公司董事长工作思路范文

公司董事长工作思路范文第1篇

中百仓储打造别样的“生活剧场”朔月 (20)

胖东来集团——经营“心”者得天下张英 (22)

麦考林——向“多渠道零售”挺进秋枫 (24)

淘宝网——“搭台”让别人赚钱秋枫 (26)

京东商城——“拒绝”实体店李锦 (28)

携程新鞋老路的整合者向欣 (30)

红孩子 目录搭建电子商城王薇 (32)

小肥羊 标准化打造餐饮龙头于粟 (34)

悠季 最本源的瑜伽冯潇 (36)

中国商业联合会外联委领导赴威县考察招商项目 (113)

将棉纺厂建在“棉花垛”里 (114)

健康、营养时代的新商机 (116)

皮毛加工走高档路线 (118)

汽摩配件业步入产品升级时期 (118)

新一轮“建设热”乘势而上 (119)

登上留学美国的“直通车” (127)

如何做好“酒店会议宣传材料”马上 (158)

十大商业公式：奥特莱斯——“折扣”也专业李锦 (18)

重新计算商业公式王涛 (38)

投资人看商业模式齐鹏 (40)

商业模式PK金融危机黄贞 (44)

成功商业公式案例[国外篇] (46)

生活·网·商业公式刘洪兵 (52)

共话商改30年——中国商业服务业改革开放30年纪念活动在京隆重举行白杨 张超（摄影） (54)

2009年中国商业十大热点展望 (56)

在退货中掘金吴勇毅 (72)

易货 破解经济危机李健 (75)

中国商品市场战略展望 (76)

璨圆的“冬天”不太冷——简奉任博士访谈录叶梓 张超（摄影） (78)

“浙商”@金融危机敏敏 (80)

何伟军：完美创业的“三级跳”齐鹏 (90)

10大投资机构2009年展望齐鹏 张超（摄影） (92)

2008中国上市公司竞争力调查齐鹏 (95)

黄光裕事件看企业家的品牌化组织杨曦沦 (96)

L’Oreal Paris专柜全攻略张婷 张超（摄影） (98)

我国出台首份国家反洗钱战略 (7)

北京市东城区私企申请贷款可到融资服务站 (7)

陕西省商务厅要求超市商场彻查安全隐患 (7)

北京餐饮业节能规范开始实施 (7)

广电总局：未经批准电视购物节目一律停播 (7)

汽车以旧换新最高补贴1．8万元 (7)

ADP荣膺“2009—2010大中华区最佳人力资源服务品牌”大奖 (8)

世邦魏理仕：2009年北京优质物业市场回顾及展望 (8)

全球智能卡市场商机无限 (8)

2009中国（北京）名商发展高峰论坛在京举办 (9)

TESCO中国第二个商业地产项目亮相秦皇岛 (9)

黑龙江恒浩房地产开发公司捐助慈善事业 (9)

“同根的文明”两岸故宫珍藏书画精品——2010年上海世博会特许商品在京首发 (9)

四川省工商联保健品行业商会成立 (10)

江苏省浙江商会第三次常务会议确定2010年工作思路 (10)

杭州市酒类流通行业协会成立 (10)

北京工商联清洗保洁商会成立 (10)

中国商业联合会：成功举行全国会展策划技能大赛总决赛 (10)

私募股权基金的中国机遇——中国PE新堀起吴篁 张栒菁 (12)

中国之私募投资时代吴篁 杨雪（实习） (16)

PE掘金中国餐饮业吴篁 (18)

打造商海花木兰——方花木兰投资管理有限公司董事长韩冬梅吴篁 张栒菁 (24)

创业板驱动下的私募股权基金贾晓东 (28)

风生水起：人民币基金发展的机遇与挑战 (30)

2009年中国十大商业新闻 (36)

2010：零售进入新时代周勇 (38)

零售物业市场需求稳定回升靖东 (40)

零售商“磨刀霍霍”供应链朝龙 (42)

我买网：做网上的沃尔玛孙莹 (44)

MOUSE JI：借道外资百货曲线救国齐玲 (46)

中国中小企业的发展战略对策洪斌 郭自云 (48)

中小企业融通仓融资模式研究祁洪祥 (50)

浅析现代企业管理的属性徐汉宁 (52)

基于价值链管理理念的贸易公司运营模式分析于燕 (54)

商业活动需注重合同解释与证据采信李莅宾 (56)

有限责任公司的隐名股东问题王旭 (58)

徐恭藻：多业态缔造区域龙头丁宁 (60)

企业永续成功的秘诀靖东 张栒菁（实习） (64)

天津市精心打造首家本土电子商务平台——“客来宝”网上商城曹进堂 (66)

天津驰名商标品牌快速发展津商 (66)

沈阳经济区一体化建设正在加速连尚 (67)

河北省家电下乡补贴由到乡镇申领变为在销售网点当场垫付石尚 (68)

我国旧货年交易额已达2000多亿元惟洋 (68)

大连商业在应对金融危机中不断提爿“三化”水平曹进堂 (70)

应当让行业协会成为解决涉外贸易争端的主力军曹进堂 (71)

大连市中山区做强中心城区现代服务业连尚惠 (71)

秦皇岛自助游开发与营销朱书田 (72)

义乌外贸企业应对“金融海啸”之对策李春丽 (74)

北京后奥运服务业发展现状与对策年炜 (76)

北京服装批发市场经营模式探析李丁 石侃 张秀芬 (78)

旅游、休闲 (102)

美食无国 界邦街来做客 (108)

高尔夫：球具与技巧一样不能少关媛 (112)

上海超纽约成世界最具吸引力城市第二名仅次伦敦 (113)

日本冲绳岛成为旅游新宠 (113)

北京借美国NBA赛场推介旅游加索尔到场助威 (113)

众星云集2010年度世界旅游形象大使总决赛启动 (113)

世界首个人工“漂浮岛”韩国首尔面世 (113)

琼港欲合力拓展邮轮旅游 (113)

澳大利亚出行火车游览成时尚 (113)

时尚资讯 (114)

白领春季养生小妙招魏素丽 (118)

洗却铅华见清醇——大安中国画作品集出版有感王界山 (120)

改写MALL新势力——主力店或将“地位”不保靖东 (12)

翠微广场：购物中心与百货错位互补靖东 彭伟 (18)

商业形态的“进化”吴篁 (20)

新兴业态成MALL新主力李雪 (22)

关注民生 创造需求 引导消费——2010年（第五届）中国零售商大会暨展会将子6月在成都隆重举行 (25)

尴尬购物卡友先 (28)

购物卡的功与过陈岳峰 (30)

2009年餐饮市场五大特点与2010年六大趋势惟洋 (32)

突发超市如何“见招拆招”赵志翔 (36)

内需国策之下零售市场秩序与管控的建立顾国建 (38)

别拿“甲流”说事儿——大蒜涨价原因探析张宁 (40)

世界经济复苏中国出口可以笑了吗雷瑛 (42)

探析国内运动休闲服装营销策略毕献为 袁利 受中秋 (46)

奥康：用“信用”杠杆撬动内需市场李雪 (48)

后危机时代的营销变革——对话奥康品牌事业部总经理罗会榕吴篁 张栒菁 (50)

永辉北伐丁宁 (52)

对超市提高顾客满意度的思考阴月灵 张春霞 (54)

连锁企业的上市“围城”陈岳峰 (56)

零售企业连锁扩张经营的问题及对策赵宏贵 赵明贵 徐彤 (59)

张近东：家电业最后一个大佬丁宁 (60)

客户满意度和企业市场份额关系的探究郭海涛 (62)

浅谈禅宗思维对于企业管理的借鉴意义刘晓红 (64)

基于顾客购买流程的7Q营销思维模式刘进 (66)

优化我国现代物流经济发展路径的探讨才斌 (68)

外资进入对西部地区物流企业的影响及对策徐黎 (70)

现代物流企业品牌管理策略探析冯路 (72)

河北省物流产业资源整合的基本方式研究许顺亭 李沛强 (74)

河北省大力发展农产品冷链物流李艳军 朱坤萍 (77)

狠抓扩大消费需求力促商贸经济趋稳回升 (78)

滨海新区发展国际物流的对策分析邓红征 (80)

商务部《关于加快住宿业发展的指导意见》 (7)

武汉市《餐饮业服务规范》开始正式实施 (7)

上海《百货商店服务质量规范》实施 (7)

地方财政须为中小企业贷款提供担保 (7)

节能服务产业获金融税收支持 (7)

广东省发文严禁餐馆购无标识散装油 (7)

因商而联 开放融合 (8)

TESCO向青海地震灾区捐赠65万元救灾物资 (8)

仲量联行：物流市场持续回暖 (8)

翠微广场五一将全面亮相 (9)

“智赢梦想”全国大学生创新挑战赛在京圆满落幕 (9)

中国快餐50强销售均超亿元 (9)

大连市商业联合总会：召开二届四次理事会 (10)

深商联举办团体会员及兄弟协（商）会座谈会 (10)

上海市商联会召开三届八次理事会议 (10)

广东省商业联合会：赴唐山经贸考察活动圆满成功 (10)

天津市老字号协会召开会长工作会议 (10)

百货业剑指何方——联营PK自营 谁主沉浮靖东 韩霄鹏（摄影） (12)

网购：从甘做嫁衣到主动参与靖东 (16)

百货店怎么改靖东 (18)

2010年百货业发展趋势吴建国 (22)

关注民生 创造需求 引导消费——2010年（第五届）中国零售商大会暨展会将于6月在成都隆重举行 (27)

中国快餐业：迎来黄金十年吴篁 (30)

2009年中国连锁百强 (32)

2010年零售业发展关注的新趋势 (38)

我国沭浴行业的现状、问题及对策 (40)

迪卡侬的“非主流”扩张丁宁 郭晨旸（摄影） (42)

内地零售商：“港股”回归大幕将启朝龙 (44)

天天超市客户关系管理探析李慧 (46)

零售企业成本控制刘淑颖 (48)

方玉友：占领渠道高地 眺望大品牌未来靖东 (50)

品牌智慧 细分市场靖东 张栒菁 (52)

对转变流通发展方式的思考刘海飞 (54)

成熟IT商业时代的成功关键要素郭海涛 (56)

民营企业能力战略现状分析及转移浅析朱新华 (58)

UPS：携信心与时代共进靖东 (60)

企业物流业务外包的利益与风险分析高波 (64)

新农村建设下的农村物流发展曹刚 (66)

物流经济下物流企业规模效益研究李永红 张艳霞 (68)

规划引导——白沟市场发展壮大的关键荣西武 (72)

鲁山县温泉旅游资源保护性开发利用探析刘清臻 (74)

山区农产品市场化途径中存在的问题与对策——以湘乡潭市砂塘村为例叶霞 (76)

温州民营企业的国际化经营战略探析程颖慧 刘濛 (78)

自主减排承诺目标下的中国碳金融发展之路黄岱 (80)

福建将推行海峡游通票两岸景区门票“捆绑”优惠 (83)

今年赴台游客料逾450万人次内地或成最大客源地 (83)

“台湾精致农特产品江苏推介会”在南京举行 (83)

国台办：两岸可研究安排临时包机方便台胞参观世博 (83)

威刚启动“品牌再造”全新形象亮相京城吴篁 郭晨旸（摄） (84)

深耕中国市场 威刚展望下个十年——威刚科技董事长陈立白专访吴篁 (86)

我国入境旅游市场分析及营销策略熊云明 徐培 (88)

公司董事长工作思路范文第2篇

幼儿园园务工作计划(1)

金孔雀幼儿园在教育局、民政局等领导的关心下，在本公司董事长的鼎立相助下，尤其是董事长亲自挂帅，在第一线总指挥，总调度。经过广大家长的大力支持，全园教职工的共同努力，我园于2005年8月25日正式挂牌开园。

目前我园拥有教职工 35人，四个年龄段 8 个班级，开园幼儿数为 208 人。

俗话说万事开头难，为了使金孔雀幼儿园顺利地走好每一步，使今后的工作让各级领导放心，让家长称心，让全体幼儿开心，本学期特制定园务工作计划如下：

一 指导思想

以《幼儿园工作规程》以及《幼儿园教育知道纲要》的精神为指导，脚踏实地地抓好开园的第一学期的各项常规工作，抓好课程实施，抓好安全教育工作，抓好生源工作，并进一步加强教职工队伍建设，积极地为教工创造和谐的工作环境，努力完成各项教育任务。

二 工作任务与措施

1 加强师德和教育理论的学习。全面提高教职工的素质，并使全体教职工清楚的认识到当前教育发展的形势，加强紧迫感，学会在日常工作中不断完善自我，逐步树立起我们发展金孔雀，金孔雀发展我们的思想。

2 抓好制度建设，定期组织教工学习贯彻有关法律法规及规章制度，并在工作中不断完善制度。加强劳动纪律的教育，逐步建立和完善本园的各项规章制度，做到职责分明，奖惩合理，以理育人，以法治国。

3 提高安全防范意识。认真做好安全管理工作，制定好各项安全防范应急预案，从常规入手，加强对幼儿自我保护意识的培养。一月一重点，开展安全防范教育活动。定期对园舍设备，水，电，媒，车辆等设施的检修工作，减少事故隐患。避免意外事故发生。本学期第4、9周为安全教育周，第5、11、12、18周为安全工作检查小结周。

4 切实抓好教育管理。严格按照《规程》《纲要》的要求，科学合理的安排幼儿一日活动。认真组织学习，实施各年龄段的教育目标，钻研新教材，确保教育计划高效完成。

5 有计划的组织教师学习先进的幼教理论和教育方法。加强教师基本功训练，本学期实施推新听课活动。每位教师每周必须听一节课，及时评议，形成互相学习取长补短的好风气，并以此提高教师的教育水平和专业技能，切实把落实幼儿良好的行为习惯、学习习惯及生活卫生习惯当作工作的重要任务来抓。

6 积极组织开展各项形式的教研活动，促进教师主动参与并在以提高本班教育质量为中心的前提下不断总结，大胆创新，形成自己的教育风格。本学期组织评选幼儿园好老师，培养教师的竞争意识，争先精神，树立金孔雀形象。

7 积极创设与幼儿发展相适应的教育环境，做好教育延伸工作，创造良好的教育氛围，让每垛墙会讲话。第4、11、16周为环境检查周。

8 科学合理的安排好幼儿在园一日生活，仔细的做好各个环节中的保育工作。根据积极变化及天气变化及时地向家长宣传科普保健小常识，进一步抓好卫生保健常规工作，坚持预防为主的方针，确保师生健康。第 周为健康检查周。第4、11周为卫生健康教育周。

9 严格出勤管理制度。建立健全日用品、教育用品、食品等出入库管理制度。建立固定资产贴，充分利用现有的设备资源，做到物尽其用，促进办园质量的提高。

10 积极做好家长工作。加强家园互动，定期向家长开放半日活动，亲子游戏活动，并通过亲子手册，家园联系栏目及家长会，电话热线等形式，向家长宣传金孔雀幼儿园的教育宗旨，办园理念及工作要求，主动接受家长的监督，达到家园教育目标一致，在期末，使生源比开园有个明显的发展。

计划只是在纸上，相信通过上下一致的努力，实际一定要比计划好!

幼儿园园务工作计划(2)

一、指导思想

以《幼儿园教育指导纲要》为行动指南，以为幼儿的 终身发展奠基为指导思想，保教并重求生存，特色教育 促发展的办园思路。遵循学前教育的基本规律，打造优秀的教师团队，促进幼儿全面健康、和谐 发展，把幼儿园办成有特色的幼儿园。

二、工作目标与措施

创新管理理念，提高管理质量，把细节管理与幼儿园发展紧 密联系起来，进一步健全各项规章制度，把各项监督机制落 实得更细更实。 实现园长负责制下民主管理体系，形成 教职工自我管理的新格局。 加强队伍建设，促进教师发展 .通过 教学能手及骨干教师带教、定期培训，促进各教师教学水平发展。以园本培训为抓手，促进教师专业化发展学 习提高。完善学习制度，组织各种形式的学习。每位教师要 养成自觉阅读的习惯，本学期组织全体教师深入学习《纲 要》，同时广泛阅读各类报刊杂志、幼教书籍及网上信息。加强教学管理 ，进一步规范一日活动流程。引导教师明确一周逐日 活动的设计思路：主题统领，领域平衡，精心设计课堂教学 活动，每天保证一小时体育活动，各类游戏每天不少于2小时。要求教师从基本的活动常规入手，提高一日活动质量。同时向示范园学习，吸取他们的办园经验。加强幼儿园的课程管理。通过园本培训、自我学习的方式不断提高教师的课堂教学能力。开展丰富多样的节日活动。积极利用教师节、中 秋节、国庆节、重阳节、元旦等节日开展主题活动，善于利用周边人文资源对幼儿进行尊师、

爱国、爱家人等教育，陶冶美好情操。细化日常卫生保健工作。严格执行幼儿卫生保健 制度。严格执行晨检制度与幼儿用药登记、喂药制度。严格执行《幼儿园卫生保健制 度》。落实各种消毒制度。提高保育人员的保育及安全意识。重视安全、卫生保健常 识的教育，以培养幼儿的自我保护意识。加强卫生保健工作管理，提高保育质量。认真做好流行病预防工作。严格执行幼儿园卫生消毒制度。把好晨检关，做好全日观察及记录。培养幼儿良好的生活卫生习惯。合理安排幼儿食谱，做到营养搭配。让幼儿吃得开心，促进幼儿协调发展 ，有计划地开展家长工作，多与家长交流，从而进一步增强幼 儿园工作的服务性。

三、月主要工作安排：

八月份：

1.制定好幼儿园工作计划。 2.做好新生的招生工作。 3.整理幼儿园卫生、布置环境。4.教师学习幼儿园所有的规章制度。5.确定幼儿园的早操。

九月份：

1.稳定新生情绪，建立良好的生活学习常规。2以互动为主线，强调师生互动， 让墙面会说话;注重区角主题活动的延伸，让幼儿有 更多的自主时间进行学习、探索。3做好安全检查工作，开展安全教育活动。十月份：

1.结合国庆节进行节日教育。 2.教师工作检查。 3.幼儿早操比赛十一月份：

1.组织教师学习《幼儿园教育指导纲要》。 2 举行家长会及半日开放活动。 3.观察幼儿户外活动情况和区域活动开展情况。

十二月： 1.班级常规评比月活动 2.丰富小型体育玩具，开展冬季体育锻炼。 3.元旦游园活动。

一月份：

1.做好各类班产物品的整理工作。

2.归集整理各类资料，

3.布置期末结束工作，完成各项总结

4.做好各项资料的整理与归档工作

5. 寒假安排和寒假工作。

幼儿园园务工作计划(3)

一、指导思想

以《3-6岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》为指导方针，落实区教育局关于学前教育的工作精神，树立正确的教育观、儿童观，积极开展教学工作，努力提高我园保教工作质量。加强教师队伍建设，提升教师整体素质，努力提升我园的办园品位。以保教结合为原则，以贯彻安全工作为主线，以师资队伍建设与内涵建设为重点，以促进幼儿发展为目的，有效开展幼儿园工作，倾力打造农村幼儿园特色发展，真正使每一位幼儿健康、快乐地成长。

二、工作思路

贯彻《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《36岁儿童学习与发展指南》和《幼儿园教育指导纲要》，以用爱养育，用心教育为教育理念，围绕安全工作一条主线，突出全面教育，抓好园所文化、教师队伍、家园配合三项建设，规范管理，突出特色，促进均衡，优质服务。努力营造一个家的氛围,让每一个孩子健康快乐地成长。

三、主要工作目标

(一)规范管理。 增强教职员工对幼儿园发展前景的信心。创新幼儿园管理机制，继续进行人性化管理。

(二)强化队伍：完善师德建设体系，引导教师严守职业道德和专业操守。完善师资队伍培养机制，加强骨干教师队伍与新教师的管

理与培养,全体教师参与评价课程实践，加强教研。加强保育员业务培训。

(三)突出特色。以保教并重为前提，在丰富幼儿一日活动内容，强化幼儿日常行为规范上下功夫，使人人均能教学上有所突破。

(四)优质服务。进一步树立服务思想，落实安全责任与措施。

(五)家园共育。召开期初和期末家长会，继续家访和家长开放日活动的开展。

四、主要工作及措施

1.规范管理，重视有效的过程管理。制定谁分管谁负责的责任考评制度，重申幼儿园各项规章制度。保障幼儿园各项工作的顺利开展与有效实施。

2. 以爱岗敬业、创造奉献的园风精神为核心，宣传和提倡园内要有互相帮助的人气、默默奉献的风气、艰苦奋斗的勇气和不拘小节的大气，精心打造校园生活中的每一处环境、每一个细节，积极营造民主、开放的教学氛围，以人为本的育人氛围，健康和谐的人际氛围，使全体教职员工形成一个共同的理念：工作着是幸福与快乐的，变要我做，为我要做，使幼儿园成为教职员工快乐的精神家园。

3.营造良好的人文环境。

(1)强化队伍。教师签定《师德承诺书》;认真自觉学习《幼儿园一日保教工作规范》，明确工作职责，坚持保教并重。加强骨干教

师队伍与新教师、的管理与培养。提高教师教学能力、科研能力、基本功的培训和运用现代化教育信息技术。

(2)营造书香校园，构建书香校园文化建设

织教职工开展全员读书系列活动。

(3)加强教研，提升教师专业素养。教师之间增强教研活动的实效性，教研活动紧紧围绕：问题的产生如何解决问题反思教研活动过程等，在内容上要形成专题化、系列化。随时写出有意义的教研总结。

(4)加强教师对教育案例、教育教学的反思能力，提高她们的业务素养。多开展相互观摩活动。利用业余时间，扩大教师的视野，抓住一切学习的机会给自己充电，学习别人的长处，逐步提高自己的教育教学水平。经常翻阅《早期教育》、《幼儿教育》、《学前教育》等幼儿杂志，加强对园本教研的研究。

4.组织各类岗位人员外出参加业务培训

突出特色，本学期各个班级重点抓常规管理。强化教师的管理意识，以良好的团队形象、优质的服务态度、全新的工作理念，多学、多看、多钻研出色完成各项工作任务。

五、保教工作

1.加强园内教育教学常规管理，培养幼儿生活、学习、户外活动好常规。根据常规目标研讨常规训练的措施与方法。

2.展扎实有效的教研活动。组织教师认真研讨主题教材，解读分析教材，根据幼儿实际，合理运用，设计符合幼儿发展的活动方案。

3.开展教研活动：上一节公开课，写出教后反思;整理一个教育故事，写出案例评析;通过评价，不断提高幼儿园保教质量。

4.做好业务档案资料的管理，注意各种教学资料的积累。

六、后勤工作

1. 更新观念，增强服务意识。调动全体后勤人员的积极性，牢固树立师生利益、家长利益的朋友关系，以满足师生、家长的合理要求为出发点和归宿，全心全意为师生和家长服务。利用环境创设展示幼儿在园活动情况，在工作中激发家长主动参与、积极合作的热情，为幼儿园献计献策，使幼儿园与家庭融为一体。

2.幼儿保健管理。

(1)保证幼儿膳食质量，通过召开伙委会听取家长、教师的意见，更加科学合理地安排幼儿膳食。

(2)加强生活护理和消毒制度的执行，加强检查、督促。

(3)继续加强对卫生保健工作的管理。认真落实《幼儿园食品一日流程管理及考核办法》，加强食品从采购、入库、制作、入口等环节的管理，杜绝食品浪费。严格把好食品的卫生关和营养流失关。 附月份安排：

八月份：

1.对幼儿园安全、卫生方面以及班级物品存在问题进行检查、整改、落实。

2.各岗人员参加上岗前体检。

3.做好教育常规、环境创设、安全工作检查。

4.搞好招生、编班、收费等开学准备工作。

5.制定学期教研活动内容

6.各年龄段制定符合年龄特点的新操

7.制定初步拟定各类工作计划

8.新生家长会、家访

9. 组织全体教职工学习：师德师风、(2)教师职责、考核制度 九月份：

1.做好新生接待工作，稳定幼儿情绪，帮助他们熟悉周围环境。

2.各班加强常规训练，行政跟班检查。

3. 开展我爱老师主题活动

4.幼儿园各类统计报表的上报工作。

5.与家长签定安全责任书。

6..开展安全逃生演练活动。

7.检查环境创设活动

8、迎接镇期初工作检查。

9.启动周四教研日和每听必评两项制度

10.开展以推广普通话，共筑中国梦为主题的第17届推普周。

11.开展 中秋节主题活动

十月份：

1.各班开展庆国庆主题活动，对幼儿进行爱国主义教育。

2. 开展园教师卡拉OK比赛，推选参加镇教师卡拉OK比赛。

3. 开展重阳节尊老爱幼主题活动。

4.抓好幼儿的常规教育，重点抓好一些生活习惯、行为习惯的培养。

5.举行园级幼儿讲故事比赛

6.填写幼儿发展评估手册

7.参加镇区域环境创设专题讲座。

8.开展区域创设评比活动

9.保育员常规操作比赛

十一月份：

1.结合119组织幼儿进行逃生演练活动。

2.做好秋季传染病、多发病的预防工作。

3.教研活动：教师互听课活动。

4.参加镇幼儿园讲故事比赛。

5.各段开展幼儿自理能力比赛。

6.组织观摩省示范幼儿园开放活动。

7.参加幼儿园区域创设评比活动。

8.组织观摩示范幼儿园开放活动(安幼)。

9.参加安海教委办第七届德育论坛(习惯养成教育)。

10迎接期中点园互检活动(重点三大创造性游戏、区域活动)

