建设方案范文

建设方案范文第1篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以完善基础设施，提升服务功能，强化产业支撑，创新社会管理，开展环境整治，打造优良生态，树立文明村风，加强基层组织建设为重点，依托区位优势和特色资源，全面建设规划科学、布局合理、设施配套、服务完善、管理有序、文明和谐的美好乡村。

二、遵循原则

1、坚持规划引领。罗家疃美好乡村的各项建设，必须严格执行规划，服从规划，充分发挥规划的龙头作用。对一些影响规划的临时搭建，违章建筑物必须无偿拆除。

2、不搞大拆大建。村庄内的居民住房、永久性建筑物，尤其是年代已久的建筑，原则上采取立面改造、保护修复方式进行整治，通过改造和修复，力求恢复古村落风貌。

3、坚持可持续发展。把突出资源优势、产业特色和增加农民收入作为本次美好乡村建设的重点。按照城乡统筹型、产业带动型、乡村旅游型、项目拉动型、生态保护型等不同类型，分步实施，稳步推进。

4、坚持以人为本。着力改善民生，不断提高村民的生活质量。

三、总体目标

力争通过一年的打造，使村成为市巢湖北岸美好乡村第一村，县美好乡村精品村、示范村。

四、实施主体和各自的职责范围

按照“县统筹、镇负责、村为主、户参与”的工作思路，本次村美好乡村建设的实施主体为村。各自的职责如下：

1、镇负责美好乡村建设的规划设计、工程招标、施工技术、质量的指导管理和项目资金的协调筹措。

2、村两委负责施工环境保障，纠纷矛盾的协调处理，村庄内部乱搭乱建、村内环境的综合整治。主导村内各项建设、管理。

3、村民理事会负责美好乡村建设的宣传、动员，参与并监督美好乡村各项工程的实施，协助村两委做好施工环境保障和纠纷矛盾的协调处理。

4、农户必须服从整体规划，负责家前屋后、庭院内部的环境整治，承担本户对外供、排水管道接入的相关费用和供水入户费用。

五、主要建设内容

1、道路工程

（1）进村主次干道。即：路、幸福路。总长度2.432公里，改建成沥青路面。其中路路面宽度为5m，两边各4m绿化带；幸福路路面宽度为3.5m，两边各2m绿化带。

（2）村庄内部道路。总长度约5.054公里，路面宽度2.5—3m，以青石板、沥青、混凝土三种形式铺装。

2、给排水工程

（1）排水工程。共建雨、污水主管网1965m，村庄内部支管网约5337m。

（2）供水工程。共建供水主管网约2000m，村庄内部支管网约7383m。

3、水系、景观、绿化工程

（1）水系改造工程：整修水塘17口，土方总量85000m3；开挖衬砌沟渠5700m，土石方量约11400m3；实施范围为幸福路以北区域。

（2）景观绿化工程：主要是主次干道绿化和水塘沟渠绿化和村口景观工程。

4、房屋立面改造工程

根据各户房屋不同情况，主要是对房屋四周外墙进行批灰、刷白、挑檐、门窗外套进行处理。

5、村级公共服务设施建设

新建村邮站、村卫生室，扩建村办公室。

6、村级体育文化设施建设

新建戏台、篮球场、图书阅览室等文化体育设施。

六、项目资金来源

该项目所需建设资金由镇政府申报县美好乡村建设领导组统筹解决，并根据县统筹资金情况，量力安排各项工程建设。

七、实施步骤

村美好乡村建设总的时间要求为：2014年3月全面启动，2014年10月完成。大体分为四个阶段实施：

第一阶段，准备阶段：2014年3月—2014年4月。主要工作任务为制定方案，开展试点，完善规划设计，通过招投标落实施工单位、监理单位。为项目全面展开做好前期各项协调工作。

第二阶段，全面实施阶段：2014年5月—2014年9月。主要工作任务为按照规划设计，监督和督促施工单位抢工期、抓质量、保安全，确保所有工程按质按量完成。

第三阶段，自查完善阶段：2014年10月。主要任务为对已完成工程进行自查自验，做好补缺补差，力求达到规划整体效果，社会认可，村民满意。

第四阶段，总结验收阶段：2014年11月。对村美好乡村建设进行全面总结，并上报县、市验收。

八、相关具体问题的处理

1、各项工程建设涉及占用农户承包土地的，一律按土地流转相关政策执行。

2、各项建设涉及除宅基地以外的村庄内部的所有土地，只对青苗作一次性补偿，补偿标准参照临时用地青苗补偿标准。涉及到树木的原则上保留，无法保留的移栽。其中宅基地的界定以国土部门核发的土地使用证为准。没有土地使用证的以房屋前檐滴水至后院围墙、五架屋、厕所滴水为准。

3、村庄内部农户门前屋后各种临时搭建的建筑物、构筑物，影响美好乡村建设规划实施和环境整治目标实现的，由村委会负责动员农户自行拆除。

4、农户房屋立面改造和庭院环境整治，根据各户不同情况，村现场人员与住户现场确定改造内容，并与住户签订改造协议后，施工单位组织施工。

九、组织领导

1、镇成立村美好乡村建设指导组。任组长，任成员。具体承担村美好乡村各项建设的指导工作。

2、村成立美好乡村建设实施组。村书记任组长，村委会主任任常务副组长，抽调3-5名组织协调能力强、懂工程、村民信任度高的村民理事会成员、村民代表参加。具体承担村美好乡村建设的各项任务。

十、要求

1、村美好乡村建设，是一项惠及全体村民的系统工程、民生工程，涉及到每家每户。村两委班子、全体党员和全村村民要强化规划意识，树立发展观念、大局观念。当局部利益与全局利益、个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益发生矛盾和冲突时，要自觉、无条件地服从全局利益、集体利益、长远利益。因此，必须把全体村民的思想、观念、意识统一到未来发展的大局上来。这是确保美好乡村建设顺利推进的前提和必要条件。

2、镇指导组、村两委班子既是村美好乡村建设的组织者，又是具体负责各项工程建设的实施者，要进一步明确分工，明确责任，尽职尽责，全力做好各项工作，为村美好乡村建设顺利推进提供强有力的组织保证。

建设方案范文第2篇

第一条按照《县人民政府关于印发＜“诚信”建设总体方案＞的通知》（政发〔〕32号）要求，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各乡镇、各部门。

