公益诉讼工作要点范文

公益诉讼工作要点范文第1篇

要让社会力量参与反腐，公民公益诉讼制度不可或缺。公益诉讼是指一定的机关、社会团体或公民为了维护公共利益，依法对违反法律法规，给国家、社会公共利益造成损害的行为人提讼，追究其法律责任的诉讼活动。

目前，西方法治国家大都建立了行政公益诉讼制度。比如在意大利，一位市长因私动用公车送外出旅游的妻子到港口，被意大利消费者协会联合会告上法庭，最终被法庭以“侵吞公款”罪判6个月监禁。在日本，一位市长以“恳谈会”名义宴请其他官员，结果一普通居民认为市长的招待费用过高、违反法律，对市长提起行政诉讼，最后法院按照法律规定判令那位市长给付市财政32.8万日元。

既然国家预防腐败局鼓励社会力量参与反腐，那么，更重要的是赋予公民诉讼权，谁若腐败，公民可以以公民名义随时随地控告他。

论者“小石子”在中国经济网撰文：给百姓腐败的权利

春晚不仅仅是春晚，它是生活的自然延伸，它的话题意义，人们自觉或不觉得的创意发挥，使它具有了另一种文化生态意义。

无论它的成败如何，我们都要反思春晚的文化社会学意义与价值。这种央视文化专权，是不是最好的方式?奥林匹克运动会之所以成为世界级的文化体育盛事，就是因为雅典人放弃了专有主办权，世界各民族的文化得以融汇到奥林匹克文化之中。从文化多样性角度看，我更希望春晚由不同的城市去主办，或不同的文化区域申办。

这样一来，人们可能得到的更多是大文化生态上的强烈感受，而不会更多地去关注细节，关注主持人的高跟鞋，或某位明星的缺憾了。

论者吴祚来在《东方早报》撰文：“围观春晚”的文化生态意义

今天的公共事件基本都是具有重大法治意义的事件。即使在程序正义和言论自由的情况下，我们也不能期待谣言的消失。也许这种期待本身就违反了真相的原理和常识。但关键在于言论自由和程序制度构成了捍卫权利的重要制度保障。我们真正需要的是自由和真相之间的某种伟大的平衡。在每个人对事件真相的直觉和敏感后面，都有着丰富的内涵。这就是这个时代的特征。质疑不是谣言，真相要靠程序，它们共同构成了针对公权运作的压力机制。真相源于对权力的警惕，也源于某种责任伦理，离开这两者，真相就会成为一块遮羞布。

论者谌洪果在《南风窗》撰文：谣言与真相

“感谢政府、感谢国家。要是这个世界上没有这么多的烂事。恐怕我现在还是一个拿着电脑去上黄色网站的烂人。

”

在网上以敢言著称的五岳散人，事实上身份是《中国日报》总编助理，他被评为“十年给力网络公民”后，非常幽默地说道。

“这一事件冒犯了国家的尊严。”

意大利检察机构已经正式总理贝卢斯科尼，罪名是和嫖宿雏妓，对此贝卢斯科尼强烈谴责这一“令人反胃”的行为，并如此回击道。

“你去沙特阿拉伯或巴林吧，我们不要你了!”

埃及全国逾百万人游行，要求总统胡斯尼・穆巴拉克1月4日前下台。

“IT部门把他们吸收过去了。”

自去年7月以来，至少有20名科学家从印度的国防研究与发展组织辞职，印度国防部长的顾问萨拉斯瓦特对此抱怨道。

“我有一个梦想，该毙就毙，不管他人没入党。”

在《壹周立波秀》中，周立波道出了他的梦想，精彩犀利的言辞，赢得了场下观众的阵阵掌声。

用北京的地价，“买下美国”绰绰有余。

公益诉讼工作要点范文第2篇

一、指导思想

2012年依法行政工作要密切服务全区工作大局，深入贯彻落实科学发展观，按照《国务院关于加强法制政府建设的意见》和省政府《关于推进市县政府依法行政的决定》的要求，以推进政府依法行政为重心，进一步健全和落实制度，创新机制，着力推进依法科学民主决策，规范执法行为，强化行政监督，加快法制政府建设进程。

二、主要任务

（一）推进镇办政府依法行政。深化依法行政试点工作，并向各镇办延伸。落实责任，加强领导，及时总结经验，组织学习推广。进一步规范城市管理综合行政执法，完善行政执法财政保障体系，严格财政预算管理，保证行政机关执法经费上网足额拨付。

（二）坚持依法科学民主决策。严格落实重大行政决策程序规定，完善公众参与行政决策机制，加强合法性审查、风险评估和责任追究，保障决策合法科学，最大限度减少失误。发挥法律顾问的参谋作用，积极探索法律顾问参与重大行政决策的有效途径和方式。

（三）做好规范性文件的监督管理工作。进一步规范规范性文件的制定程序，未经征求意见、合法性审查、集体讨论的，不得施行，未经公布的不得作为行政管理的依据。坚持规范性文件逢文必审，确保规范性文件的合法性，维护法制统一。严格规范性文件备案审查，对违反法定程序和权限制定的规范性文件、没有落实规范性文件有效期制度的，坚决予以纠正。继续做好规范性文件统计和定期检查通报工作，提高规范性文件报备率。继续执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。

（四）进一步规范行政执法。启动新一轮《省行政执法证》换发工作，组织法律考试，严格资格审查。探索开展从重处罚、适用听证程序案件备案试点。认真贯彻实施行政强制法，做好学习宣传培训，严格依法实施行政强制措施。继续抓好群众工作大院的管理和服务工作，加快建立行政审批电子监察系统。

（五）推进文明执法。区级各执法部门要按照《区行政执法人员执法行为规范》，结合实际制定本系统行政执法人员执法行为规范，确保行政执法严格规范，公正文明。改进行政执法方式，坚持管理与服务并重，处置与疏导结合，积极运用行政指导、行政合同、行政奖励等方式，实现法律效果与社会效果的统一。

（六）加强行政复议和行政调解。推进行政复议规范化建设，不断增强行政复议案件审理透明度，改进审理方式，注重实际调查、公开听证、专家学者讨论，强化调解和解手段，提高行政复议质量，提升行政复议制度的影响力。加强行政调解工作，研究建立行政调解联系会议制度，加快建立政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制。

（七）推进政务公开，办事公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开，加快实现部门预算公开。对行政相对人申请公开的政府信息，严格依法进行公开，属于不予公开范围的，必须告知申请人并说明理由。依法规范和监督医院、学校、公用等公共企事业单位做好服务信息的公开，为社会提供优质、高效、便利的服务。

（八）完善行政监督机制。各执法机关要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督以及人民法院依据行政诉讼法实施的监督。严格执行行政检查法、公务员法、公务员处分条例和党政领导干部问责暂行规定，加强责任追究，做到有错必纠，有责必问。建立健全投诉举报制度，对群众和媒体反映的问题进行认真调查核实，及时依法处理，并将结果向社会公布。

（九）加强法律学习宣传和理论研究。落实领导干部法律学习制度，区级各部门、各镇办必须组织领导干部集体学法活动3次以上。落实六五普法规划，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治理念，形成良好法制氛围。开展新形势下依法行政重大问题的讨论和研究，以依法行政理论的创新，推动法治政府建设实现新突破。

