经三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行条件路段的夜间客运班线不予审批，并监督客运企业落实客运班车夜间运行的规定。

5、严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况安全关、营运驾驶员从业资格关，加强对汽车客运站的安全监督，确保客运车辆落实日趟检和装载规定。

6、定期对危险化学品运输车辆的罐车罐体和配载容器进行检验；运输车辆必须配备应急器材和防护用品，安装符合国家规定的标志灯、标志牌，悬挂相应的警示标志、安全告示牌；必须配备经过培训合格并取得从业资格的驾驶员、押运员。

（七）开展农机交通安全专项整治。增强防控监控能力，有效防范和遏制重特大农机事故的发生。重点内容：

1、加强“三夏”期间农机安全监管，检查投入跨区作业的农业机械是否经过安全技术检验、从事跨区的驾驶操作人员是否经过安全教育和驾驶操作技术培训。

2、打击拖拉机超载超速、无牌上路的“黑车”、违法载人、无证驾驶和违规挂外省牌证等违法违规行为，防止发生群死群伤的重特大农机事故。

3、针对第四季度雨、雾、冰、雪天气多发的特点，加强秋冬季作业机具安全技术检验，保障参与作业的各类机具的安全状态；加大对作业高峰时段和田间场院的农机安全检查，落实秋冬季农机行驶作业防雾、防滑等安全生产防范措施。

4、摸清拖拉机及其驾驶人管理情况，发现未按规定办理拖拉机牌证、年检和第三者责任强制保险的，责令补办相关手续；对无证驾驶、准驾与实际不符的，要求及时办理相应手续。

5、加大对非法改拼装拖拉机的排查力度，非法改拼装窝点一经查实，联合工商、技术监督、公安等部门予以严厉打击。

五、实施步骤：

（一）安排部署阶段（7月上旬）。各乡镇（街道）和区直有关部门要根据本通知要求，结合本单位实际，制订具体工作方案，认真进行部署，分解下达整治任务。

（二）具体实施阶段（7月中旬至11月上旬）。各乡镇（街道）和七个专项责任单位根据具体工作方案，组织开展本地区、本行业的专项整治任务。

（三）督促检查阶段（11月下旬至12月上旬）。

1、由区专项整治领导小组办公室成立三个督查组，分片督查各级各部门开展预防道路交通事故专项整治的情况，明察与暗访相结合，及时发现、通报存在问题和薄弱环节，提出整改意见，及时跟踪落实。

第一组：牵头单位：区安监局，成员单位：区委宣传部、文明办、建设局、教育局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）

督查地区及部门：鼓山镇、岳峰镇、*镇；区交通局。

第二组：牵头单位：区交通局，成员单位：区监察局、经济局、农林水局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）

督查地区及部门：王庄、象园、茶园三个街道；区公安分局、区交巡警大队。

第三组：牵头单位：区交巡警大队，成员单位：区司法局、区工商局、区执法局（由区预交办指定一名工作人员负责具体联系工作）

督查地区及部门：宦溪镇、寿山乡、日溪乡；区农林水局。

2、督点：

（1）各级各部门贯彻落实集中大会战七个专项整治情况。

（2）检查区预防道路交通事故专项整治工作目标责任书执行情况。

（四）考评阶段（12月上旬至中旬）。由区安办对各乡镇（街道）及相关责任单位组织考评，考评工作分为各乡镇（街道）和区直有关部门二个方阵，分别制订考评标准（见附件）。

1、考评对象：各乡镇（街道）及七个专项整治责任单位

2、考评办法、内容及评分标准：

（1）考评实行百分制。按照规定的内容及评分标准进行评分，工作任务未落实的不得分，扣分以该工作任务分值扣完为止；考评内容及评分标准（附后）。

（2）考评结果与各乡镇（街道）年度效能考评、安全生产考评相结合，考评总分低于70分的予以年度安全生产目标责任制考评一票否决。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇（街道）和七个专项整治工作的责任单位要将专项整治活动作为当前的一项重要工作，制定详细具体、操作性强的工作方案，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成立相应的领导机构，落实人员和资金，确保上级工作部署和本辖区、本部门的职责落实到位。各单位要成立专门机构，进行专项部署，签订责任状，实行领导责任制，并与政府绩效考评挂钩。