第三条诚信建设主要责任指标考核坚持客观公正、民主、公开、注重实效的原则。

第四条诚信建设主要责任指标考核的结果，将作为评定开展诚信建设示范单位及其负责同志工作实绩的重要依据。

第五条诚信建设主要责任指标考核的目标是，加快推进社会信用体系建设，全面提升部门诚信水平，改善经济社会发展环境。

第二章考核内容

第六条诚信建设考核主要有以下内容：

（一）诚信建设组织领导情况。包括诚信建设工作的组织协调、综合指导、监督检查、考核评比及领导责任制、诚信建设各项制度建立健全情况。

（二）诚信建设机构设置、工作方案制定情况。包括机构职责、工作分工及推进机制等情况。

（三）诚信机关建设情况。包括机关信用制度、推进政务公开、行政审批制度改革、规范权力等方面情况。

（四）个人信用建设情况。公务员信用信息监管情况。

（五）诚信宣传教育情况。包括诚信培训、教育及新闻媒体宣传报道、公众满意程度等情况。

（六）责任追究情况。包括对群众投诉的处理及不践诺、不诚信等行为的责任追究情况。

（七）诚信建设创新情况。

第三章考核标准

第七条诚信建设考核标准是，组织机构健全，领导责任明确；诚信建设内容齐全，重点工作明确具体；诚信建设措施有力，活动载体丰富；监督保障制度完善，激励惩戒机制健全；诚信建设效果显著，公众评价满意。

第四章考核方法和程序

第八条诚信建设考核采取年度考核的方法，一般于翌年第一季度进行。

第九条诚信建设考核由县“诚信”建设工作领导小组办公室组织实施。

第十条诚信建设实行百分制考核。县“诚信”建设工作领导小组办公室负责制订诚信建设工作考核评分标准。评定基础分为100分，采取正面积分及反面扣分方式考核。分值核定后，计入县委对乡镇、部门年终目标考核。

第十一条年度考核的基本程序是：

（一）县“诚信”建设工作领导小组办公室起草年度考核方案。

（二）被考核部门进行自我总结，并形成书面材料，报县“诚信”建设工作领导小组办公室。

（三）县“诚信”建设工作领导小组办公室组织人员，并从政府、企业、个人、法制和宣传推进组抽调人员，同时邀请县人大、县政协、县纪委有关人员参加，组成考核组。考核组采取现场考核、群众评议、综合评审等方式对被考核部门进行考核。其中现场考核采取“一看、二访、三听、四查、五评”的方式进行。看，主要了解诚信建设的基础工作情况；访，主要察访工作现状、服务对象的满意程度；听，主要听取诚信建设的工作汇报及群众、企业的反映；查，主要检查各项工作任务落实情况，查找存在的问题；评，主要根据本《办法》进行评分。

第五章考核评分

第十二条正面积分及分值

（一）诚信建设领导体系建设情况（16分）

1、是否认真落实“一把手”负责制，主要领导亲自抓（8分）；

2、是否成立本部门诚信建设领导小组及办公室，定期研究部署诚信建设工作（8分）。

（二）诚信建设制度建设情况（21分）

1、是否制定了本部门诚信建设工作安排意见或工作方案，并组织实施（7分）；

2、是否成立了本部门、机关、个人、宣传教育等专项推进组，并制定专项工作推进方案（7分）；

3、本部门诚信建设各推进组能否负其责，有效地开展工作（3分）；

4、是否建立了诚信建设的监督、检查和考核制度，能否做到定期或不定期地检查和考核（3分）；

5、是否把诚信建设纳入本部门的重要议事日程，纳入年度工作目标（3分）；

6、是否建立并实施了诚信建设激励及惩戒责任追究制度，并取得良好效果的情况（3分）。

（三）重大决策推进落实情况（6分）

1、重大决策、重要事项是否及时传达学习并予以认真贯彻落实（3分）；

2、是否及时完成县“诚信”建设工作领导小组交办的各项工作任务（3分）。

（四）诚信机关建设情况（23分）

1、是否认真贯彻落实《县诚信政府建设实施方案》有关要求，积极开展诚信建设情况（3分）；

2、是否按要求大力开展政务公开工作的情况（10分）；

3、是否按要求积极开展失信责任追究工作的情况（10分）。

（五）个人信用建设情况（10分）

1、是否按要求建立健全公务员信用信息监管的情况（10分）。

（六）诚信宣传教育情况（19分）

1、是否有效开展本部门诚信宣传教育活动的情况（7分）；

2、本部门诚信行为是否被新闻媒体刊发报道的情况（12分）。

（七）诚信建设有创新，并取得明显效果的情况（5分）。

第十三条反面扣分及分值

建设方案范文第3篇

一、建设原则

以政府、军区《关于推进军民融合式发展，大力加强非战争军事行动能力建设的意见》为指导，以市委、市政府、军分区《关于加强应急机动力量建设的意见》为依据，以提高我区民兵应急力量遂行应急救援任务能力为目标，确保有效应对灾害事故、维护社会稳定、保护人民利益，为促进地区经济发展、构建和谐社会发挥积极作用。主要遵循以下原则：

（一）军地融合。加强民兵应急力量能力建设是为维护社会稳定、保障经济发展、保护人民生命财产安全的重要举措，实行军民融合、军地共建，明确职责、理顺关系，共同研究解决建设中的问题，有效促进建设落实。

（二）任务牵引。紧密结合地区实际，围绕可能遂行的应急救援任务，配套指挥设施，建强专业队伍，配齐装备器材，达到建设与使用相适应。

（三）突出重点。突出指挥手段和黄河防凌、防化救援、矿难救援等分队建设，把握指挥手段、力量编组、装备保障等关键环节，有效整合人才和装备资源，抓好系统配套建设。

（四）分类建设。根据地区特点、经济状况和实际需求，合理确定应急力量建设种类、规模和布局，科学制定建设方案，按照属地负责、对口建设的要求，分级分类抓好落实。

二、任务区分

民兵应急专业力量能力建设任务重点是区级指挥设施和民兵应急分队建设。指挥设施建设主要包括野战应急指挥平台（卫星通信指挥车）、指挥装备器材和野外生活保障设施建设，实现军地兼容、灵活多样、资源共享的“动”中指挥和“动”中保障。各应急专业分队建设主要根据分队不同的任务配备装备物资器材，保障遂行任务需要。

（一）指挥设施建设。区政府主要负责指挥设施建设的组织实施，根据建设需要安排保障经费；人武部提出指挥设施建设需求，按照确定的项目完成建设任务。（装备器材配备见附件表一）

（二）应急力量建设。根据应急力量遂行应急救援任务的需要，重点建设防凌防汛、防化救援、交通运输、医疗防疫等分队。各专业分队以现有装备器材为基础，采取购置、预储、征用相结合的方式补充完善，进一步提高完成任务的能力。（装备器材配备见附件表二至附件表七）