三、工作要求

（一）各镇办、各部门要充分认识新形势下推进依法行政工作的重要性和紧迫性，强化行政首长第一责任人的责任，把推进依法行政摆重要位置，与改革发展、维护稳定等工作一起部署、一起落实、一起考核。把依法行政工作作为重要任务纳入年度目标责任考核并明确具体分值。落实依法行政报告制度。

（二）各镇办、各部门要结合工作实际，深入分析本部门、本单位存在的突出问题，制定有效措施，扎实推进依法行政工作。区法制部门要严格履行职责，做好推进依法行政的统筹规划、综合协调，特别要加强对推进依法行政工作的监督检查，强化对重点领域的专项监督，提高监督效能。

公益诉讼工作要点范文第3篇

为充分发挥基层、普法成员单位的职能作用，夯实法制宣传和普法的基础，我们通过实地调研、走访、发放征求意见函等多种方式，充分了解各街道、普法成员单位在法制宣传和普法工作上的需求、存在问题和困难，在广泛收集意见和建议的基础上，制定了《__区2014年普法工作要点》，做到了全年的法制宣传和普法工作任务清楚、计划完整、目的明确，目前正筹备2014年度法治政府考核工作。

紧紧围绕区委区政府的中心工作开展法制宣传工作：一是开展基层组织换届选取法制宣传工作。今年我区社区“两委”和股份合作公司班子进行换届选举工作，这是我区基层组织和基层民主政治建设的一件大事，为确保本次换届选举工作顺利完成，区普法办按照区委的统一部署，制定了《关于在__区社区换届工作中开展法制宣传活动的工作方案》在全区广泛开展基层组织换届选举法制宣传，共开展各类培训活动40场。我办分别于8月28日和9月17日在区政府会议中心三楼会堂，分二批组织了全区各社区九百多名“两委”班子成员的法律知识培训。邀请了__区政府法律顾问团成员、区普法讲师团讲师、资深律师李继忠先生为学员深度解读《村（居）民委员会组织法》、《物权法》、《担保法》、《广东省条例》等法律法规。二是开展巡回法治宣传活动。为推进区委区政府“六区一城”战略，进一步提升市民的法治素养，开展__区市民法治素养大提升暨人民调解宣传月巡回法治宣传活动。节目以法制情景剧、相声、歌曲等基层群众喜闻乐见的方式进行，并设立法律知识咨询点现场接受群众的法律咨询，将法律知识以有奖竞猜的形式自然地穿插其中，寓教于乐，不仅丰富了群众的业余文化生活，更把崇尚法律、文明、向上的理念带给了群众。共接待群众法律咨询1500余人次，发放宣传资料5000份。

三是围绕中心，举办其他主题法制宣传活动。根据区委、区政府关于创建“一流法治城区”的总体部署及相关要求，依托报纸、电台、网络等普法载体和平台，开展了妇女儿童权益保护、春运安全、安全生产月、反恐安全、诚信文化、“人民调解月”、“安全生产月”、《__市控烟条例》、社会主义核心价值观、涉访涉诉系列宣传、敬老月宣传、反宣传等专项法制宣传工作，

为增强普法的针对性和时效性，普法办不断创新，构建新的普法平台，提升普法效能。一是创建公交普法平台。与华程交通有限公司合作，利用公交车、出租车覆盖面广、流动性强、影响力大的特点，充分发挥公交、出租车等服务窗口“流动宣传员”的作用，将该公司下属十个汽车场站、282台红色出租小汽车、98台城际公交和43台长途车辆作为传播法治文化信息资源新平台。目前正在优化__汽车总站、__汽车站的普法专栏及增加移动法制宣传栏，并对场站候车室的led电子显示屏进行维修或更新；拟在公交车、出租小汽车和长途车辆内放置的“普法资料取阅袋”正在设计当中。这一流动平台的搭建必将使法治文化随着旋转的车轮融入社会的每个角落，成为__一道流动靓丽的法治风景线。二是做好普法公益广告。为进一步提高法制宣传教育的覆盖面和影响力，充分运用普法公益广告进行宣，根据市依法治市办（市普法办公室）《关于做好公益广告投放工作的

通知》和《关于进一步做好法治公益广告宣传工作的通知》__号的相关要求，在市普法办提供的7个led屏、3个立柱广告位投放普法公益广告，突出宣传创建法治__、平安__、打造“六区一城、”“中国梦”、权益保护、法律格言等内容。三是建成多维立体的普法格局。现在我区已建成了以__侨报“普法天地”栏目、__影城电子屏幕、普法电影巡回放映、__电台“法在身边”节目、手机普法短信平台、区青少年法制教育馆、宣传长廊等各种法制宣传和普法平台、载体及阵地为主体的有影像、有声音、有文字的多维立体的普法格局。一年来在《__侨报》“天天普法”栏目共刊载各种法律条文、案例、律师点评140期，__电台“法在身边”栏目播出听众互动节目230场，通过手机短信共发送宣传信息150万条，发放宣传海报12000份，宣传折页24万张，播放普法电影宣传短片2000场次。制定法治政府建设机关法制宣传工作方案。为进一步加强公务员法制宣传教育工作，完善区政府及各部门领导干部学法制度，制定了《__区2014年法治政府建设机关法制宣传工作方案》，明确全年各阶段的学法任务，确保学法制度贯彻落实；组织开展行政诉讼典型案例讲座。组织全区处以上干部参加由市中级人民法院行政庭资深法官王成明主讲的行政诉讼典型案例讲座，本次讲座王成明法官以自身的审判经验从行政诉讼案件审判工作、__区最近几年中行政诉讼案件的基本情况和特点及审理案件过程中发现的相关问题等方面进行了详细讲解，就当前行政执法过程中出现的问题进行剖析并给出建议。通过开展典型案例讲座活动，全区领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，依法决策、依法管理、依法办事的能力进一步增强。

一年来，区五套班子等各级领导亲自参加了学法活动和指导普法工作，充分地调动了基层和行业部门的普法积极性，逐步形成了齐抓共管的大普法工作格局，普法工作得到有力的推进，突出普治结合，提高了公职人员执法水平。举办了科级干部法制培训、初任公务员法制培训等各类法制学习、培训。

（一）创新工作思路、方法不够，普法针对性、时效性、实用性有待提高。

（二）各街道及社区普遍反映普法经费投入与工作的实际需求有较大的缺口，难以高质量完成普法宣传工作。

公益诉讼工作要点范文第4篇

一是制定了全县2014普法教育工作要点。按照全市2014年普法教育工作要点作出的要求，结合实际，及时印发了《2014年县普法和依法治理工作要点》，从而指导各单位和部门开展普法教育工作有序开展。

二是建设一处县青少年法制教育警示基地。由县司法局牵头，县公安局、县教体局和县看守所参加，在县看守所建立县青少年法制教育警示基地。我们每年将组织二次这样的活动，上半年一次，下半年一次，由各学校将那些重点学生进行摸底和统计，县普法办统一组织到看守所进行现身说法教育。

三是较好落实了全县专业法主管部门的普法教育作用。充分发挥全县有主体法部门的积极性，督促和指导各专业法主管部门按照“谁执法谁普法”的工作原则，认真开展法制教育活动。先后开展了由政法委牵头的综治宣传月活动，由工商部门牵头的3.15国际消费者权益保护宣传日活动，由食品药品监督局牵头的12331食品药品投诉举报举报活动，由矿产局牵头的第45个世界地球日主题宣传活动，由文广局牵头的侵权盗板及非法出版集中销毁活动，由安监局牵头的安全生产月宣传活动等。据统计，上半年开展法律咨询活动11次、摆放板52块、接收现场咨询830余人，法律六进活动15次，发放法律宣传资料15000余份。