（二）加强协作配合。各级各部门要加强沟通与协作，形成整体合力，特别是牵头单位，要主动、及时地协调配合单位，统筹推进各项工作任务。同时，各单位要把各项工作任务层层分解落实到每一个部门、每一个责任人，逐项抓好落实。

（三）加强督促检查。区政府专门制定了专项整治督查和考评办法，对各级各部门落实工作情况进行效能督查、绩效考评。各单位也应紧紧围绕各自职责任务，加强对下属单位的督促检查，并采取召开现场会、明查暗访等方式，促进工作落实。

交通秋冬会战行动工作方案范文第3篇

由市委、市政府主办，我县承办的__市第三届旅游产业发展大会，圆满完成了各项任务，胜利落下帷幕。今天，我们在这里举行总结表彰大会，认真总结旅发大会筹办工作和今年前三季度全县各项工作完成情况，对推进当前各项重点工作进行再部署、再督促、再落实，动员全县上下进一步统一思想，增强责任感、提高执行力，鼓足干劲，狠抓落实，大干一个月，决战40天，向全面完成年度目标发起最后冲刺，为__年各项工作开好局，谋好篇，起好步。刚才，邹龙兴同志宣读了县委、县政府的表彰决定。等会，胡书记将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我先讲两点意见：

今年以来，全县各级各部门面对国际经济低迷、国内经济放缓、增比进位压力加大等不利因素和县内持续强降雨等自然灾害影响，心往一处想、劲往一处使，开拓创新，苦干实干，各项工作都取得了新的进步、新的发展、新的成效，全县经济社会呈现出增长稳健、活力增强、民生改善、社会和谐的良好态势。

（一）经济总量全面提升，发展实力明显增强。今年以来，我们始终把迎旅发、办旅发作为推动经济社会跨越发展的着力点，始终坚持统筹协调，全力推进，周密部署，努力做到按规定时间节点和时序要求推动各项目标任务的落实。前三季度，全县生产总值完成57.38亿元，同比增长15.1%，总量全市排第3位，增速全市排第7位；规模以上工业总产值完成47.75亿元，同比增长42.5%，总量排全市第3位；规模以上企业增加值完成12.6亿元，同比增长19.8%，总量全市排第3位，增速全市排第4位。1-10月，全县财政总收入实现7.52亿元，同比增长14.72%。公共财政预算收入完成4.08亿元，同比增长26.26%；财政支出实现24.53亿元，同比增长8.92%。前三季度，全社会固定资产投资完成135.69亿元，同比增长18%，总量全市排第2位，增速全市排第5位。全县存款余额实现85.83亿元，同比增长11.96%，总量全市排第2位，增速全市排第7位。贷款余额实现78.74亿元，同比增长18.25%，总量全市排第2位，增速全市排第9位。招商引资到位资金完成66.24亿元，同比增长59.07%。旅游收入实现15.73亿元，同比增长38.22%。农村居民人均可支配收入实现4151元，同比增长11.9%，总量全市排第7位，增速全市排第6位；城镇居民人均纯收入实现14631元，同比增长15.79%，总量全市排第6位，增速全市排第2位。全社会消费品零售总额实现15.65亿元，同比增长13.5%，总量全市排第2位，增速全市排第2位。城镇新增就业人数完成6685人。