1、区级组建100人的应急专业力量，主要包括以下6支专业分队：

防凌防汛分队20人，组建在拉僧仲办事处，主要配备个人防护、抢险救援和爆破器材等，所需装备器材自行协调保障。

防化救援分队30人，组建在化工有限公司，主要配备侦测、防护、救援等装备器材，所需装备器材自行保障。

医疗救护分队10人，组建在人民医院，主要配备救护车辆、医疗器械、常用药品等，所需装备物资器材自行保障。

交通运输分队20人，组建在经济开发区，随时征用不少于5辆运输车，所需车辆自行协调保障。

供水抢修分队10人，组建在自来水公司，主要配备供水抢修工具、车辆和器材，所需装备物资器材自行协调保障。

电力抢修分队10人，组建在海勃湾发电厂，主要配备电力抢修工具、车辆和器材，所需装备物资器材自行协调保障。

2、各镇、办事处组建总数120人的应急力量，主要包括以下4个应急排。

应急一排30人，组建在，主要配备背囊、迷彩服、被褥、警棍、盾牌、头盔，所需装备物资器材自行保障。

应急二排30人，组建在镇，主要配备背囊、迷彩服、被褥、警棍、盾牌、头盔，所需装备物资器材自行保障。

应急三排30人，组建在镇，主要配备背囊、迷彩服、被褥、警棍、盾牌、头盔，所需装备物资器材自行保障。

应急四排30人，组建在山办事赴，主要配备背囊、迷彩服、被褥、警棍、盾牌、头盔，所需装备物资器材自行保障。

各分队所需专业器材和单兵装备物资由备组建单位配备，分队指挥实施器材配备由区人武部提出需求安排，区政府保障实施。区人武部负责分队业务建设。

三、建设标准

按照市委、市政府、军分区《关于加强应急机动力量建设的意见》的要求，应急力量建设应达到以下标准：

（一）指挥设施完备。按照要素齐全、功能完备、配套实用、

携行方便的标准要求，建成集指挥、控制、通信和信息采取、处理、传输于一体的应急指挥平台，实现“动中通”、“全时通”，确保指挥快捷、灵敏、高效。

（二）队伍编实建强。按照政治思想好、业务知识熟、操作技能精的要求，合理配置备类分队，选定的民兵耍保持在位，人员满编率达到100%以上，出动率达到80%以上。

（三）装备完好配套。根据配备标准和遂行任务需要，逐项配套完善装备物资器材，配套率达到95%以上；加强使用管理和维护，除预储预征及专业技术装备器材外，其余装备均要集中存放，专人管理，完好率达到95%以上。

四、建设步骤

遵循注重基础、稳步推进的原则，采取边建设、边使用、边检验、边完善的方法，分三个阶段组织实施。

（一）筹划部署阶段（2011年4月）。2011年4月1日至15日，调查研究，制定方案，建立领导机构；2011年4月16日至30日，下发建设方案，明确建设任务。

（二）全面建设阶段（2011年5月至11月）。2011年5月至8月，配套装备器材，组织基本知识和技能学习，开展针对性训练，落实保障措施；2011年9月至10月，完善军地联合指挥平台，组织联合指挥演练；2011年11月，完成建设任务。

建设方案范文第4篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动，健全旅游服务体系，进一步推动旅游健康发展。

二、工作目标

完善景区基础设施，整治景区环境卫生，规范旅游服务市场，培育发展乡村旅游，积极创建国家3A级旅游景区，逐步打造管理规范、环境优美、服务优质的标准化景区。

三、景区范围(略)。

四、主要任务

完善旅游基础设施，在、曾庙、武氏祠景区建设游客服务中心、星级厕所；改造、提升停车场；完善旅游标识系统。

严禁违章建筑，对景区范围内建筑风格独特、富有地方特色、具有历史文化价值的民居等特色建筑加以保护。

实施封山育林，搞好景区绿化，强化山林防护，积极创建为省级森林公园和省级地质公园。

根据县政府第次常务会议要求，整治景区环境卫生，将景区周边村、沿途路域环境整治等内容纳入城乡环境卫生综合整治。景区增加保洁、保安人员数量，曾庙景区、武氏祠景区增加保洁人员。增加景区讲解人员。

加强景区商业店铺、摊点、停车场管理。进一步完善景区规章制度，强化服务意识，全面提升景区服务质量和水平。

围绕景区周边村庄，整合各部门有关政策、资金，大力发展乡村旅游，集中打造，逐步形成一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的乡村旅游目的地。

五、实施步骤

（一）制定方案及环境卫生集中整治阶段

认真查找问题，在此基础上，制定实施方案，明确责任单位、工作目标、完成时限，实施环境卫生集中整治。并按照责任分工，建立长效机制。

（二）建设提升阶段

按照国家3A级旅游景区标准，新建景区游客服务中心、旅游厕所，并完善相关设施，扩建、改造、提升景区停车场，提高旅游景区软硬件水平，加强景区建设和管理工作。

（三）推进发展阶段

精心编制景区专题招商方案，通过招商引资，引进大企业、大项目，采用市场化运作，进行景区开发建设，推进景区大发展。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。旅游景区建设和管理工作，是当前的一项重要工作，是直接关系到知名度和美誉度提升的一项重要工程，各有关单位、乡镇要统一思想，提高认识，高度重视。县政府成立县景区建设管理委员会，由县政府分管领导任主任，统一研究、安排、调度、督查全县景区建设管理工作。管委会下设办公室，办公室设在县旅游文物局。为切实加强景区建设和管理，委员会专门设置景区建设管理办公室，办公室设在镇，由镇党委书记任办公室主任。以镇为主，从镇、县旅游文物局及其它职能部门相关专业人员中抽调8—10人，具体运作景区的建设和管理工作。各有关部门要主动发挥职能作用，积极向上争取政策，加强业务指导和帮助，共同推进景区的开发、建设。

（二）健全制度，落实责任。建立健全各项规章制度，实施规范化管理。有关乡镇、部门要根据景区建设管理职责范围，建立长效机制，确保任务明确、责任到位、措施到位、人员到位，真正实现景区环境卫生整洁、设施完善、景观怡人、管理规范、服务优良。各单位要各司其责，牢固树立“景区一盘棋”的思想，增强大局意识，杜绝推诿扯皮等各种不良现象，真正形成齐抓共管的工作格局。

建设方案范文第5篇

一、指导思想

认真贯实党的十七大、十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，坚持以人本，积极稳妥地推进公共租赁住房建设，进一步扩展住房保证掩盖面，完善住房保证系统，培养住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求，促进全区社会经济的继续、健康、不变发展。

二、工作目的

2012年10月底前正式开工建设，2012年完成建设和筹集公共租赁住房2000套目的任务，保证“十二五”期间具体完成市县政府下达的公共租赁住房建设目的。

三、公共租赁住房的开发建设

（一）规划选址。公共租赁住房建设应符合土地应用总体规划和城市总体规划，依照“科学规划、合理结构、统筹安排、集约用地”的准则，在交通便当、公共设备较为完全的区域，规划建设公共租赁住房房屋小区。

（二）项目用地。公共租赁住房建设应坚持合理用地、节省用地、依法用地的准则，尽能够不占耕地或少占耕地。建设用地归入年度土地供给方案，执行方案单列、专地专供，予以重点保证。已储藏的土地要优先用于公共租赁住房的供给。县政府新建公共租赁住房，建设用地可执行划拨供给。其他方法投资的公共租赁住房，建设用地可以采用划拨、出让、租赁或作价入股等方法有偿运用。