四是认真开展了三大系统电子显示屏公益法制宣传动。我们及时按照市普法办的要求，对全县金融、通信、教育三大系统单位电子显示屏进行了全面摸底，逐一登记造册，并进行了工作协商和对接。据统计全县三大系统共有电子显示屏14个单位，有显示屏19块，其中教育系统有3个单位3块；通信系统有2个单位2块；金融系统有9个单位14块。这些部门都按照每月更换二次，实行滚动播出要求，进行了公益法制宣传活动，并做好了活动记录。做得好的有共青农村商业银行，银行支行和人民保险公司支公司。

五是开展了民主法制创建工作。我们按照全市普法办主任会议的要求，及时落实了民主法制创建工作，把创建任务安排在基础条件好，班子有战斗力，能办事会做事，对创建活动有愿望的地方。经过调查和综合考虑，在县第一小学开展了“依法治校示范校”创建活动，在县宝塔乡杨桥村开展了“民主法制示范村”创建活动，在蒲亭镇雁家湖社区开展了民主法制示范社区创建活动。这些活动正在按照创建标准有序开展。

六是继续办好《法治》电视品牌栏目。今年上半年已播放22期法治节目，在节目内容上做到紧贴法理，紧贴生活，紧贴基层，紧贴心声。在节目拍摄上做到文字与图片相一致、相互动。达到实景、生动、图文并茂。在节目播放上在黄金时间进行播出。《法治》电视节目现在已成为全县群众一档喜欢看的一档电视节目。

七是印制“六五”普法书二种。2014年我们已落实全市普法书箱征订任务500册。又自筹21800元资金，印制普法书籍二种共一万册，内容是县法律进校园读本，面对中小学生，另一本是县以案说法普法书，面对农村及社区。

（二）人民调解工作有新特色。

结合维稳工作，狠抓了人民调解工作的指导。进一步健全人民调解组织网络，全县15个乡（镇、场），81个行政村、12个社区均设立了调解委员会，全县共聘请了260名专（兼）职人民调解员，截止5月底，化解矛盾98起，调解成功率达98%以上，预防民转刑案件2起、群体性上访2起、防止群体性械斗1起，为我县矛盾纠纷化解，社会和谐稳定发挥了积极作用。

（三）法律援助工作有新成绩。

今年初，县局党组把法律援助作为服务民生的实事项目来抓。为落实好该项工作。县司法局依托乡镇司法所和相关部门设立了22个法律援助工作站，81个村级法律援助联系点，明确了司法所长为法律援助信息员；组建了专业化的法律援助志愿者队伍，将律师、法律工作者等人员纳入志愿者队伍行列。县法律援助中心紧跟上级部署，进一步完善了“青少年维权中心”、“劳务输出维权工作站”、“妇女儿童法援工作站”、“维残法援中心”、村法援联系点网络体系建设，制定了全县法律援助工作方案，规定了法律援助任务数，完善了案件质量评查和奖惩机制，为弱势群体寻求法律援助提供了便捷高效的绿色通道。今年以来，我县法律援助中心共办理法律援助94件，接受法律咨询983余人次，接受群众来访1145人次。

（四）公证、律师管理、司法鉴定及法律服务工作有新进步。

今年，结合基层法律服务工作年检注册工作，狠抓全县法律服务市场管理，规范法律服务工作秩序。在五月份，组织了全县12名基层法律服务工作者进行了《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》等法律法规的学习。据不完全统计，截止目前，全县律师事务所及法律工作者共办理法律服务案件43件（起），其中：刑事辩护35件，民事案件29，办理非诉讼案件23件。提供法律咨询服务141起，担任法律顾问21家；公证处办理各类国内民事公证212件，民事类209件，经济类3件，义务解答法律咨询185人次。另外，司法鉴定部门共办理司法鉴定案件71例。

（五）安置帮教和社区矫正工作有新起色。

截止6月底为止，全县共接收刑释解教人员13人帮教率100%，安置率在90%以上，衔接100%。远程会见5人，会见率100%。按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，扎实开展社区矫正工作，到目前为止，全县累计接收社区矫正对象98人，已解除43人，目前在册人数55人，其中：管制12人，缓刑39人，假释4人，暂予监外执行0人。

（六）基层司法所规范化建设有新突破。

重点加快对司法所办公用房建设进度，确保工程建设质量，完成全县司法所国债项目建设任务。目前，全县13个司法所已完成办公用房的修建任务，配齐了办公设备。按照省定标准，着力加大了司法所的内部规范化管理。

（七）信息报道宣传工作有新进展。

为更好地宣传司法行政工作，提升司法行政工作的影响力，今年制定和完善了鼓励干部职工上稿的激励措施。并出台奖励办法。到目前为止，在省级媒体上发表法治方面的文章4篇，在市级媒体中发表法治方面的文章4篇。

（八）队伍管理、政务管理有新提高。

公益诉讼工作要点范文第5篇

一、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能

（一）发展“枫桥经验”，加强基层调解组织建设。年初我局组织局机关有关职能科室及全体司法所所长到诸暨枫桥镇参观学习。回来后，通过一系列的调研座谈、经验交流，将“枫桥经验”本地化、特色化。进一步落实“三个推进、二个加强”工作，即进一步推进人民调解进企业、进学校、进医院，加强村（社区）调委会组织建设和加强人民调解与诉讼调解衔接工作。以此促进村（社区）和企业调委会的组织建设，推进专业调委会建设进程，规范人民调解与诉讼调解的对接，充分发挥人民调解在预防、化解、调处矛盾纠纷的作用，为维护社会稳定和谐服务。半年来，全县851个人民调解委员会，共受理各类民间纠纷1483件，调处1483件，成功1470件，调解率和成功率分别达到100%和99.1%;防止民间纠纷转化为刑事案件6件，66人。有力促进了我县社会的和谐稳定。

（二）认真做好社会纠纷排查工作。半年来，全县共组织社会矛盾纠纷排查8次，其中，6次为月排查调处，2次为季度排查调处。共排查出社会矛盾纠纷822件，调处810件，成功801件，调处率98.5%，成功率98.9%。

（三）加强基层司法所规范化建设，理顺管理体制。根据浙委办、金市委《关于进一步加强基层司法所建设的意见》的精神，在调研的基础上，多次向县政府申请改建直属司法所，争取年内成立直属司法所。

二、规范社区矫正工作，扎实提高社区矫正工作质量

（一）开展“社区矫正规范落实年”活动。4月18日在茭道镇召开了社区矫正规范落实年动员会暨社区矫正公益劳动现场会，全面开展社区矫正规范落实年活动，从规范组织管理、规范衔接工作、规范监督管理、规范教育矫正、规范考核奖惩、规范基础管理入手，力争在社区矫正刑罚执行意识有新增强、社区矫正组织管理建设有新进展、社区矫正规章制度建设有新成果、社区矫正质量有新提高、社区矫正衔接机制建设有新突破。