（二）项目建设力度加大，投资保障明显增强。今年以来，我们始终把迎旅发、办旅发作为展示对外开放形象的重要窗口，坚持借力发力、借势造势，以项目倒逼工作，以发展凝聚人心，有力地提升了__的知名度、美誉度和开放度。一是重点项目建设成效显著。把承办旅发大会与大力实施“5个100工程”结合起来，与推动旅游景区建设结合起来、与提升城镇品质结合起来、与加快产业结构调整结合起来，以旅发大会作为时间节点，倒排工期、挂图作战，有力地促进了旅游景区景点、经济开发区、高效农业示范园区项目建设。高标准、快节奏完成了温泉石林4a级景区、腾龙峡5a级景区等旅发大会观摩项目的建设任务，__明珠、白鹭湖1号、2号等旅游船正式投运，九天温泉城、__假日大酒店正式营业，旅游服务能力大幅提升。黔东国际汽车贸易城、西南国际商贸城、万丰国际商贸城、园区自建标准厂房建设、邵家桥石材城、一汽4s销售维修服务中心等项目建设初具规模，西南水泥二期矿山征收工作进展顺利，盘江天成石材、玉丰石材、润源石材项目建设有序推进，为我县经济发展提供了强劲支撑。巨鼎石材、福安石材、油茶加工项目、益农农产品等项目正式投产，为我县经济总量的快速提升提供了新的增长点。__现代高效农业示范园区、张家寨现代高效农业示范园区等农业产业化建设项目规模初具，为我县加快推动农业产业结构调整奠定了坚实的基础。二是城乡面貌显著改善。以建设最大的旅游综合体为目标，以县城老城区为核心，强力推进城北、双龙、邵家桥三个新区建设，双龙大道、温泉大道、__大道、县城库岸治理项目全面完工，梧桐大道大同岩至__三桥段建成通车，腾龙互通至石材城公路路基基本完工，城区路网结构日趋完善。思丰财富广场、中央天街、盛世__物流园、工业品批发市场、尊龙世纪城等项目快速推进，为我县快速发展增添了新动力、注入了新能量。中天公司项目管理中心业务用房装修工程即将完工，河东棚户区改造项目有序开展，思中新校区、职校新校区、第一人民医院建设加快推进，城北集中安置点二期工程主体即将完工，大同岩安置点进入附属工程施工阶

段，江岸名都五组团项目进入内外装修阶段，__文化健康产业园内体育场、学校正式投入使用，商业住宅建设进展顺利。“四在农家?美丽乡村”六项行动计划和农村集中建房工作有序推进，__、许家坝特色小城镇建设成效明显，加速城镇化建设趋势良好，城乡统筹步伐进一步加快。同时，对城区交通、管网、人行道等基础设施进行了全面建设改造，完成了杭瑞、思剑高速公路5个匝道出口村庄房屋立面改造、西站到小岩关隧道口及城区的美化、绿化、亮化工程，真正实现了优秀滨江山水旅游城市的华丽转身。（三）扶贫攻坚全面推进，民生保障明显增强。今年以来，我们始终把迎旅发、办旅发作为保障和改善民生的重要契机，全县各级各部门坚持以人为本、民生优先的理念，致力于改善农村生产生活条件，有力地促进了扶贫攻坚和十大民生工程的落实。一是扶贫攻坚工作取得显著成效。建立健全了县委政府统筹、扶贫部门统揽、乡镇主抓、县直部门帮扶、贫困群众参与的“五位一体”扶贫工作责任机制，探索建立了以方案统筹、资源统筹、资金统筹、项目统筹、帮扶统筹、考核评估统筹“六个统筹”为主要内容的工作推进机制，确保“八个到村到户”要求逐步落实。截止10月底，全县共减少农村贫困人口33117人，其中6个减贫摘帽乡镇减少农村贫困人口6153人，贫困发生率下降4.94个百分点。二是民生工程有力推进。全县实施农村公路硬化1100公里，总投资5.5亿元；完成农村危房改造7310户、完成提升改造205户，总投资3.02亿元；启动保障性住房8874套，总投资7亿元；完成六项行动计划项目70个，完成投资3974.81万元；完成农村户用沼气池建设1500口；完成营造林11.24万亩；治理岩溶面积34平方公里，治理石漠化面积14.2平方公里；扶贫生态移民项目完成投资1425万元。同时，坚持一手抓基础设施配套，一手抓教育、卫生等社会事业发展。目前，全县学前教育毛入园率91.6%，小学辍学率为0，初中辍学率0.012%，义务教育巩固率86.7%，高中阶段毛入学率88.5%，职业教育就业率达100%，累计完成职业技能培训1200人，转移农村富余劳动力13121人。鹦鹉溪镇、__镇、许家坝镇卫生院三座卫生院完成中心乡镇卫生院达标建设；全县人口出生率为9.11‰，人口自然增长率为3.95‰，符合政策生育率达到97.51%，新建13个村级计生服务室。