11.组织参加晋江市幼儿园自主性游戏观摩研讨活动。

12.组织全园幼儿秋游。

十二月份：

1.筹备冬季迎新运动会

2.教研活动：教师互听课。

3.参加镇幼儿自理能力比赛。

4.筹备第二届亲子才艺比赛。

5.参加镇级幼儿园区域观摩研讨活动。 元月份：

1.开展迎新运动会活动暨表彰《礼仪小天使》。

2.举行家长开放日活动。

3.做好幼儿发展评价及各项评价工作。

4.各部门做好期未总结、考核工作。

5.全园召开期末家长会。

6.各类资料的整理与归档

公司董事长工作思路范文第3篇

关键词：代表集体博客

事件：温州三级人大代表通过集体博客的方式，向广大人民群众征集议案、建议内容。

2006年12月4日，温州新闻网开通了人大代表集体博客，并在首页显眼的位置进行预告。集体博客开设了代表最新日志、最新回复、最新评论等板块，包含“议案征集”、“代表手记”等内容。这在全国尚属首创，受到了人大代表和网民的欢迎。不到一个月的时间内，温州市民的评论留言有120多条，博客访问量达3600多人次。市民的评论内容涉及政府服务、环境治理、交通发展、社会保障等各个方面。15名人大代表积极参与博客的互动。市人大常委会组织有关人大代表召开座谈会，将市民博客留言提供的内容进行梳理分析，选取了“康庄大道通路不通车”、“城市犬类管理”、“婚前体检”等群众普遍关心的问题，按人大代表的行业特长，分组开展调查研究。

点评：温州三级人大代表开设集体博客征集意见，进一步拓宽了代表履职的渠道，拉近了代表和网民的距离。温州市人大常委会代表工委副主任张大光感言，在目前人大代表兼职的状况下，人大代表博客征求公众意见、建议具有多重现实意义。当然，博客上的网民只能代表极少一部分人的意见，大量的民意还“潜藏”在民间。由此可见，代表倾听民声、征集民意，更要从广泛、经常性的联系选民中，去发现群众最为关心、社会普遍关注的问题，履行好代表职责。

关键词：“会考”副市长

事件：乐清市人大常委会通过开展常委会专题会议，并邀请社会各界人士列席，一年3次对各分管副市长的工作进行追踪监督。

2007年初，乐清市人大常委会为实施监督法，加强和改进监督工作，更好地督促政府工作报告的落实，决定一年召开3次常委会专题会议：5月，听取市政府各分管副市长关于2007年工作思路汇报；9月，听取各分管副市长工作执行情况汇报；12月底或下一年年初，对各分管副市长全年工作的成果进行审议。同时，分别听取社会各界人士对汇报的反馈意见，整理出重点意见和建议后以报纸公告的形式向社会公开，以此督促政府抓好落实。每次会议结束，各工作委员会将根据常委会的审议意见做好相关的跟踪监督，对突出问题和重点问题将实行重点审议和重点监督。这种让副市长直面人大和市民的监督，被媒体称为“广场政治”。

点评：乐清市人大常委会这种监督形式的创新，是人大监督工作走向公开化的一次创新，同时也是监督法颁布实施以来，地方人大常委会对加强监督实效的一次探索。以往，人大对政府的监督大多采取的是“关门主义”，官员的述职汇报曾出现自说自话、文过饰非、只谈成绩不谈问题等形式主义倾向。如今，乐清市人大常委会专题会议上，就有人批评副市长，“你为什么在违规建设达到50%以上时，才来人大轻描淡写地讲这个问题？如果责任倒查，我看徇私枉法、行政不作为的被告席上，你是第一个！”经历广场“会考”的副市长们，深感来自社会各界的压力。然而，“乐清经验”也让我们反思：“本来就有的权力”为什么常常被闲置，以至于真的用了的时候，竟然显得如此“新奇”？

关键词：代表联络站

事件：2005年6月，宁波市海曙区白云街道在区人大常委会的高度重视、支持下，建立了联丰路和白云庄两个人大代表联络站，组织人大代表在每周四下午接待辖区选民群众，并受理选民提出的各种问题、意见和建议。街道整合有关资源，投入10万元资金，为联络站新辟300多平方米的办公用房，还为联络站运作划拨了专项经费。选用了两名有群众工作经验，责任心、事业心强的老同志担任联络站专职工作人员，负责联络站的日常管理、来访登记、责任分解等接待协助工作。为了提高接待工作质量，街道人大工委选聘了6位在法院、公安、司法、卫生、城管、民政等职能部门工作的专业人士作为义务法律咨询员，为代表和选民提供法律知识咨询及业务培训等服务。为促进联络站工作的规范化、制度化，街道人大工委制订了一系列工作制度，对联络站的组织机构、代表活动原则、方式及代表接待范围、受理程序、解决途径、工作流程等作出明确具体的规定，使代表活动和接待工作做到经常、有序、透明。

点评：人大代表联络站，是代表联系选民的一座桥梁，为代表开展活动提供了新途径。街道人大工委也由此多了一条反映社情民意的长期、固定的“绿色长廊”。但是，选民反映的诸多“生活琐事”甚至是“疑难杂症”也给联络站带来了不少“麻烦”。有人担忧，人大代表联络站会蜕变成第二个办。如何办出联络站的人大特色，正是代表联络站下一步需要思考的问题。

关键词：“周晓光现象”

事件: 2004年初，浙江省义乌市民在当地电视台看到一条广告：全国人大代表、浙江新光饰品有限公司董事长周晓光，向群众征询全国人大议案的内容，以便在2004年3月到北京参加全国人代会时，把浙江人民的心声带到北京。周晓光花了8000元打广告，而为了弥补自己精力、经验的不足，还聘请了几位专家提供帮助。在她之后，人们听到和看到更多的人大代表通过类似的方式征求意见，形成了媒体所称的“周晓光现象”。

点评：不少人士认为，“周晓光现象”“折射人民民主的光芒”，“是凸显民主思维的好办法”。而事实上，周晓光的别出心裁并非“创举”，而只是代表角色的一种回归。人大代表是选区选民选举产生的，与选民休戚与共，是身为“代表”最基本的职责。客观而言，在现行代表兼职制度下，许多代表平时多忙于个人事务，没有太多的时间和精力去了解和收集民意。“周晓光现象”在一定程度上也反映了当前代表履职的困境。

关键词:新河试验

事件: 温岭市新河镇在2005年的预算改革中，镇人大代表通过民主恳谈的形式直接参与政府的预算过程。其具体做法是：将镇政府提出的财政预算草案提交给镇人大，经人大代表就预算内容对政府进行询问并提出自己的修改意见之后，再由镇政府和人大的预算审查小组召开办公会议，共同修改预算，形成新的预算方案，然后提交人大会议通过。与此同时，新河镇还成立了由人大代表组成的镇人大财经小组，负责在人代会后对预算执行过程实行监督。这个财经小组是常设的专业化机构，具有咨询权、审查权和听取政府财政报告及参与政府下一季度预算制定的权力。如果人大财经小组认为预算没有按照原定计划实行，或者有些新增预算出现，可以向镇人大主席团提出请求，要求镇人大主席团召开人大代表会议，就预算的执行问题和新增预算进行讨论。

点评: 管好政府的“钱袋子”，是人大的一项重要职责。然而，现实中，“豆腐预算”的戏言依然是一些地方人大的尴尬。新河镇人大将温岭的“民主恳谈”引入到监督体制内，完成人大代表和政府之间的直接对话，此举可以说是开辟了一条监督公共预算的新路径。正如温岭市委宣传部的同志所言：“新河的做法，实际上是用表达民意的利益博弈机制激活人大的监督功能，进而打破乡镇人大闭会期间难以真正监督公共财政的僵局。”当然，“新河试验”的效果究竟如何还有待实践的进一步考察，但从基层民主的建设和发展层面而言，新河的“预算恳谈”，既鼓励老百姓的积极参与，而又有制度化的机构吸收老百姓的意见，从而形成了一个有序的政治参与机制和民主决策程序。

关键词:街道议政会

事件: 2005年12月，金华市金东区东孝街道设立“村（居）民代表议政会”。根据拟定的规则，32名议政会成员中，除4名街道工作人员外，每村（社区）推选1名代表，街道卫生院、学校、派出所、银行、企业也各占1个名额。议政会会议由街道人大工委召集，每年至少举行两次，必要时可临时举行会议，其主要任务是，听取并讨论街道办事处有关本地经济社会发展、财政预算等情况的通报，反映本地民众的意见和建议。东孝街道的议政会实验，很快引起周边街道的关注。一周后，多湖街道也召开了类似的议政会，50多名议政会成员提出了31条建议。

点评:近些年来，随着城市化进程的不断加快，大批乡镇改为街道，乡镇人大等基层民意机关也随之消失，基层政权建设出现了新盲区，亟需重新架构起有效的民意渠道和监督机制。金华“街道议政会”就在如此现实的逼迫下，应势而生。议政会集中民智，反映群众心声和利益诉求，从功能上说，部分弥补了乡镇人大的缺位，在一定程度上拓展了人大的监督渠道。而议政会现象的背后，凸现的恰恰是街道人大工委的现实困境。街道人大工委虽然是区级人大常委会的派出机构，但由于职能规定比较原则，导致人大制度在基层出现了“断层”，影响了人大权力和活动在街道一级的有效运行。因此，街道议政会如何与人大权力有效嫁接，是摆在制度设计者面前的一个现实而紧迫的课题。

关键词：建议辞职

事件：2003年7月，宁海县人大常委会党组向县委提交的一份报告中，列举了“可建议”县人大代表辞去代表职务的三种情形：一、因工作需要由组织推荐并当选为人大代表的领导干部，工作岗位或职务发生变动的；二、因健康原因不能执行代表职务的；三、其他情形需要辞去代表职务的。当年10月，宁海县委批转了这份报告，要求各有关部门“遵照执行”。据统计，截至2005年4月，宁海县辞职的26位人大代表中，除3人涉嫌经济犯罪被劝辞外，其余23人均是工作、职务发生变动的乡镇、街道干部。另据统计，自2003年区县人大换届以来，随着建议辞职制度在宁波市各区、县逐渐推开。截至2005年初，已有近百名县级人大代表辞去代表职务，其数量之多，在浙江乃至全国实属罕见。

点评：面对法定罢免程序难以启动的现实，由组织部门建议工作调动的“官员代表”辞去代表职务，体现了人大工作者力图突破现行体制的良苦用心。然而，从现代议会制度的设计来看，议会具有一定的自治权。议会自治权一方面指议会管理议员，行政机关无权插手议员管理；司法机关对并未违法犯罪的议员也无权管理。从实践看，建议辞职制度似乎更多地体现了“组织意图”，而非选民的意愿。毋庸讳言，这种颇具功利性的代表退出机制，与选民推举代表的自下而上的选举规则产生了一定的冲突。因此，建议辞职制度的探索虽然有一定积极意义，但解决问题的根本，还在于由选民来有效监督人大代表，这才是人大制度设计的本意所在。

关键词：“代表热线”与“实事面对面”

事件：2003年9月，温州市人大常委会联合温州电视台、温州都市报和温州新闻网三家不同介质的媒体，分别主办了“实事面对面”和“代表在线”两个互动访谈栏目，进行了人大监督与舆论监督相结合的有益尝试。“实事面对面”的运作主要是由两部分构成，一是栏目记者的外景采访，二是主持人演播室内的嘉宾访谈。记者通过对社会热点、难点问题的调查采访，抓住问题关键，摆出事实真相，然后穿插以主持人和嘉宾的访谈。访谈以评论为主，每期邀请有关部门领导以及人大代表3位嘉宾就记者采制的内容进行面对面的点评。“代表在线”栏目每两周确定一个群众关注的反映温州经济社会生活的热点、难点与焦点话题，《温州都市报》对所确定的选题进行多方面的报道。见报后的当天下午，由温州新闻网邀请人大代表、政府部门领导及相关专家、学者与网民通过网站进行直接的在线对话、交流和讨论，次日的《温州都市报》再以整版的篇幅刊登经过整理的网上讨论内容。

点评：“代表热线”与“实事面对面”栏目的创办，其积极意义在于，通过舆论监督和人大监督的联动，使舆论监督的信息渠道大大拓宽，公民的知情权和媒体的采访报道权得到了权力机关的关注和支持，大大提高了监督的实效。新闻传媒与人大的合作，可以将人大的法定监督、刚性监督和新闻传媒的软性监督、亲民性相结合，为人大监督提供了很好的群众基础和舆论支持，也为人大和人大代表履行职责，发挥作用提供了一个良好的平台。更值得一提的是，“代表热线”与“实事面对面”也为人大监督工作的公开化，提供了一个实践的样板。

关键词：视频直播

事件：2005年7月25日，浙江省十届人大常委会第十九次会议第一次全体会议开幕。在会议期间，社会公众可以点击“中国•浙江人大”门户网站或“浙江在线”网站的网上直播室，收看会议全过程，即时浏览会议有关文件资料。对省人大常委会会议进行网上视频直播，这在全国尚属首次。

点评：浙江省率先采用网络视频直播人大常委会会议，这在邀请公民旁听会议的基础上更进了一步，既降低了公民的参与成本，又进一步增强人大工作的透明度和公开度。

公司董事长工作思路范文第4篇

受会长会议委托，由我向大会作工作报告，请予审议。

上半年工作汇报

今年以来，全市各级工商联以党的**精神为指导，深入贯彻市“两会”精神，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕党委、政府的中心工作，按照市工商联（总商会）十届四次执委会工作部署，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以创业、创新、创优“三创”精神为动力，推进各项工作争先创优，为全市民营经济的健康快速协调发展作出了积极贡献。

一、围绕中心建言献策，参政议政水平进一步提高

上半年，我们把调查研究、参政议政工作作为商会首要职能和工作的重中之重，围绕市委、市政府的中心工作，加强了调研工作的计划性和系统性，突出重点调研课题，注重促进调研成果转化，参政议政能力和水平进一步提高。

深入开展系列调研活动。一是围绕促进民营企业加快发展和科学发展，结合我市“三新”产业发展实际，在加强太阳能产业调研和与会员企业充分沟通联系的基础上撰写了“建议我市优先支持太阳能产业加快发展并列入十一五发展规划”的提案，得到了采纳，“三新”产业发展目前已作为一个重要方面纳入我市“十一五”发展规划的撰写之中。我们还策划并与市经贸委、灌云县政府、太阳雨热水器等单位共同主办了**′太阳能产业（**）专家论坛，得到了市委、市政府领导的充分肯定和支持，一批国家、省级领导和专家来连参加了论坛，对于打造**太阳能产业基地起到了积极的促进作用；二是围绕民营经济政策贯彻落实情况开展了调研活动。针对民营企业家普遍反映的民营经济政策在抓落实中不到位的情况，我们从提交政协集体提案到建议作为市政协本年度主席会议的一次视察、民主监督议题得到采纳，通过对近百家企业的座谈走访和问卷调查，形成了调研报告供市政协十届二十五次主席会议参考，一些意见和建议在实践中被采纳；三是围绕港口建设进行调研形成提案，并通过省政协平台反映情况，得到了省交通厅、物价局、财政厅、国土资源厅、发改委、海洋渔业局等部门领导的高度重视，并亲自来连召开了提案办理征求意见会议，听取各方面意见，为省政府领导在港口建设现场办公会的决策做了积极的工作；四是努力扩大调研文章效果。我们扩大了全国私营企业抽样调查样本，首次比较全面系统地形成了我市《私营企业抽样调查报告》和《**年度**市民营经济发展报告》，并被全省第一本民营经济发展蓝皮书收录，其中抽样调查报告在全省13个省辖市中仅我市一家成稿入编，对我们的调研工作质量的进一步提高起到了积极的推动作用。

积极推进调研成果转化。全市各级工商联紧紧围绕社会热点和难点问题开展调查研究，积极提交团体提案建言献策，在年初的各级政协全会期间共提交团体提案21件。我会在市政协十届三次全会上作了题为《关于来连投资民营企业发展情况调查及建议》的大会发言，并提交团体提案7件，其中3件被列为重点提案，2件被列为主席督办提案。我会提交的《关于大力鼓励和推动机关事业单位人才离岗创业向企业流动》的提案已得到市委组织部的书面采纳意见。连云区工商联提交的《关于建立民营经济代表人士对政府职能部门工作评议制度的建议》得到了区监察局和纠风办的较好采纳，区软环境办公室与区工商联等四部门专门印发了《关于建立民营经济代表人士评议政风行风制度的意见》。我会还积极通过省政协委员在省政协九届三次会议期间提交了《关于请省政府优先安排建设徐连高速公路**延伸段的建议》等7件关于加快港口建设的提案，得到了省有关部门的重视，省物价局副局长李春林于3月底专程来连就提案落实进行了考察、调研。目前已有6件提案被采纳并进入实施中，省政府批准，从今年7月1日起，对进出**港口的国际标准集装箱运输车辆实行通行费优惠，对东部城区更快更好发展起到了积极的推动作用。**年提交的《关于加快信用担保机构建设的建议》和《关于加大民营经济目标管理考核力度的建议》两篇提案在市政协十届三次全会上被评为优秀提案。

二、引导民营企业家履行社会责任，为我市和谐社会建设作贡献

今年以来，我们把引导民营企业家履行社会责任作为非公经济思想政治工作的重点贯穿到宣传教育和培训工作的全过程，努力促进非公有制经济代表人士健康成长，着力为我市和谐社会建设作出应有的贡献。

引导民营企业家加快发展、科学发展。及时宣传贯彻党委、政府新出台的各项政策措施，引导民营企业把握发展形势，抢抓机遇，加快发展、科学发展。国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（下简称《若干意见》）出台后，我们及时印发了通知，从市、县（区）、乡（镇）三级工商联组织到行业商会、会员企业三个层面，组织举办形式多样的学习会、研讨会、座谈会和发展项目交流会，引导民营企业家加快发展、科学发展。3月初我们与市委统战部联合举办了非公有制经济代表人士学习贯彻《若干意见》座谈会，并组织市直行业商会会长、秘书长进行了逐条学习讨论，引导非公有制经济人士以创新理念融入全市新一轮发展大局。赣榆、东海、灌云县工商联都及时组织举办了非公有制经济人士学习贯彻《若干意见》培训班，邀请专家为民营企业家做学习辅导报告，收到了较好的效果。市纪委《关于严禁党员干部、国家机关工作人员借婚丧喜庆等事宜大操大办的暂行规定》出台后，在我市餐饮业产生了一些影响，为此我会连续召开了多次座谈会，及时了解餐饮业主们的思想动态，认真做好教育疏导工作，引导他们适应市场变化调整经营结构，练好内功加快发展，同时将餐饮业发展面临的实际困难以社情民意形式通过市政协平台反映给市政府领导，市政府领导专门批示组织有关政府部门专题调研餐饮业发展的制约因素。

引导民营企业家主动承担社会责任。通过宣传教育和组织活动，引导民营企业家投身光彩事业，主动承担社会责任，为构建和谐社会作贡献。我们在市联十届四次执委会上开展了导向鲜明的教育引导工作，号召全市非公有制经济人士增强奉献社会意识，争做优秀社会主义事业建设者，并组织开展了“关爱职工，实现双赢”主题教育活动，印发了《关于组织民营企业家元旦、春节慰问企业职工活动的通知》，得到了广大民营企业家的积极响应。元旦、春节期间，全市共集中组织了50多家会员企业走访慰问了120多户企业困难职工家庭，累计直接发放慰问款物达14万多元。在全市各级工商联及光彩事业促进会的大力引导下，一批企业家成为参与光彩事业先进典型。市江浙民营工业园董事长林荣捐助20万元在东海县浦南镇建立希望小学，兴隆装饰城董事长王尤德向市见义勇为基金会捐赠了10万元，意尔康集团**分公司总经理陶成友出资6万元购买了1万多棵银杏、玉兰免费供应市民栽植在花果山北麓，为打造生态**作贡献。卢明立、李海林、陈士斌、陈素琴积极参与了东海县双店镇扶贫捐赠活动。据统计，今年上半年，全市工商联会员企业光彩事业捐赠达到187.8万元，较上年同期增长了30％。积极引导会员企业参与招工扶贫，推荐君臣集团参加了全国工商联组织的光彩事业贵州行活动，并与市劳动局共同组织了“**年首届迎春再就业援助大型招聘会”，37家进场招聘企业提供了2200个再就业岗位，现场达成用工意向900多份。积极引导会员企业开展企业文化建设，与市总工会、文明办等九部门联合开展了“创学习型组织，争做知识型职工，树新时代职工形象”活动，涌现出康缘药业、天明机械、鹰游纺机、家得福超市、捷达图片社等一批企业文化建设先进典型。

大力开展优秀社会主义事业建设者等先进典型评选表彰宣传活动。市工商联与市委统战部、经贸委、民经局、工商、国税、地税、劳动等八部门认真开展优秀社会主义事业建设者的推荐、评选工作，通过去年近一年时间的组织、宣传、发动等一系列争创活动，并严格按照评选表彰条件和程序筛选，评选出孙飘扬等20名优秀社会主义事业建设者人选，经在《**日报》上向全市各界公示无异议后升格为市政府表彰，颁发了金质奖章和荣誉证书。这20位优秀建设者在发展企业的同时为全市发展作出了较大贡献，在主动承担社会责任方面作出了表率。为加大优秀社会主义事业建设者典型事迹的宣传力度，我们加强了与市主流媒体开展专题系列报道合作，并在总商会网站设立“建设者风采”专栏全面反映我市非公有制经济人士在发展经济奉献社会中的典型事迹。还在《江苏工商》民营经济专刊上专稿宣传我市非公有制经济代表人士先进典型。我们还积极主动做好其他各项表彰推荐工作，与市委统战部一起积极推荐康缘药业副总经理凌娅当选全国劳动模范，东海县太平洋石英有限公司董事长陈士斌和鲍鱼王酒店副总经理陈权被我们推荐享受市政府特殊紧贴，还参与了民营企业纳税大户和先进民营企业的推荐、宣传工作，并向省委统战部、省工商联推荐了一批纳税、就业、双关爱先进企业和个人。今年以来，全市共有35家民营企业和23名非公有制经济人士经推荐受到61项（次）市级以上表彰。

三、主攻难点，着力寻求组织建设新突破

我会把组织建设作为工作的重点和难点，牢牢抓住行业商会发展工作不放松，积极探索新的突破口。

发挥总商会民间性作用。利用企业家联谊会、重点发展项目交流会、优秀建设者表彰大会以及市委、市政府的有关会议等各种有利时机，通过市领导讲话、主流媒体的新闻报道，大力加强对总商会的宣传力度，着力夯实市总商会在全市行业商会、协会等行业组织中的牵头、协调作用。同时指导县区商会更名“总商会”工作，并推进“总商会”作为一级商会在民政部门登记注册。目前，东海县总商会、赣榆县总商会已经完成更名及民政登记注册工作。

积极探索行业商会发展工作。积极学习南通、徐州等地行业商会发展经验，结合本地实际，积极深入基层开展调查研究，探索行业商会发展的突破口，把民营企业相对集中、会员需求明显、有领头人和积极分子的工业园区、市场等领域作为行业商会组建的主攻方向，认真做好筹建行业商会前期调查摸底工作，并就行业商会的注册和成立工作与民政部门进行了沟通，做到成熟一个发展一个。积极探索在我市支柱产业、政府强势行业主管部门建立的行业协会中发展团体会员，加强沟通联系。为了推进全市工商联系统行业商会的组建工作，我会在工商联目标管理中，把行业商会组建工作作为目标考核的重中之重，规定凡未完成任务的县区工商联、市联机关部门不能参加先进评比，给予明确的加分导向和特别的激励措施，推进全市工商联系统行业商会的筹建工作，确保全市行业商会总数年内突破50家。新成立了赣榆县酒饮料业商会、东海县汽车配件业商会、东海县家具业商会，旋耕机、书报业、商等一批行业商会正在积极筹建之中。

行业商会“三化”建设进一步加强。围绕“三化”标准，抓好行业商会制度化建设。组织召开了市直行业商会会长、秘书长工作会议，讨论确定了行业商会全年工作计划，印发了《**市行业商会（异地商会）内部工作制度》，推进全市行业商会制度化、规范化、经常化“三化”达标建设。市浙江投资企业商会举办了“美丽的**我的家”主题晚会，市五套班子领导出席了晚会。市眼镜业商会组织举办了首届职业技术培训班，为近会员单位的40名员工办理了初级和中级证书。灌云县工商联种业商会联合会员企业加强种子市场整顿，推出了“种子合同”，确保种子质量，目前已与农民签订“种子合同”24万份，既有效保护了农民利益，也使会员企业的销售收入较上年增长了48％。这一成功做法得以在全省农资系统加以学习推广。赣榆县计算机商会配合联想集团举办了“联想圆梦快车千校之行”电脑知识教育普及活动，100多名中小学生接受了电脑知识培训。东海县影像业商会加强商会间交流往来，组织会员参加了山东省济南市摄影行业协会成立十周年暨山东婚纱摄影器材市场成立四周年庆祝大会。

四、围绕中心、服务大局，努力提高商会服务水平

今年以来，我会积极加强与政府有关职能部门的沟通联系，合力开展服务工作，积极抓好招商、融资、信息、培训、法律和重点项目等“六项服务”，积极改进方式方法，不断提高服务工作的针对性和有效性。