（二）积极探索，创新公益劳动模式。今年以来，我们认真贯彻全省司法行政工作会议精神，深入开展“社区矫正规范落实年”活动，因地制宜，多措并举，创新社区矫正公益劳动模式，制定并实施了《*县公益劳动管理暂行办法》，积极探索公益劳动的长效机制，努力提升公益劳动质量，提高社区矫正效果。全县有矫正对象的17个乡镇（街道）全部建立了不同形式的公益劳动基地。其中，有5个乡镇（街道）在企业建立了劳动基地，10个乡镇进行来料加工，3个乡镇公益劳动时间由中心乡镇托管。社区矫正公益劳动手段和方式的多样化，彻底改变了以往公益劳动内容难安排、场地难选择、现场难监管、安全难保障、收益难处理的“五难”现象，有利于建立公益劳动的长效机制，有利于保护社区矫正对象的个人隐私和自尊，较好地解除了矫正对象在公共场合抛头露面容易产生的抵触、为难情绪，也有利于克服社区矫正对象的浮澡心理,同时，在公益劳动中注重提倡互帮互助，形成良好的劳动氛围，更有利于矫正对象的思想转化和提高社区矫正工作的实效。

（三）以提高社区矫正质量为根本落脚点，积极稳妥地落实各项工作措施。截至今年5月，全县共接收社区矫正对象727人,顺利解除矫正397人，现有在册社区矫正对象330名，未发生一起脱管、漏管和再犯新罪现象,有力地维护了社会稳定，受到了省市领导的高度好评。

三、扎实推进普法依法治理工作，营造良好的社会法治环境

（一）落实规划，认真开展“五五”普法工作。一是会同人大法工委到机关、学校、乡镇、农村、企业对普法重点对象普法情况进行了调研，形成专题报告。3月27日县十四届人大常委会听取和审议了关于“五五”普法工作情况的报告。二是根据省2009年普法依法治理工作要点，以两办的名义下发了《*县2009年普法依法治理工作要点》。

（二）制定标准，规范开展民主法治村创建工作。根据省《关于进一步深化“民主法治村（社区）”创建工作的意见》，制定了我县“民主法治村（社区）”创建的新标准，做好省级民主法治村的创建工作。

（三）创新机制，增强法制宣传的社会效果。一是开展青少年普法工作，录制青少年法治课录像，编写青少年法制教育案例。二是开展“强防范严打击、树正气促和谐、创平安迎国庆”专项行动法治宣传周活动，组织法制宣传车到五个乡镇、街道进行法制宣传。三是举办了一期“防范金融危机企业法律健康体检专题法制讲座”，为我县100多家民营企业管理人送上了一堂有关企业健康体检方面的法制知识。

四、积极开展法律援助工作，保障弱势群体合法权益

（一）加大宣传力度，提高法律援助知晓度。

1、以县政府名义制定出台了《进一步加强农村法律援助工作的通知》，推动农村法律援助事业深入发展，切实维护了农村困难群众合法权益和社会稳定。5月8日上午，在桐琴镇中心广场开展农民工维权法律宣传咨询和平安综治宣传活动。现场共接受交通事故、房产纠纷、土地承包、劳动工资、工伤赔偿等法律咨询达70余人次，派发《法律援助条例》、《农村100个怎么办》等宣传资料300多份，受理劳动报酬、工伤赔偿法律援助案件5件。

2、多渠道，开展法律援助宣传工作。利用广播、报纸等媒体，开展典型案例选登、法律知识问答、组织专题报道等形式加强宣传。利用普法宣传车，在全县各乡镇开展宣传法律援助。利用妇女维权等活动开展法律援助宣传和咨询，发放宣传资料，扩大社会影响。

3、增挂、维护援助指示牌。将480块12348法律援助指示牌补发到乡镇、村，更换损毁指示牌，确保村村有指示牌。在工业园主要道路和功能区增挂指示牌，方便农民工寻求法律帮助。

（二）扩大受援对象和受案范围，提高法律援助的覆盖面。

1、进一步加大了办理法律援助的力度，做到应援尽援。降低援助门槛，扩大援助覆盖面，加大涉农案件援助力度，今年办理涉农案件37件，占民事案件83.6%。

2、认真开展非诉讼调解法律援助工作。在桐琴开展了试点工作，利用乡镇法律服务所开展非诉讼调解，即减少了当事人的奔波，也提高效率，节约了行政资源，方便了农民群众。桐琴镇已办理5件非诉讼调解案件，取得了较好的社会效果。

3、围绕政府中心工作，处置涉法涉诉上访案件。认真做好县局上访案件的援助工作，引导其走法律途径，维护其合法权益，促进社会和谐稳定。

（三）强化服务功能，健全法律援助组织网络。加强“12348”法律援助服务窗口内部管理，实行文明、规范服务，强化服务功能，提高工作效率，争创群众满意基层站所；规范乡镇（街道）法律援助工作站的运作。制定落实了各项制度，提高工作站的服务能力，积极推行“一站式”法律援助，着力打造“一小时援助服务圈”，方便农村困难群众申请和获得法律援助。

上半年共接共接待、解答法律咨询1065人次，其中来电、来信347人次，来访718人次；指派、办理法律援助案件61件，其中刑事诉讼案件20件，民事诉讼案件41件，办理涉农案件37件，占民事案件83.6%。扩大了援助范围，做到应援尽援，有效地维护困难群众的合法权益。

五、围绕中心工作，整合职能优势，着力提供优质高效的法律服务

（一）积极组织引导法律服务工作者开展服务企业服务农村工作。

1、认真组织开展“千名干部进企业活动”。局领导带头深入企业，亲自参与，真诚为企业服务，上半年共走访了桐琴工业园区的10家企业，为企业解决了一些实际问题，并排选了10名律师与10家企业建立法律服务联系制度。

2、积极参与“法律体检”活动。结合县委组织开展的“进企业、送政策、送温暖、送服务”活动，扩大律师企业体检范围，由原定的6家顾问单位增加到17家。并由局主要领导带领参加体检的律师到17家企业进行走访。并选派11名律师与新增的11家企业结对，为企业提供常年法律服务。

3、会同县工商联组织法律服务人员开展“法律服务民营企业”活动。引导和鼓励律师、公证员等法律服务人员增强服务意识，积极做好企业的法律服务和法律帮扶工作，帮助企业处理各种经济纠纷及法律事务。

4、深入开展“千村千顾问”活动，组织全县律师、基层法律服务工作者、公证员每人至少担任一个行政村的免费法律顾问，签订为期一年的法律顾问合同。已有71人与村签订了法律顾问合同。

5、建立村法律顾问制度。为积极拓展农村法律服务领域，我局印发了《司法行政工作为农村改革发展服务的意见》，全面推行“乡（镇）村法律顾问制度”。

（二）坚持不懈加强法律服务者队伍建设。

1、召开全县律师工作会议。省市律师工作会议以后，局党组及时认真抓好会议精神的贯彻落实，把市律师工作会议精神和贯彻意见专门向县政法委领导作了汇报，并于3月14日召开了由全体律师、实习律师、律师助理参加的全县律师工作会议，全面贯彻市律师工作会议精神。

2、加强对各律师事务所的指导和管理，积极引导律师行业的有序竞争。今年，我局以组织律师开展“学习实践活动”为契机，加强对律师队伍的日常监督管理，推进了我县的律师行业健康有序发展。浙江今日律师事务所被正式授予金华市文明单位称号，浙江五义律师事务所作为我县首家个人律师事务所于2009年1月13日开业，该的成立不仅使我县有了首家个人律师事务所，而且打破了我十多年来县律师行业一直停滞不前的局面。今年上半年，有3人领取律师执业证书，有9人领取律师实习证。