（四）改革创新扎实开展，“八争”效果明显增强。今年以来，我们始终把迎旅发、办旅发作为改革创新的突破口，全县上下紧紧围绕“八争”目标，全力攻坚，改革创新工作取得了明显成效。截止目前，全县共向上争取政策27项，__至印江城市快速道路工程项目建议书顺利获批，“中国楠木之乡”、“__温泉—石林4a级景区”成功授牌，坚定了__加速发展的信心。全县各级各部门共争取项目253个，总投资92.16亿元，已到位资金20.25亿元；争取上级各类专项资金134项，争取到位资金29.04亿元，全县共引进各类人才320人，其中研究生26人，奠定了加速发展的基础，鼓足了后发赶超的干劲。__市级示范小城镇升格为省级示范小城镇，许家坝镇申报为市级示范小城镇。争取省、市在__召开各类现场会、经验交流会共24个；争取投（融）资项目10个，投（融）资规模29亿元，已完成投（融）资13.2亿元。争取到家庭农场示范场、集体经济组织建设、财政扶贫资金撬动放大金融资金等改革试点10项。

在充分肯定今年各项工作成绩的同时，我们更应清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少亟待解决的问题。一是部分经济指标未按时间节点推进。从市里面反馈1-9月的各项经济指标排位对比情况来看，生产总值仅完成年初制定目标任务的65.01%，城镇居民可支配收入仅完成69.98%，农民人均纯收入仅完成69.02%，招商引资到位资金仅完成年初目标任务的66%，要在最后40天赶上进度，任务非常艰巨。二是增比进位压力较大。生产总值、财政总收入、国税收入、地税收入、全社会固定资产投资、金融机构存贷款余额等多项重要经济指标增速都排在全市靠后位置，相比较于其他区县发展迅猛的势头，要在年底“算账”时保证好的排名，保持较大的领先优势，压力非常大。三是一些重点项目推进不理想。受经济下行压力影响，一些企业融资和资金周转困难，很大程度上影响了项目的按期推进，加之受前期洪涝灾害、地质滑坡和征地拆迁的影响，导致部分项目未能按期推进。

这些问题和不足，固然有国际国内经济形势不景气、政策压力以及自然灾害等方面的影响，但在主观方面依然存在着一些不容忽视的问题。一是工作落实不力。个别领导干部对自己分管的工作、主抓的项目和重点工作，心中没底，指导不力，不亲自跟踪督促。尤其是对一些分管的项目，管而不抓，抓而不实。二是方法不灵活。少数领导干部思想僵化，工作保守，政策水平不高，干事创业浮在表面，满足于守摊子、混日子，带领群众发展致富没办法、没门路，凝聚力、号召力不强。看到矛盾“装瞎子”，听到意见“装聋子”，遇到麻烦“绕圈子”，导致工作推不动、任务完不成，进位不明显。三是服务不主动。通过开展党的群众路线教育实践活动，全县各级干部的工作作风有较大转变，但仍然有一些部门和乡镇的职能作用发挥不够，办事效率不高，服务意识缺失。个别单位和少数干部的全局意识、机遇意识、责任意识、