积极开展招商服务工作。进一步完善服务招商基础工作，与市开发区、江浙民营工业园签订了合力招商协议书，完善了合力招商机制。同时积极加强与兄弟商会间的交流来往，着力搭建友好商会服务招商平台，先后与南京、江宁、徐州、枣庄、安阳等市（区）工商联开展了友好交流活动，新缔结友好商会9家，为开展走出去、请进来招商活动打下了坚实基础。市工商联3月份配合市经贸委赴珠江三角洲开展了招商推介活动，4月份按照市委要求邀请了近30位知名客商来连参加了全市“三创”动员大会并实地考察了**的投资环境，5月份借参加全联常委会及南京重洽会之机进行了**投资发展环境推介工作。此外我们还先后邀请了厦门、上海、青岛、西宁、苏南等多批次客商来连作投资考察，形成了一批在谈项目。上半年全市各级工商联共开展有影响的走出去、请进来招商活动15次，引荐客商100多名，直接引进市外到位资金1.58亿元。

积极帮助企业融资。全市各级工商联在调研的基础上共向市银企联席会议推荐推荐达成合作意向项目68个，意向贷款4.2亿元。为了推进意向贷款的进一步落实，我们与市人民银行共同牵头举办了“银行、商会、民企合作沙龙”，组织民营企业与初步达成信贷合作意向的各商业银行及担保公司进行了面对面的交流与沟通，并将服务工作向县区延伸，在灌南县召开了民企、银行、担保公司座谈会，有力的推动了意向贷款的落实。目前，经全市各级工商联推荐达成的意向项目已到位贷款1.7亿元。

大力推进信息服务。进一步加强信息员队伍建设，举办了民营企业信息调研工作培训班，邀请省联、市政协专家和专业人士授课，提高了信息员队伍的信息采写能力，企业信息员来稿大幅度增加。继续实施信息服务“双百过千”工程，注重加强与会员企业的网上信息互动，及时在总商会网站各类信息，并把国务院《若干意见》及省、市出台的有关政策性文件通过电子邮件发送给会员企业，引导会员企业把握宏观经济政策。上半年，全市工商联系统上半年共编发《工作简讯》4期，向会员企业传递政策性文件500条次，总商会网站信息246条，其中被省联网站采用73条，省委统战部采用15条，全联采用12条。信息服务工作在全省工商联系统排名进位。

积极开展法律服务工作。为了切实做好企业维权工作，我们与市法制办联合于5月下旬成立了民营企业法律服务中心，免费提供8项服务，受到了广大中小会员企业的欢迎。法律服务中心成立两个月来已接待法律咨询近百人次，成功协调解决了4家民营企业在生产经营过程中遇到的权益受到侵害问题，很好的维护了民营企业的合法权益。

积极开展培训服务。4月下旬组织40家会员企业负责人参加了由《细节决定成败》作者汪中求先生举办的“精细化管理时代，细节决定成败”专题讲座。并举办了全市民营企业法律知识培训班，近百家企业参加了培训。灌云县工商联配合县质量技术监督局举办了企业业务知识培训班。

推进重点项目服务。在调研的基础上确定了20个会员企业发展项目作为市、县（区）工商联共同联系服务推进项目，明确了跟踪服务责任人，定期深入企业有针对性的开展服务工作。并组织召开了会员企业重点发展项目交流会和银企合作沙龙，邀请了民营经济局、软环境整治办公室、民营企业投诉中心、银行等相关部门负责人参加会议，现场协调项目推进中遇到的难题，收到了积极的效果。20个重点发展项目上半年已开工建设17个，完成投资2.8亿元，其中引进市外资金1.3亿元。

五、贯彻“三创”精神，加强自身建设

我会抓住开展保持共产党员先进性教育契机，深入贯彻“三创”精神，大力推进自身建设。

强化机关自身建设。按照市委的统一部署，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，结合保持共产党员先进性教育，切实加强机关党员、干部思想教育，组织市联机关部室负责人和县区工商联会长赴徐州市工商联进行了考察学习，并举办了考察学习体会座谈会，做到自加压力，定位单项工作赶超目标，力争赶超，着力提升工商联的服务能力和水平。市委、市政府在“三创”十万人大会上出台的《关于全市**年度创业创新创优评比奖励办法》中把我会作为“民众创业之星”和“投资兴业之星”的推荐审核单位。上半年，我会先后被市委、市政府评为**年度全市经济建设和社会发展“优秀服务单位”和“发展民营经济优秀服务单位”，“务实推进民营经济”和“论坛”2个重点项目获得市委、市政府嘉奖。

强化目标管理工作。进一步强化目标管理意识和创新、创优意识，坚持月讲评、季交流、年终考评制度，做到全市工商联系统全年28项指导性计划早确定、32项重点活动早安排，明确了市联机关部室101项目标考核任务，并认真改进目标管理考核办法，把参政议政、组织建设、信息服务、招商引资等作为考核重点，明确38项加分导向，鼓励争先创优进位，并把“服务发展之星”作为市联**年争创目标，努力争先创优。

回顾上半年工作，还有许多不足之处，主要表现为：县区工商联工作仍然存在较大的不平衡性；行业商会组建和企业会员发展工作离序时进度差距较大；市联机关招商引资项目还没有落实；四是服务会员方式方法缺乏创新。这些问题将在下半年的工作中努力加以改进。

下半年工作安排

今年2月，国务院出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这是建国以来第一部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。《若干意见》充分贯彻了党的**精神以及宪法修正案精神，把党关于非公有制经济发展的一系列理论和以国家根本大法确定的鼓励、引导和保护非公有制经济发展的方针政策，从政府行政的角度给予政策上和制度上的保证，同时也提出要充分发挥各级工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用。《若干意见》的出台，对我国非公有制经济的发展产生了巨大的促进作用，也必将推动工商联组织的工作迈上一个新的台阶。下半年，我们将以贯彻落实《若干意见》为统领，加大力度，抓住机遇，着重抓好以下几项工作。

一、深入贯彻《若干意见》，当好政府助手

重点办好六件事：一是加强与有关政府职能部门的沟通联系，召开工作会晤会，完善合作机制，当好政府助手，合力做好服务民营经济发展工作；二是围绕国务院《若干意见》、省委省政府**年“7号文件”和市委市政府**年“2号文件”等有关民营经济发展的文件精神，研究制定工商联当好政府助手的工作细则，加强工商联服务工作制度化，进一步提升商会服务工作水平；三是主动配合市政协开展好国务院及省市6个关于非公有制经济发展的政策文件在我市贯彻落实情况的调研、视察和民主监督活动，推进关于促进民营经济发展政策措施的贯彻落实；四是举办2期非公有制经济人士培训班和走出去学习考察活动，引导民营企业家加快发展、科学发展；五是继续推进非公代表人士社会责任意识教育，组织举办“光彩事业东海行”等各类光彩事业活动，引导民营企业家主动承担社会责任，积极参与光彩事业捐赠活动；六是举办会员企业文化建设现场交流研讨会，推进“双赢”和“两争一树”活动持续有效开展，并组织开展评选表彰活动，树立先进典型，促进非公经济代表人士的健康成长。

二、推进调查研究深入开展，促成调研成果运用转化

进一步强化调查研究意识，树立大调研观念，持续深入开展系列调研活动，完成民营企业就业和社保情况、行业组织建设和发展情况、民营企业核心竞争力调查、商会工作创新等系列调研报告，努力形成一批与港城发展大局密切相关的调研报告报送市委、市政府，及早做好明年政协大会发言材料和政协团体提案准备工作，大力推进调查研究成果的转化。进一步加强日常建言献策工作，下大力气抓好社情民意的采集和报送工作，并积极通过政协会议、派·工商联双月谈以及政府、商会、民营企业联系会议等，及时将会员企业在发展中遇到的热点、难点问题反映到有关部门，提出意见和建议，着力为民营企业发展营造更加良好的法制和政策环境。采取有效措施发挥民营企业家政协委员和人大代表在参政议政方面的作用，鼓励和引导他们参与到工商联的调研工作中来，努力形成调研参政议政工作合力。认真组织开展全市工商联系统首次调研成果评比表彰活动，引导县区工商联加强调查研究工作，并在此基础上推荐一批优秀调研文章参加省工商联第三次优秀调研文章评比，推进调研工作深入开展，参政议政水平不断提高。

三、加大组织建设工作力度，努力寻求行业商会发展新突破

加强基层商会建设，组织举办全市基层商会经验交流研讨活动，引导行业商会和乡镇商会开展服务工作，推进基层商会“三化”达标建设和届满及时换届。加大行业商会组建工作力度，推进重点领域行业商会组建工作，做到成熟一个发展一个，力争市场、园区等重点领域行业商会发展取得突破，确保行业商会总数年内过50家。加强与民政部门的沟通，推进行业商会民政登记注册，促进行业商会更好地开展服务工作。充分发挥行业商会在微观服务中的作用，不断增加行业商会的凝聚力。要加强与有关行业协会的联系，不断扩大其他行业协会作为我会团体会员的规模，年内力求新增10家。大力发展企业会员，进一步优化会员结构。结合行业商会建设及时收集会员信息，及时入库。力争到10月底，完成全市新发展企业会员达600名，企业会员数据库达1800条。进一步培育非公经济代表人士典型，调整确定市级非公代表人士，更新代表人士数据库。下半年分别组织一次代表人士市内培训和赴中央党校培训，在召开培训的同时举办市属企业会员集中授牌仪式。做好会员企业优秀典型的推荐工作。开展行业商会建设情况专题调研，形成《关于促进我市行业商会建设的意见》上报市委、市政府，力求得到转发，为全市行业商会营造良好的发展环境。

四、完善商会招商工作，力争取得突破

继续完善商会招商服务基础工作，加强和完善在谈项目跟踪服务推进工作，力争在谈项目早落实。积极发挥招商合力机制、友好商会合作平台和行业商会平台作用，加强与经济发达地区友好商会及外地客商的交流往来，筹备举办1——2次有影响的请进来、走出去招商活动，积极为政府、园区和企业引荐客商、推介重点项目，力争商会招商工作取得实质性突破。大力引导行业商会和会员企业开展以商引商工作，组团赴韩国参加第八届世界华商大会，组团赴上海参加第二届沿海地区民营经济发展企业家论坛，组织企业家常执委赴港澳考察学习，加强企业家间交流互访，引导会员企业通过招商引资借助外力加快自身发展。下半年确保市、县区工商联机关直接引进市外到位资金突破5000万元，协助会员企业引进市外到位资金突破3亿元。

五、完善会员服务工作，提升服务水平

进一步强化为会员服务意识，深入会员企业开展调查研究活动，认真听取会员的意见和建议，改进服务方式方法，有针对性地抓好融资、信息、培训、法律和重点项目等各项服务工作，并将市联的服务工作直接延伸到县区、到企业、到项目。继续推进银企合作，力求银行承诺贷款得到较好落实。继续配合组织、人事和劳动部门组织好人才交流会、招聘会，推进民营企业参与健全社会保险体系建设工作。协助搞好民营企业质量体系的认证培训工作和争创名牌产品。进一步发挥民营企业法律服务中心协调作用，开展为会员企业维权服务。进一步强化会员企业20个重点项目服务工作，认真筹备开好三、四季度政府商会民企联系会议，协调解决项目建设中遇到的难题，年内争取所联系服务的企业在项目完成投资、项目开工率、资金到位率、投产开业率上比去年实现较大增长。坚持以人为本，免费组织企业家执委夫妇体检，同时根据商会工作特点，增加新的服务内容，开展更多深受企业家欢迎的人性化服务工作，努力形成工商联服务工作品牌。

六、加强工商联机关自身建设，打造成为学习型机关

加强机关政治理论学习和业务知识学习的制度化建设，完善机关文化建设，打造学习型机关，切实改进机关工作作风，增强引导会员发展的能力。注重发挥常执委的整体作用，完善企业家副会长轮值会务制度，力求从整体上提高工商联自身的参政议政水平和服务会员企业办实事的能力，认真完成市委、市政府和上级工商联交给的各项工作任务。

各位常委，同志们：

公司董事长工作思路范文第5篇

——在第六届第三次职工代表大会、

第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告

(二五年一月二十一日)

各位代表、同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是04年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。

一、关于近几年来工作的简要总结

2001年以来的四年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在2001年—2004年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：

1、原煤产量：累计完成412.54万吨，比计划359万吨增产53.54万吨，增幅14.91 %；比1997年-2000年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨，增幅33.66%；

2、原煤销量：累计完成412.55万吨，比计划359万吨增销53.55万吨，增幅14.92 %；比前四年311.65万吨增销100.9万吨，增幅32.38%；

3、掘进进尺：累计完成58039米，比计划44800米超进13239米，超幅29.55 %；比前四年44451米超进13588米，超幅30.57%；

4、销售收入：累计实现85654万元，比计划68920万元增收16734万元，增幅24.28 %；比前四年55617万元增收30037万元，增幅54.01%；

5、综合成本：完成138.22元/吨，比计划138.68元/吨下降0.46元/吨，降幅0.33%；比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨，降幅10.70%；

6、利润：累计完成17181万元，比计划14334万元增盈2847万元，增幅19.86 %；比前四年145万元增盈17036万元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：实现13693元，比计划10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全员效率：完成2.445吨/工，比计划2.389吨/工提高0.056吨/工，增幅2.35%；比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工，增幅21.29%；

9、非煤产值：累计完成63955万元，比计划40200万元上升23755万元，升幅69.22％；比前四年14722万元上升49233万元，升幅234.41％；

10、安全生产：截止到2004年12月底，实现连续第12个安全年，连续安全生产4642天，安全产煤1100万吨，继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平。

总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”：

（一）安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。

安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的；工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。

2001年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理”，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在04年中牺牲。

纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。

1、一井两餐三会。 各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。

2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。

3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。2001年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。

4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。

5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。

6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。

7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导”。

8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。

9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。2001年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达 386人次。

10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。

在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑，面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际，通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献，各生产单位紧紧围绕中心任务，以更加严格细致的管理，更加求真务实的作风，做了大量扎实有效的工作，不断优化提升了整个生产系统环节，保障了煤炭主业二次提速，为我们腾出精力来去跑项目、跑资源、跑资金、搞发展奠定了坚实的基础。2004年，我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A级矿井称号、全省第一家拿到安全生产许可证，“双基”建设通过省局验收，质量标准化达到国家一级标准，顺利实现了“1212”安全目标，安全周期再度刷新历史记录，这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献。在此，我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢。

（二）发展创业是战略谋划最根本的问题。所谓“二次创业”，正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程。四年来，我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路，融入了区域经济的大潮，赢得了社会的认可和尊重。

在非煤项目运作中，我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略，以横向扩张获取规模化优势，以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展，促成了非煤经济跨越发展。2004年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产，今年预计企业总产值突破15个亿，其中非煤产值12个亿。纵观近年来我们非煤企业的发展，主要有以下十大特点：

1、思路实。在项目具体筹建运营中，我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色，遵循市场导向，一切着眼于实际，着眼于效益，着眼于后劲，重点抓了以煤为基础的关联扩张。定位是推进资源整合、决胜资本之路，通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，即把“蛋糕做大”。通过外力发展自己，通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场，发展循环经济，降低运营风险，从而增强竞争实力，获得更大的资本增值，实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合，构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台。

2、产业宽。非煤要发展，必须要上项目。但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在。按照“开放式”办企业的要求，我们创新了“资源储量－产业整合－价值提升－终极利润”的发展脉络和经营思维，着力创造产业整合新价值，重点塑造出三条产业链，即:

①煤—电—粉煤灰—水泥、建材产业链；

②矿石—矿粉—生铁－铸造产业链；

③煤层气—陶瓷—建筑安装—房产开发产业链。

三条产业链指明了项目发展的脉络，互相关联、资源共享、自然对接，带来了资源的整合，推进了技术、管理优势的互补、市场网络的共享和发展空间的拓展，加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越。使企业的项目发展更加科学而避免了盲从，更加理性而避免了盲目，更加创新而避免了盲然。

3、速度快。按照这样的产业发展思路，依托集团公司资源配置、资金渠道、管理品牌等多层面的强力支撑，从2002年开始，我们共上马了11个项目，平均每2.5个月就有一个新项目开工建设。特别是进入去年下半年以来，6月8号莱新铁矿选矿厂投产， 8月8号莱新铁矿投产，10月18号阳光水泥投产，11月8号阳光焊剂二期投产，12月28号阳光冶炼点火烘炉，基本上是月月有新项目投产，经济总量、经济规模不断膨胀。其中2001年－2004年非煤产值完成情况为：

2001年完成非煤产值4102万元；

2002年完成非煤产值5620万元，比2001年上升1518万元，升幅37.01％；

2003年完成非煤产值12045万元，比2002年上升6425万元，升幅114.32％；

2004年完成非煤产值4.2 亿元，比2003年上升30000万元，升幅248.69％。比2001年上升38000万元，升幅923.89％。

2005年力争完成非煤产值12亿元，比2004年翻两番，企业总产值到15亿，确保实现“四年十五亿”。

4、机制新。着眼于让项目经营者用自己的钱办自己事，把公家的事变成自家事，真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障，我们重点对非煤项目建设机制及经营者薪酬方案管理考核体系予以重新架构：

理论依据：近几年来，MBO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。

虽然国资委有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：

①对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制；

②对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。

结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，即三个“4:6”，其中：

①经营者年基薪每月按40％比例兑现现金，剩余60％部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚。

②政策性奖励即指标增盈部分，完成全部考核增盈指标，按40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

③经营者投资股本收益按项目收益率的40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

核算公式：按照等级数列核算公式，我们得出经营者股权比例计算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n + A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S 指项目经营者所持有的股本总额；X 指经营者现金投入项目的股本金；Y 为项目收益率；A 指奖励政策的股权收益额；Q＝1＋收益率；n为年限。

相关例证：以阳光电力为例，项目股本总额为5500万元，项目经营者现金投入股本金30万元，若项目收益率为10％，年奖励政策的股权收益额为7.2万元，则20年后，该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元，将会占到项目股本总额的10.11％；若项目收益率为20％，届时该经营者将占到项目股本总额的25％。

5、效率高。我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人，遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求，利益直接、风险共担、机制灵活，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃，无“后路”可退。因此，它运营的效率也特别高。

①投资少。以泰山阳光电力为例，阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元，如新建要投资1200万元，我们仅投资223万元。阳光电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元，我们仅投资6000万元。

②见效快。阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效，实现利润50余万元，4个月收回投资。阳光电力二期建设仅用308天；阳光水泥投产运营仅用了5个月时间，而按照正常建设速度，需要8个月。

③用人少。阳光水泥20万吨的生产规模，我们只用了30人，而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右。投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人，而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况，半年后按33.3％的比例对员工进行淘汰，然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例。

6、经理层持股。我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解，对于项目经营管理层人员，首先要求其必须现金入股。我们规定：各非煤企业经营者，按照可研报告提供的不少于项目总投资额10%的比例，认购本企业股份，经理层班子成员持股不得低于经营者的80%。在经营者及经营层现金入股的筹集过程中，对于无法筹集到现金的，由我们通过与银行等金融部门的沟通合作，把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押，从银行贷款支付需现金入股的金额，把核心的管理层牢牢拴在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。

7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。

8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担；构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。

9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。

10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号），对土地实行了严格的控制，主要表现为：

①控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权；

②控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了；

③控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地；

④控制8.31的界限，凡是2004年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。

在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。” 按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。

（三）改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。

近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词。

一是四级市场。它改变了分配格局。2001年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。

二是严管理。它打破了传统势力。严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终，关于严管理所带来的巨大收益与显著变化，我在后面还要论及。严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理，它把企业推到一个洁净的平台，于内部创造的是一个生命系统，于外部创造的是一个生态系统。严管理带给我们的最大变革，否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想，打破了既有的利益格局势力，改变了企业规章制度的不平衡状态，铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物。由严管理所产生的各类行之有效的管理模式，成为企业最具特色的收获成果之一。严管理在保持了自身高速运转的基础之上，营造出外部环境的和谐统一。

三是细节创新。它提升了企业境界。海尔集团总裁张瑞敏说“什么是不简单，能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”。反思我们治企管理中一个显著的特点，就是善于从小事抓起。不仅能从大处着眼，而且善于从小处着手，从最基础细节、小事抓起，抓住了企业管理的真谛。从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等，看似小事，但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升。

四是区长直选。它体现了人心所向。2001年以来，我们人力资源管理在经历竞聘上岗、逐级聘任、量化考核的过程之后，又首创了“区长直选”。职工直接选举区长的具体操作方法和原则，就是要让复杂问题简单化。取消多年来干部任用中单位推荐、组织考察、考核试用等一系列复杂程序，而是由职工直接民主选举产生。它最突出的优点就在于广大职工与班子成员多年来朝夕相处，对他们的业务素质、工作能力和品质好坏掌握得非常全面，他们对单位领导的评价往往比组织部门的考察更为有效、更为准确。同时，对于选举者，因为区长是自己亲自选举产生的，因此必须拥护他，必须支持其工作；对于当选者，自己是由全体职工民主选举而上任的，自己的官职是职工给的，因此必须扎扎实实干好工作，决不能辜负广大职工的期望，由此就创造出了一种同舟共济的凝聚力。

五是风清气正。它赢得了众望所归。近年来，我们始终坚持走群众路线，实行矿务公开、阳光工程，使职工有了更多、更透明的知情权；坚持公正、公平、公开招聘人才，给职工提供了一个平等、公正的上岗机遇；和职工代表同车参加泰安登山节晚会，与离退休老同志、内退干部同桌共饮、热情欢聚，使他们感到了尊重和理解；实施禁酒令有奖举报，并以最快的速度查实，体现了对当事人和干部群众的尊重，体现了矿党政的诚信，体现了取信于民、依靠职工的原则；以谈心和交心的方式，深入了解一线干部职工思想、生活和工作上的困难，切实为职工群众办实事；和职工建立了平等、友爱、真诚、信任的良好关系，矿长的手机成了“举报热线”、“廉政热线”、“思想热线”、“交流热线”。风清气正凝聚了力量、凝聚了人心，形成团结干事的大环境。

六是工农闭环。它捍卫了企业荣誉。在区域经济中，地企双方是经济发展的共同体，我们着眼于发展的方针来解决所出现的各种问题，结合地企关系实际，创造性的提出了“互为朋友、互惠互利、共同协商、共谋发展”十六字方针，首创了工农关系闭环系统。其运作流程是：“对话要比对抗好，对话不成只能对抗，只要对抗，就有一伤，伤后寻求和平，只有和平才有发展，只有发展才有繁荣，只有繁荣才有对话”。在这样的原则和方针指导下，我们该打的打、该和的和，该议的议，保卫系统先后出动警力20余次处理大的冲突,维护了企业尊严，捍卫了企业荣誉，创造出和谐有序的外部环境。

七是物业改革。它助力了企业腾飞。我们按照集团公司要求，着力推动以“创新机制、置换产权”为核心的物业改革，把设备房屋折旧费、管理费、大修费等全部测进成本总额，明确供需双方的权利义务关系，强化买卖双方的制约，按照市场化的运作机制分两个阶段对食堂、澡塘、幼儿园、矿山物业站、鄂庄物业站、环卫队、水电暖工区七个后勤物业单位实施公开竞价拍卖，物业改革一步到位。通过市场机制、市场经济的办法配置了服务资源，剥离了后勤服务资产。建立了物业市场后，职工应付的各项费用全部自己控制，经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入，价格由业主委员会和经营者协商确定，改制单位职工的收入高低由服务质量而定，职工家属支付费用的多少也由服务质量高低来确定，完全用市场的规则来调剂业主与经营者之间的经营关系，体现了干部能上能下的用人机制，体现了价格平等协商的市场机制，体现了经营业主精打细算、自主经营的创新机制，体现了用户就是顾客、顾客就是上帝的正常机制，构建起鄂庄煤矿的物业管理大市场。

八是资本运营。它推动了企业扩张。我们企业对外扩张的第一个工具就是资本运营。资本运营推进了企业由单一经营转向多元经营，由单一产业转向规模产业。经济学家们认为：企业资本运营是一种资本扩张战略，通过吸纳外部资源，包括组建合营企业、吸收外来资本、开展技术转让、战略联盟、获得进入资本市场的新渠道、进行兼并收购等。企业要扩展生存空间，在更大、更广的范围内控制资源，仅靠内部挖潜是极其有限的，必须走资本经营之路。为此，在既有竞争和生存优势的基础上，为了获得新的、更强的竞争优势，我们通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，阳光电力、阳光陶瓷、阳光冶金等所有非煤项目都融入了资本运营的痕迹。一个企业的成长，从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和效率以及企业经济效益不断提高的过程。

九是借势造势。它创造了企业跨越。通过近几年非煤发展历程，我们深刻感到，只有巧妙地利用各种条件来发展壮大自己，借外在的力量完成发展的扩张，“先谋于事”，借势造势，借得恰如其分，造得独有创意，“借”和“造”相互严密的配合，才能以最少的投入创造最大的利润，以最快的速度创造最佳的机遇，以最优的配置整合最多的资源。为此，我们借集团公司大品牌优势打造区域经济品牌，通过集团公司这个平台，来要一些我们要不来的政策，来做一些我们做不来的事情，来克服一些我们克服不了的困难。借资源优势打造产业链条，规避了劣势，挖掘了自身优势，拉长做宽了产业链。借国家产业信息政策优势控制整合资源，为企业可持续发展提供了先决条件。借关联企业与职能部门的内部优势，变竞争为竞合，在更为广阔、更为稳妥的渠道上拓宽市场准入范围，在更大的发展优势上提升了企业经济效能。