（三）房源筹集。可经过新建公共租赁住房、廉租住房和经济合用住房调转、回购商品住房、收买革新存量房等方法多渠道筹集公共租赁住房。

（四）建设方法。以县政府为主导，依托国有成本，重点鼓舞区城司作为专业机构开展公共租赁住房的建设和运营。鼓舞企业对闲置厂房、仓库、办公等非房屋进行改建（革新）用于公共租赁住房，改建（革新）非房屋为公共租赁住房的，需满足规划要求，并按规则处理报批手续。

（五）组织申报。公共租赁住房建设项目由区房管部分组织向市房管部分申报。

四、公共租赁住房建设资金

（一）县政府经过直接投资、成本金注入、投资津贴、借款贴息等方法，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。要将土地出让净收益的10%以上用于廉租住房和公共租赁住房建设；住房公积金增值收益上钩提的廉租住房保证资金要统筹用于廉租住房和公共租赁住房建设；在完成昔时廉租住房保证任务的前提下，经财务部分同意，可以将中心财务廉租住房保证专项津贴资金用于购置、新建、改建、租赁公共租赁住房。

（二）符合前提的投融资主体可以经过请求借款、刊行企业债券或许信任基金等方法筹集资金，并专项用于公共租赁住房建设和运营。县政府投资建设的公共租赁住房，归入住房公积金借款支持保证性住房建设试点范围。

五、公共租赁住房的优惠政策

（一）公共租赁住房建设免征城市基本设备配套费等各类行政事业性收费和县政府性基金。公共租赁住房的建设和运营依照《财务部国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕88号）和国家有关文件规则享用税收优惠政策，对城镇土地运用税、土地增值税、契税、印花税、营业税等予以减免。依法进行的公共租赁住房租赁行为免收租赁手续费。

（二）在符合城市规划的前提下，新建（含配建）的公共租赁住房项目可恰当提高建筑容积率；有前提的集中建设项目准则上可按建筑面积10%左右的比例安排一局部配套服务设备。

（三）探究将经济合用住房归入公共租赁住房，试行县政府主导建设的公共租赁住房租住必然年限后，依据需求并经县政府部分同意，可出售给承租人。可应承租人请求，依据承租人财力执行“共有产权”。在“共有产权”时期，对县政府产权局部依照公共租赁住房进行租赁治理。

（四）公共租赁住房执行“谁投资、谁一切、谁收益”，县政府或县政府专业机构投资权益可依法让渡。

六、施行步调

（一）2012年7月底前完成公共租赁住房建设目的任务的分化、项目申报和用地选址等手续。

（二）2012年8月—9月完成公共租赁住房项目土地变性、规划调整和建设施工等手续的处理。

（三）2012年10月15日前县政府投资公共租赁住房项目正式开工。

七、工作要求

（一）提高认识，增强指导。各单位要从讲大局、讲政治的高度，充分认识公共租赁住房建设的主要性，加强责恣意识和大局认识，认真研讨部署建设工作，保证人员、责任、经费、办法落实到位。区人民县政府成立道理湖区住房保证工作指导小组（名单附后），负责公共租赁住房建设工作的统一指导、组织和协调。指导小组下设办公室，在区住房保证和房屋治理局办公，由邸冰同志任办公室主任。首要成员单位职责分工如下：

1.区发展和改革委员会组织有关部分编制保证性住房建设规划，做好项目标立项审批工作，并积极争夺国家津贴投资；

2.区住房保证和房屋治理局要抓好公共租赁住房建设的协调工作，做好公共租赁住房的房源筹集、资历审核、配租和运用的监督治理，还负责做好政策宣传、营业培训和相关工作的分类指导；

3.区国土资源和规划局负责落实建设用地及规划方案的审批；

4.区城司负责县政府投资的公共租赁住房的建设、运营和治理；

5.区城乡建设局负责协调公共租赁住房项目外基本设备的建设，增强项目施工的质量监督；

6.区城市治理局负责协调公共租赁住房项目标自然气管网建设；

7.区财务局负责财务性资金的落实，区级融资平台负责公共租赁住房项目融资；

8.区人力资源和社会保证局负责外来务工人员和引进人才的申报资历审核；

9.区物价局会同区房管部分制订房钱规范；

10.区地税局负责按国家及省、市有关要求执行税费优惠政策；

11.纪检监察部分负责住房保证工作的监督。

（二）明确目的，抓好落实。各单位要将公共租赁住房建设提上主要的工作日程，对照目的任务和时间节点，切实抓好各项工作的落实。各单位首要负责人是第一责任人，分担指导是详细负责人，要成立工作专班，制订工作方案，扎实有用地推进公共租赁住房建设。

建设方案范文第6篇

建设方案

1.基础环境平台

包括指挥场所装饰装修、综合布线、配电系统、空调新风、安防消防等基础设施建设，以及音、视频系统，计算机系统等基础设施建设。

2.技术环境平台

通过视频会议、现场图像接入、通信调度、管理系统、声像放送系统、移动指挥等系统的建设，为应急平台提供多种运行支撑手段。

3.综合应用系统

数据中心:应急平台数据中心的建设包括数据库建设与维护、数据采集、数据交换等。数据库系统包括应急基础信息数据库、地理信息数据库、事件信息数据库、模型库、知识库、案例库和文档库等多种专业数据库。应急指挥平台的数据采集主要包括采用现场数据采集、应急事件信息上报以及各专业应急统计信息上报等。

资源整合与共享:数据资源整合与共享解决方案结合相关技术标准要求，实现应急平台纵向体系和横向体系数据资源的交换和共享。

应用支撑平台:应用支撑平台的设计采用低耦合，高内聚的设计思想，基于开放的标准，采用组件的方式提供了应用系统的基础功能，为系统高效、可靠地运行提供保障。

专业服务平台:以资源整合为基础，将各专业应急指挥平台的专业应用纳入到政府应急指挥平台体系，为专家与参谋人员提供专业服务支持。同时，以整合的应急业务数据、灾情数据、知识库数据等为基础，通过数据分析和挖掘，进行跨业务的综合性的应急业务分析服务。

综合决策平台:综合决策平台是系统顶层应用，完成对突发公共事件的监测、分析、研究、预测、决策、执行、反馈、信息的全过程。

综合信息门户:通过综合信息门户，一方面提供信息管理和、信息搜索和分类、个性化服务、内容与应用服务管理、智能通讯录管理、工作台管理、信息管理、呼叫中心管理、短信接入管理、智能邮件管理、输入输出管理、员工个人工作助理、统一认证等功能;另一方面作为向社会公众应急信息的平台，承担应急宣教的重要功能。