进取意识不强，作风不实、工作不勤、吃拿卡要、敷衍塞责等现象仍然存在。总之，通过这次旅发大会的成功举办，我们应该可以看出：思路决定出路，压力催生动力，实干创造奇迹。实践再次证明：我们__人敢办大事、能办大事、会办大事，也能办成大事。当前的__，发展的氛围正浓、势头正猛、劲头正足，我们务必保持这种良好的精神状态和发展势头，肯定成绩，正视问题，为实现全县经济社会大发展、大突破、大跨域，一鼓作气，奋力拼搏，加力冲刺。

距离__年度结束只有40多天时间了，如果我们不加班加点，不大干快上，不来一场大攻坚，完成年初预定的各项目标任务将成为一句空话。我们必须坚定信心，努力克难，强力攻坚，奋力冲刺，全力突破，确保完成今年经济社会发展任务，实现增比进位目标。为此，要重点围绕以下六个方面强力推进和调度：

（一）打好增比进位攻坚战，确保目标任务完成。各级各部门要继续按照省、市增比进位和目标考核有关要求，一切工作围绕完成目标转，一切决策围绕完成目标出，一切措施围绕完成目标定，进一步强化统筹和调度，进一步细化时间节点，倒排工期，倒推进度，落实有力措施，确保各项增比进位和绩效考核指标任务圆满完成。一要紧盯目标任务不放松。县绩效考核办公室已将市绩效考核指标分解到各责任单位，下发了__年度的绩效考核工作方案，请各分管领导牵头，对照指标逐一抓好落实。从__年的考核情况来看，其中涉及的很多考核指标体系都是各部门的基础性任务，实行的是动态管理，关键就是看各部门年初与上级主管部门签订的目标责任状是否完成。对此，各责任单位一定要高度重视、提前谋划，从现在起就要做好与上级主管部门的沟通联系，把具体的工作做在前面，做细致一点。要主动反映我们所做的工作，积极争取上级的支持和认可。同时，县委、县政府年初下发的增比进位、招商引资、项目争取、财政资金争取等重点工作考核，一定要按照增比进位的要求抓好落实。二要紧盯核心指标不放松。最近，省里对各市县的经济发展综合测评办法再次进行了调整，重点测评各县区每半年和全年经济增长、结构优化、质量效益、科技进步、生态环境和民生改善等方面发展状况。其中，在分类上，县级在“经济强县”和“非经济强县”的基础上，新增了“10个国家扶贫开发工作重点县”为第三类。对此，请国权同志牵头，召集相关部门，认真研究，加强调度，特别是各项核心指标，要分项作好横向、纵向比较。对于没有按照时间节点推进的工作、增速低于全市平均水平的指标，分管领导、涉及到此项工作和指标的单位负责人要认真研究落后的原因、改进提升的举措。涉及到在全市排名的指标，凡是位次后移的，要分析原因、研究对策，认真查找问题在哪里、差距在哪里，及时发现问题，及时弥补缺漏，为实现全年增比进位目标奠定基础。三要紧盯支撑保障不放松。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的安排部署，迅速把全部精力投入到苦干实干抓落实上来。会后，希望各位分管同志按照今天的会议精神，分行业、分系统再进一步细化研究，把存在的问题和下一步工作举措梳理得更清晰一些，真正把增比进位各项目标落实到具体项目、具体企业和具体责任人，对存在的问题逐一分析。分管同志能定的要迅速定下来，加紧推进。需要提交县委、县政府议定的问题，迅速提上来研究解决。各指标牵头部门要随时调度掌握指标的完成进度，搞好汇总分析，找准问题，强化措施，弥补不足，确保按期完成，确保增比进位目标任务的实现。四要紧盯分析调度不放松。按照年度任务和增比进位目标要求，全年生产总值要增长20%，力争21%；工业总产值要增长52%以上，规模以上工业增加值要增长25%，力争__%；全社会固定资产投资要增长__%，力争35%；公共财政预算收入要增长26%以上；金融机构新增存款和贷款余额分别要达12亿元以上；招商引资到位资金要增长50%以上；社会消费品零售总额要增长20%，力争25%；城镇居民可支配收入要增长18%，力争20%；农民人均纯收入要增长20%，力争25%；按照这个目标，在9月份的基础上，全县生产总值要确保完成__.88亿元；规模以上工业总产值要确保完成15.67亿元，其中规模以上企业增加值要确保完成1.9亿元；固定资产投资要确保完成57.36亿元；财政总收入要确保完成1.98亿元；金融机构新增存款余额要确保完成6.82亿元，金融机构新增贷款余额要确保完成1.7亿元；招商引资到位资金要确保完成48.96亿元；旅游收入要确保完成5.65亿元。其他各相关指标均要达到计划进度要求。以上这些指标任务能否完成，直接关系全年工作目标任务能否完成，直接关系全县综合经济发展能否实现增比进位，直接关系到全县干部群众的工作信心和人格尊严，我们务必千方百计确保完成任务。根据考核惯例，相关部门必须确保在本月底将上述指标任务调整调度到位。同时，各部门要高度重视考核指标跟踪对接工作。以前，一些部门往往将数据上报就完事了，不加强追踪、不注重对接、不及时联系沟通，结果指标被调、数据被砍，导致位次下滑或者进位困难。各相关部门一定要切实加强与上级对口部门的沟通对接，确保统计数据的及时性、全面性和完整性。特别是县发改、工业和商务、统计、投促、人社、环保等部门，一定要密切关注上级有关政策动向，切实增强与上级主管部门的沟通与联系，找准突破口，确保全年目标任务完成。县统计部门要做好统计工作的指导，进一步加强对企业统计工作的服务和指导，协助其健全和完善各种手续材料，确保统计数据的准确、及时。