十是经理入股。它决定了发展成败。我们首创的非煤企业薪酬考核体系，其比较规范的学名应该叫ESO，即经理层股票期权。它是我们参照借鉴MBO的改革思路，通过经营者融资、负债的方式，加大其本人对企业的投入量和持股量，让经营者承担更多的风险，使股东和企业的风险减少到最低限度；通过管理层股份激励方案来对管理层进行有效股份激励，发挥企业经营者管理潜能，促使其以股东利益为出发点，并强化其经营目标和经营行为长期化，促进企业持续发展的一种管理考核模式。这套薪酬考核体系的最大特点就是通过资本纽带，把企业的产权部分量化到经营者身上，以产权归属为抓手，使经营者的利益同公司的长远利益紧密地联系起来，形成了对经营者的长期激励机制。让企业的经营者“把公家的事变成自己的事、拿自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果”，从而为企业持续发展提供了一种激励机制标准。

二、企业改革发展的几点体会

总结过去是为了开拓未来，近几年的收获不仅仅限于我们改革发展的成果，更体现了在当前企业转型期内的一些治企经验、发展方略、管理诀窍和思想感悟。特别是随着企业改革的纵向深入、发展的横向扩张、管理的立体推进、整体的持续成长，我们经营企业的视野也在一天天开阔、经验在一天天丰富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艰苦而丰富的创业实践带给我们一些极其重要的启示。

（一）严管理是全面推进企业快速发展的必然途径。严，才能保证有纪律有秩序有团结有战斗力。要凝聚企业昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，必须长期坚持严管理。

让我们先来看这样一组例证：据联合国教科文组织的一项调查，欧洲的荷兰、法国、英国，亚洲的香港、新加坡是全球公认的文明程度最高、环境卫生最佳的国家和地区。透过现象看本质，其实，在这种文明和荣誉的背后，是严格的管理和严厉的处罚。比如：在荷兰不按环保规定扔垃圾要被罚款400欧元（折合人民币3920元）。在法国巴黎，乱吐香口胶者将面对450欧元（折合人民币4410元）的罚款。在英国，任何人被发现在人行道上乱丢香口胶残渣，会面对50英镑（折合人民币700元）的罚款。在香港吐痰要被处以1500港元（折合人民币元1650元）的处罚。在新加坡，随地乱丢香口胶将会被处以500新元（折合人民币2250元）的重罚，还要穿上标有“我是垃圾虫”的黄坎肩，在公共场所打扫卫生1天；同时，新加坡还是世界上唯一保持鞭刑的国家。

以上这些例证和数据给予我们的启示不言而喻。严管理不仅是提高整个社会文明程度的必然途径和必经阶段，更是一个企业重要的管理原则和长期坚持的任务之一。近年来，我们始终坚持从严管理、从严考核、从严治企，虽然部分干部职工还没有完全适应这种环境，虽然极少数阳奉阴违的传统势力还在左右摇摆，虽然严管理“盛名之下、谤亦随之”，但我们却实实在在感觉到严管理所彰显出的最直接的变化。

严管理挽回了巨大损失。2001年以来，我们严格煤场管理、铲除欺行霸市行为，杜绝跑冒滴漏现象，4年累计涨吨15万吨，增收3100多万元。我们弘扬正气、力刹歪风，对蓄意克扣截留职工工资的现象坚决查处，4年来累计查处违反财经纪律、克扣工人工资案件9起，涉案金额38.9万元，处理科级干部16人，挽回直接经济损失19.5万元。我们加强经营管理过程控制，强化招投标、预算管理，4年累计为企业节约资金480多万元。

严管理改变了陈旧陋习。2001年以来，我们对不负责任失职渎职、违反规定占有住房、违反财经纪律胡支乱花，克扣截留工资、时常吃拿卡要干扰基层、无视劳动纪律旷工蛮干、扰乱生产生活秩序胡作非为等种种不良行为予以坚决打击和严厉惩处，干部职工认真负责的多了，违规违纪的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，办偷事的少了，克扣工资的基本没有了，大家都感到鄂庄矿有真事、有正事了。

严管理创造了高效团队。严管理培育了企业和员工强烈的自律意识，纪律观念由此深深地根植于每个人的大脑中，同时与之而来的，是每个人强烈的自尊心、自信心和责任感，是细节管理的严谨与完美,增强了员工对企业、对事业、对上级的认同感与责任感，养成了严守纪律、令行禁止的好作风，做到了一切行动听指挥，步调一致抓执行，确保了上通下达政令畅通，凝聚了团队合力。

严管理匡扶了清风正气。四年来的严管理，改变了旧格局，淹没了那些所谓的曾经飞扬跋扈的特权阶层、特权人物，震慑了惹是生非、酗酒闹事的种种行为，严厉打击了祸害工人、祸害企业的腐败行为和跑官要官现象。企业所有生产经营管理全流程阳光操作，所谓“心底无私天地宽”，所谓“吏不畏我严、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全矿无论干部工人，一视同仁，一个标准，一个原则，企业内部环境清澈透明、整洁有序、和谐规范，变得愈加像一个军营、像一所学校、像一所花园、像一个大家庭。

（二）执行是完成任务的过程，是企业攻必克、战必胜、行必果的核心保障。要系统化运作企业流程、推进管理者对方法、目标坚持不懈的改进以及责任的具体落实，必须要打造卓越执行力、发挥管理创造力。

责任不清敷衍了事，责任不明推诿扯皮，责任不定永无成事之日。去年以来，我们围绕安全生产、企业流程管理重点推进了执行力建设，取得了显著的成效。但在企业具体运行过程中，也存着大量的管理松懈、抓得不力、虎头蛇尾、有令不行、有禁不止的现象，好的制度、规定得不到有效落实，执行在不同层面上还存在偏差，突出的表现为以下几点：

一是不诚信。诚信是做人之本、立业之根。在我们的具体工作中，还存在着许多说空话、说假话、欺上瞒下、不讲诚信的现象。究其原因，无非就是因为好大喜功、不切实际，因为领导交办任务没有办好，只研究人不做事。某些单位、领导干部善于在工作绩效上弄虚作假，对出现的问题“捂盖子”，自作聪明，撒谎瞒骗，对上级“报喜不报忧”。过去曾有民谚说：“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院”。在鄂庄矿，这种现象绝对不容许存在，任何说假话的人都要为之付出相应的代价。我记得一部贺岁影片中有这样一句台词是“做人要厚道”，对此，我们干部职工特别是领导干部要好好的感悟。

二是不作为。还有这样一部分人员，对于领导安排的任务，仅仅是“领导说啥咱办啥、领导安排什么事咱就做什么事”，机械的执行，不出头、不创新、不作为，执行力有了，创造力却没了。这种行为是典型的“中庸之道、政客之道”，与做企业格格不入，危害性极大。它最大的害处就在于把企业各个环节所有精力、压力与责任全部凝结到一个人身上，单位的主要负责人总是“操不完的心、安排不完的活、说不尽的话”。说一说，动一动，不说不动，不拨不转，应付差事，敷衍塞责。如果事情这样一而再、再而三的循环下去，那些副职人员和具体干事的人员就要认真考虑一下自己还有没有存在的必要。投入才有回报，忠诚才有信任，主动才有创新。那些敢闯敢干、善于创新、勤奋敬业的人才能与企业同步价值提升。

三是不重视。部分领导干部对于工作的态度，因为不重视，往往陷入了“传声筒、传令官”的境界。对分管的工作心中无数，应付凑付、缺乏对工作的过程控制。只是做官，没有做事。甚至于矿主要领导直接安排的事，也引不起足够的重视。前段时间，我安排全矿所有开碰头会的领导干部每人写一篇对安全工作的总结，写一篇对各自工作的年终总结，目的是让我们有一种反思和感悟，应该如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿头、更进一步。大家都按时上交，数量准确、时间及时、质量了了。很多领导干部应付凑付的现象极为明显。这种只善于围绕领导做表面工作的形式主义害死人，误企误人误事，是我们必须要改变和铲除的。那些领导在与不在都一样敬业奉献、不事张扬，一样扎实工作、坚守忠诚的干部职工才是企业真正的脊梁。

（三）人才是事业兴旺的保证。调整一个班子、选拔一批干部，常常会因为没有合适的人选而感到“捉襟见肘”，人到用时方恨少。要创造近悦远来、争先创优、人尽其才的良好局面，我们必须在学习创新中广纳贤才、精心育才。

人力资源是第一资源，是实现企业可持续发展的命脉。近几年来，我们树立正确的人才观，崇尚德才兼备，坚持内外结合，强化专业管理，广泛招贤纳士，人力资源逐步得到了补充，人才结构逐步得到了优化，为企业的发展奠定了良好的基础。但是，我们也应该清醒地看到，管理干部飘忽摇摆所带来的精神状态的萎靡和颓废。

第一，必须要破除坐井观天、不思上进的心态。近几年来，随着企业规模的不断发展壮大，我们根据工作的需要，在原有管理构架的基础上，对绝大部分单位的管理层进行了调整，选出了一批新人，造就了一批“新官”。在这些管理干部中，有的工作踏实认真，成为单位的“领军人物”；而有的领导干部，特别是一些年轻干部，自己得到了提拔重用，就认为自己水平高、业务强、工作好，认为自己比别人强得多，认为自己的事业到了巅峰，从而放纵自己、盲目乐观、不思进取、不求进步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企业快速发展与人才储备不平衡的矛盾的结果，是“矬子里面选出来的将军”，并不是自己真的有多么出众。如果此种认识长期得不到改观，无论是对个人成长进步而言，还是对企业长远发展来说，都将产生消极的影响。为此，我要求全矿所有干部职工，特别是那些年轻的中层管理干部，不管是搞生产的、还是管经营的，不管是干政工的、还是做非煤的，都必须积极、进取、上进，都必须想事、干事、成事，否则，对那些不办实事、没有作为的，我们将决不心慈手软，要严惩不贷，在全矿真正形成“有为才能有位、有位更要有为”的竞争机制和环境氛围。

第二，必须要改变自律不严、境界不高的状态。近几年来，随着我矿改革的逐步深化，发展形势的逐步好转，面对取得的丰硕成果和可喜成绩，有些干部职工思想产生了动摇，精神状态出现了反弹，其精神头不是那么足了，事业心不是那么强了，责任感不是那么大了，主动性不是那么高了，集中表现为：一是对自我要求不严，思想境界不高，自降标准，不能积极主动地开展工作；甚至是有了问题也不请示、不汇报，老是藏着掖着，怕出乱子、怕担责任、怕挨批评，致使小问题演变成大问题，给自己和企业带来了不必要的麻烦；二是有些管理干部在困难面前不动脑筋、不想办法、不出主意，应付了事，不做深层次的研究，不分析困难存在的原因，也不总结吸取教训，往往是问题出现以后，急来抱佛脚，以至于再次出现同样的问题时，还会犯同样的错误。虽然以上情况并不带有整体性和全局性，但是，我们也决不能因此就轻而视之、忽略不计。各级领导干部都要认真地反思，认真地总结，认真地思考，在实践中不断提高自身素质和管理水平。

第三，必须要放下好高骛远、坐享其成的姿态。还有一部分管理干部，他们只看到人家拿的钱比他多，却没有看到人家下的力比他大；只看到人家收获的结果，却没有看到人家辛劳的过程。最近，我常听到议论，说拣选工区工资高、收入多，女职工一个月还开1300多元，但她们背后吃的苦、受的累、做出的贡献却没有人去考究。前些时间我们组织后勤单位人员到地面拣选工区体验生活，就连身强力壮的公安科护卫大队的小伙子们，完完整整坚持一个班下来，都感觉到不适应和受不了，何况别人呢？再比如，矿医院干部职工现在每个月都拿60%的工资，我们还有哪个单位和他们一样呢？人家都能坚持正常上班，以积极的心态投入工作，我们又有什么理由不去干、不干好自己的本职工作呢？所以，全矿干部职工特别管理干部一定要摆正心态、摆正位置，不要总是异想天开、不劳而获。只要你在自己的工作岗位上踏踏实实做事、认认真真工作，就一定能够得到丰厚的回报，实现自己的人生价值。

（四）“新官不理旧帐”虽然是一种古训，但不是一个有责任感的企业和企业家的作为。3—5年偿还旧账、医治老伤、“巧妇难为无米之炊”的矛盾经历使我们深刻感到必须要瞪大眼睛、深化管理、强化经营、严堵漏洞、不留黑洞。

近几年来，随着全矿基础管理的逐步规范和管理水平的不断提升，潜藏在企业经营管理深处的经营漏洞一件件的显现。欠账不实、弄虚作假的经营恶果成为企业改革发展的最大黑洞。四年来，我们在确保正常生产经营循环的前提下，从当期现金流量中挤出有限的资金不停的在还旧账，在一定程度上制约了企业发展，造成较多被动的工作局面。2001年以来我们所偿还的职工欠账情况为：

2001年偿付564万元，其中：

1、补发1999年10—12月份拖欠职工工资459万元；

2、补发2000年2月份拖欠离退休工资105万元。

2002年偿付669万元，其中：

1、退还1997—2000年应退预收购房款560万元；

2、补发1999年承包经营奖、离退休人员房贴、提前退休补助及零星奖金109万元。

2003年偿付96万元，其中：

1、2000年底以前未报销的费用50万元；

2、退周转房款46万元。

2004年偿付1997—2000年未兑现的煤贴115万元。

总之，截止到2004年春节，通过四年的时间，我们共计偿还以前年度拖欠职工款项达1444万元。还有93万元的职工欠款没有偿还给职工，按照我们设定的3—5年的偿还期限，我们还要做许多的工作。而根据集团公司经营考核及资金管理规定，集团公司每月拨付到矿的资金大数也就在800—900万，具体支出项目为：

1、用于工资460万元。

2、税金250万元。

3、矿产资源补偿费20万元。

4、电费90万元。

5、材料设备工程款40万元。

6、零星支出每月在40—50万元。

可想而知，就是在这样的情况下，我们顶住其他各类应付欠款追要的压力，从牙缝中挤出这些钱来优先偿还职工的欠账，是多么的不容易。前事不忘、后世之师。因此，我们必须要深刻的吸取教训，强化控管，严格管理，确保企业肌体健康运营。

（五）在当前无序的市场经济条件下，各种关系错综复杂，企业办成事很难。我们要巧妙利用规则、把握心态、对症下药，事情只要用心办、真办、靠上办，想尽千方百计、费尽千般周折、历尽千辛万苦，就没有做不成的事。

集团公司董事长在集团公司工作会议上讲过：奋战在跑项目、跑资源、跑政策、跑资金这条线上的同志们，要额外的付出一些、劳累一些、艰难一些。这些同志酒量要大、脸皮要厚、脑子要活、腿脚要快，很不容易、很辛苦。近年来，我们建设的这批项目、整合的这些土地资源，跑来的这些资金，跑成的各类手续，无不凝结着这些同志们百折不挠、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的创业进取精神，为企业改革发展赢得了宝贵的机会。企业身处社会经济转型的拐点时期，我们必须立足于市场运行与宏观调控错综交织的经济大环境，体现灵敏性、把握规律性、富于创造性。

一是要执着。认真是一种态度，执着是一种精神。我们并不缺乏认真的态度，只是少了执着的精神！执着就是为了实现预定的理想目标，敢冒风险，勇于负责，百折不挠，不达目的誓不罢休。缺少了这种执着，就会怨天尤人，叫苦连天，这客观，那困难，事情干也干了、跑也跑了、难也作了，但就是啥事也办不成。作为企业人来讲，重要的是看我们是否勤奋尽责，究竟干成了多少实事。我们既看过程，但更讲结果。

二是要对路。在当前经济意识形态由计划转向市场的变革期，在宏观调控与微观运营的冲突期，在政府职能转变与政务改革的磨合期，我们要倍加注意企业做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市场经济要求、按照市场规则与职能管理部门堂而皇之的对话；更不能做一些顶风而上、有背于国家政策明目张胆的对抗。要创造性的为人做事。我们要清醒的认识到：中国目前还是一个十分重视人情的国度，各种关系纵横交错，同学关系、师生关系、战友关系、同事关系、老乡关系、亲戚关系等等。这些“熟人经济”中蕴藏着巨大的金矿，只要善于挖掘、巧于利用、长于合作，就会创造出双赢的良好局面，就能为企业带来不菲的收益。

三是要奉献。“生命在于奋斗、成才在于锻炼、价值在于奉献”。近代国学大师王国维先生用三句宋词概括了成大事的三种境界：昨夜西风雕碧树，独上高楼，望尽天涯路。此第一境。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。此第二境。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境。我想那些兢兢业业、不事张扬默默为企业做事的人，那些坚守诚信、同舟共济忠诚于企业的人，那些把自己的价值与才智无私奉献给企业的人，对此是深有体会的。奉献的过程也同样是我们历练的历程，越是困难的环境越能锻炼人的意志、考验人的素质、培养人的才干、实现人的价值。这种经历本身就是我们最宝贵的财富。

（六）天上不会掉馅饼、市场经济也没有免费的午餐。有投入才有产出，投入是为了更大的产出。有多大的利润、就要投入多大的成本、承受多大的风险、付出多大的责任。正所谓“大投入大产出、小投入小产出、无投入无产出”。

经济学告诉我们，除了像阳光、空气等大自然赐给我们的东西之外，一切产品都是“生产出来的”，都是有代价、有成本的。没有“投入”，就不会有“产出”。时至今日，就连“充足的阳光”、“清洁的空气”都已经变得不付代价难以得到了。“天下没有免费的午餐”。你免费吃了一顿，也一定是别的什么人替你付了钱。纵观近年来我们企业在投入与产出问题上的表现，可以从以下三个方面来认识。

第一是项目的投入与产出。2001年以来，在全矿非煤产值连续四年翻番、2005年将要突破12亿显著成绩的背后，是我们审时度势、科学发展、“四两拨千斤”的有效投入。纵观我们这些年所投资的项目，阳光电力实际投资6000万元，比同等规模需要投资1.2亿元节约一半，而实际达到的产值是9200万元；阳光冶金我们投资12000万元，投产运营后将实现产值8个亿；阳光水泥投资1180万元，投产后产值达到4000万元；阳光焊剂投资260万元，产值1500万元；阳光建材投资2200万元，年均创产值600万元；阳光陶瓷投资1100万元，产值3200万元。从以上的数字可以看出，越是投资大的项目产出越大，投入与产出始终是成正比的。

需要说明的是，我们所有这些项目的资金，是通过跑银行贷款、跑集团公司借（贷）款、联系投资公司投资、结伙社团法人投（融）资，通过项目经营层与员工持股，通过动员干部职工入股这些渠道而筹集到的，所有的债权与债务均是阳光电力与各大股东的。大家可以想一下，这么多的钱，我们是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少脸色、受了多少难为、付出了多少精力，一分一分的筹集起来的，实在是不容易。我与经营的同志们都感到今年特别的累，操心特别的大，应酬特别的多，无非是要为项目发展提供充足的资金保障，因为这是我们想丰产必须要经历的阶段与历程。

第二是股份的投入与回报。曾几何时，“入股”这个词在我们鄂庄矿干部职工的心目中，犹如“过街老鼠、人人喊打”。原矿运销科配件门市部集资入股的官司纠纷、原光明电器厂集资“多次上访，多次讨债才还了本”，当时的集体上访事件让我们记忆犹新。入股分红的春风好像从未光临过我们鄂庄矿的干部职工。因此，有这样的前车之鉴，干部职工对待我们新建项目的入股，从思维意识中已经滞后一步。2001年来，集团公司发展建设共吸收职工投资入股9亿元，鄂庄矿吸收职工入股2526万元，仅占入股总额的2.81%；其中龙固矿井入股600万元，阳光电力入股1700万元，阳光冶金入股139万元，阳光水泥入股87.6万元。到目前为止，我们已经得到收益和已经测算出投资回报率的入股分红情况为：龙固矿井投资回报率已经兑现的为7.5％，建成投产后董事会公报承诺的不少于15％，远比当前刚刚提高的5.58％的银行存款利率要高的多。有时候，勇气、眼光、信心更是一种投资。

第三是工作的投入与收获。超常规的发展跨越需要超常规的努力与付出，超常规的努力与付出给我们带来的是等值的丰厚收获。2001年以来，我们推进实施了“早七晚九、星期天不走”、“一井两餐三会”等与严管理模式相匹配的工作程序与流程支持，全矿干部职工特别是管理干部普遍感到工作时间长了、工作压力大了、工作速度快了、工作氛围紧了、工作环境严了，常常会自然不自然的生出些许心神不定的烦躁与消极懈怠的排斥。但客观而实际的讲，我们管理干部的这些付出，是有前提的、有条件的、更是有回报的。

物质收入的提高。我做了一个统计，自2001年以来，全矿干部职工工资水平连年递升，2001—2004年平均工资收入分别为11942元、12608元、14625元和16666元。区长工资水平比2001年以前相应工资水平提高104.7％；科级干部工资水平比2001年以前相应工资水平提高88.3％；副科级管理干部工资水平比2001年以前相应工资水平提高83.9％。工作时间的延长与工作精力的多倍付出同步带来的是工资收入的不断提高。

个人价值的提升。2001年以来，我们共提拔了3名副矿级领导干部，提拔了9名副总，提拔了45名科（区）长，提拔了78名副科级管理干部，选拔了11名非煤企业总经理，调配了19名非煤企业中层管理干部，基本上所有的岗位都提拔了一遍。创造出一个人才结构优化、人才流动有序的人力资源新局面。这些数字的背后，正是凝聚着我们管理干部“早七晚九”、“年复一年、日复一日、不厌其烦、兢兢业业”的敬业与奉献，可以说，没有这种超常规的努力与付出，也就不会有这么多超常规的提拔与进步。

兄弟单位的对比。我们先来看一下汶南矿。汶南矿2004年原煤产量为123万吨，实现企业产值11.8亿，而他们2004年的平均工资水平只达到了13600元。汶南矿的干部职工下井时间平均在12小时左右，并且要提前2个小时交接班，领导干部下井时间最低不能低于6个小时。在产量比我们高、产值比我们多、付出比我们大的前提下，工资水平却比我们要少3066元。再看华丰矿，他们今年完成原煤产量120万吨，实现企业产值11亿，人均工资14000元；工人下井时间平均在12小时左右，管理人员下井时间不低于5小时，在同类比的情况下，我们工资水平要比他们高出2666元。同时，鄂庄矿的工资水平连续四年在集团公司位列前三名，这应当是那些产量比我们高、产值比我们大的单位所不能比及的。当前，不论是鄂庄矿、汶南矿，还是其他各兄弟单位矿井，都是集团公司改革发展的一个缩影。目前整个集团公司管理都是严格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。当我们感到工作紧了、严了、累了的同时，整个集团公司也在经历着同样的感受。通过对比，我们的领导干部应该会体味到一种“知足常乐”的感觉。

三、关于2005年工作思路及简要规划

2005年是我们在机制上突破、链条上完善，顺沿着“大整顿－大提高－大巩固－大发展－大完善”企业脉络的成长之年、稳定之年、完善之年。我们工作的简要定位是：“走科技路、吃安全饭、强主业基、壮非煤翼、持续发展”。我们将进一步加快科技兴安的规划落实，加大资源整合的力度，加速推进项目建设，加强已投产项目的运营管理。规范完善、稳定发展、卓越成长，着力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、发展鄂煤、和谐鄂煤”。

(一)2005年主要经济技术指标规划

1、原煤产量：确保完成109万吨，力争完成112万吨；

2、掘进进尺：确保完成15000米，力争完成16000米；

3、安全生产：确保实现安全生产13周年，确保实现连续安全生产5000天；

4、质量标准化：确保全年矿井达到行业一级，力争季季达到行业一级；

5、销售收入:确保完成3亿元，力争完成3.2亿元；

6、综合成本:确保控制在216元/吨，力争控制在215元/吨以下；

7、利润：确保完成6400万元，力争完成6600万元；

8、人均收入：确保1.8万元，力争2万元（其中采掘职工3万元）；

9、非煤产值：确保完成12亿元，力争实现13亿元;

10 、企业总产值：确保实现15亿元，力争实现16亿元。

（二）深化“双基”、强化执行，打造“平安鄂煤”。

公司董事长工作思路范文第6篇

今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是*年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。

一、关于近几年来工作的简要总结

2001年以来的四年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在2001年—20*年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：

1、原煤产量：累计完成412.54万吨，比计划359万吨增产53.54万吨，增幅14.91%；比1997年-2000年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨，增幅33.66%；

2、原煤销量：累计完成412.55万吨，比计划359万吨增销53.55万吨，增幅14.92%；比前四年311.65万吨增销100.9万吨，增幅32.38%；

3、掘进进尺：累计完成58039米，比计划44800米超进13239米，超幅29.55%；比前四年44451米超进13588米，超幅30.57%；

4、销售收入：累计实现85654万元，比计划68920万元增收16734万元，增幅24.28%；比前四年55617万元增收30037万元，增幅54.01%；

5、综合成本：完成138.22元/吨，比计划138.68元/吨下降0.46元/吨，降幅0.33%；比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨，降幅10.70%；

6、利润：累计完成17181万元，比计划14334万元增盈2847万元，增幅19.86%；比前四年145万元增盈17036万元，增幅11748.97%；

7、人均年收入：实现13693元，比计划10500元增加3193元，增幅30.40%；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54%；

8、全员效率：完成2.445吨/工，比计划2.389吨/工提高0.056吨/工，增幅2.35%；比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工，增幅21.29%；