方案特点

全面性:面向政府应急指挥的特殊需求，满足应急业务的全面功能，满足政府指挥、专业处置的各项要求;既考虑突发公共事件的处理，又满足日常工作应急管理工作的需求。

集成化:以突发公共事件处理流程为核心，实现计算机、通信、视频、图像以及业务处理的全面集成。

安全性:系统具备严密的组织机构、人员、角色定义，通过安全认证、数据访问控制、设备访问控制、操作权限控制等，保证突发事件处理整个过程严格的安全控制与管理。

标准化:采用开放的设计模式，遵循电子政务和应急平台建设相关标准，通过数据共享与交换平台，建立“资源整合、应急联动、平战结合、平灾兼容”的应急平台。

建设方案范文第7篇

一、建设总体规划

2019年完成500亩，2018年再新建500亩基地，使示范基地总面积达1000亩；2019年再新建1000亩，完成示范基地建设任务。

根据公司下属工厂的分布区域及产业发展的历史背景，示范基地计划分布地为：*****1000亩，*****、*****各250亩，*****500亩。

二、建设原则

（一）因地制宜，科学规划。选址既要考虑气候土壤符合速生丰产的要求，还要结合当地经济发展规划，确保示范基地成熟后可***，无政策限制。

（二）集中连片，形成规模。选定的区域要形成片区，方便管理，要留有发展空间，具备发展潜力，便于以后拓展。

（三）注重实效，分步实施。建设要求以质为主，兼顾数量，要能起到良好的示范和推广作用。建设过程要结合公司可持续发展规划和股东的***计划考虑，分阶段实施。

三、建设方式

采用公司投资、**承建、***科院提供技术指导的合作方式，充分利用**的***技术和管理经营优势，由**负责组织实施原料基地建设的各项具体工作，公司负责安排资金投入，***科院提供种苗和技术指导。

四、技术要求

1.立地条件。示范基地选址应适合***生长，交通便利，可供参观考察。

2.良种来源。示范基地优先选育****良种。

3.技术规程。采用通过鉴定的****技术规程，且符合政策补助条件。

五、资金投入

由公司提供***资金，含***、人工、基础设施建设等生产性费用。公司依据本方案向上级部门申请***补助和其它政策性扶持资金，**单位应予以配合，申请到的补助和资金归公司所有。

***资金依据《*****年*****投资标准》计算（详见附件），考虑到人工及其它费用上涨，建设每亩***前三年投入***元，即建设2000亩原料基地共需投入资金****万元。

六、收益分配

（一）**原料

示范基地所产**归公司所有，由公司在符合技术规程要求的基础上进行处置，公司在处置***时可委托**进行监管，费用由双方协商确定。

（二）***收益

除***外，合作建设的示范基地所有收益归**所有，**有权处置。

（三）对于已建并纳入本方案的示范基地，资金投入和收益分配可另行约定。

（四）合作开发的科技项目，所申请的资金及产生的收益，归三方共同所有，按签订的协议执行。

七、保障措施

（一）成立示范基地建设领导小组，保障示范基地项目顺利开展。领导小组成员由公司和承建**具体实施建设的负责人担任，统筹协调项目开展，对示范基地建设进行具体指导。

（二）签订协议，落实责任，确保成效。公司与承建**签订示范基地合作建设协议，明确合作建设的地块、面积、技术规程资金投入、监管验收等内容，理顺和落实各方责任，保证项目的顺利开展，达到预期效果。

（三）广泛宣传。公司和**通过合作进行宣传，发挥示范和推广作用，一是向上级申请国家、省级重点项目资格，申请项目补助；二是向社会宣传，扩大公司的影响力，为下一步原料基地合作建设造势。

（四）积极开发*业科技项目。公司联合科研单位依托示范基地开发与***产业有关的科技项目，如***试验等，提高示范基地的利用效率。

建设方案范文第8篇

一、重要意义

廉政风险防控机制建设是推进惩防体系建设的重要举措。围绕预防腐败这一工作主线，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心，以强化管理为手段的科学防控机制，在本质上是与《实施纲要》、《工作规划》的精神相一致的，是落实《工作规划》、推进惩防体系建设的重要载体和创造性实践。廉政风险防范管理的核心内容是通过建立“事前预防、事中监控、事后纠正”三道防线，预防不廉政不勤政问题的发生，这也是党风廉政建设责任制要重点解决的问题，是党风廉政建设责任制的进一步深化和延伸。

廉政风险防范管理主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前防范，通过监督关口前移，使广大党员干部自觉接受监督，积极化解廉政风险，促进决策民主、程序公开、运行规范，防止权力滥用。深入推进廉政风险防控管理工作，是对当前干部队伍作风建设的有力推动，全县各级党政领导班子和领导干部要深刻领会总书记的重要指示，认真学习袁纯清同志在全省干部大会上的重要讲话精神，提高思想认识，加强领导，认真组织，扎实开展此项工作。

二、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的指示精神，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以明权确职为基础、以制约权力为核心、以制度建设为主线，运用现代管理手段，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，建立提前发现、有效预防、及时化解的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化水平，为全县转型跨越发展提供坚强的政治保证。

三、基本原则

1、坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，依纪依法开展廉政风险防控机制建设。

2、坚持把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制，作为深化、延伸党风廉政建设责任制的方法和途径，与落实党风廉政建设责任制工作同部署、同推进、同检查、同考评。

3、坚持廉政风险防控机制建设与其他各项工作相结合，在实践中落实，在落实中总结，在总结中创新。

四、总体要求

全县推进廉政风险防控机制建设的总体要求是：在现有工作基础上，全县上下层层抓防控，全员查风险，监督促落实，推动保长效，推进廉政风险防控机制建设向广度延伸、深度拓展。

县纪委将重点抓好县财政局、县国土局、县安监局、县教育局、县工商局、昭馀镇等六个单位的廉政风险防控工作，培养典型，以点带面。年底前，建立起比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推进全县反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成

五、组织实施

为顺利推进廉政风险防控机制建设工作，经县纪委常委会研究决定，成立祁县廉政风险防控机制建设领导组，负责全县廉政风险防控机制建设工作协调、指导。

六、对象范围

各乡镇党委、政府，各城区党工委、管委会，县委各部委、县直各单位、各人民团体的领导干部及其工作人员，重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管人、财、物处置权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。

七、主要内容

1、查找五类风险。查找确定因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、单位(部门)职能风险、制度机制风险、绩效风险。

2、评估三级风险等级。对风险点、风险岗位和本单位及所属部门评定廉政风险等级，按风险高低程度分为三级：高风险、一般风险、低风险。

3、建立三道防线。通过落实廉政风险防控机制建设，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，推进惩防体系建设，从源头上预防腐败问题的发生。

（1）事前预防：针对廉政风险采取预防性措施。

（2）事中监控：针对廉政风险进行动态监控。

（3）事后纠正：针对违纪违法倾向性问题和苗头实施惩戒性措施。

八、方法步骤

（一）、宣传发动阶段。

1、制定实施方案。各单位要结合实际，制定出具有操作性、规范性、体现本单位特点的实施方案，成立廉政风险防控机制建设领导组，并确定一名联络员，完善领导体制和工作机制。实施方案、组织机构以及单位人员花名表报县防控办备案。