（二）打好项目建设攻坚战，确保项目推进有序。一要做大工业总量，着力加快工业经济提速转型。以经济开发区为依托，以建材、物流、商贸、石材等产业为支撑，继续加大工业投资力度，加快推进船舶工业园区、灯油坝产业园区、双塘产业园区、邵家桥石材园区建设，加快万丰国际商贸城、西南国际商贸物流城、中国西部自行车（电动）产业园、尊龙世纪城、巨鼎石材、福安石材、玉丰石材等项目建设，不断壮大县域工业经济规模和总量，推动全县工业经济提速增量、转型发展。二要做优现代农业。要利用冬春生产之机，加快产业结构调整，大力发展设施农业和休闲观光农业，深度挖掘农业发展方式变革、农业升级转型的潜力。同时，要以张家寨现代生态茶示范园区、__现代高效农业园区、许家坝现代烟草农业园区为样板，辐射带动一批定位高、产业优、规模适度的农业园区建设。各乡镇要因地制宜，科学谋划，把农业园区建设作为发展现代农业和加快新农村建设的重要抓手，促进农村经济繁荣和农民增收致富。以大坝场镇小德浩村为样板，加快推进我县农村经营体制改革试点工作。三要做活文化旅游业。要充分借助旅发大会产生的社会效应、经济效应，推进景区和星级酒店建设。加快石林景区、__石林?温泉旅游景区、腾龙峡旅游景区、白鹭湖国家湿地公园、万圣山省级森林公园、郝家湾等景区配套基础设施建设。加快香坝镇雷公门、__镇黑鹅溪等乡村旅游示范村、__镇青杠坝美丽乡村建设。加快九天温泉酒店建设，不断提高旅游接待服务能力，力争全年接待游客人数达600万人次以上，实现旅游总收入达20亿元以上。四要围绕__年全省项目建设现场观摩会，加快项目建设。全县上下要充分认识抢抓省、市各类现场会的重要意义，进一步深化对县情的再认识，认真学习借鉴其他地方项目建设的先进经验，切实增强危机意识、责任意识，在项目建设中抢抓发展