3、加强和改进法律服务行业党组织建设。进行了法律服务联合支部的改选，抓紧将组织关系不在法律服务联合支部的党员律师的组织关系转入，壮大律师党员队伍。在此基础上，拟在条件成熟的律师事务所成立独立支部。

（三）提高服务质量，拓宽服务领域。根据省、市司法行政机关的要求，聘任了18名具备丰富基层工作经验的司法所工作人员作为农村公证信息员。使公证处在预防矛盾、化解纠纷、服务地方经济，保障社会健康发展、保障弱势群体合法利益等方面发挥更积极的作用。上半年共办理国内外各类公证509件，其中办理各类经济合同公证50件，办理各类民事公证320件，办理涉外公证129件，涉港、澳、台公证10件。

六、大力开展学习实践活动，狠抓队伍建设。按照县委统一部署，我局深入开展学习实践科学发展观活动。在县委指导组指导下，我局以“强化法律服务和法律保障，创业创新推进科学发展”为活动载体，分阶段有条不紊地开展学习时间活动各项工作。我局紧紧围绕县委、县政府“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作思路，结合工作实际先后下发了《关于开展“法律服务民营企业”活动的实施意见》、《关于印发〈司法行政工作为农村改革发展服务的意见〉的通知》和《*县司法局关于进一步深化“双服务”专项行动扎实推进“三送”活动的通知》，组织各司法所和法律服务工作者开展“双服务”和“三送”活动。并以此为契机，在局机关开展“转变观念、促进工作年”活动，增强四种意识即：转变观念、服务大局意识；解放思想、增强创新意识；加强教育、遵纪守法意识；强化责任、增强质量意识。逐步转变局机关干部的思想工作作风，提高工作效率，以确保2009年各项工作的顺利完成。

公益诉讼工作要点范文第6篇

一、指导思想

全面贯彻党的四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导。坚决贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，坚持将脱贫攻坚作为民政工作的头等大事，从民政部门职责出发，聚焦农村贫困人口，进一步完善制度、强化措施、加强衔接，全力推进2020年民政脱贫攻坚兜底保障各项工作。

二、目标任务

以全面实现社会救助制度与扶贫政策有效衔接为重点,统筹农村低保保障、特困人员救助供养、临时救助、慈善帮扶等工作，加大投入和精准施策相结合，兜底保障和动态管理相结合，合力推动全市2020年脱贫项坚目标任务如期完成。在巩固已脱贫对象救助质量基础上，确保将未脱贫的31户、62名建档立卡贫困人口中符合纳入农村低保、特困供养保障范围条件的全部纳入，做到应保尽保、应养尽养，切实“兜住收入水平、兜准救助对象、兜实基本待遇、兜牢民生底线，兜好保障成效"，为全市打赢脱贫攻坚战发挥更突出的作用。

三、工作重点

(一)严格执行农村低保和特困供养标准。

落实《市民政局市财政局关于提高城乡最低生活保障标准和特困人员救助供养最低指导标准的通知》要求，持续推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。2020年，全市农村低保标准年人均4080元；农村特困人员基本生活标准按照上年度我市最低生活保障标准的1.6倍执行，农村特困供养标准提高至520元/人/月，照料护理标准保持不变。审慎把握贫困人口低保退出条件，并留足缓冲期，保障稳定脱贫。落实和完善特困人员供养制度，实现符合条件的贫困人口全覆盖。

(二)落实临时救助政策。

各乡镇（街）民政办要将符合临时救助条件的贫困人口全部纳入救助范围，简化审批程序，实行“一事一议”、阳光操作，视急难型、支出型实际情况，及时给予有效救助，切实防止致贫和返贫。

(三)加强老年人关爱服务。

促进乡镇社会福利中心整合工作，强化公办养老机构兜底保障作用。探索建立家庭赡养、监护照料信息台账、定期探访制度，适时对不履行赡养义务的推行公益诉讼，逐步建立农村留守老年人关爱服务体系。

(四)落实贫困残疾人保障政策。

认真落实残疾人“两项补贴”制度，加强动态信息更新调整，确保应补尽补。

(五)加大扶志扶智力度。

发挥村规民约作用，弘扬中华民族传统美德，引导贫困群众及其子女养成健康文明生活方式。

(六)广泛动员社会力量参与。

要继续完善慈善捐赠规程，做到专款专户，及时划拨。并引导动员社会组织积极参与脱贫攻坚，鼓励开展扶贫志愿服务。鼓励社会各界开展爱心活动，为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助。

(七)巩固脱贫成效。

强化脱贫攻坚工作中保障兜底工作，及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中重度残疾人、重病患者等丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的贫困人口按符合的条件纳入农村低保范围。继续落实好“四个一批”政策。

四、工作要求

(一)加强组织领导。

各乡镇（街）民政办，局机关各科室、局属各事业单位要提高认识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，把做好脱贫攻坚民政工作摆在突出位置，明确工作时限，落实责任，强力推进，抓好落实。

(二)坚实履行民政部门脱贫攻坚工作职责。

依照《市民政局2020年脱贫攻坚工作实施方案》，对涉及到的职责部门与科室，严格按照工作重点及任务清单，部署好各阶段工作，在对贫困人口实行基本兜底保障基础上，充分发挥民政慈善事业、社会组织等方面扶贫优势，更高质量完成扶贫任务。

(三)强化指导检查。

公益诉讼工作要点范文第7篇

参与专题调研多达120余人

反贪污贿赂专项调研市、区人大联动，社会广泛参与；以惩处、预防和立法研究三位一体，调研方式创新；目标：为上海深化改革提供良好法治环境、提高检察机关查办、预防职务犯罪能力和完善反腐败协调机制，同时推动反腐败地方立法。

据了解，市人大常委会为监督和支持检察机关依法履行查办和预防贪污贿赂犯罪职责，在反腐斗争中充分发挥作用，早在今年初已将听取和审议市检察院反贪污贿赂工作情况的专项工作报告列为今年监督司法工作的重点，并明确排进2014年度工作要点之中。为此，今年三月市人大常委会组成专项调研组，启动了大规模的专项调研活动，专门举办了检察机关反贪贿赂工作情况专项调研动员培训，三个多月来参与调研的全市公安、检察、法院、司法、监察部门和各区县人大负责人达120多人。

专项调研组邀请部分市人大常委会组成人员、市人大代表和相关领域的专家参加，并委托各区县人大常委会内司工委在本区域内上下联动同步开展，通过座谈会、实地考察和旁听庭审等方式，全面了解2009年以来全市检察机关开展反贪污贿赂工作的情况，总结工作成效，梳理和分析存在的主要问题、困难及原因，研究对策和措施。

“亮剑”，五年查办贪污贿赂1958人

面对贪污贿赂犯罪形式多样、手法隐蔽、反侦查能力强等特点，检察机关与时俱进，创新方法完善机制，依法规范文明办案，保护当事人各项诉讼权利的同时，确保查案力度和办案质量。

2009年以来上海检察机关坚持有案必查、有腐必惩，推动反贪污贿赂工作平稳健康深入发展。共立案侦查贪污贿赂案件1635件1958人。其中，贪污561人，受贿900人，行贿347人，大案1552件，占94.9%，涉案金额100万元以上的案件197人。法院已判决1496人，其中有罪判决1495人。办案挽回经济损失4.48亿元。