9、非煤产值：累计完成63955万元，比计划40200万元上升23755万元，升幅69.22％；比前四年14722万元上升49233万元，升幅234.41％；

10、安全生产：截止到20*年12月底，实现连续第12个安全年，连续安全生产4642天，安全产煤1100万吨，继续保持了全国同类矿井安全生产最好水平。

总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”：

（一）安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。

安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的；工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。

2001年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理”，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在*年中牺牲。

纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。

1、一井两餐三会。各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。

2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。

3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。2001年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。

4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。

5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。

6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。

7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导”。

8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。

9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。2001年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达386人次。

10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。

在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑，面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际，通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献，各生产单位紧紧围绕中心任务，以更加严格细致的管理，更加求真务实的作风，做了大量扎实有效的工作，不断优化提升了整个生产系统环节，保障了煤炭主业二次提速，为我们腾出精力来去跑项目、跑资源、跑资金、搞发展奠定了坚实的基础。20*年，我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A级矿井称号、全省第一家拿到安全生产许可证，“双基”建设通过省局验收，质量标准化达到国家一级标准，顺利实现了“1212”安全目标，安全周期再度刷新历史记录，这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献。在此，我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢。

（二）发展创业是战略谋划最根本的问题。所谓“二次创业”，正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程。四年来，我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路，融入了区域经济的大潮，赢得了社会的认可和尊重。

在非煤项目运作中，我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略，以横向扩张获取规模化优势，以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展，促成了非煤经济跨越发展。20*年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产，今年预计企业总产值突破15个亿，其中非煤产值12个亿。纵观近年来我们非煤企业的发展，主要有以下十大特点：

1、思路实。在项目具体筹建运营中，我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色，遵循市场导向，一切着眼于实际，着眼于效益，着眼于后劲，重点抓了以煤为基础的关联扩张。定位是推进资源整合、决胜资本之路，通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，即把“蛋糕做大”。通过外力发展自己，通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场，发展循环经济，降低运营风险，从而增强竞争实力，获得更大的资本增值，实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合，构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台。

2、产业宽。非煤要发展，必须要上项目。但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在。按照“开放式”办企业的要求，我们创新了“资源储量－产业整合－价值提升－终极利润”的发展脉络和经营思维，着力创造产业整合新价值，重点塑造出三条产业链，即:

①煤—电—粉煤灰—水泥、建材产业链；

②矿石—矿粉—生铁－铸造产业链；

③煤层气—陶瓷—建筑安装—房产开发产业链。

三条产业链指明了项目发展的脉络，互相关联、资源共享、自然对接，带来了资源的整合，推进了技术、管理优势的互补、市场网络的共享和发展空间的拓展，加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越。使企业的项目发展更加科学而避免了盲从，更加理性而避免了盲目，更加创新而避免了盲然。

3、速度快。按照这样的产业发展思路，依托集团公司资源配置、资金渠道、管理品牌等多层面的强力支撑，从2002年开始，我们共上马了11个项目，平均每2.5个月就有一个新项目开工建设。特别是进入去年下半年以来，6月8号莱新铁矿选矿厂投产，8月8号莱新铁矿投产，10月18号阳光水泥投产，11月8号阳光焊剂二期投产，12月28号阳光冶炼点火烘炉，基本上是月月有新项目投产，经济总量、经济规模不断膨胀。其中2001年－20*年非煤产值完成情况为：

2001年完成非煤产值4102万元；

2002年完成非煤产值5620万元，比2001年上升1518万元，升幅37.01％；

2003年完成非煤产值12*5万元，比2002年上升6425万元，升幅114.32％；

20*年完成非煤产值4.2亿元，比2003年上升30000万元，升幅248.69％。比2001年上升38000万元，升幅923.89％。

2005年力争完成非煤产值12亿元，比20*年翻两番，企业总产值到15亿，确保实现“四年十五亿”。

4、机制新。着眼于让项目经营者用自己的钱办自己事，把公家的事变成自家事，真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障，我们重点对非煤项目建设机制及经营者薪酬方案管理考核体系予以重新架构：

理论依据：近几年来，MBO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。

虽然国资委有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：

①对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制；

②对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。

结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，即三个“4:6”，其中：

①经营者年基薪每月按40％比例兑现现金，剩余60％部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚。

②政策性奖励即指标增盈部分，完成全部考核增盈指标，按40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

③经营者投资股本收益按项目收益率的40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

核算公式：按照等级数列核算公式，我们得出经营者股权比例计算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n+A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S指项目经营者所持有的股本总额；X指经营者现金投入项目的股本金；Y为项目收益率；A指奖励政策的股权收益额；Q＝1＋收益率；n为年限。

相关例证：以阳光电力为例，项目股本总额为5500万元，项目经营者现金投入股本金30万元，若项目收益率为10％，年奖励政策的股权收益额为7.2万元，则20年后，该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元，将会占到项目股本总额的10.11％；若项目收益率为20％，届时该经营者将占到项目股本总额的25％。

5、效率高。我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人，遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求，利益直接、风险共担、机制灵活，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃，无“后路”可退。因此，它运营的效率也特别高。

①投资少。以泰山阳光电力为例，阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元，如新建要投资1200万元，我们仅投资223万元。阳光电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元，我们仅投资6000万元。

②见效快。阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效，实现利润50余万元，4个月收回投资。阳光电力二期建设仅用308天；阳光水泥投产运营仅用了5个月时间，而按照正常建设速度，需要8个月。

③用人少。阳光水泥20万吨的生产规模，我们只用了30人，而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右。投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人，而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况，半年后按33.3％的比例对员工进行淘汰，然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例。

6、经理层持股。我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解，对于项目经营管理层人员，首先要求其必须现金入股。我们规定：各非煤企业经营者，按照可研报告提供的不少于项目总投资额10%的比例，认购本企业股份，经理层班子成员持股不得低于经营者的80%。在经营者及经营层现金入股的筹集过程中，对于无法筹集到现金的，由我们通过与银行等金融部门的沟通合作，把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押，从银行贷款支付需现金入股的金额，把核心的管理层牢牢拴在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。

7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。

8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担；构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。

9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。

10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20*]28号），对土地实行了严格的控制，主要表现为：

①控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权；

②控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了；

③控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地；

④控制8.31的界限，凡是20*年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。

在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。”按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。

（三）改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。

近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词。

一是四级市场。它改变了分配格局。2001年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。

二是严管理。它打破了传统势力。严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终，关于严管理所带来的巨大收益与显著变化，我在后面还要论及。严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理，它把企业推到一个洁净的平台，于内部创造的是一个生命系统，于外部创造的是一个生态系统。严管理带给我们的最大变革，否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想，打破了既有的利益格局势力，改变了企业规章制度的不平衡状态，铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物。由严管理所产生的各类行之有效的管理模式，成为企业最具特色的收获成果之一。严管理在保持了自身高速运转的基础之上，营造出外部环境的和谐统一。

三是细节创新。它提升了企业境界。海尔集团总裁张瑞敏说“什么是不简单，能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”。反思我们治企管理中一个显著的特点，就是善于从小事抓起。不仅能从大处着眼，而且善于从小处着手，从最基础细节、小事抓起，抓住了企业管理的真谛。从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等，看似小事，但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升。

四是区长直选。它体现了人心所向。2001年以来，我们人力资源管理在经历竞聘上岗、逐级聘任、量化考核的过程之后，又首创了“区长直选”。职工直接选举区长的具体操作方法和原则，就是要让复杂问题简单化。取消多年来干部任用中单位推荐、组织考察、考核试用等一系列复杂程序，而是由职工直接民主选举产生。它最突出的优点就在于广大职工与班子成员多年来朝夕相处，对他们的业务素质、工作能力和品质好坏掌握得非常全面，他们对单位领导的评价往往比组织部门的考察更为有效、更为准确。同时，对于选举者，因为区长是自己亲自选举产生的，因此必须拥护他，必须支持其工作；对于当选者，自己是由全体职工民主选举而上任的，自己的官职是职工给的，因此必须扎扎实实干好工作，决不能辜负广大职工的期望，由此就创造出了一种同舟共济的凝聚力。

五是风清气正。它赢得了众望所归。近年来，我们始终坚持走群众路线，实行矿务公开、阳光工程，使职工有了更多、更透明的知情权；坚持公正、公平、公开招聘人才，给职工提供了一个平等、公正的上岗机遇；和职工代表同车参加泰安登山节晚会，与离退休老同志、内退干部同桌共饮、热情欢聚，使他们感到了尊重和理解；实施禁酒令有奖举报，并以最快的速度查实，体现了对当事人和干部群众的尊重，体现了矿党政的诚信，体现了取信于民、依靠职工的原则；以谈心和交心的方式，深入了解一线干部职工思想、生活和工作上的困难，切实为职工群众办实事；和职工建立了平等、友爱、真诚、信任的良好关系，矿长的手机成了“举报热线”、“廉政热线”、“思想热线”、“交流热线”。风清气正凝聚了力量、凝聚了人心，形成团结干事的大环境。

六是工农闭环。它捍卫了企业荣誉。在区域经济中，地企双方是经济发展的共同体，我们着眼于发展的方针来解决所出现的各种问题，结合地企关系实际，创造性的提出了“互为朋友、互惠互利、共同协商、共谋发展”十六字方针，首创了工农关系闭环系统。其运作流程是：“对话要比对抗好，对话不成只能对抗，只要对抗，就有一伤，伤后寻求和平，只有和平才有发展，只有发展才有繁荣，只有繁荣才有对话”。在这样的原则和方针指导下，我们该打的打、该和的和，该议的议，保卫系统先后出动警力20余次处理大的冲突,维护了企业尊严，捍卫了企业荣誉，创造出和谐有序的外部环境。

七是物业改革。它助力了企业腾飞。我们按照集团公司要求，着力推动以“创新机制、置换产权”为核心的物业改革，把设备房屋折旧费、管理费、大修费等全部测进成本总额，明确供需双方的权利义务关系，强化买卖双方的制约，按照市场化的运作机制分两个阶段对食堂、澡塘、幼儿园、矿山物业站、鄂庄物业站、环卫队、水电暖工区七个后勤物业单位实施公开竞价拍卖，物业改革一步到位。通过市场机制、市场经济的办法配置了服务资源，剥离了后勤服务资产。建立了物业市场后，职工应付的各项费用全部自己控制，经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入，价格由业主委员会和经营者协商确定，改制单位职工的收入高低由服务质量而定，职工家属支付费用的多少也由服务质量高低来确定，完全用市场的规则来调剂业主与经营者之间的经营关系，体现了干部能上能下的用人机制，体现了价格平等协商的市场机制，体现了经营业主精打细算、自主经营的创新机制，体现了用户就是顾客、顾客就是上帝的正常机制，构建起鄂庄煤矿的物业管理大市场。

八是资本运营。它推动了企业扩张。我们企业对外扩张的第一个工具就是资本运营。资本运营推进了企业由单一经营转向多元经营，由单一产业转向规模产业。经济学家们认为：企业资本运营是一种资本扩张战略，通过吸纳外部资源，包括组建合营企业、吸收外来资本、开展技术转让、战略联盟、获得进入资本市场的新渠道、进行兼并收购等。企业要扩展生存空间，在更大、更广的范围内控制资源，仅靠内部挖潜是极其有限的，必须走资本经营之路。为此，在既有竞争和生存优势的基础上，为了获得新的、更强的竞争优势，我们通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，阳光电力、阳光陶瓷、阳光冶金等所有非煤项目都融入了资本运营的痕迹。一个企业的成长，从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和效率以及企业经济效益不断提高的过程。

九是借势造势。它创造了企业跨越。通过近几年非煤发展历程，我们深刻感到，只有巧妙地利用各种条件来发展壮大自己，借外在的力量完成发展的扩张，“先谋于事”，借势造势，借得恰如其分，造得独有创意，“借”和“造”相互严密的配合，才能以最少的投入创造最大的利润，以最快的速度创造最佳的机遇，以最优的配置整合最多的资源。为此，我们借集团公司大品牌优势打造区域经济品牌，通过集团公司这个平台，来要一些我们要不来的政策，来做一些我们做不来的事情，来克服一些我们克服不了的困难。借资源优势打造产业链条，规避了劣势，挖掘了自身优势，拉长做宽了产业链。借国家产业信息政策优势控制整合资源，为企业可持续发展提供了先决条件。借关联企业与职能部门的内部优势，变竞争为竞合，在更为广阔、更为稳妥的渠道上拓宽市场准入范围，在更大的发展优势上提升了企业经济效能。

十是经理入股。它决定了发展成败。我们首创的非煤企业薪酬考核体系，其比较规范的学名应该叫ESO，即经理层股票期权。它是我们参照借鉴MBO的改革思路，通过经营者融资、负债的方式，加大其本人对企业的投入量和持股量，让经营者承担更多的风险，使股东和企业的风险减少到最低限度；通过管理层股份激励方案来对管理层进行有效股份激励，发挥企业经营者管理潜能，促使其以股东利益为出发点，并强化其经营目标和经营行为长期化，促进企业持续发展的一种管理考核模式。这套薪酬考核体系的最大特点就是通过资本纽带，把企业的产权部分量化到经营者身上，以产权归属为抓手，使经营者的利益同公司的长远利益紧密地联系起来，形成了对经营者的长期激励机制。让企业的经营者“把公家的事变成自己的事、拿自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果”，从而为企业持续发展提供了一种激励机制标准。

二、企业改革发展的几点体会

总结过去是为了开拓未来，近几年的收获不仅仅限于我们改革发展的成果，更体现了在当前企业转型期内的一些治企经验、发展方略、管理诀窍和思想感悟。特别是随着企业改革的纵向深入、发展的横向扩张、管理的立体推进、整体的持续成长，我们经营企业的视野也在一天天开阔、经验在一天天丰富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艰苦而丰富的创业实践带给我们一些极其重要的启示。

（一）严管理是全面推进企业快速发展的必然途径。严，才能保证有纪律有秩序有团结有战斗力。要凝聚企业昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，必须长期坚持严管理。

让我们先来看这样一组例证：据联合国教科文组织的一项调查，欧洲的荷兰、法国、英国，亚洲的香港、新加坡是全球公认的文明程度最高、环境卫生最佳的国家和地区。透过现象看本质，其实，在这种文明和荣誉的背后，是严格的管理和严厉的处罚。比如：在荷兰不按环保规定扔垃圾要被罚款400欧元（折合人民币3920元）。在法国巴黎，乱吐香口胶者将面对450欧元（折合人民币4410元）的罚款。在英国，任何人被发现在人行道上乱丢香口胶残渣，会面对50英镑（折合人民币700元）的罚款。在香港吐痰要被处以1500港元（折合人民币元1650元）的处罚。在新加坡，随地乱丢香口胶将会被处以500新元（折合人民币2250元）的重罚，还要穿上标有“我是垃圾虫”的黄坎肩，在公共场所打扫卫生1天；同时，新加坡还是世界上唯一保持鞭刑的国家。

以上这些例证和数据给予我们的启示不言而喻。严管理不仅是提高整个社会文明程度的必然途径和必经阶段，更是一个企业重要的管理原则和长期坚持的任务之一。近年来，我们始终坚持从严管理、从严考核、从严治企，虽然部分干部职工还没有完全适应这种环境，虽然极少数阳奉阴违的传统势力还在左右摇摆，虽然严管理“盛名之下、谤亦随之”，但我们却实实在在感觉到严管理所彰显出的最直接的变化。

严管理挽回了巨大损失。2001年以来，我们严格煤场管理、铲除欺行霸市行为，杜绝跑冒滴漏现象，4年累计涨吨15万吨，增收3100多万元。我们弘扬正气、力刹歪风，对蓄意克扣截留职工工资的现象坚决查处，4年来累计查处违反财经纪律、克扣工人工资案件9起，涉案金额38.9万元，处理科级干部16人，挽回直接经济损失19.5万元。我们加强经营管理过程控制，强化招投标、预算管理，4年累计为企业节约资金480多万元。

严管理改变了陈旧陋习。2001年以来，我们对不负责任失职渎职、违反规定占有住房、违反财经纪律胡支乱花，克扣截留工资、时常吃拿卡要干扰基层、无视劳动纪律旷工蛮干、扰乱生产生活秩序胡作非为等种种不良行为予以坚决打击和严厉惩处，干部职工认真负责的多了，违规违纪的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，办偷事的少了，克扣工资的基本没有了，大家都感到鄂庄矿有真事、有正事了。

严管理创造了高效团队。严管理培育了企业和员工强烈的自律意识，纪律观念由此深深地根植于每个人的大脑中，同时与之而来的，是每个人强烈的自尊心、自信心和责任感，是细节管理的严谨与完美,增强了员工对企业、对事业、对上级的认同感与责任感，养成了严守纪律、令行禁止的好作风，做到了一切行动听指挥，步调一致抓执行，确保了上通下达政令畅通，凝聚了团队合力。

严管理匡扶了清风正气。四年来的严管理，改变了旧格局，淹没了那些所谓的曾经飞扬跋扈的特权阶层、特权人物，震慑了惹是生非、酗酒闹事的种种行为，严厉打击了祸害工人、祸害企业的腐败行为和跑官要官现象。企业所有生产经营管理全流程阳光操作，所谓“心底无私天地宽”，所谓“吏不畏我严、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全矿无论干部工人，一视同仁，一个标准，一个原则，企业内部环境清澈透明、整洁有序、和谐规范，变得愈加像一个军营、像一所学校、像一所花园、像一个大家庭。

（二）执行是完成任务的过程，是企业攻必克、战必胜、行必果的核心保障。要系统化运作企业流程、推进管理者对方法、目标坚持不懈的改进以及责任的具体落实，必须要打造卓越执行力、发挥管理创造力。

责任不清敷衍了事，责任不明推诿扯皮，责任不定永无成事之日。去年以来，我们围绕安全生产、企业流程管理重点推进了执行力建设，取得了显著的成效。但在企业具体运行过程中，也存着大量的管理松懈、抓得不力、虎头蛇尾、有令不行、有禁不止的现象，好的制度、规定得不到有效落实，执行在不同层面上还存在偏差，突出的表现为以下几点：

一是不诚信。诚信是做人之本、立业之根。在我们的具体工作中，还存在着许多说空话、说假话、欺上瞒下、不讲诚信的现象。究其原因，无非就是因为好大喜功、不切实际，因为领导交办任务没有办好，只研究人不做事。某些单位、领导干部善于在工作绩效上弄虚作假，对出现的问题“捂盖子”，自作聪明，撒谎瞒骗，对上级“报喜不报忧”。过去曾有民谚说：“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院”。在鄂庄矿，这种现象绝对不容许存在，任何说假话的人都要为之付出相应的代价。我记得一部贺岁影片中有这样一句台词是“做人要厚道”，对此，我们干部职工特别是领导干部要好好的感悟。

二是不作为。还有这样一部分人员，对于领导安排的任务，仅仅是“领导说啥咱办啥、领导安排什么事咱就做什么事”，机械的执行，不出头、不创新、不作为，执行力有了，创造力却没了。这种行为是典型的“中庸之道、政客之道”，与做企业格格不入，危害性极大。它最大的害处就在于把企业各个环节所有精力、压力与责任全部凝结到一个人身上，单位的主要负责人总是“操不完的心、安排不完的活、说不尽的话”。说一说，动一动，不说不动，不拨不转，应付差事，敷衍塞责。如果事情这样一而再、再而三的循环下去，那些副职人员和具体干事的人员就要认真考虑一下自己还有没有存在的必要。投入才有回报，忠诚才有信任，主动才有创新。那些敢闯敢干、善于创新、勤奋敬业的人才能与企业同步价值提升。

三是不重视。部分领导干部对于工作的态度，因为不重视，往往陷入了“传声筒、传令官”的境界。对分管的工作心中无数，应付凑付、缺乏对工作的过程控制。只是做官，没有做事。甚至于矿主要领导直接安排的事，也引不起足够的重视。前段时间，我安排全矿所有开碰头会的领导干部每人写一篇对安全工作的总结，写一篇对各自工作的年终总结，目的是让我们有一种反思和感悟，应该如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿头、更进一步。大家都按时上交，数量准确、时间及时、质量了了。很多领导干部应付凑付的现象极为明显。这种只善于围绕领导做表面工作的形式主义害死人，误企误人误事，是我们必须要改变和铲除的。那些领导在与不在都一样敬业奉献、不事张扬，一样扎实工作、坚守忠诚的干部职工才是企业真正的脊梁。

（三）人才是事业兴旺的保证。调整一个班子、选拔一批干部，常常会因为没有合适的人选而感到“捉襟见肘”，人到用时方恨少。要创造近悦远来、争先创优、人尽其才的良好局面，我们必须在学习创新中广纳贤才、精心育才。

人力资源是第一资源，是实现企业可持续发展的命脉。近几年来，我们树立正确的人才观，崇尚德才兼备，坚持内外结合，强化专业管理，广泛招贤纳士，人力资源逐步得到了补充，人才结构逐步得到了优化，为企业的发展奠定了良好的基础。但是，我们也应该清醒地看到，管理干部飘忽摇摆所带来的精神状态的萎靡和颓废。

第一，必须要破除坐井观天、不思上进的心态。近几年来，随着企业规模的不断发展壮大，我们根据工作的需要，在原有管理构架的基础上，对绝大部分单位的管理层进行了调整，选出了一批新人，造就了一批“新官”。在这些管理干部中，有的工作踏实认真，成为单位的“领军人物”；而有的领导干部，特别是一些年轻干部，自己得到了提拔重用，就认为自己水平高、业务强、工作好，认为自己比别人强得多，认为自己的事业到了巅峰，从而放纵自己、盲目乐观、不思进取、不求进步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企业快速发展与人才储备不平衡的矛盾的结果，是“矬子里面选出来的将军”，并不是自己真的有多么出众。如果此种认识长期得不到改观，无论是对个人成长进步而言，还是对企业长远发展来说，都将产生消极的影响。为此，我要求全矿所有干部职工，特别是那些年轻的中层管理干部，不管是搞生产的、还是管经营的，不管是干政工的、还是做非煤的，都必须积极、进取、上进，都必须想事、干事、成事，否则，对那些不办实事、没有作为的，我们将决不心慈手软，要严惩不贷，在全矿真正形成“有为才能有位、有位更要有为”的竞争机制和环境氛围。

第二，必须要改变自律不严、境界不高的状态。近几年来，随着我矿改革的逐步深化，发展形势的逐步好转，面对取得的丰硕成果和可喜成绩，有些干部职工思想产生了动摇，精神状态出现了反弹，其精神头不是那么足了，事业心不是那么强了，责任感不是那么大了，主动性不是那么高了，集中表现为：一是对自我要求不严，思想境界不高，自降标准，不能积极主动地开展工作；甚至是有了问题也不请示、不汇报，老是藏着掖着，怕出乱子、怕担责任、怕挨批评，致使小问题演变成大问题，给自己和企业带来了不必要的麻烦；二是有些管理干部在困难面前不动脑筋、不想办法、不出主意，应付了事，不做深层次的研究，不分析困难存在的原因，也不总结吸取教训，往往是问题出现以后，急来抱佛脚，以至于再次出现同样的问题时，还会犯同样的错误。虽然以上情况并不带有整体性和全局性，但是，我们也决不能因此就轻而视之、忽略不计。各级领导干部都要认真地反思，认真地总结，认真地思考，在实践中不断提高自身素质和管理水平。

第三，必须要放下好高骛远、坐享其成的姿态。还有一部分管理干部，他们只看到人家拿的钱比他多，却没有看到人家下的力比他大；只看到人家收获的结果，却没有看到人家辛劳的过程。最近，我常听到议论，说拣选工区工资高、收入多，女职工一个月还开1300多元，但她们背后吃的苦、受的累、做出的贡献却没有人去考究。前些时间我们组织后勤单位人员到地面拣选工区体验生活，就连身强力壮的公安科护卫大队的小伙子们，完完整整坚持一个班下来，都感觉到不适应和受不了，何况别人呢？再比如，矿医院干部职工现在每个月都拿60%的工资，我们还有哪个单位和他们一样呢？人家都能坚持正常上班，以积极的心态投入工作，我们又有什么理由不去干、不干好自己的本职工作呢？所以，全矿干部职工特别管理干部一定要摆正心态、摆正位置，不要总是异想天开、不劳而获。只要你在自己的工作岗位上踏踏实实做事、认认真真工作，就一定能够得到丰厚的回报，实现自己的人生价值。

（四）“新官不理旧帐”虽然是一种古训，但不是一个有责任感的企业和企业家的作为。3—5年偿还旧账、医治老伤、“巧妇难为无米之炊”的矛盾经历使我们深刻感到必须要瞪大眼睛、深化管理、强化经营、严堵漏洞、不留黑洞。

近几年来，随着全矿基础管理的逐步规范和管理水平的不断提升，潜藏在企业经营管理深处的经营漏洞一件件的显现。欠账不实、弄虚作假的经营恶果成为企业改革发展的最大黑洞。四年来，我们在确保正常生产经营循环的前提下，从当期现金流量中挤出有限的资金不停的在还旧账，在一定程度上制约了企业发展，造成较多被动的工作局面。2001年以来我们所偿还的职工欠账情况为：