的先机和制高点。要坚守发展和生态两条底线，推动工作项目化、实物化、标准化，助推全县经济社会实现加速发展、转型发展、跨越发展。要鼓励和支持企业向金融机构融资和扩股增资，为企业资金提供源源不断的动力。要督促各企业按合同约定，早日建成投达产。五是围绕“5个100工程”扩大投资。“5个100工程”是我县投资的重点和保持投资持续增长的动力源。各乡镇各部门必须加强调度，全力推进，形成实实在在的实物投资量。会后，县督查局要会同相关部门，对“5个100工程”进展情况进行全面督查，逐一查找问题，确保按时完成任务。六要抓好投融资工作。从__年开始，融资工作将由省级层面进行统筹，县级层面不再单独融资。对此，我们必须抓紧梳理，尽快将相对成熟的项目都纳入融资项目，确保在年底前再完成4亿元以上的融资任务。 （三）打好扶贫开发攻坚战，确保实现整县脱贫。以“减贫摘帽年”为抓手，紧紧抓住省领导和省党建扶贫工作队“集团帮扶”定点挂帮的机遇，打好扶贫攻坚战，确保年内实现整县脱贫。各级各部门要充分发扬想干肯干、敢干巧干、苦干实干的精神，深刻认识到只有“甩开膀子”、“扑下身子”，才能“脱掉帽子”、“摘下牌子”的实践意义。一是全力抓好宽坪、亭子坝、杨家坳、长坝、香坝、兴隆6个乡镇减贫摘帽各项收尾工作，继续实施好产业扶贫、集团帮扶等工程，实现全年减少贫困人口4.1万人以上。同时，有关乡镇、部门要建立专门档案，完善好“减贫摘帽”迎检相关资料手续，全力做好迎接上级考核验收各项准备工作。二是高度重视城乡困难群众的生产生活，及时足额发放各类保障救助救济资金，确保城乡困难群众安全过冬、温暖过冬，确保困难群众有房住、有衣穿、有饭吃，有病能医治。三要全力抓好秋冬种工作。秋冬种是农业生产年度的第一仗，直接关系到明年夏季粮油生产的收成和全年农业生产的全局，关系到农民群众的增收致富。各乡镇和县直有关部门要统筹兼顾，协调推进，紧紧围绕农业不减产、农民不减收的要求，精心部署，周密安排，抓住关键环节，落实关键措施，扎实推进秋冬种工作。

（四）打好深化改革攻坚战，确保改革红利最大化释放。推进重点领域改革创新是增强加快发展的动力源泉。一要继续推进农村产权交易、“三权流转”，力求取得突破。以__镇青杠坝村为试点，进一步加大集体土地、集体林权、宅基地和房屋产权、其他动产等产权交易改革力度。建立农村产权流转机制，促进生产要素合理流动和优化配置，培育开放规范的农村产权流转市场，促进农村各类产权公开交易、有序流动，有效破解农村发展难题。探索农村集体资金、资产和资源管理制度，以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，实现农村集体资源资产化、资产资本化、资本股份化。二要在投融资体系建设、经济开发区和投资平台实体化方面取得突破。推进五峰公司、中天公司、水司、石林旅游发展公司等投融资公司实体化、实业化发展。实质性启动水务投资合作机制和旅游发展公司化、市场化运行机制，探索组建工业投资和城市投资发展公司，推进投资公司实体化发展。三要在发展要素配置多元化方面力求取得突破。面对中央投融资政策的重大调整，探索推进投资主体多元化、融资渠道多元化、人才引进多元化的发展模式。研究制定融资奖励办法和县级投融资平台实绩评价考核办法。积极引进村镇银行，鼓励发展小额担保公司、农民资金互助合作社，探索银政合作新机制，争取引进更多金融机构和金融产品服务经济社会发展。四要在民生保障社会化方面力求取得突破。切实推进园林绿化社会化、环卫社会化、小区物管社会化管理模式，支持社会化办学、社会化办医、社会化养老、社会化助残助弱等，着力推动社会服务领域投资主体多元化、服务主体多元化。五要在旅游资源市场化开发、公司化管理方面力求取得突破。积极探索旅游资源市场化运作机制，大力推进景区企业化经营、市场化运作，积极引进和建立符合现代企业制度的经营实体和市场主体。在坚持“严格保护、科学规划、合理开发、永续利用”的前提下，鼓励和吸引更多的投资主体参与旅游业的开发与经营。六要在推进政府机构改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各项审批权限的准备工作，确保无缝衔接、有效对接。按照中央和省、市要求，如期稳步推进政府机构改革、行政审批制度改革。