亮点1、查获一批贪腐“老虎”。查办国家机关和领导干部犯罪案件281件285人，占14.6%。其中有处级干部205人，局级干部16人。已判决的12名局级干部案件中，无期徒刑以上3人。

亮点2、群众身边的“苍蝇”纷纷落网。查办征地动迁、社会保障、医疗卫生、教育就业等领域和行业中侵害民生民利的贪腐案件354件415人，人数占21.2%。查获“11・15”特大火灾、“莲花河畔景苑”倒楼等一批重大责任事故背后的贪污贿赂犯罪。

亮点3、清除国企国资“蛀虫”每年占总量超过四成。查处国企改制、重组以及采购供销等国资经营管理的重点环节案件，去年占总量52.1%。

亮点4、剑指司法不公背后的腐败，破案比前五年上升14.7%。查处案件38件39人。其中，公安机关20人，司法行政机关16人，国家安全机关2人，法院1人。

亮点5、查办行贿犯罪占贿赂案件27.8%，比前五年上升了2.6个百分点。

“重头戏”，预防职务犯罪专业化、社会化

贯彻更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，结合办案，拓展渠道，创新手段，着力从源头上预防贪污贿赂犯罪发生，成为具有上海特点的预防职务犯罪工作创新“重头戏”。

看点1、232条建议大部分得到了很好的落实。2010年起市、区县检察院每年对职务犯罪案况进行综合分析，预判职务犯罪趋势，提出防治对策建议，惩治和预防职务犯罪年报制度形成。

看点2、五年参与2181个重点工程项目创“双优”活动，工程建设领域的腐败案件明显减少。深度介入世博会、迪士尼国际旅游度假区、商用飞机、保障性住房等廉政建设，加强工程招投标、资金管理、物资采购等重点环节的预防。13人挂职世博局全程参与监察审计、廉政建设等工作。3人同步参与迪士尼项目廉洁服务保障。

看点3、成立国有企业、工程建设、交通航运、科教文卫、行政与社会管理、涉农及城镇化、金融等8个预防专业小组。每年邀请社会专业人员参与专题调研，形成预防专项报告推动行业治理，专业化预防机制开始建立。

看点4、近5000名专家型人才得到法律服务。2009年以来与市纪委共同制定《关于为专家型人才提供法纪法律服务的八项措施》，在航天、航空、航运等高端人才聚集领域的单位建立了法律服务站。

看点5、提供行贿犯罪档案查询13.2万余次，入“黑名单”者被有关部门取消投标资格、限制准入、终止业务等处置84次。

看点6、3.9万多块廉政公益广告屏在全市上滚动播放。继廉政公益广告“进机场、进地铁”活动后，现已发展到进商圈、进社区、进网站、进码头、进火车站等，形成上海特色的廉政公益宣传模式。

直面问题与困难 新成绩可期待

“三机关一部门”权力集中，国资领域资源集中，民生民利群众诉求集中，将是查办职务犯罪案件的重点；提高能力完善机制是有效途径；加大宣传发动群众将更有作为。

记者注意到，陈旭检察长在报告中并不回避问题与困难，他指出反贪污贿赂区域发展不够平衡；人员力量分散、被动应战的局面缺乏有效应对办法；新形势下的社会动员和宣传能力不强，近年来举报线索实名举报不到三分之一；宣传存在顾忌，彰显反腐败成果不够有力；查案能力还需提高。

陈旭表示，要坚决贯彻中央“老虎和苍蝇一起打”的反腐要求，继续保持惩治贪污贿赂犯罪的高压态势。着力查处发生在“三机关一部门”利用行政审批、资源配置、财政补贴、执法司法等权力、权钱交易的犯罪，特别是要坚决查处职务高、数额大、有影响的大案；着力查处在国资领域、工程建设、产业结构调整等重点领域和行业的犯罪；着力查处在征地拆迁、医疗卫生、教育科研、就业创业、社会保障、食品药品安全、环境保护等行业关系民生民利的犯罪。加大惩治行贿犯罪力度，遏制贿赂犯罪高发态势。加强对贪污贿赂犯罪审判活动、刑罚执行活动的法律监督，加大财产刑的适用力度，切实纠正和防止重罪轻判和违法减刑、假释、暂予监外执行等问题。加强司法协作，加大追逃追赃力度。

公益诉讼工作要点范文第8篇

2020年上半年，在区委区政府坚强领导下，在市委依法治市办的正确指导下，区委全面依法治区办认真落实区委全面依法治区委员会各项工作任务，服务中心，突出重点，较好地完成了法治建设工作上半年各项任务，现将上半年工作总结如下：

1.圆满完成2019年度依法治市迎检工作。2019年全面依法治区工作在探索学习中砥砺前行，建立了各项体制机制，开展了多项自查、督察工作，并按时完成本年度法治建设工作总结和上报工作任务。根据市委依法治市办《关于印发市2019年法治建设责任落实考核指标的通知》（六法办发[2020]2号）文件要求，我区印发了《关于报送<市2019年度法治建设责任落实考核指标>中迎检材料的通知》，要求涉及区直单位将迎检资料整理统一报送区委依法治区办秘书股，秘书股统一整理装订成册报送市委依法治市办备检。一季度正处疫情高峰期，区委依法治区办克服疫情影响，按时按质完成法治建设工作2019年度的检查任务。

2.科学谋划全区全面依法治区工作。一是及时召开区委全面依法治区委员会和区委依法治区办公室年度工作会议，研究部署全区依法治区工作。4月28日上午，召开区委全面依法治区委员会第二次会议，传达学习了中央、省、市委员会会议精神，讨论了《区委全面依法治区委员会2019年工作情况报告》，审议通过了《中共市区委全面依法治区委员会2020年工作要点》和《区贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>任务清单和责任清单》，对2020年全区法治建设工作进行全面强调和部署；4月29日上午，召开区委全面依法治区委员会办公室工作会议，传达学习了中央、省、市委员会会议精神和市委全面依法治市委员会办公室第四次会议精神，通报了2019年区全面依法治区工作开展情况，对落实区依法治区委二次会议精神提出具体要求，讨论通过了《中共市区委全面依法治区委员会办公室工作制度》。三是制定出台了区委全面依法治区委2020年工作要点，从6个方面确定了34项年度重点工作，明确了2020年全面依法治区工作的总体要求。四是制定出台了区委依法治区办《法治工作重要决定和方案备案工作办法》，从制度确保区委对全面依法治区的领导，实现全面依法治区工作职能的优化协调高效。