2001年偿付564万元，其中：

1、补发1999年10—12月份拖欠职工工资459万元；

2、补发2000年2月份拖欠离退休工资105万元。

2002年偿付669万元，其中：

1、退还1997—2000年应退预收购房款560万元；

2、补发1999年承包经营奖、离退休人员房贴、提前退休补助及零星奖金109万元。

2003年偿付96万元，其中：

1、2000年底以前未报销的费用50万元；

2、退周转房款46万元。

20*年偿付1997—2000年未兑现的煤贴115万元。

总之，截止到20*年春节，通过四年的时间，我们共计偿还以前年度拖欠职工款项达1444万元。还有93万元的职工欠款没有偿还给职工，按照我们设定的3—5年的偿还期限，我们还要做许多的工作。而根据集团公司经营考核及资金管理规定，集团公司每月拨付到矿的资金大数也就在800—900万，具体支出项目为：

1、用于工资460万元。

2、税金250万元。

3、矿产资源补偿费20万元。

4、电费90万元。

5、材料设备工程款40万元。

6、零星支出每月在40—50万元。

可想而知，就是在这样的情况下，我们顶住其他各类应付欠款追要的压力，从牙缝中挤出这些钱来优先偿还职工的欠账，是多么的不容易。前事不忘、后世之师。因此，我们必须要深刻的吸取教训，强化控管，严格管理，确保企业肌体健康运营。

（五）在当前无序的市场经济条件下，各种关系错综复杂，企业办成事很难。我们要巧妙利用规则、把握心态、对症下药，事情只要用心办、真办、靠上办，想尽千方百计、费尽千般周折、历尽千辛万苦，就没有做不成的事。

集团公司董事长在集团公司工作会议上讲过：奋战在跑项目、跑资源、跑政策、跑资金这条线上的同志们，要额外的付出一些、劳累一些、艰难一些。这些同志酒量要大、脸皮要厚、脑子要活、腿脚要快，很不容易、很辛苦。近年来，我们建设的这批项目、整合的这些土地资源，跑来的这些资金，跑成的各类手续，无不凝结着这些同志们百折不挠、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的创业进取精神，为企业改革发展赢得了宝贵的机会。企业身处社会经济转型的拐点时期，我们必须立足于市场运行与宏观调控错综交织的经济大环境，体现灵敏性、把握规律性、富于创造性。

一是要执着。认真是一种态度，执着是一种精神。我们并不缺乏认真的态度，只是少了执着的精神！执着就是为了实现预定的理想目标，敢冒风险，勇于负责，百折不挠，不达目的誓不罢休。缺少了这种执着，就会怨天尤人，叫苦连天，这客观，那困难，事情干也干了、跑也跑了、难也作了，但就是啥事也办不成。作为企业人来讲，重要的是看我们是否勤奋尽责，究竟干成了多少实事。我们既看过程，但更讲结果。

二是要对路。在当前经济意识形态由计划转向市场的变革期，在宏观调控与微观运营的冲突期，在政府职能转变与政务改革的磨合期，我们要倍加注意企业做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市场经济要求、按照市场规则与职能管理部门堂而皇之的对话；更不能做一些顶风而上、有背于国家政策明目张胆的对抗。要创造性的为人做事。我们要清醒的认识到：中国目前还是一个十分重视人情的国度，各种关系纵横交错，同学关系、师生关系、战友关系、同事关系、老乡关系、亲戚关系等等。这些“熟人经济”中蕴藏着巨大的金矿，只要善于挖掘、巧于利用、长于合作，就会创造出双赢的良好局面，就能为企业带来不菲的收益。

三是要奉献。“生命在于奋斗、成才在于锻炼、价值在于奉献”。近代国学大师王国维先生用三句宋词概括了成大事的三种境界：昨夜西风雕碧树，独上高楼，望尽天涯路。此第一境。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。此第二境。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境。我想那些兢兢业业、不事张扬默默为企业做事的人，那些坚守诚信、同舟共济忠诚于企业的人，那些把自己的价值与才智无私奉献给企业的人，对此是深有体会的。奉献的过程也同样是我们历练的历程，越是困难的环境越能锻炼人的意志、考验人的素质、培养人的才干、实现人的价值。这种经历本身就是我们最宝贵的财富。

（六）天上不会掉馅饼、市场经济也没有免费的午餐。有投入才有产出，投入是为了更大的产出。有多大的利润、就要投入多大的成本、承受多大的风险、付出多大的责任。正所谓“大投入大产出、小投入小产出、无投入无产出”。

经济学告诉我们，除了像阳光、空气等大自然赐给我们的东西之外，一切产品都是“生产出来的”，都是有代价、有成本的。没有“投入”，就不会有“产出”。时至今日，就连“充足的阳光”、“清洁的空气”都已经变得不付代价难以得到了。“天下没有免费的午餐”。你免费吃了一顿，也一定是别的什么人替你付了钱。纵观近年来我们企业在投入与产出问题上的表现，可以从以下三个方面来认识。

第一是项目的投入与产出。2001年以来，在全矿非煤产值连续四年翻番、2005年将要突破12亿显著成绩的背后，是我们审时度势、科学发展、“四两拨千斤”的有效投入。纵观我们这些年所投资的项目，阳光电力实际投资6000万元，比同等规模需要投资1.2亿元节约一半，而实际达到的产值是9200万元；阳光冶金我们投资12000万元，投产运营后将实现产值8个亿；阳光水泥投资1180万元，投产后产值达到4000万元；阳光焊剂投资260万元，产值1500万元；阳光建材投资2200万元，年均创产值600万元；阳光陶瓷投资1100万元，产值3200万元。从以上的数字可以看出，越是投资大的项目产出越大，投入与产出始终是成正比的。

需要说明的是，我们所有这些项目的资金，是通过跑银行贷款、跑集团公司借（贷）款、联系投资公司投资、结伙社团法人投（融）资，通过项目经营层与员工持股，通过动员干部职工入股这些渠道而筹集到的，所有的债权与债务均是阳光电力与各大股东的。大家可以想一下，这么多的钱，我们是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少脸色、受了多少难为、付出了多少精力，一分一分的筹集起来的，实在是不容易。我与经营的同志们都感到今年特别的累，操心特别的大，应酬特别的多，无非是要为项目发展提供充足的资金保障，因为这是我们想丰产必须要经历的阶段与历程。

第二是股份的投入与回报。曾几何时，“入股”这个词在我们鄂庄矿干部职工的心目中，犹如“过街老鼠、人人喊打”。原矿运销科配件门市部集资入股的官司纠纷、原光明电器厂集资“多次上访，多次讨债才还了本”，当时的集体上访事件让我们记忆犹新。入股分红的春风好像从未光临过我们鄂庄矿的干部职工。因此，有这样的前车之鉴，干部职工对待我们新建项目的入股，从思维意识中已经滞后一步。2001年来，集团公司发展建设共吸收职工投资入股9亿元，鄂庄矿吸收职工入股2526万元，仅占入股总额的2.81%；其中龙固矿井入股600万元，阳光电力入股1700万元，阳光冶金入股139万元，阳光水泥入股87.6万元。到目前为止，我们已经得到收益和已经测算出投资回报率的入股分红情况为：龙固矿井投资回报率已经兑现的为7.5％，建成投产后董事会公报承诺的不少于15％，远比当前刚刚提高的5.58％的银行存款利率要高的多。有时候，勇气、眼光、信心更是一种投资。

第三是工作的投入与收获。超常规的发展跨越需要超常规的努力与付出，超常规的努力与付出给我们带来的是等值的丰厚收获。2001年以来，我们推进实施了“早七晚

九、星期天不走”、“一井两餐三会”等与严管理模式相匹配的工作程序与流程支持，全矿干部职工特别是管理干部普遍感到工作时间长了、工作压力大了、工作速度快了、工作氛围紧了、工作环境严了，常常会自然不自然的生出些许心神不定的烦躁与消极懈怠的排斥。但客观而实际的讲，我们管理干部的这些付出，是有前提的、有条件的、更是有回报的。

物质收入的提高。我做了一个统计，自2001年以来，全矿干部职工工资水平连年递升，2001—20*年平均工资收入分别为11942元、12608元、14625元和16666元。区长工资水平比2001年以前相应工资水平提高1*.7％；科级干部工资水平比2001年以前相应工资水平提高88.3％；副科级管理干部工资水平比2001年以前相应工资水平提高83.9％。工作时间的延长与工作精力的多倍付出同步带来的是工资收入的不断提高。

个人价值的提升。2001年以来，我们共提拔了3名副矿级领导干部，提拔了9名副总，提拔了45名科（区）长，提拔了78名副科级管理干部，选拔了11名非煤企业总经理，调配了19名非煤企业中层管理干部，基本上所有的岗位都提拔了一遍。创造出一个人才结构优化、人才流动有序的人力资源新局面。这些数字的背后，正是凝聚着我们管理干部“早七晚九”、“年复一年、日复一日、不厌其烦、兢兢业业”的敬业与奉献，可以说，没有这种超常规的努力与付出，也就不会有这么多超常规的提拔与进步。

兄弟单位的对比。我们先来看一下汶南矿。汶南矿20*年原煤产量为123万吨，实现企业产值11.8亿，而他们20*年的平均工资水平只达到了13600元。汶南矿的干部职工下井时间平均在12小时左右，并且要提前2个小时交接班，领导干部下井时间最低不能低于6个小时。在产量比我们高、产值比我们多、付出比我们大的前提下，工资水平却比我们要少3066元。再看华丰矿，他们今年完成原煤产量120万吨，实现企业产值11亿，人均工资14000元；工人下井时间平均在12小时左右，管理人员下井时间不低于5小时，在同类比的情况下，我们工资水平要比他们高出2666元。同时，鄂庄矿的工资水平连续四年在集团公司位列前三名，这应当是那些产量比我们高、产值比我们大的单位所不能比及的。当前，不论是鄂庄矿、汶南矿，还是其他各兄弟单位矿井，都是集团公司改革发展的一个缩影。目前整个集团公司管理都是严格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。当我们感到工作紧了、严了、累了的同时，整个集团公司也在经历着同样的感受。通过对比，我们的领导干部应该会体味到一种“知足常乐”的感觉。

三、关于2005年工作思路及简要规划

2005年是我们在机制上突破、链条上完善，顺沿着“大整顿－大提高－大巩固－大发展－大完善”企业脉络的成长之年、稳定之年、完善之年。我们工作的简要定位是：“走科技路、吃安全饭、强主业基、壮非煤翼、持续发展”。我们将进一步加快科技兴安的规划落实，加大资源整合的力度，加速推进项目建设，加强已投产项目的运营管理。规范完善、稳定发展、卓越成长，着力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、发展鄂煤、和谐鄂煤”。

(一)2005年主要经济技术指标规划

1、原煤产量：确保完成109万吨，力争完成112万吨；

2、掘进进尺：确保完成15000米，力争完成16000米；

3、安全生产：确保实现安全生产13周年，确保实现连续安全生产5000天；

4、质量标准化：确保全年矿井达到行业一级，力争季季达到行业一级；

5、销售收入:确保完成3亿元，力争完成3.2亿元；

6、综合成本:确保控制在216元/吨，力争控制在215元/吨以下；

7、利润：确保完成6400万元，力争完成6600万元；

8、人均收入：确保1.8万元，力争2万元（其中采掘职工3万元）；

9、非煤产值：确保完成12亿元，力争实现13亿元;

10、企业总产值：确保实现15亿元，力争实现16亿元。

（二）深化“双基”、强化执行，打造“平安鄂煤”。

平安是福，平安是职工家庭幸福的保障和企业扩张发展的根基。2005年我们确保实现安全生产13周年、连续安全生产5000天两个奋斗目标，质量标准化确保3个季度达到行业一级，力争季季达到行业一级。“双基”建设在集团公司取得好名次。为此，我们将持续的深化“双基”建设，倾力打造团队执行力。让纪律根植于职工的心中、将速度作为衡量工作好坏的标准、把细节渗透到企业管理的每一个环节，提供安全生产体系保障。在此基础上，我们要重点推进安全监督监察改革，“预防为主、标本兼治、综合治理、依法监察”，建立健全安监队伍自我约束机制、激励机制和责任追究机制，推进安全生产本质化、制度化进程。前一段时间，井下职工给我打电话举报安监员的违纪行为，一是井下班组长每月要从工资中带300元做工作、拉关系，拉拢和收买安监员；二是班组长主动奉送严违指标，安监员坐享其成，不用得罪人又能完成任务，两全齐美，为什么去年我们重复严违的人数和次数创出历年之最，答案不言而喻。现在个别安监员已把矿上赋予的神圣权力变成谋利的法宝和交易的尺码，试想如果井下现场处于一个察无反馈、察而不监的失控状态，将是多么可怕。安全事故皆可防，成败全在管理上。2005年，矿将对安监队伍进行大刀阔斧的整顿和管理，防微杜渐，矿上拿出40万高薪养廉，只要分管范围内不出现重伤，出勤达到规定天数，每人在原工资基础上增加300元，由班组长暗给变成矿上明补，谁若再胆敢顶风违纪、吃拿卡要、收受现金及物品、接受吃请，不管你资格多老、年纪多大、背景多深，查实一个开除一个，没有留矿察看之说，一年内出现一次，对当事人立即开除，对分管副处长诫免；一年内出现两次上述现象的，副处长免职，安监处长诫免；出现三次，安监处长就地免职，毫不手软，绝不留情，坚决以铁的手腕狠刹歪风邪气。同时，对于所有为基层单位服务的单位和人员，凡是胆敢对基层单位吃拿卡要、收受现金及物品、接受吃请的管理人员，发现一次立即开除，同时对分管领导诫免，发现两次这种现象，分管领导免职。坚决用铁的手段营造一个风清气正的执法环境、服务环境、管理环境、干事环境。让每一名管理人员都在其岗，谋其职，负其责，尽其心，切实担负起打造“平安鄂煤”的重任。

（三）创新强企、高效生产，打造“科技鄂煤”。

科学技术是第一生产力。2005年，我们要按照“走科技路、吃安全饭”的总体规划和部署，加大矿井科技创新力度，加强防治灾害的技术研究，从研究入手，着眼长远，建立中长期科技发展规划，科学调整开拓布局，合理集约生产。不断加快副提系统改造工程进度，确保付斜井掘进和—300水平付暗斜井改造工程按时完工。继续抓好大倾角采煤、掘进工作面的顶、帮支护管理和生产工艺研究。研究螺旋钻机生产工艺，提高钻采工作面单产。深入推广“四新”技术，提高掘进装备水平和机械化程度，把矿井的长治久安建立在依靠科技进步和加强科学管理的基础上。2005年，我们要在315采区和二采区上两套综掘设备，在二采区上两套螺旋钻机，在二采区

二、四层采煤工作面推广使用轻型综采支架开采。充分利用技术手段，提高企业安全生产水平，逐步实现由“人防”向“机防”、由“人干”向“机干”的转变。在此基础上，要进一步健全科技创新机制，动员广大技术人员多出成果，出好成果，在全矿形成技术创新、管理创新与制度创新三大创新齐头并进、互动发展的良好局面，以科技创新打造企业竞争新优势。

（四）加快整合、提升价值，打造“发展鄂煤”。

20*年，以铁矿石资源、土地等资源的占有为显著标志，我们在资源整合上取得了很大的成效。同时，在整个资源的整合过程中，我们也深深地感到：“看天下有钱的人太多了，看社会争资源的人太激烈了，看地下有效资源太少了”。谁占有了资源，谁就拥有了未来。为此，2005年，我们将进一步加快资源整合的速度，以“四年十五亿”为总体目标，以项目建设为重点，积极围绕三条产业链，进一步整合产业资源，进一步拉长产业链条，进一步提升产业价值，精心打造“煤、电、铁”为主体的优势产业项目，重点设计组织“铁矿石－矿粉－冶金－铸件－配件”这条产业链的延伸，这样每递增一个环节，终极产品也从“280元－850元－2800元－5000元－10000元”的递增价格上升。同时，进一步推动相关产业的关联发展，构筑起内涵丰富、外延广阔、前景非凡的产业发展新格局，实现企业经济规模的整体扩张和经济效益的明显增强。2005年非煤产值将实现1个月1个亿的发展水平，全年非煤产值突破12个亿，企业总产值达到15个亿，逐步把企业建设成为“资本化、集团化、品牌化、现代化”的大型企业，全面提升企业核心竞争力和社会影响力。

（五）稳定有序、统筹发展，打造“和谐鄂煤”。新晨

2005年，我国将进一步加快和谐社会的构建与实施，所谓和谐社会，是一个全社会的创造活力得到充分激发的社会，是一个社会财富的创造源泉得到充分涌流、人们能够各尽其能的社会；是一个法制健全、管理有序、社会稳定、人民安居乐业的社会。具体到企业来讲，我们无时无刻不需要一个安全的条件，无时无刻不需要一个稳定的环境，无时无刻不需要一个和谐的氛围。在构建和谐社会的大环境背景下，我们要立足矿区改革发展实际，着力推进和谐矿区建设步伐。这就要求我们必须坚持“多方互动、全面协调”的原则，调动一切积极因素，激发企业活力和员工创造力，搭建良好的环境平台；必须坚持“公正公开、务实高效”的原则，加大民主管理、执法监察、干部作风整顿工作的力度，提供坚强有力的保障；必须坚持“以人为本、协同推进”的原则，全面加强工会、企业文化、计划生育、妇女组织、共青团和工农、、公安、武装等工作，从影响经济发展的非经济因素入手，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实抓好精神文明建设，不断提高统揽全局的能力，维护矿区安宁稳定。

同志们，激情创业、澎湃发展的20*年已经成为过去。回首往昔，我们倍感辉煌，放眼未来，我们任重道远。当前，目标已明确，号角已吹响，企业已起航。让我们全矿上下更加紧密的团结起来，万众一心、上下同力、改革创新、发展创业，续写新鄂煤跨越的壮丽篇章，为建设“平安稳定、和谐繁荣、持续发展”的小康矿区做出我们新的、更大的贡献。

公司董事长工作思路范文第7篇

在全市上下正在深入学习贯彻党的十七大精神，以新的干劲和热情投入“全面奔小康，重振连云港”的伟大实践新征程之际，特别是在中央和省经济工作会议刚刚闭幕的重要背景下，在市县区人大、政协换届前夕，企业家们都很忙的情况下，在这里安排一整天时间举办“全市第八期非公有制经济代表人士培训班”，意义非同一般，目的就是要通过对全市非公有制经济代表人士的培训，进一步组织和动员全市广大非公有制经济人士认真学习贯彻党的十七大精神和刚刚闭幕的全国工商联第十次会员代表大会精神，把思想和行动统一到党的十七大精神和全联十大的工作要求上来，把智慧和力量凝聚到市委、市政府确定的“全面奔小康，重振连云港”的奋斗目标上来，进一步解放思想，抢抓机遇，推进自身企业好字优先、好中求快发展，为我市民营经济健康快速发展再立新功，为港城的科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展承担更多的历史责任，作出更大的贡献。

下面，我根据培训班内容安排,传达全国工商联第十次会员代表大会精神，就学习贯彻党的十七大精神和全联十大精神以及新时期我市工商联工作，讲三个方面的情况和意见。

一、认清会议主题，把握主要内容，全面了解全联十大召开的空前盛况

全国工商联第十次会员代表大会是在党的十七大刚刚胜利闭幕，全党全国正在掀起深入学习贯彻十七大精神热潮之际召开的一次十分重要的会议，是全国非公有制经济人士政治生活中的一次十分重要的会议。大会认真总结过去，科学谋划未来，圆满地完成了各项议程。这次大会，是一次认真学习贯彻党的十七大精神的大会，是一次发扬民主、求真务实、鼓舞人心、振奋精神的大会。

（一）大会的主要情况

全联十大11月15日会议报到，16日召开预备会，17日隆重开幕，19日闭幕。主要议程是：听取和审议全国工商联第九届执行委员会工作报告；讨论修改《中华全国工商业联合会章程》；选举全国工商联第十届执行委员会。出会正式代表880名，其中江苏代表团36名代表，加上7名全联直属代表，我省出席会议代表共43名，占全体会议代表的二十分之一，代表总数仅次于广东代表团，列全国第二。这也是江苏民营经济和非公有制经济代表人士实力和素质的一次综合展示。我和市工商联副会长、江苏恒瑞医药股份有限公司董事长孙飘扬代表全市5576名工商联会员出席了大会。代表大会闭幕后，20日召开了全国工商联十届一次执委会,选举产生了全国工商联第十届执行委员会主席、副主席，常务委员会委员和中国民间商会会长、副会长。

全国工商联十大的召开，受到了党中央和国务院的高度重视。会议召开之前，中共中央政治局常委会议专门听取了全国工商联换届工作汇报，并安排1位中央政治局常委、2位中央政治局委员和4位全国人大、政协领导出席全联十大开幕式。大会召开之际，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志等中央领导亲切接见了与会全体代表并合影留念，并出席开幕式代表党中央、国务院向大会致贺词。全国人大常委会副委员长、民建中央主席成思危同志，全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰同志，分别代表各派中央、有关人民团体向大会表示祝贺，对工商联事业发展给予了良好的祝愿。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉，中共中央政治局委员、全国政协副主席、中央统战部部长刘延东，全国人大副委员长热地、全国政协副主席张思卿到会指导。全国人大常委会原副委员长王光英、全国政协原副主席孙孚凌两位我们尊敬的老领导也出席了大会。给予了高度的重视。党中央、国务院的贺辞，对全国工商联九大以来的工作给予了充分肯定，“实践充分证明，工商联不愧为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，不愧为政府管理非公有制经济的助手”，用了“两个不愧为”给予了高度评价。这给全国各级工商联和广大非公有制经济人士以极大鼓舞。对工商联今后工作提出了明确要求、并寄予厚望，给我们以极大鞭策。还有90多家中央和国家机关单位的领导或有关方面负责同志出席了大会开幕式。香港、澳门和海外一些友好工商社团、工商界知名人士，也向大会发了贺电、贺信。中共中央政治局委员、全国政协副主席、中央统战部部长刘延东参加十届一次执委会并作重要讲话，贾庆林刘延东等同志20号晚还专门宴请了全国工商联新老班子的同志。中央媒体也给予了高度关注，仅中央电视台新闻联播就对大会预备会、开幕式、闭幕式和十届一次执委会先后多次给予报道。参会全体代表对此深受感动，为之振奋。

（二）章程修改主要内容

大会按照党的十七大精神，依据新时期、新阶段、新形势、新任务对工商联工作的新要求，按照贯彻党中央和国务院的工作要求，适应发展变化，具有时代特征，保持连续性，并有所创新的精神，对章程进行了适当修改，原章程为4章27条，改为现在的6章37条，修改的内容主要体现在以下十个方面：一是关于章程名称，把“中国工商业联合会章程”改为“中华全国工商业联合会章程”；二是把“民间商会”改为“商会组织”；三是关于本会的根本准则，在“本会以中华人民共和国宪法为根本准则”后增加了“按照章程开展工作”；四是关于宗旨，按照党的十七大精神，充实了高举中国特色社会主义伟大旗帜、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观、以经济建设为中心、继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐和“两个健康”等内容，还写进了本会具有统战性、经济性、民间性相统一的特征和充分发挥工商联“五个作用”的内容；五是关于职能与任务，将职能与任务单列一章，对原章程中的13项调整合并为现在的10项职能与任务，补充了一些具有时代特色的内容，例如：增写了“引导会员共建社会主义核心价值体系与对中国特色社会主义共同理想学习”、“积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业”、“加强企业文化建设、支持企业党建工作和工会建设”。第四条专门增加了“引导会员按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加强能源、资源节约，重视生态环境保护、建立和谐劳动关系”；六是关于会员，在会员义务上增加了“关心支持本会工作”和“接受本会监督”两项内容。在组织纪律上规定了“会员如违反本会章程或触犯刑律，本会组织可决定停止或取消其会籍”；七是关于组织，使用了全国组织、地方组织和基层组织的概念，省市县级工商联为地方组织，街道、社区、乡镇商会为基层组织，明确今后各级工商联（含基层组织）负责人均以主席、副主席相称，民间商会负责人则以会长、副会长相称；八是关于工商联与民间商会，强调了工商联和民间商会共用一个章程。九是关于工商联组织的工作人员，增加了“工作人员”一章，首次对工商联机关工作人员明确了四条规定，加强对机关工作人员的管理和监督；十是关于会徽，增加了“会徽”一章，对会徽的用途作了明确规定。

（三）人事安排情况

新选出的全国工商联第十届执委会由480人组成。其中，非公有制经济代表人士首次超过六成，共304名，占执委总数的63.33%，比上届提高了4.31个百分点；派成员和无党派人士312名，占总数65%；平均年龄48.36岁。大专以上学历的占总数94.58%，半数执委是研究生以上学历，其中有46名博士执委；拥有109位全国人大代表、全国政协委员（其中：有5位执委是中共十七大代表），占执委总数的近四分之一（23.75％），占非公执委的37.5％。江苏省有21位非公有制经济代表人士和工商联干部当选全国工商联十届执委，其中我省省辖市工商联中有苏州、南通、连云港三市的工商联会长当选全联十届执行委员会委员。我本人荣幸当选十届执委，这是全联和省联对我市工商联工作和非公有制经济代表人士队伍健康成长的充分肯定。11月20日召开的全国工商联十届一次执委会选举了全国工商联领导班子，选出常委143名，主席、副主席25名，同时选出中国民间商会会长、副会长23名。黄孟复连任全国工商联主席、中国民间商会会长。我省有5位非公有制经济代表人士担任全国工商联常委，苏宁电器股份有限公司董事长张近东当选为全国工商联副主席。