（五）打好民生改善攻坚战，确保群众幸福指数持续提升。要以“民生改善年”为抓手，集中人力、财力和物力，强力推进民生工程建设。一要全力推进十大民生项目建设。确保减少农村贫困人口4.1万人以上，全面完成减贫摘帽任务和整县脱贫目标；实施县乡道改扩建工程48公里、通村水泥路项目1000公里、农村渡口40道、乡镇船舶停靠点20道、港区码头5个，优化公交线路5条以上，新增通班车行政村50个以上；治理坡耕地240公顷，完成投资1250万元，全面完成水利建设“三大会战”工程建设任务；加快推进__县第一人民医院建设，完成主体工程量的50%以上，强化计划生育全程管理服务，突出“双诚信双承诺”、流动人口服务管理、出生人口性别比治理三项重点，确保人口出生率、自然增长率分别控制在12.6‰和5.8‰以内，符合政策生育率达到95%以上；围绕教育园区化、学校示范化、师资优质化、专业品牌化的要求，推进教育均衡发展。加快推进城区学校“班班通”工程建设，深入实施教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程，启动一批农村薄弱学校改造和农村寄宿制学校标准化项目和__年教师招录工作，完成学生宿舍改扩建12所、新建幼儿园8所、教师公租房1127套、教师周转房292套。二要全力开展治安整治“7+5”行动。完善“严打整治”长效机制，全面完成“天网工程”建设；严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”和“一票否决”制度。围绕健全“三圈五体系”机制和社会稳定风险评估机制，积极推进社会管理理念、体制、机制创新，进一步提高群众安全感和满意度。三要全力抓好安全维稳工作。冬春季是安全事故易发期，各乡镇、各部门要高度重视安全生产工作，牢牢抓住非煤矿山、烟花爆竹、

民爆物品、道路交通、消防、食品药品、建筑工地和防冻防滑等重点行业、领域的安全隐患不放松，加强排查，强化整改，严格落实安全生产责任，确保安全生产形势总体稳定。 （六）谋划好__年工作，确保实现开门红。__年是 “十二五”规划的收官之年，是全面贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神的关键年，是我县全面建成小康社会的攻坚年。全县上下要深刻认识并准确把握国内外形势新变化、新特点，认真吃透上级各项政策精神，全力谋划好各项工作。一要谋划好明年工作。各级各部门要重点对__年的项目争取、财政资金争取工作进行策划，要通过调研，提前规划好部门的特色工作和亮点工作。二要谋划好“十三五”规划。各级各部门要在进一步深入调研、充分论证的基础上，尽可能把我县重大事项、重点产业、重大项目挤进省市及国家规划盘子，谋划好我县“十三五”规划的编制工作。同时，要高标准定位，高质量编制，注重规划的前瞻性、指导性和可操作性，切实把“十三五”规划作为推进全县“三步走”战略的重要纲领性依据。三要谋划好项目建设。各级各部门要在抓好当前项目建设的基础上，认真结合实际，抓紧谋划一批、储备一批、推进一批大项目、好项目，尤其是基础设施建设和产业类项目，切实增强县域经济发展后劲。四是着力谋划好招商引资。要以迎接明年一季度全省项目观摩会为动力，毫不动摇地抓招商，诚心诚意抓服务，创新思路抓特色，集中力量抓规模，创新手段抓速度，千方百计抓质量，争取我县项目能在明年全省项目建设现场观摩会中出彩。