3.积极为疫情防控和复工复产提供法治保障。一是区委依法治区办及时印发了《中共市区委全面依法治区办关于转发<中共省委全面依法治省委员会办公室关于为做好病毒感染的肺炎疫情防控工作提供法治保障的通知>的通知》，转发了《关于印发<中共省委全面依法治省委员会关于依法防控肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全工作方案>的通知》和《关于印发<中共省委全面依法治省委员会关于深入学习贯彻重要讲话精神，深化依法防控疫情和依法治理工作的实施意见>的通知》，从执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，努力为全区疫情防控和经济社会发展提供有力法治保障。二是服务中心，开展相关工作。区法院疫情防控期间充分利用信息化手段，全面推行网上立案、网上调解、网上办案、网上、网上执行等诉讼服务，开展线上开庭，抗疫不停审，确保疫情防控期间“办案”、“防疫”两不误；区市场监管局坚持疫情防控与复工复产“两端发力”，助力企业和个体工商户有序复工复产，坚持政务服务“不见面”、极速审批“马上办”、暖企暖心“解难题”、疫情防控“六必须”、审慎监督“有温度”，保障经济社会健康发展；区检察院立体联动搭建公益诉讼协作机制，逐步搭建起纵向横向立体联动的协作机制，实现该项工作稳步健康发展；市交通运输综合行政执法支队大队5月27日正式挂牌，标志着区交通运输综合行政执法改革工作迈入新阶段；区安监部门推行安全生产行政处罚简易程序，为基层安监机构开展委托执法提供配套保障措施，着力解决监管执法工作中的“只检查不处罚”的监管难题；区司法局强化法治宣传和法律服务保障作用，结合疫情防控法律宣传，重点开展了《社区矫正法》《民法典》等宣传活动，营造了浓厚的法治氛围。

5.积极做好法治建设工作宣传。区委依法治区办充分利用依法治区工作QQ群、普法微信公众号、普法微博、全面依法治区工作简报等媒体，多种形式及时广泛地进行宣传党的路线方针政策和法律法规，让法治建设工作实效及时呈现在公众视野，扩大依法治区工作影响力，提高广大干群的法治素养。今年上半年，区委依法治区办编辑了抗击肺炎简报专辑4期，宣传我区执法、司法、市场监管、劳动保障等部门在保障疫情防控和复工复产方面好的做法和典型案例，全面提高了依法防控、依法治理能力，从执法、司法、守法各环节发力，为疫情防控工作提供了有力的法治保障。

公益诉讼工作要点范文第9篇

关于《昌吉回族自治州全民参与公益

活动条例(草案)》的说明

一、制定《条例(草案)》的必要性

全民参与公益活动是近年来中央倡导实施的践行社会主义核心价值观工程的重要载体，对弘扬中华优秀传统文化，提升公民道德素养，引领社会风尚，凝聚社会力量具有积极推动作用。2017年，、中央文明办在我州奇台县召开践行核心价值，开展全民公益现场经验交流会，提出了全国学习奇台经验的号召。为不断推进此项活动上水平、上台阶，有必要将我州开展全民参与公益活动的实践经验和有效做法上升为地方性法规，依法引领、促进和保障公益活动广泛、深入、健康发展，为实现昌吉州稳定当表率，发展先行者的目标发挥基础支撑作用。

2017年3月，自治区人大常委会确定我州可行使地方性法规立法权。在此背景下，以地方性法规的方式提升和固化我州公益活动的实践成果，进一步提高全民参与公益活动的积极性、主动性，明确各行政、企事业单位、人民团体和社会组织在公益活动开展中的职责和任务;明确公益活动参与者的权利和义务，保护公益活动参与者的合法权益不受损害，避免和防止在公益活动中产生法律纠纷，显得尤为重要和必要。同时，条例的成功制定将是全国在全民参与公益活动方面唯一率先制定的地方性法规，不仅具有独创性，同时将为全国公益活动方面的立法工作提供实践经验。

二、《条例(草案)》起草过程和主要依据

今年年初，州党委将制定《昌吉回族自治州全民参与公益活动条例》(以下简称《条例(草案)》)工作列入《州党委常委会2017年工作要点》，并将任务分解由州人大常委会牵头完成。州人大常委会将制定《条例》纳入《自治州十三五立法规划》和《自治州人大常委会2017年工作要点》，将此立法项目作为自治区人大确定我州可以行使地方性法规立法权后的首部法规加以推进，成立了以州人大常委会主任索跃为组长，由州人大法工委、政府法制办、文明办、民政局等单位组成的条例起草小组。对于全民公益活动进行立法是一项创新性工作，目前并无直接的上位法作为立法依据，在法条的准确性和可操作性方面，主要以《中华人民共和国慈善法》，中央宣传部、中央文明办、民政部等8部门印发的《关于支持和发展志愿服务组织的意见》为立法依据;以《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》为体例参照;以我州公益活动实践和各省市志愿服务立法经验为基础内容，学习借鉴了北京、上海、福州等省市志愿服务工作条例，特别是海口市人民代表大会常务委员会2017年6月29日颁布的《关于深入开展全民公益活动的决定》的经验和做法，《条例(草案)》前后修改8稿，并于11月初州人大常委会党组将《条例(草案)》及起草情况向州党委专题报告。按照州党委常委会决定要求：鉴于《条例(草案)》内容涉及政府职责和职能部门较多，州人大常委会将《条例(草案)》转交州人民政府进行修改完善。州人民政府将此项工作交州政府法制办具体办理，州政府法制办于2017年11月8日23日通过书面致函、西部庭州网站征求意见公告等形式向各县市人民政府、州政府各部门、州直各群团组织、部分驻州单位、企业以及社会公众广泛公开征集意见，并于11月25日邀请自治区、州十位专家召开了《条例(草案)》立法专家论证咨询会，对《条例(草案)》管理实践与立法技术上的疑难问题法学专家给出了中肯的意见和建议。针对征集到的修改意见及专家论证会提出的近六十余条意见和建议，州政府法制办专门召开三次主任办公会议，进行了认真研究、消化和吸收，对《条例(草案)》进行了反复修改和完善。12月21日《条例(草案)》顺利通过自治州第十四届人民政府第五十三次常务会议审议。现以议案的方式提交州人大常委会审议。

三、《条例(草案)》的主要修改内容

州政府法制办重点从合法性、合理性、操作性、逻辑性、表意性等五个方面对《条例(草案)》进行了修改完善，主要修改内容：

1. 规范和明确了公益活动的参与主体，《条例(草案)》第十二条规定：公益活动参与者包括公益活动组织者和公益活动参加者。此条表述高度概括了能够参与公益活动的全部主体范围，充分体现了全民参与这一内涵。

2. 对《条例(草案)》第十四条公益活动参与者的义务，从逻辑性和表意性方面进行了归纳修改。将《条例(草案)》中对公益活动参与者的要求，如：安排公益活动，应当考虑参与者的年龄、身体、知识技能等条件与公益活动所要求相适应，并根据需要开展相关培训;安排未成年人参与公益活动，应当与未成年人的身心特点相适应，并征得未成年人监护人同意;参与对专业水平要求较高的公益活动，应当具有相应的职业资格证书或者职业许可证书;公益活动组织者安排可能发生人身危险的公益活动前，应当为公益活动参与者购买相应的人身意外伤害保险等内容统一并入公益活动参与者义务，第十四条由原来的六项修改为九项。

3. 对《条例(草案)》第十六条公益活动协议内容进行了归纳整合，由原来九项修改为六项。

4. 从合理性与逻辑性上对《条例(草案)》第三章保障与激励章节中的保障措施、表彰奖励、协调指导、考核评价、服务与管理、鼓励措施等方面进行了归纳整合。如，将散见于本章的精神文明建设指导机构协调指导职责归纳为一条，即第二十三条，明确了自治州各级精神文明建设指导机构的协调指导职责是：自治州各级精神文明建设指导机构应当建立健全工作机制，协调指导公益活动组织者和受益者建立需求对接、资格审核、服务记录、嘉许回馈等制度，提高公益活动效果。