（四）我会代表参会期间所做的主要工作

在履行好代表职责、全力开好会议的同时，我们还抓住有利时机，做了一些宣传推介工作。一是当面向全国、省工商联领导汇报我会工作，争取重视支持（向沈建国副主席汇报我会宣教及调查研究参政议政工作，向全国、省工商联领导汇报我会今年亮点工作和明年工作思路打算）。二是与参会的全国知名企业家广泛开展交流，大力宣传连云港的投资发展环境。例如，推进了全国工商联新能源商会会长企业华睿集团计划在我市投资的煤化工项目，近日将派8人专家组来连作投资论证；三是积极邀请全国工商联副主席、澳门总商会会长马万祺等全国知名工商界人士为我会编印的《商会百年》一书题词。全工商联副主席、联想控股董事长柳传志题词为“传承发展，百尺竿头”；全工商联副主席、中国WTO总干事王新奎题词为“寻商会百年足迹，现民族经济未来”。四是与广东、北京、重庆、济南、温州、台州等全国各地有影响的商会领导（陈丹、张征宇、尹明善、高元坤、王云友）广泛开展了工作交流；五是应邀参加了中央电视台年度经济人物大讲堂。听了柳传志、王新奎、南存辉、邓中翰等cctv年度经济人物的精彩演讲，并进行了面对面的交流。

二、紧密联系实际，认真学习理解，深刻领会全联十大的精神实质

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复代表全国工商联九届执委会作了题为《坚定不移走中国特色社会主义道路，努力开创工商联工作新局面》的工作报告。报告共分为六个部分：一是五年工作的回顾。二是非公有制经济的快速发展和重大贡献。三是今后五年工作总体要求。四是深入贯彻落实科学发展观，努力促进非公有制经济健康发展。五是坚持正确方向，积极引导非公有制经济人士健康成长。六是以改革创新精神加强工商联自身建设。学习贯彻全联十大精神，必须要认真学习黄主席所作的工作报告，着重领会贾庆林主席代表党中央、国务院所致的贺词和刘延东同志在闭幕会上的讲话精神，重点把握好以下四个方面：

（一）必须深入贯彻党的十七大精神，坚定不移地走中国特色社会主义道路

全国工商联第十次会员代表大会，是一次认真学习贯彻党的十七大精神的大会。大会的筹备和召开，都坚持把认真学习贯彻党的十七大精神作为一条主线贯穿始终。黄主席的工作报告通篇贯彻了党的十七大精神，紧密结合工商联的工作实际，以实事求是的态度认真总结过去，以改革创新的精神科学谋划未来，把党的十七大提出的任务和要求贯彻落实到了今后的工作部署中。大会还专门通过了关于认真学习贯彻党的十七大精神的决议，对各级工商联组织如何认真学习贯彻党的十七大精神提出了明确要求。认真学习贯彻全联十大精神，必须紧密结合学习贯彻党的十七大精神，深刻领会十七大的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，联系非公有制经济发展和工商联工作的实际，深刻领会和把握高举中国特色社会主义伟大旗帜这一根本问题，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心。旗帜就是方向，就是形象；旗帜就是党的指导思想和行动指南。我们要夺取全面建设小康社会新胜利，必须坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系不动摇,要深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的内涵。我们民营企业和非公有制经济人士既是中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系积极实践者，又是直接的受益者，要充分认识科学发展观对于发展中国特色社会主义的重大意义，增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决企业影响和制约科学发展的突出问题，为科学发展、社会和谐作出新贡献。要充分认识坚定不移发展社会主义民主政治和壮大爱国统一战线对于工商联工作的重大指导意义，认真履行参政议政、民主监督职能，按照鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设的要求，发挥代表人士作用,团结广大非公有制经济人士，坚定不移地走中国特色社会主义道路，为实现全面建设小康社会奋斗目标作出贡献。

（二）必须认真把握党的方针政策，毫不动摇地促进非公有制经济发展

全联十大报告指出，改革开放以来，党和国家制定的一系列关于非公有制经济发展的方针政策和法律法规，从根本上改变了非公有制经济的发展环境。对非公有制经济的快速发展和重大贡献作了十分精彩的回顾与描述，赢得了与会代表的阵阵掌声。党的十一届三中全会提出了发展多种所有制经济的方针政策，开启了我国改革开放历史新时期。随着改革开放的逐步推进和经济社会的迅速变化，这一方针不断得以发展和完善。党的十二大提出将劳动者个体经济“作为公有制经济的必要的有益的补充”。党的十三大提出要“以公有制为主体发展多种所有制经济”，鼓励个体经济和私营经济发展。党的十四大提出以公有制为主体，“个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展”。党的十五大进一步明确“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”。党中央关于非公有制经济的方针政策，在随后进行的宪法修改和相关法律法规的制定中得到体现，在经济建设的实践中得到落实。

进入新世纪以来，党中央坚持与时俱进，做出了一系列促进非公有制经济发展的新的重大决策。党的十六大明确提出“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。十六届三中全会进一步提出，清除体制，放宽非公有制经济的市场准入，鼓励有条件的非公有制企业做强做大。十届全国人大二次会议在宪法修正案中明确“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。全国人大制定了《物权法》、《企业所得税法》、《反垄断法》等重要法律。国务院颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，政府有关部门相继出台配套政策措施。非公有制经济的快速发展，得益于党的一系列鼓励政策，也为建设中国特色社会主义和全面建设小康社会作出了重大贡献。据有关部门统计，我国私营企业现已达538万家，占全国法人企业的80%以上，成为我国最大的企业群体；个体私营经济已占全国GDP的40%左右，成为推动经济发展的重要力量；非公有制经济的就业人数占全国城镇就业的70%以上，成为社会就业的主要渠道；私营企业占绝大多数的中小企业提供了大约70%的技术创新、65%的发明专利和80%以上的新产品，成为自主创新的重要源泉。在非公有制经济发展的过程中，涌现出众多的私营大企业集团，一些企业已成为行业发展的排头兵、知名品牌的创立者、地方经济腾飞的领头雁。全国工商联组织的会员中有7万多非公有制经济人士成为各级人大代表、政协委员，更多的人参与了各类社会组织的建设与管理，广大非公有制经济人士为富国强民作出了重要贡献。黄孟复在报告中说，非公有制经济的蓬勃发展，充分证明了非公有制经济是适应社会主义初级阶段发展要求的最具活力的新兴生产力，推动了改革开放的进程和市场经济体制的建立，丰富了中国特色社会主义的实践和理论，增强了国家综合实力。我国由一个国民经济一度濒于崩溃边缘、农村2.5亿人生活在温饱线下的国家，一跃成为全球经济最具活力和潜力的世界第四大经济体，人民生活从温饱不足发展到总体小康，非公有制经济贡献重大，功不可没！赢得了会场上下长时间的掌声。

党的十七大站在新的历史起点上，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的奋斗目标作出了全面部署，描绘了在新的时代条件下加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为非公有制经济展示了更为广阔的发展前景。党的十七大强调：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。”“推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。”党的十七大通过的，首次写入了“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”党的十七大关于发展非公有制经济的一系列新论述、新要求，为我们深入贯彻落实科学发展观，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。对这些新论述、新要求。各级工商联组织和广大非公有制经济人士必须认真把握党的方针政策，一定要吃透精神，准确把握，毫不动摇地成为促进非公有制经济发展的实践者和开拓者。

（三）必须充分发挥工商联组织的性质、职能作用，切实履行好党和政府赋予的历史使命

工商联作为党领导的人民团体和商会组织，具有统战性、经济性、民间性相统一的特征。统战性主要体现在工商联是中国共产党领导的统一战线性质的组织，统战性定位工商联的政治方位。经济性主要体现在工商联是商会组织，在经济领域活动，经济性定位工商联的服务内涵。民间性主要体现在工商联是人民团体，民间性定位工商联的社团职能。统战性、经济性、民间性是一个有机的统一体，相互依存、相互促进、不可分割，是工商联的优势、特色之所在。不讲统战性，工商联就没有政治优势；缺少经济性，工商联就失去发展基础；忽视民间性，工商联就缺乏工作活力。我们要在思想上正确认识、在工作中始终坚持“三性”统一原则，更大地发挥优势、更好地体现特色。随着新时期工商联事业的不断发展，统战性、经济性、民间性的内涵也必将随着实践的推移不断丰富和完善。

党中央、国务院致全国工商联十大的贺词和新修订的工商联章程，明确了工商联要在五个方面充分发挥作用，这进一步指明了工商联工作的方向，也是工商联工作的重要创新，为工商联履行职能赋予了新的内涵和更加艰巨的任务。具体来说，发挥在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，就是要把各领域、各行业非公有制经济人士的意见和建议通过工商联这个渠道充分反映出来，实现有序的政治参与。调查研究不仅是各级工商联机关的工作，更多更重要的是广大非公有制经济人士，特别是代表人士的责任和义务，是各级行业商会的活力所在。（今年市委统战部、市工商联组织的非公有制经济代表人士综合评价工作，得到了17部门和单位的热情支持和参与，特别是非公有制经济代表人士的重视，取得了较好的效果。综合评价结果在目前的市县两级人大、政协换届中发挥了积极作用。从目前初步协商与推荐的人选情况看，市工商联非公执委中将有50％以上的代表人士，被推荐为市级以上人大代表、政协委员的候选人，大大高于目前全国工商联执委中非公全国人大代表、政协委员37.5％的比例。）充分发挥主渠道作用，不仅市工商联要在政治推荐的过程中发挥作用，还需要走上这个平台的非公经济代表人士通过不断提高自身素质，积极发挥作用；发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，就是要引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。我们在广大会员特别是代表人士的大力支持和积极参与下，形成了我市工商联开展思想政治工作的特色和工作思路，取得了较好的成效；（我市以争创优秀中国特色社会主义事业建设者为龙头的激励表彰机制，今年又有20位非公有制经济人士当选第二届市优秀社会主义事业建设者。我市受到全国和省市表彰的40名优秀建设者所在企业虽然只占全市营企业总数不到0.2%，但其注册资金总额达14.42亿元，**年纳税总额达16.69亿元，职工总数20292人，分别占**年全市的民营企业注册资金的5.5%，纳税总额的60.4%，职工总数的4.98%，为我市经济社会的发展作出了重大贡献。）发挥在政府管理非公有制经济方面的助手作用，就是要帮助和推动非公有制经济人士贯彻落实党和政府的方针政策，在完善经济体制、调整经济结构、转变发展方式、实现科学发展上作出积极贡献；发挥在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，就是要推动非公有制企业关爱员工，尊重劳动，维护员工合法权益，形成和谐的企业劳资关系。（我市连续三年组织开展了“关爱员工，实现双赢”主题教育活动，连续三届已有53家（名）民营企业、民营企业家和企业员工获得“双爱双评”、“双关爱”先进表彰。积极参与“3＋2”劳动关系协调机制，今年与市经贸委、市劳动和社会保障局、市总工会等有关部门联合评选表彰了97家和谐劳动关系先进企业，其中46家是工商联会员企业）；发挥在我国行业协会商会改革和发展中的积极作用，就是要在政府职能转变中，认真做好协调引导工作，积极履行社会职能，更好地发挥民间特色。江苏的行业协会、商会改革走在全国前面，形成了无锡、南通、常州等行业协会、商会改革模式。（我市的行业商会在发挥民间商会作用中也涌现出灌云种业商会、赣榆酒饮料业商会、东海水晶业商会、市眼镜业商会等各具特色的典型和成功经验。）全市各级工商联组织，必须认真贯彻落实党中央和国务院对工商联工作提出的最新要求，继承和发扬工商联的优良传统，切实加强自身建设，始终坚持统战性、经济性和民间性有机统一，充分发挥工商联组织的“五个作用”，锐意进取，开拓创新，把工商联事业推向一个新的发展阶段。

（四）必须牢固树立社会责任意识，积极为促进社会和谐作贡献

引导非公有制经济人士积极承担社会责任，是全联十大的一项重要内容，体现在了党中央、国务院的贺辞中，体现在工作报告中。刘延东在全国工商联十届一次执委会闭幕会上的讲话中，特别强调了“引导非公有制经济人士健康成长，是工商联的重要职能，也是义不容辞的责任。工商联既要为非公有制经济人士的事业发展创造良好条件，也要引导他们积极承担社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者”。非公有制经济人士承担社会责任，在不同的时期有不同的重点，但最根本的就是同志提出的“以强国富民为己任”。这是我国社会主义条件下非公有制经济人士履行社会责任的最高境界，也是工商联引导非公有制经济人士承担社会责任的主要内容。当前，要鼓励和引导非公有制经济人士自觉承担起“五个方面”的责任：一是爱国报国的责任，积极参与改革开放和现代化建设事业，致富不忘国家，把报效祖国、造福社会作为义不容辞的责任，把企业发展与国家和民族振兴结合起来，更具体而言，就是要把企业的发展与港城的崛起紧密结合起来；二是发展企业的责任，注重企业发展质量，健全现代企业制度，提高自主创新能力，努力把企业做好做强做大做久（对我市的民营企业而言，就是要在好和优的前提下，力求好中求快，立足赶超发展，才能与港城发展的跨越发展节奏合拍，才能抓住连云港千载难缝的历史机遇，才有可能有能力更好的利用外部资源，助推企业发展）；三是诚信守法的责任，增强诚信守法意识，以正确处理劳动关系为重点，以支持企业党的建设、工会建设和企业文化建设为保障，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系；这方面的要求随着社会的进步和发展，对非公代表人士而言要处处做表率，好字在前，优字在前,不能当尾巴。四是道德自律的责任，加强思想修养，提高精神境界，保持积极向上、情趣健康的生活方式，努力形成与社会主义市场经济相适应的价值观念和行为准则；五是公益慈善的责任，积极投身先富帮后富、实现共同富裕的实践，积极参与光彩事业、“温暖工程”和各种社会公益慈善事业，在促进社会和谐中作出积极贡献（要当工商联会员，要做代表人士、中国特色社会主义事业建设者，就要有这样的意识、这样的境界，积极的践行义利兼顾的光彩事业，促进企业的健康发展和个人的健康成长）。

三、抢抓新机遇，落实新举措，以实际行动贯彻好全联十大精神

我市私营个体经济总数已突破10万户，其中私营企业1.7万户，占全市法人企业总数的90％以上，私营企业总注册资本金324亿元，占到全市法人企业总注册资本金688.8亿元的47％，成为我市最具活力的企业群体；民营经济增加值占全市GDP比重为50.8%,对全市经济增长的贡献率为62.5%；全市民营经济实现税收27.66亿元，同比增长29.4%，占全部税收比重为52.5%；私营个体企业吸纳的就业人员突破40万人，占全市城镇就业人数59.73万人的67％以上,同样成为社会就业的主渠道；民间固定资产投资291亿元，占全市固定资产投资的比例为61.6％，成为全市投资发展的生力军；全市民营企业创建市级以上企业技术中心占全市总数的70%。“十五”以来，全市民营工业企业共开发新产品2158项，有48个产品被认定为国家重点新产品，实施的新产品开发项目有80%以上都是产学研联合的成果。110个产品被认定为名牌产品，其中太阳雨等中国名牌产品3个、省名牌产品27个、市名牌产品80个。此外，在我市非公经济快速发展过程中，还涌现了恒瑞医药、康缘药业、鹰游纺机、太平洋石英、天明机械、太阳雨太阳能等一些大的民营企业集团，成为行业排头兵、知名品牌创立者和地方经济发展的领头羊。民营经济是全市经济“半壁江山”的地位已经确立。这些数据均表明，作为适应社会主义初级阶段发展要求的最具有活力的群体，社会就业的主渠道，投资发展的生力军。非公经济的发展推动了改革开放的进程和市场经济体系的建立，丰富了中国特色社会主义理论和实践，也增强了国家的综合实力。面对党和政府对经济发展又好又快的总体要求，我市非公经济如何有新的更大作为？

我们要按照全联十大和市十次党代会的重要部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持“三性统一”的原则，争创工商联的综合优势，充分发挥工商联“五个作用”，切实加强工商联自身建设，强化工商联的工作职能；深入贯彻落实科学发展观，促进全市民营经济又好又快发展；切实搞好主题教育活动，引导非公有制经济人士健康成长，为全面建小康、重振连云港作出更大的贡献！

（一）以科学发展观为指导，进一步推进民营经济又好又快发展

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要战略思想和指导方针。积极促进民营企业贯彻落实科学发展观，转变企业发展方式，创新企业发展战略，实现又好又快发展，是党委、政府赋予工商联和民营企业的重要职责和重大任务。全市各级工商联组织和广大民营企业家要积极贯彻落实科学发展观，正确引导和努力促进民营经济又好又快发展。

1、努力推动平等竞争相互促进新格局的形成。十七大报告指出，要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进私营经济和中小企业发展。法律上“平等”保护、发展上“平等”竞争和体制上“公平”准入的提出，是党的所有制理论的新亮点，是非公有制经济发展的新视角。在两个“平等”、一个“公平”思想理念下形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，正是中国特色社会主义的充分体现。十七大关于完善基本经济制度、健全市场经济体系的这些论述，为民营经济新一轮发展注入了强大的活力，创造了更为广阔的空间。

形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是实现科学发展、社会和谐的必要条件。当前，在某些行业领域，民营经济发展仍然面临市场准入限制、行业垄断壁垒、金融服务缺位、社会服务不足等问题，在一定程度上给民营经济实现又好又快发展带来障碍。全市各级工商联和所联系的非公有制经济代表人士都要深入调查研究，倾听企业意见和建议，认真分析、及时反馈，充分发挥主渠道作用，就我市民营经济发展面临的突出问题，向党委和政府提出意见建议，努力推动平等竞争、相互促进新格局形成。要继续推动“非公经济36条”和我市民营经济发展相关政策措施的全面贯彻落实，同时加强工商联与政府部门合作机制建设的同时，要发挥总商会在项目、信息、融资、招商、培训、联谊等方面的服务平台作用，积极帮助推进中小企业缓解融资等实际困难，不断促进法制公正与公平，不断促进创业与投资环境优化。

2、大力推进民营企业节约能源保护环境。把节能减排作为企业义务。节能减排，是实现又好又快发展的一个最重要的指标。节能减排不只是国家、政府的事情，而是全社会的问题，是每一个企业需要认真对待的问题。民营企业要实现又好又快发展，必须提高对节能减排的认识，把节能减排作为企业的义务来承担。目前，还有一些小的企业不遵守环保法律法规，不遵守“三同时”要求，甚至环保设备坏了依旧生产、偷偷排放，这肯定不行。民营企业要带头在节能减排方面做出努力和贡献。只有所有的企业、全体人民都重视节能减排，我市的节能减排任务才能最终实现。而且从长远来看，尽管节能减排要花费人力物力，但最终对企业的发展还是会产生“正效益”的。今后一个时期，是我市推进“全面奔小康，重振连云港”宏伟目标的关键阶段，也是加强节能降耗、加强环境保护、改善环境质量的重要时期。广大民营企业认真贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，把握发展规律，更新发展理念，创新发展模式，破解发展难题，着力提高发展质量和效益，坚定不移地把节能降耗、环保优先贯穿于企业发展全过程，努力促进企业竞争力整体提升。广大民营企业家要统一思想、形成共识，牢固树立生态文明观念，增强“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针和生态市建设部署，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使节能降耗、环保优先成为企业发展的自觉行为。要大力促进各类企业切实优化产业结构，转变发展方式，着力提升企业的整体绿色生产水平。

3、着力增强民营企业自主创新能力。没有自主创新的企业和只会模仿、跟着别人前进的企业是做不大、也做不持久的。中国企业要在国际国内舞台上占据应有地位，就应该在自主创新上多下功夫；民营企业要提升核心竞争力，就必须依靠自主创新。2020年，我国要建成创新型国家，建设创新型国家的一个重要基础就是企业要成为自主创新的主体。只有千千万万的企业不再单纯依靠资源和能源的消耗、而是更多地依靠自主创新实现发展，才能推动中国经济的增长，才能实现经济又好又快发展的目标。坚持科学发展观，转变经济增长方式，是党和政府的要求，已经出台和随着采取的一系列措施，也都将导向明确支持科学发展观和经济增长方式的转变。民营企业是自主创新已是企业发展的内在要求和必然选择。要发挥总商会会员发展服务中心服务平台作用，加强与质量技术监督局、科技局等职能部门的合作，引导广大民营企业牢固树立以创新求发展的理念，积极发挥创新主体作用，通过自主创新转变发展方式，调整产品结构，革新管理机制，全面提高综合竞争能力。一要引导民营企业用足用好各级政府关于鼓励创新的支持政策。**年，省科技成果转化资金高达10亿，并且将以每年增加2亿的规模不断壮大，重点用于支持能源、环保和现代农业的产业共性技术推广及引进消化吸收再创新项目，这对于企业开展自主创新研究、解决科研经费难题具有十分积极的作用。对于这样的政策鼓励与资金支持，广大民营企业一定要积极争取,各级工商联要主动参与给予帮助服务。二要合力参与我市创新型人才的培养与使用。要积极创造条件，充分利用各种机会，为企业培养人才搭建平台，切实做好与人民大学在连合作开办企业高管MBA班开班工作，充分利用省“千名企业家海外培训工程”和省联组团出国培训等各种机会，为企业培养人才搭建平台。要积极创造条件为会员企业引进高级专家，促进企业产品更新换代，增强企业自主科技创新能力。提供信息等力所能及的服务。民营企业家们要把培训自己的管理与技术创新人才摆上企业发展重要位置，不断创新劳动报酬分配制度，改善人才工作、学习、生活环境，以保障企业的又好又快持续发展。三要引导民营企业加强品牌建设。品牌是无形资产，品牌竞争是市场竞争的重要组成部分。经过多年努力，目前我市民营企业中已形成一批国家和省、市级知名品牌和驰名商标，其中已有中国名牌4个、国家免检产品7个，成为这些企业持久发展的宝贵财富。广大民营企业一定要增强品牌建设意识，以创新求发展，以品牌打天下。

4、推进民营企业“走出去”发展。实施“走出去”战略是民营企业在更广阔的空间参与市场竞争，在更深层次发掘发展潜力的重要举措。各级工商联要积极引导，大力鼓励。一要引导企业有目的地走向海外，谋求更大发展。积极引导服务民营企业利用国内国际两个市场两种资源，抢抓企业发展契机。二要努力推进外向型民营企业全面提升。面对外贸全面开放、配额制度取消等新情况，外向型企业面临更加严峻的国际市场竞争。民营企业要注重提高科技创新能力、拥有专有核心技术、提高产品质量、增强市场信誉、培养国际化经营人才，善于规避国内政策调整和国际市场带来的双重风险，实现企业全面改造提升，更好地占有国际市场地位，求得国家利益和企业利益的一致，实现互利双赢。

5、坚持好字优先、好中求快，促进我市非公有制经济健康快速发展。刚刚召开的中央经济工作会议明确提出要坚持好字优先，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。要进一步完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。这是许多企业家都高度关注的。但在这个大的背景下，就我们连云港的实际情况来看，在我们过去所分析过的若干机遇的基础上，我们还有许多很现实的若干新机遇。首先，十七大期间总书记和总理的高度关注与重视再次给我市带来了非常宝贵的机遇。这不仅极大地提升了连云港的发展定位，为我市争取各方支持创造了更为有利的宏观环境和舆论氛围，进一步坚定了全市上下推进跨越发展的信心和决心。其次，中央突破行政区域界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，继续实施区域发展总体战略又给我们带来了新的机遇。对于具有重要战略区位的连云港来说，这为我市进入国家战略层面，争取国家在连云港设立综合配套改革试验区、科学发展示范区创造了更为有利的条件。三是国家实施自由贸易区战略也给我们带来了新的机遇。连云港与日、韩距离近、贸易往来密切。市里正在积极争取在连云港建立自由贸易区，形成连云港对外开放的新优势。四是国家展开主体功能区的划分也给我们带来新的机遇。连云港符合重点开发区域特征，能够在投资、产业、土地等方面享受国家鼓励开发的政策。对于这些新的机遇，我们的民营企业家必须敏锐发现，准确把握，认真研究，紧紧抓住，把新的机遇尽快转化为加快发展的实际成效。连云港的发展还在打基础的阶段，我们要充分发挥我们的优势，在好字优先的基础上，抓机遇，能快则快。会员企业要勇挑发展重担,在发展与竞争中牢记敬业守法,做有责任的民营企业和企业家;同时在发展与竞争中要善于研究政策分析形势,既低头拉车又抬头看路。结合连云港大发展的态势和企业自身的发展分析机遇与挑战作出正确的决策,做毫不动摇的促进非公有制经济健康快速发展的践行者。

（二）以促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强政治思想工作

加强政治思想工作，引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的光荣政治任务，是促进非公有制经济又好又快发展的内在要求。要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，在发挥职能作用中体现教育，在各项工作中加强引导，把社会主义核心价值体系的学习和教育融入到非公有制经济人士思想政治工作的全过程。

1、深入开展“中国特色社会主义主题教育”活动。中国特色社会主义道路，是非公有制经济人士健康成长和非公有制经济又好又快发展的唯一正确选择。在非公有制经济人士中广泛深入地开展“中国特色社会主义主题教育”活动，是党中央作出的重要政治部署，是非公有制经济人士学习贯彻十七大精神、坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求，是当前和今后相当长的一个时期工商联工作的重要政治任务。我们将通过适时召开全市非公有制经济人士思想政治工作会议、举办全市民营企业家培训班等活动，稳步推进主题教育活动的开展。全市各级工商联要以“中国特色社会主义主题教育”活动为载体，以灵活多样的方式方法，精心组织，开展丰富多彩的思想教育和政治引导工作。