2、开展风险教育。各单位要组织广大党员干部认真学习中央、省、市关于廉政风险防控机制建设工作精神，召开动员大会，开展警示教育和典型示范教育，围绕“我的岗位廉政风险”主题开展大讨论等形式，广泛宣传教育，不断强化广大公职人员特别是党员领导干部“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念，为顺利开展廉政风险防控机制建设营造氛围。

（二）、风险排查阶段。

3、清权确责。各单位要对法定职权事项（行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、非行政许可审批事项、专项资金使用管理、人财物等行政事务管理及领导班子分管业务权责等权力和业务工作流程）进行横向到边、纵向到底、不留死角的清理和确认，做到职权项目清楚明晰，不遗漏。

4、优化流程。各单位要委托编办、法制办等有关部门审核把关，将每项行政职权运行的各个部位划分为若干个必经环节，绘制出各项行政职权运行流程图，进行“流程再造”，明确每个环节谁来办、怎么办、什么时间办结等“三个事项”，确保公职人员岗位职责清晰，行政职权规范。要利用版面、公开栏、媒体网站等形式，将部门职权清单和权力运行流程进行公开。

5、排查风险点。各单位包括每个科室、每个岗位要采取“自己找、群众提、相互查、领导点、组织审”的方式，从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等方面，通过开展“五对照五查”（即：对照法律查职能，对照职能查程序，对照程序查环节，对照环节查风险点，对照风险点查制度）反复进行排查，重点查找因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、单位（部门）职能风险、绩效风险等。

6、评估风险等级。根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率，将廉政风险点分为“高风险、一般风险、低风险”三个等级。高风险点为一级（建立制度，重点监管），一般风险点为二级（完善制度，强化监督），低风险点为三级（落实制度，加强提醒）。要建立风险档案，将排查到的风险分门别类、汇总造册，并填写单位和岗位（个人）风险识别防控表，以及重点领域风险项目登记表，建立台帐，形成廉政风险信息档案库并编制本单位廉政风险防范管理网络图。

（三）、完善机制阶段。

7、落实防控措施。各单位要在查找风险点的基础上，制定有效防控风险的制度，根据本单位的实施方案，认真落实各项防控措施，完善廉政风险防范机制。要分级建立党员领导干部风险档案，切实做到事前预防及时到位、事中监控全程不断、事后处置果断有力。

8、开展审核公示。个人岗位风险由在岗人提出具体防控措施，报本单位党组织审核确定后进行公示。科室风险防控措施由本科室集体研究制定，由主管领导把关后公示。领导班子、领导干部防控措施分别由领导班子和领导干部本人制定，由党政主要领导把关后公示。公示后，岗位（个人）廉政风险和自我防控排查表，科室、单位廉政风险和防控排查表报县防控办审核备案。按分级管理、分级负责的要求，高风险的防控由单位主要领导负责，一般风险的防控由单位分管领导负责，低风险的防控由科室领导负责。各单位要对本系统、本部门风险等级最高的岗位做到心中有数，有重点地指导督促风险防控机制建设。

（四）、修正考核阶段。

9、搞好修正完善。各单位要在进一步修正廉政风险点，完善工作流程、防控措施的基础上，抓好制度完善。根据职能调整、职责变化和业务增减，探索和建立岗位风险管理的动态系统，完成行业廉政风险库建设、建立部门风险预警系统，促进廉政风险防范机制建设长效化、制度化。

10、强化考核评估。各单位要认真总结经验，对开展廉政风险防控机制建设工作进行自查和评估，促进廉政风险防控机制建设全面落实。年底前，县防控办要对各单位推进廉政风险防控机制建设的情况进行检查考评，结果向全县通报。

九、工作要求

在推进廉政风险防控机制建设过程中，要紧紧把握制定方案、教育动员、查找风险、清权确责、优化流程、评定等级、制定措施、审核公示、完善制度、检查考评十个环节，强力推进，全面落实。

1、加强组织领导。各乡镇党委、政府，各城区党工委、管委会，县委各部委、县直各单位、各人民团体要把推进廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，建立健全领导机制，形成“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保把这项工作落到实处。

2、突出工作重点。在全面推行廉政风险防控工作的基础上，突出抓好拥有行政执法权，人、财、物管理权的关键岗位，着力解决事关发展、涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和重大改革等问题，努力把廉政风险防控融入到业务工作的全过程。

3、注重科技手段。要充分利用已建成或在建的电子监察平台，建立岗位廉政风险防控系统，实现实时防控；要紧密联系部门、系统工作实际，着力开发廉政风险预警、管理、防控等方面的应用软件，通过“制度加科技”不断提升廉政风险防控水平。

建设方案范文第9篇

[关键词]团体辅导 新生教育 大学新生班级建设 方案

一、方案设计的背景

自1999年开始我国高校进行了不断的大规模扩招，在校生人数急剧膨胀，近几年高校开始实行学分制和弹性学制，由此带来了班级规模急剧扩大、班级结构相对松散、班级构成呈现动态化趋势。另外，独生子女构成大学生的主流群体，80末的独生子女一代更强调个性和自我。大学新生在从中学走进大学时普遍存在着入学适应方面的问题，新生面临着来自新环境、新角色的挑战，面临从中小学的应试教育走向大学的较为开放的专业和职业教育，从家庭生活模式向社会生活模式过渡，这种过渡需要一段时间，需要学校给予帮助，入学教育是学校协助新生完成身份过渡及入学适应的重要环节。

目前高校的新生入学教育尽管内容比较丰富，包罗万象，但时间普遍较短，形式比较单一，参与人员专业性不足，形式主义倾向比较严重。从一些实证研究来看，尽管有些高校尝试用新的教育途径和手段，比如把团体辅导加入新生入学教育环节，但由于时间比较短加之缺乏切实可行的组织形式和合适的活动设计方案，因此，在高校的实践领域运用的并不多，受到相当大的制约。

目前高校的新生入学教育尽管内容比较丰富，包罗万象，但时间普遍较短，形式比较单一，参与人员专业性不足，形式主义倾向比较严重。从一些实证研究来看，尽管有些高校尝试用新的教育途径和手段，比如把团体辅导加入新生入学教育环节，但由于时间比较短加之缺乏切实可行的组织形式和合适的活动设计方案，因此，在高校的实践领域运用的并不多，受到相当大的制约。

二、方案设计的理论基础

（一）社会学习理论

社会学习理论（social-learning theory）是20世纪60年代由班图拉和沃尔斯特等人提出与发展起来的，以刺激-反应的观点为基础并通过实验的方法来扩大探讨社会环境（如他人、群体、文化规范或风俗习惯等）如何影响人产生某些习得行为的一种理论。这个理论认为人的一切社会行为都是在社会环境影响下，通过对示范行为的观察学习（observational learning）而得以形成、提高或加以改变的。