5. 按照合法性原则对《条例(草案)》第四章法律责任进行了重新梳理。

6. 对《条例(草案)》中多处词语表述进行了调整和修改，意图从表意性上更加清晰明确。

四、《条例(草案)》的结构框架。

《条例(草案)》力求做到法理立得住，内容精准实，效果管长远，操作有抓手，执行有依据，共五章三十三条。

第一章总则共十一条。重点明确了公益活动的定义、范围、原则、工作格局和管理职责等内容，明确公益活动实行党委统一领导、政府引导促进、精神文明建设指导机构组织协调、各部门配合实施、社会支持、全民参与的工作格局。规定了每年五月第一个星期日为昌吉回族自治州全民参与公益活动日，各县市应当结合本地实际，每月确定一天为各县市全民参与公益活动日。

第二章公益活动参与者权利和义务共八条。明确了公益活动参与主体、公益活动参与者享有的权利和义务、应当签订公益活动书面协议情形和协议主要内容以及开展公益活动的禁止性条款。

第三章保障与激励共十条。围绕公益活动保障鼓励措施、表彰奖励和考核评价等方面，就政府及其工作部门的支持、保障以及社会责任作出了规定：鼓励公民个人根据自身能力和特点，合理安排时间，积极参与公益活动。国家机关工作人员应当在公益活动中发挥带头示范作用。鼓励专业技术人员、公众人物和其他具有社会影响力的人士加入公益组织，参加公益活动。国家机关、事业单位、人民团体、国有企业应当将其工作人员参与公益活动的情况，作为其考核、晋升的重要参考。鼓励国家机关、企事业单位、人民团体在同等条件下优先录用、聘用公益活动参加者。企业和个体工商户组织、参加公益活动的信息纳入其诚信档案。公民个人参加公益活动表现突出的，经精神文明建设指导机构认定，可在教育、医疗、交通等公共服务方面按照有关规定享受优待。

第四章法律责任共三条。明确对公益活动组织者和参加者违反本条例规定相关情形的由县级以上精神文明建设指导机构会同有关部门和单位给予批评教育，责令改正，整改期间不得参加各级各类评优选先;逾期不改正的，在本行政区域内予以通报，建议取消精神文明单位荣誉称号或文明单位创建资格，同时追究单位主要负责人、主管人员和其他直接责任人员的相应责任;违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。对借用公益活动名义进行营利性活动的单位和个人，由民政、公安、工商等部门依法予以查处。公益活动组织者、参加者、受益者在公益活动期间发生的纠纷，可以通过协商、调解、仲裁等方式解决，也可以依法向人民法院提讼。

公益诉讼工作要点范文第10篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入落实省委全面依法治省委员会第三次会议精神和市委全面依法治市委员会第二次会议精神，按照区委区政府的工作部署,着力推进政府治理体系和治理能力现代化，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，不断推动全区民政系统依法行政和为民服务水平，为全面开启“第二次创业”新征程，奋力走好全域美丽、全面富裕、全民幸福的新时代长征路作出民政应有贡献。

二、主要任务

1.培育法治思维，提高行政效能。提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。落实国家基本公共服务标准，推进民政领域社会保障等基本公共服务均等化，提高公共服务水平。

2.推进放管服改革，优化服务方式。不断深化“互联网+政务服务”，全面改进服务方式，努力提升网上办事比例，进一步配合做好“赣服通”3.0版服务功能完善、优化和提升工作。完善“一窗受理、集成服务”改革，提升服务事项“一窗”受理率。全面推行“互联网+监管”，不断提升“双随机、一公开”监管、重点监管、联合监管和非现场监管效能。加大“一次不跑”“只跑一次”改革力度，积极推进依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”改革。持续深入基层民政能力建设，继续深化推进社会救助审批权限下放乡镇试点改革。大力推进“减证便民”，及时落实取消规章和规范性文件设定的证明事项的决定，为群众提供良好的政务服务。

3.推进依法决策，加大审查力度。认真落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策合法性审核率达到100%。充分发挥法律顾问作用，做好重大行政决策合法性审查工作，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查制度，进一步推进依法决策、科学决策、民主决策。落实《省行政规范性文件制定与备案办法》,严格行政规范性文件制定程序,加强行政规范性文件合法性审查和备案审查。

4.完善执法程序，确保公正文明。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。完善行政执法人员以案释法工作制度，规范行政执法程序，保证行政执法公开公平公正。发挥“双随机、一公开”行政执法监督平台效用,全面实施“双随机、一公开”市场监管，执行率达到100%。进一步健全相关细则，不留监管死角，实现公平、公正监管。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成全局行政执法人员证件换发工作，进一步提升行政执法效能。

5.推进政务公开，打造阳光政府。认真贯认彻国务院《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”,围绕社会关注度高的民政领域财政资金使用、重大项目审批实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域,持续推进政府信息公开的广度和深度。加大公开解读回应力度，促进民政部门有效施政。

6.强化权力监督，加强行政应诉。强化行政复议监督功能，加强行政复议能力建设，提高行政复议人员素质，提升民政部门行政复议案件办理能力和水平。加强行政应诉工作。行政机关负责人要带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉率达到60%；对于涉及重大公共利益案件、社会高度关注案件、可能引发的案件、检察机关提起的行政公益诉讼案件等，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

7.优化营商环境，建设信用体系。开展优化法治化营商环境专项行动,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。执行公平竞争审查制度，公平竞争审查率达到100%。按照区信用体系建设领导小组工作部署，不断健全民政领域诚信典型“红名单”和严重失信“黑名单”制度，依托信用中国，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒，营造诚实守信的社会风尚。

8.创新社会治理，引领社会风尚。以第十一届村（社区）“两委”换届选举为契机，引导新任村干部知法、懂法、守法、用法，发挥村干部在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，提升依法治村水平。持续深入推进民政领域扫黑除恶专项斗争和平安创建活动，扎实组织平安志愿者活动，继续实施“平安边界”创建活动。严格落实安全生产责任制，持续开展民政服务机构安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。

9.坚持依法防控，强化公共安全。带头宣传和执行《传染病防治法及实施条例》、《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。提升法律服务水平，积极为困难群众提供法律服务。

10.强化法治宣传，营造浓厚氛围。深入宣传全面依法治国新理念新思想新战略，做好《民法典》宣传贯彻实施工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立健全行政执法人员以案释法制度和旁听行政案件庭审制度，开展案例研讨活动，提升民政工作人员的法治思维和依法行政能力。持续加强法治民政文化建设，积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，通过报纸、网站等媒体宣传民政领域出台的法律法规；组织开展法律宣传日、宣传周和宣传月活动，提高民政法律法规的社会知晓率和社会认知度。加强疫情防控及新颁布新修订法律法规普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识。积极参与第八届“十大法治人物”暨第四届“十大法治事件”评选活动。

三、保障措施

11.强化组织领导。高度重视法治民政建设工作，切实履行局主要负责人履行推进法治民政建设第一责任人职责，及时研究解决法治民政建设中的重点、难点问题，推动法治建设深入开展。积极组织派员参加上级法治民政培训活动，不断提升法治民政建设水平。

12.强化工作保障。切实加强民政系统法治力量建设，建立健全法治民政建设财政保障机制，切实保障好涉及放管服改革、行政立法、全面推进行政执法三项制度、行政复议应诉、法治民政宣传培训、示范创建等推进法治民政建设重点工作所需经费。