班图拉还提出了环境（e）、人（p）和行为（b）三者的交互决定论（reciprocal determinism）。他认为，人的社会行为是人的内部因素（主要是认知）与环境（主要是社会因素）相互作用（选择与影响）的信息加工活动的结果；人的认知不仅会影响行为的组织，而且行为的反馈又会使人产生结果的认知与调节功能的提高；人的行为不仅改变着环境，环境也制约着人的行为。所以，人不是完全自由、可以为所欲为的实体，因为他受制于环境与社会；但同时，人又不是完全被动的反应者，因为他通过与社会的相互作用形成了以认知为中介的自我调节系统，它们是交互决定的。

（二）场论和群体动力学理论

心理学家勒温在研究个人行为所由产生的心理事实时，发现人是一个复杂的能量系统，它在外部环境的包围与影响下存在着一个由e（environment，由准物理、准社会和准概念的事实组成的心理环境）和p（person，由需要、欲望与意图等内部个人区域[即i-p]和知觉运动区域[即p-m]组成的人）构成的心理生活空间（psychological life space，简称lsp），这个空间是一个心理动力场（psycho dynamics field）。通常，内部个人区域中的小区之间保持着平衡的紧张状态，如果内外刺激促使某一个小区（如饥饿小区）的紧张度提高，平衡状态就会被打破。为了恢复平衡，就会在心理环境中寻求能满足需要的目标，和释放能量发动行为去达到目标。这种目标若能满足需要和减除紧张，就具有正诱发力，引起个体取向；否则就具有负诱发力，引起拒斥。人的各种行为都是外部环境通过人的自我状态（p）和心理环境（e）两种力量相互作用所构成的心理动力场而发生的。为说明这一现象，勒温采取了一个公式：b=f（p，e）=f（lsp），即行为是环境与人的函数，或说是心里生活空间的函数。

后来他把p看成是许多人，把e理解为准社会的心理环境，这个就构成了群体的生活空间。由于群体内人与人之间存在着相互影响，相互渗透的交互作用，群体为满足共同的需要也在寻求与确定各种准社会的目标，于是便会出现各种能量的汇聚、冲突、平衡与失衡以及群体行为的趋向和拒斥等现象，即群体的心理动力场。个人在群体中生活其行为不仅取决于个人的生活空间，而且也受群体心理动力场（如人际关系、群体决策、舆论、气氛等）的制约。所以，引起群体变化而改变个体的观念或行为习惯比直接一个个地去改变个体要容易得多；只要群体价值观没有改变，就很难使个体放弃群体标准来改变原有的主见。

（三）参照群体理论

参照群体理论（theory of reference group）是关于人的社会心理态度和行为怎样受其从属的或追求的群体参照力所影响的社会心理学理论。参照群体可以分为很多种，它的主要作用有两种：规范作用和比较评价作用，这两种作用往往是统一的，有时同一群体可同时起这两种作用。

关于个体选择参照群体所依赖的条件，梅顿于1957年在《社会理论与社会结构》一文中曾提出：1.如果群体对自己的成员没有充分的威信，那么其成员将倾向于挑选外部的、非会员的群体作为参照群体；2.个体在自己群体中越是孤立，地位越低，就有可能把外部群体当作参照群体，期望在那里占有较高的地位；3.社会流动性越大，个体改变群体从属性的可能性越大；4.个体对参照群体的选择，也依赖于个性特征。

（四）cis（企业识别系统）理论

cis，英文为“corporate identity system”，具体含义是企业识别系统。它是针对企业经营理念与精神文化，运用整体传达系统贯彻给企业内部与社会大众，使其对企业产生一致的认同感或价值观，从而达到形成良好的企业形象和有效促销产品目的的设计系统。ci分为mi (mind identity，理念识别，最高决策层导入企业识别系统的原动力，企业经营理念与精神文化) 、bi ( behavior identity，行为识别，动态的识别形式，对外回馈、参与、活动，对内组织、管理、教育等)和vi( visual identity，视觉识别，静态的识别符号，具体化、视觉化的传达形式) 三个部分。

三、方案设计的基本状况

（一）基本思路

根据大学新生班级建设的内容和目的，本着系统化、体验式的原则，将本方案分为三个环节：熟悉环境、组织构建和成员发展规划。各个环节之间可以有交叉的部分，每个环节由若干个活动单元组成，各个活动单元之间互相联系，各活动单元的形式均可以多样。活动的指导者最好为该班级的班主任或者辅导员，该班主任或辅导员应该是接受过团队辅导专业培训的教师，能够对团队活动中出现的各种问题进行有效的掌控，并能引导团队活动朝向设定目标。

（二）活动目标

本方案中所提及的团体辅导的总体目标是推动大学新生迅速在新环境中打破隔阂，熟悉大学校园的学习和生活环境，通过行之有效和形式新颖的活动促进新生班级组织的构建，在此过程中促使同班新生之间的交流与合作，培养学生的团队意识与精神，树立良好的班风，提高班集体的凝聚力，进而为形成优秀的班级文化打下基础。在此总目标下可以根据每个活动单元的具体情况设置单元活动目标。

（三）辅导内容与形式

为了达到活动目标，本方案将把活动的三个环节分解成八个单元的活动，将辅导的目标融入到各单元活动中，使学生在亲身体验中了解班级，培养学生的自我认识和管理意识，促进班集体凝聚力的形成。八个单元的活动辐射到八个周，每周一个单元，每个单元突出一个主题，各个单元活动时间不是完全封闭的，有些任务的完成需要在集中活动结束后由各个小组分散进行。活动的形式为游戏、讨论、角色扮演、头脑风暴、行为演练、实地考察等，最后以形成班级组织和分享感受结束活动。某些活动后布置作业，要求成员在学习和生活中实践学会的新行为，并写出自己在活动中的感受、收获以及对以后活动的建议。

（四）主题单元设计

主题单元设计包括以下内容：确立单元名称；确定辅导目标；设计、明确辅导活动的内容；选择辅导活动的形式；确定辅导活动时间；选择辅导活动的地点；准备辅导活动的材料；评估辅导活动的效果。

（五）活动反馈与结果分享

通过活动反馈来了解和把握活动的效果，根据学生的现场表现和及时反馈、学生个人活动后的感悟、指导者的及时回应、对学生的跟踪辅导以及后期班级组织运行的效果来调整和修改活动方案。在本活动方案中，单元活动的结果分享也是重要的环节，在活动中指导者要注意留出一定的时间来引导学生对活动结果进行分享。

（六）方案的评估

建设方案范文第10篇

为进一步改进机关作风，提升服务效能，优化发展环境，不断巩固机关效能建设成果，推动全县经济社会更好更快发展，局党组决定在全县交通运输系统开展“发展环境年”效能建设活动。现制定如下方案：

一、总体目标

以__为指导，深入贯彻落实__精神，紧紧围绕打造全省、全市最优发展环境县的目标，坚持从解放思想、更新观念入手，以转变交通工作作风、改进服务质量、提高办事效率为重点，认真解决影响和妨碍发展环境的思想观念、行为方式和体制机制等方面的突出问题，着力营造高效廉洁的政务环境、开放开明的政策环境、包容大气的人文环境，为加快建设“三个远安”、推进我县交通运输科学跨越发展提供坚强保证。

二、主要内容

本活动从__年*月中旬开始，*月中旬结束，共分为五个阶段推进。

（一）学习动员阶段。局属各单位要及时成立活动组织机构，研究制定实施方案，召开动员会议，对本单位开展“发展环境年”活动进行周密部署，工作方案于*月底前报局纪检监察室。要加强党员干部的学习教育，重点学习党的报告、中央“八项规定”、 省委六条意见、全县三级干部会议精神等内容，同时，要围绕以“我是谁、为了谁、服务谁”为主题，组织开展“转变工作作风、优化发展环境”大讨论活动，促使党员干部深刻认识转变工作作风、优化发展环境的重要性和必要性，进一步增强大局意识、服务意识和环境意识，切实提高服务质量和办事水平。

（二）自查自纠阶段。局属各单位要通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、上门走访调查等形式，深入企业、深入农村、深入群众广泛征求意见建议，认真查找本单位和干部职工存在的影响发展环境的突出问题，重点查找是否存在有令不行、政令不畅、执行政策“打折扣”、“中梗阻”等问题；是否存在工作缺乏担当，遇事畏难怕艰、推诿扯皮，权力部门化、利益部门化等问题；是否存在思想僵化，墨守成规，工作安于现状、不思进取，缺乏敢闯敢试精神等问题；是否存在服务意识淡薄，办事效率低下，行政不作为、慢作为、乱作为等问题；是否存在工作纪律松驰，自由散漫，奢侈浪费现象严重，机关内部管理制度不落实等问题。针对查摆出来的问题，各单位要结合工作职能，认真分析原因，研究改进措施，组织撰写剖析材料；领导班子成员和党员干部要深刻自我剖析，找准问题症结根源，明确整改方向，写出个人剖析材料。单位和个人的剖析材料要利用单位内部网页和政务公开栏进行公示，接受社会监督。

（三）公开承诺阶段。围绕优化发展环境方面存在的突出问题，各单位要从工作职能出发，重点在履行职责、服务质量、办事效率、依法行政、廉洁从政等方面面向社会作出公开服务承诺。同时，要组织单位领导班子和一般干部进行分层承诺，领导班子要围绕创新工作亮点、科学民主决策、提高执政能力、加强自身建设、破解发展难题等方面作出公开承诺；一般干部要围绕提升素质、认真履职、服务群众、遵纪守法、勤政廉政等方面作出公开承诺。要求公开承诺事项必须内容具体、切实可行，并通过单位公开栏、内部网站等载体进行公开公示，接受群众监督。局纪检监察室将定期或不定期对各单位的公开承诺、履行承诺工作情况进行督促检查，对凡公开承诺不到位、践诺履诺事项未落实的，一律通报并督促限期整改，对拒不履行承诺、顶风违规违纪的予以严肃处理。

（四）整改提高阶段。局属各单位针对查摆出来的问题和征求到的具体意见，要认真研究制定整改方案，落实整改措施，明确整改任务、时限和责任。各单位整改方案要及时上报局纪检监察室。整改过程要采取“领导挂帅、专班负责、台账管理、结果公开”的方式，逐条逐项加以整改落实，并在整改的基础上着力建立健全优化交通发展环境的长效机制，推动优化交通发展环境工作制度化、常态化。

对于一般性问题要即改即办；对于群众反映强烈的突出问题，要集中人力、物力及时整改到位；对因体制机制原因一时无法整改到位的，要认真制定整改计划并做好对群众的政策宣传和思想解释工作。同时，整改结果要以一定形式向群众和服务对象通报反馈。要求各单位必须在*月底以前完成2件以上有一定影响的整改事项。各单位领导班子和一般党员干部对自身存在的突出问题，也要提出改进措施，并分别写出自查整改报告，单位主要负责人的整改报告要及时上报局纪检监察室备查。

（五）检查评议阶段。局纪检监察将加大督办检查和明察暗访力度，组建督查专班，对各单位活动开展情况进行定期或不定期巡查，重点检查活动任务是否落实、机关作风是否改进、工作效能是否提高、服务质效是否明显。对突出的问题进行通报批评、责令整改，对典型案例进行公开曝光、严肃处理。与此同时，为进一步检验活动成效，我局将采取单位自评、集中测评等形式，深入开展发展交通环境“两评”活动（即：评选服务发展的先进单位和标兵岗位、评出服务发展的最差单位和最差岗位）。一是单位自评。依据服务质量、工作业绩等方面表现，组织各单位通过内部测评的形式，评选出服务发展标兵岗位和最差岗位初步人选，然后上报局纪检监察室进行综合评定；二是集中测评。由局效能建设活动领导小组组织邀请部分“两代表、委员”、群众代表、交通运输企业业主、交通运输经营者等对象参加，召开 民主测评大会，集中对各单位活动开展情况进行民主测评，以现场无记名投票方式进行，根据得票情况，按一定比例，评选出服务发展的先进单位和最差单位，并在全县交通运输系统发文公开通报，作为年终机关效能建设考核的重要依据。

三、工作要求

(一)深化思想认识。局属各单位要从政治和全局的高度，充分认识到提升服务效能、优化发展环境，是贯彻落实党的十精神和科学发展观的具体体现，是坚持依法行政、提高政府公信力和执行力的重要抓手，是加快“三个远安”建设、推进交通运输科学跨越发展的必然要求。要切实把思想认识统一到县委、县政府的重大决策部署上来，增强抓好活动的责任感和使命感。要积极引导广大党员干部牢固树立“人人都是环境、事事关系形象”和“企业最大、发展第一”的理念，进一步凝聚思想共识，在全县交通运输系统上下形成人人关心、支持、参与优化发展环境的良好局面。

（二）加强组织领导。成立交通运输系统“发展环境年”效能建设活动领导小组，名单如下：

__

领导小组下设办公室，办公室设局纪检监察室，杨春芳同志兼任办公室主任，詹鹏同志兼任办公室副主任。具体负责日常组织协调、督办检查和考核等具体事宜。局属各单位要实行“一把手”主抓、专班负责的工作机制，明确工作责任，严格方法步骤，细化工作措施，强化督办检查，确保活动有序推进，取得明显实效。

（三）严格考核兑现。年终，我局对照本方案制定考核细则，结合今年交通运输工作目标责任制考核一并组织综合考核。综合考核按现场考核、民主评议两种方式进行。现场考核由县局组织专班到各单位，对照考评细则，实行百分制评定。民主评议由局/，！/领导召开专题会议按照统一制定的《民主测评表》进行评议，现场考核、局领导评议各占50％。90分以上的单位为效能建设先进单位，80分以上的单位为合格单位，80分以下的单位为不合格单位。凡单位干部职工受到法纪追究或被县局级以上通报批评的一律不得评为先进单位。对先进单位和合格单位按有关规定给予奖励，对被评为不合格单位的，一律通报批评，并与单位干部职工年终绩效工资挂钩。