要通过开展主题教育活动，使广大非公有制经济人士深刻领会和把握中国特色社会主义理论体系，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会和把握实现“全面奔小康，重振连云港”奋斗目标的新要求，深刻领会和把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大战略部署。进一步加深他们对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想；坚决拥护中国共产党领导，坚定走中国特色社会主义道路；继承和发扬工商界的优良传统，增强政治素质和大局意识，把思想和行动统一到党中央的重大决策和战略部署上来，提高坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，继续组织开展争创优秀中国特色社会主义事业建设者活动。

2、积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。让普通劳动者共享发展成果。民营企业家要在和谐社会构建中承担重要的角色。如果我们都把自己的企业建成和谐企业，那就是对和谐社会作出了最大的贡献。构建和谐企业，主要的一条就是创造企业文化，通过企业文化将职工、管理者和投资者团结成一个利益共同体。在民营企业中，有技术、懂管理的高级员工和管理者的待遇是与市场经济相接轨的，否则就留不住人；当务之急是要关注为数众多的一般员工、普通劳动者的收入，建立工资自然增长机制。事实上，将基层员工稳定在企业，让其有一个不断学习、不断提高的机会，对稳定企业生产、保证产品质量是有好处的。对民营企业家而言，要树立把企业增长获得的利润拿出一部分让基层员工分享的理念，这样才能提高绝大多数普通百姓的生活水平，增强其购买力；而百姓购买力的增长，又会进一步促进企业的发展。要引导广大会员企业重视、支持工会建设，着眼企业长远发展，建立职工工资正常增长机制，积极推动企业和谐劳动关系建设。依法维护企业家合法权益的同时，要促进民营企业认真执行国家关于劳动保障的有关法律法规，切实维护员工的劳动合同、合理报酬、健康安全、社会保险等权益。我们要继续开展“关爱员工、实现双赢”主题教育活动，强力推进企业文化建设，形成独具特色、富有内涵、广大员工认同的价值观，提高企业的竞争能力。要通过发挥工商联、行业组织的职能作用，着力建立融学习培训、实践锻炼、评比表彰、安排使用、考核管理于一体的教育引导体系，着力引导非公有制经济人士不断增强社会责任意识，切实承担应尽的社会责任。要积极参与劳动关系“3+2”协调机制，加强与劳动保障部门和总工会的沟通协商，努力推进工商联参与劳动关系协商机制工作的规范化、制度化。继续配合劳动、工会等部门共同做好“和谐劳动关系园区”、“和谐劳动关系企业”的创建工作，做好职工技能竞赛和企业家慰问职工活动的组织、宣传工作，把服务企业同引导企业构建和谐劳动关系结合起来。要继续大力推进“民企帮村”活动，引导非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设，当前组织要认真做好市委市政府表彰的十家社会主义新农村建设先进企业的推荐评选工作和2008年民企帮村项目调研工作。要继续弘扬“光彩精神”，推进光彩事业，组织更多的非公有制经济人士投身光彩事业。要继续加强和规范对非公有制经济人士参与社会慈善、光彩事业捐赠的统计工作。明年初起市工商联执委要实施企业年报制度。要进一步引导非公有制经济人士以强国富民为己任，把企业发展融于国家和全市发展大局之中，正确处理好公私关系、劳资关系、义利关系，真正做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，树立新一代企业家良好形象，与社会各阶层和睦相处，成为构建和谐社会的积极力量。

2、积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。认真开展第三届市优秀社会主义事业建设者争创活动，加强以商引商、投资发展、“民企帮村”、“双关爱”、和谐劳动关系、自主创新、就业、纳税等非公有制经济各类先进典型的培育、表彰和宣传推介工作，逐步形成具有工商联特色的表彰体系。这样企业家认可的活动不但在市级层面全面展开，而更重要的是要在县区、基层、企业，以更为扎实有效的形式推进，以确保活动效果。在加强表彰的同时，要不断总结经验，加强与主流媒体的合作，继续组织优秀建设者先进事迹报告团的宣讲活动，大力宣传非公经济各类先进典型事迹，发挥先进典型示范引路作用，引导非公有制经济人士在发展中国特色社会主义事业中既做物质财富的创造者，又做精神财富的创造者。

（三）以加强行业商会建设为重点，进一步夯实组织基础

继续加大行业组织建设的工作力度，为工商联（商会）在行业改革中发挥积极作用奠定基础。

1、依托组建行业商会积极做好会员发展工作。认真抓好行业商会的组建工作，延长工商联服务工作手臂。依托行业商会的发展，不断壮大会员队伍。在注重会员发展数量的同时，注重改善会员结构，增强会员代表性和行业影响力。要把有社会影响、行业影响、热心工商联事业的非公有制企业，特别是上规模工业企业，混合所有制企业、民营科技企业、农业产业化龙头企业、生产型企业等发展为我们的会员。要继续开展会员普查工作，完成会员普查登记，实现会员数量显著增加、占当地民营会员企业总数不低于15%、结构明显优化、会员底数实在清晰的工作目标。

2、积极探索建立发挥行业组织作用的有效机制。要着重关注行业组织发挥作用的课题研究，推动行业商会参与劳动关系三方协商，引导行业组织在参政议政、承担行业标准制定等方面发挥积极作用。继续加强与经济类行业组织的沟通联系合作，吸纳为团体会员，不断延伸工商联在经济领域开展统一战线工作和服务民营经济发展的工作手臂。

3、进一步推动和加强基层商会的建设。要按照国务院《关于加快行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，加强基层组织建设，重点关注开发园区、乡镇、街道、行政村等新型区域的基层组织建设。注意乡镇工商联组织建设的调研与分析，要抓住工会组织向乡镇和村级推进的机遇，条件成熟的地方及时建立乡镇和村级商会组织，不断延伸基层工商联的组织链条。要加强对行业商会的组织管理和工作指导，逐步做好已组建的同行业商会整合工作，探索同类行业组织网络体系建设的新路子，使行业组织形成上下联动，发挥整体优势。

（四）以巩固和创新品牌工作为载体，进一步提升工商联整体工作水平

要把巩固和创新品牌工作，作为促进工商联整体工作水平提升的重要举措。两年一次的私营企业抽样调查、一年一度的上规模企业抽样调查，是工商联参政议政的基础性工作，要组织力量，加强研究，及时做好抽样调查数据的收集、整理、分析，形成有一定深度的报告。要进一步夯实调研工作基础，切实加强商会会员数据库和代表人士数据库“两库”建设，争取形成数据分析。完善政府、商会、院校合作调研机制，完善调研参政议政激励措施，继续开展每年一度的调研参政议政成果评选表彰活动，引导行业组织、会员企业和非公经济人士参与到工商联系统的调研工作中来，努力构建工商联大调研格局。对于优秀中国特色社会主义事业建设者以及其他一系列表彰活动，要不断完善，常做常新。品牌工作是我们工作的特色和亮点，是我们发挥职能作用的有效平台和载体，也是我们得独特优势所在，一定要持之以恒地抓下去，不断推陈出新，发挥成效、扩大影响。

明年是我国实行改革开放30周年。党的改革开放政策，不仅使我国民营经济从无到有、由小到大，也为工商联工作创造了新的发展机遇，注入了强大活力。我们要及早思考，认真筹划，按照中央的统一部署，结合我市工商联工作和民营经济实际，组织开展具有时代特征、体现特色的多种纪念活动，系统展示和宣传改革开放30周年来我市工商联工作取得的可喜成绩、我市民营经济成长发展的历程和为推动全市经济社会发展作出的重要贡献。以此为契机，进一步推动全市工商联工作和民营经济迈上新台阶、开创新局面。

（五）以提高履行职责能力和水平为着眼点，进一步加强工商联干部队伍建设

公司董事长工作思路范文第8篇

——在第六届第三次职工代表大会、

第六届第三次工会代表大会上的行政工作报告(二五年一月二十一日)

各位代表、同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是：总结近年来特别是04年在企业实践中的经历与思考，回顾在改革发展中的经验与心得，感受创业的历程，感悟行进中的思索。动员全矿广大干部职工借势而上、执着进取、求真务实、以科学发展观锻造成长型新企业，建设“四年十五亿”卓越新鄂煤。今天的会议，既是全矿的职工代表大会、工作会，又是安全会，更是开创改革发展新局面的动员会。现在，我代表矿经营班子成员向大会作行政工作报告，请予审议。

一、关于近几年来工作的简要总结

20__年以来的四年，是新鄂煤全体员工敢想敢干、敢为人先、勇于探索、改革创新的四年；是不畏艰难、百折不挠、自强不息、创业不止的四年；是阔步前进、决战决胜、勇立潮头、最快最好的四年。四年来，全矿干部职工在矿党政一班人的带领下，始终以安全生产为基础，以改革发展为主题，以做大做强企业为目标，认认真真工作，扎扎实实做事，在历届矿领导班子打下的坚实基础上，在广大离退休老领导、老同志的大力支持帮助下，兢兢业业、锁定目标、一丝不苟，书写出鄂庄煤矿宏伟蓬勃、昂扬激越、辉煌坚实的崭新篇章。在20__年—20__年四年的经营期间，全矿十项主要经济技术指标完成情况为：

1、原煤产量：累计完成412.54万吨，比计划359万吨增产53.54万吨，增幅14.91；比1997年-20__年前四年同期经营期间308.64万吨增产103.9万吨，增幅33.66；

2、原煤销量：累计完成412.55万吨，比计划359万吨增销53.55万吨，增幅14.92；比前四年311.65万吨增销100.9万吨，增幅32.38；

3、掘进进尺：累计完成58039米，比计划44800米超进13239米，超幅29.55；比前四年44451米超进13588米，超幅30.57；

4、销售收入：累计实现85654万元，比计划68920万元增收16734万元，增幅24.28；比前四年55617万元增收30037万元，增幅54.01；

5、综合成本：完成138.22元/吨，比计划138.68元/吨下降0.46元/吨，降幅0.33；比前四年154.78元/吨下降16.56元/吨，降幅10.70；

6、利润：累计完成17181万元，比计划14334万元增盈2847万元，增幅19.86；比前四年145万元增盈17036万元，增幅11748.97；

7、人均年收入：实现13693元，比计划10500元增加3193元，增幅30.40；比前四年8977元增加4716元，增幅52.54；

8、全员效率：完成2.445吨/工，比计划2.389吨/工提高0.056吨/工，增幅2.35；比前四年2.016吨/工提高0.429吨/工，增幅21.29；

9、非煤产值：累计完成63955万元，比计划40200万元上升23755万元，升幅69.22％；比前四年14722万元上升49233万元，升幅234.41％；

10、安全生产：截止到20__年12月底，实现连续第12个安全年，连续安全生产4642天，安全产煤1100万吨，继续保持了全国同类矿井安>！

总之，四年来，我们按照集团公司战略部署与科学规划，不拖泥带水、不左顾右盼、不等不靠，开创出改革发展的新局面。总结近年来在安全生产、发展创业、改革创新等方面的一些经验和做法，我把它简要归纳为“十句话、十大特点、十个关键词”：

（一）安全生产是煤矿企业永恒的主题，决非一朝一夕一时之功。四年来，全矿干部职工不折不扣执行各类安全管理制度、兢兢业业落实各自责任、按部就班运行整个系统环节，创造出许多卓越的安全经验、安全做法和安全模式。

安全生产本身就是一项长期、艰苦、细致的系统管理工程，要做到持续安全更是难上加难。鄂庄矿所创出全国同类矿井安全生产最好水平，得益于矿党政对安全工作的高度重视和常抓不懈，创造出一种环境氛围和执行标准；得益于全矿干部职工长期严肃认真、一丝不苟、全力以赴的责任和敬业精神；得益于一种“设定目标、没有任何借口、坚定不移地完成”的态度和行为；得益于一种雷厉风行、快速行动的管理风格。我们认为，每个单位的安全都是管出来的，不是喊出来的；工作都是拼出来的，不是写出来的。只要持之以恒，只要敢于动真，勇于认真，善于求真，就没有管不了、抓不好、干不成的事情。

20__年以来，我们立足于持续安全观，多层面分三个阶段推进了安全生产系统工程建设。一是着眼于解决干部职工思想麻痹、盲目乐观、松懈厌战等不良情绪以及思想隐患，培育了以“五个四”为核心的安全 文化理念、安全亲情理念、安全执行理念，实施“文化管理”，以共有的安全价值观来打造驱动持续安全的人文环境，解决了干部职工为什么要搞安全的思想认识问题。二是着眼于增强安全生产操作环节的连续性，减少管理过程的随意性，杜绝制度落实的反弹性，实施“闭环管理”，以有效的管理机制和执行方案，解决了怎么样去搞安全的工作标准问题。三是着眼于责任落实问题，实施“严管理”，它同时也是贯穿于三个阶段始终的管理手段。以干部职工卓越的执行力解决了如何去搞好安全的管理方略问题。通过这些年来的安全实践，我们深刻地认识到：优秀的安全理念、安全制度、管理办法固然很重要，但是如果不能彻底执行，要保障安全那就是空话一句！再好的策略也只有成功执行后才能够显示出其价值。执行就是实现既定目标的具体过程，对于企业员工而言，执行就是完成任务的过程；对于领导者来讲，执行就是系统化运作流程、领导者对方法、目标的讨论和坚持不懈的改进以及责任的具体落实。目前，指导煤矿安全生产的《煤矿安全规程》共二十一章、751条，《煤矿安全技术操作规程》分六大部分、3994条，《作业规程》共细分了15章、60条；集团公司细化考核的一号安全指令、停止作业23条规定、各专业技术管理规定、企业标准及各类安全管理制度1822条。这些规定共细分为5876条，就这些规章制度本身而言，其涵盖的范围广、专业的门类全、规则的标准细、规范的考核实。但是这“5876条”的安全管理规定，如果有一半在现场得到彻底执行和认真落实，那么全国煤矿的安全状况将会得到根本改观，全国的矿工兄弟就不可能有6000多人在04年中牺牲。

纵观各类煤矿每一次安全事故，绝大部分都有“安全责任制不落实”这一因素，都存在着“严不起来、落实不下去”的问题。我们认为要解决这样的问题，严管理是一个重要的原则。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力。正所谓“真管真安全、真抓真有效、真干真出成绩”。因此，我们着眼于创造全面、全员、全过程、可持续的安全新局面，着眼于解决“严不起来、落实不下去”的问题，打造了卓越的团队执行力，让执行贯穿于企业的全过程，实施全流程的安全层次控制,创造精益求精的执行者，将安全生产持续落实到每时每刻。在具体工作中，我们把严管理工作的执行程序、方法和过程归纳为看似简单、真正长期坚持做到却很难的十句话。

1、一井两餐三会。各单位的区长每天上午下井，中班开班前会，晚上7：30分参加矿生产调度会，晚上8：30分召开夜班班前会，以“百分之百的时间、百分之百的过程、百分之百的空间”投入安全生产。

2、早七晚九，星期天也不走。机关科室各级领导干部每天早七点到矿，晚上加班到九点，统一集体就餐。生产线管理人员每晚必须参加调度会，并在会上研究解决当天安全工作存在的问题和解决的具体措施，落实到人，限期解决，一年365天，除春节放假外，天天如此。

3、不换面貌就换人。对执行不力、安全无序、事故频发、累推不动的单位主要负责人，直接免职，没有换个地方、照顾安排个副科级之说。20__年以来，已先后有21名科（区）长正科级管理干部直接免职当工人，无安全就是无地位。

4、责任量化处罚到人头。对于执行不力、管理混乱等因素影响安全生产的责任人，一律实行罚款制度。仅去年3月份，就累计罚款6.8万元，其中对副总罚款最高的达到470元，对区长罚款最高的达到888元，有三位区长的罚款额超过700元，对科长罚款最高的达到600元。

5、罚款当天交现金。对发生各类事故的责任单位和相关联的专业及各级领导，都“明码标价”，对于各类罚款，不论是矿领导还是一般工人，必须由本人拿身份证到财务部门亲自现金交款，否则，第二天翻番，第三天是工人的下岗，是干部的免职。

6、处理问题不过天。对在现场管理中发现的问题，处理问题不过天，对有关责任者，按责任大小联责处分，绝不姑息迁就，在制度面前一律平等。形成了任何事情只要有安排，肯定有监督、有考核、有奖惩的反馈执行机制。

7、现场电话交接班。各基层单位党支部书记、车间工会主席、副区长、技术员分三班盯岗，现场电话交接班，与工人同上同下，我们称之为“工人三班倒，班班见领导”。

8、手机一响、50元交上。我们规定各类会议绝不能出现手机响声，否则每响一声罚款50元。以制度的约束力让纪律根植于职工的心中、把细节渗透到企业管理的每一个环节，带动了各个层面执行力的提升。

9、有作为才有地位。凡是连续三个月质量达不到一级、出现重伤事故的单位，对所在单位领导班子，实行集体跳水免职，重新组阁。20__年以来，已先后组阁生产区队3个，集体跳水18人。多年来，对各类事故责任人给予降档、降职、撤职、开除留用处理的就达386人次。

10、长期坚持，雷打不动。每月由矿长或生产矿长组织的安全大检查、总工程师组织的重大隐患排查、安监处长组织的质量验收评估长期坚持、雷打不动。

在推进企业持续安全的工作中，我们通过扎实创建和精心培育卓越的团队执行力，将执行的观念深深根植于每个人的大脑中，同时延伸出的是一种完美的执行能力，一种服从诚实的态度，一种负责敬业的精神。执行力不仅保障了我们安全生产的持续推进，更催生出企业改革发展的无穷动力，昂扬了精神、锻炼了队伍、积蓄了力量。矿产经营公司的广大干部职工以安全的局面为支撑，面对建矿以来采场生产条件最困难、接续最紧张的实际，通力协作、有序组织、强化细节、敬业奉献，各生产单位紧紧围绕中心任务，以更加严格细致的管理，更加求真务实的作风，做了大量扎实有效的工作，不断优化提升了整个生产系统环节，保障了煤炭主业二次提速，为我们腾出精力来去跑项目、跑资源、 跑资金、搞发展奠定了坚实的基础。20__年，我们在安全生产上取得了累累硕果,被授予了安全程度评价A级矿井称号、全省第一家拿到安全生产许可证，“双基”建设通过省局验收，质量标准化达到国家一级标准，顺利实现了“1212”安全目标，安全周期再度刷新历史记录，这些成绩的背后无不凝聚着全矿干部职工特别是采掘一线和井下辅助单位的干部职工的心血、汗水和奉献。在此，我向你们致以诚挚的问候和衷心的感谢。

（二）发展创业是战略谋划最根本的问题。所谓“二次创业”，正是一种自我更新、自我突破、自我提升的过程。四年来，我们始终坚持借势造势、整合资源、科学发展的创业之路，融入了区域经济的大潮，赢得了社会的认可和尊重。

在非煤项目运作中，我们始终坚持“以资源储量为基础、以产业整合为手段、以价值提升为目标、以终级利润为结果”的科学发展方略，以横向扩张获取规模化优势，以纵向一体化经营实现价值链的上端拓展，促成了非煤经济跨越发展。20__年新开工的水泥、焊剂、冶炼三个项目已经全部投产，今年预计企业总产值突破15个亿，其中非煤产值12个亿。纵观近年来我们非煤企业的发展，主要有以下十大特点：

1、思路实。在项目具体筹建运营中，我们结合非煤产业战略规划并融入区域特色，遵循市场导向，一切着眼于实际，着眼于效益，着眼于后劲，重点抓了以煤为基础的关联扩张。定位是推进资源整合、决胜资本之路，通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，即把“蛋糕做大”。通过外力发展自己，通过战略联盟等形式与其他企业合作开拓市场，发展循环经济，降低运营风险，从而增强竞争实力，获得更大的资本增值，实现了资本运营与核心竞争力、企业经济实力与品牌优势、低成本扩张和资本收益的最佳结合，构筑起干事创业、改革创新的宽阔平台。

2、产业宽。非煤要发展，必须要上项目。但是如何“把项目发展起来、让管理机制活起来、把经营薪酬定下来”往往是制约企业项目发展的关键所在。按照“开放式”办企业的要求，我们创新了“资源储量－产业整合－价值提升－终极利润”的发展脉络和经营思维，着力创造产业整合新价值，重点塑造出三条产业链，即:

①煤—电—粉煤灰—水泥、建材产业链；

②矿石—矿粉—生铁－铸造产业链；

③煤层气—陶瓷—建筑安装—房产开发产业链。

三条产业链指明了项目发展的脉络，互相关联、资源共享、自然对接，带来了资源的整合，推进了技术、管理优势的互补、市场网络的共享和发展空间的拓展，加速了企业发展层次的提升和发展进程的跨越。使企业的项目发展更加科学而避免了盲从，更加理性而避免了盲目，更加创新而避免了盲然。

3、速度快。按照这样的产业发展思路，依托集团公司资源配置、资金渠道、管理品牌等多层面的强力支撑，从20__年开始，我们共上马了11个项目，平均每2.5个月就有一个新项目开工建设。特别是进入去年下半年以来，6月8号莱新铁矿选矿厂投产，8月8号莱新铁矿投产，10月18号阳光水泥投产，11月8号阳光焊剂二期投产，12月28号阳光冶炼点火烘炉，基本上是月月有新项目投产，经济总量、经济规模不断膨胀。其中20__年－20__年非煤产值完成情况为：

20__年完成非煤产值4102万元；

20__年完成非煤产值5620万元，比20__年上升1518万元，升幅37.01％；

20__年完成非煤产值12045万元，比20__年上升6425万元，升幅__.32％；

20__年完成非煤产值4.2亿元，比20__年上升30000万元，升幅248.69％。比20__年上升38000万元，升幅923.89％。

20__年力争完成非煤产值12亿元，比20__年翻两番，企业总产值到15亿，确保实现“四年十五亿”。

4、机制新。着眼于让项目经营者用自己的钱办自己事，把公家的事变成自家事，真正从机制上为非煤企业基业长青提供保障，我们重点对非煤项目建设机制及经营者薪酬方案管理考核体系予以重新架构：

理论依据：近几年来，MBO在中国的主流意识里已经成为一种先进的产权制度改革方式。所谓MBO，即我们所说的“管理者收购”或“经理层收购”，从实质上来说，就是公司的管理者或经理层运用杠杆收购的方式，利用借贷所融资本购买本公司的股份，从而改变本公司所有者结构、控制权结构和资产结构，使企业的原经营者变成了企业的所有者的一种收购行为，目的是谋求企业的下一步发展。

虽然国资委有关信息表示，实施MBO并控股与国有企业建立现代企业制度不太相符，目前国有及国有控股的大企业不宜实施管理层收购并控股。但是国有中小型企业改制可以探索试行管理层收购或控股，也就是说，国有中小型企业可以MBO。以此为依据，我们对非煤项目建设进行了重新的定位和思考，坚持做到：

①对新建非煤企业不再实行国有和集体老体制，必须从开始建设就参照MBO构建新机制；

②对新建机制必须参照MBO进行改革，在条件不成熟时，应逐步进行MBO配套建设。

结构设计：参照MBO的机制模式，借鉴集团公司对经营者管理考核办法，我们对项目经营者薪酬设计考核标准分为经营者年基薪、政策性奖励及股权收益三部分。分别按照均衡的比例予以考核，即三个“4:6”，其中：

①经营者年基薪每月按40％比例兑现现金，剩余60％部分到年终根据经营指标完成情况予以兑现或扣罚。

②政策性奖励即指标增盈部分，完成全部考核增盈指标，按40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

③经营者投资股本收益按项目收益率的40％比例兑现现金奖励；剩余60％部分奖励股权。

核算公式：按照等级数列核算公式，我们得出经营者股权比例计算公式：

S＝X×（1＋0.6Y）n A×（1－Qn）÷（1－Q）

其中：S指项目经营者所持有的股本总额；X指经营者现金投入项目的股本金；Y为项目收益率；A指奖励政策的股权收益额；Q＝1＋收益率；n为年限。

相关例证：以阳光电力为例，项目股本总额为5500万元，项目经营者现金投入股本金30万元，若项目收益率为10％，年奖励政策的股权收益额为7.2万元，则20年后，该经营者现金投入股本金收益资值及政策性奖励的转股额将增至556.51万元，将会占到项目股本总额的10.11％；若项目收益率为20％，届时该经营者将占到项目股本总额的25％。

5、效率高。我们所设计的薪酬方案最大限度的将产权明晰到自然人，遵循了“企业经营目标的最终结果是实现经济效益和利润最大值”等市场要求，利益直接、风险共担、机制灵活，胜者发展壮大，败者另寻出路，无“大锅饭”可吃，无“后路”可退。因此，它运营的效率也特别高。

①投资少。以泰山阳光电力为例，阳光电力一期租赁经营资产评估价650万元，如新建要投资1200万元，我们仅投资223万元。阳光电力二期工程按同等规模需要投资1.2亿元，我们仅投资6000万元。

②见效快。阳光电力一期租赁上月谈判、次月发电、当月见效，实现利润50余万元，4个月收回投资。阳光电力二期建设仅用308天；阳光水泥投产运营仅用了5个月时间，而按照正常建设速度，需要8个月。

③用人少。阳光水泥20万吨的生产规模，我们只用了30人，而同等规模的水泥生产企业员工人数大多在200人左右。投资1.2亿的阳光冶金我们只招聘了250人，而且我们还规定：将根据工作绩效考核情况，半年后按33.3％的比例对员工进行淘汰，然后根据岗位需要设计一个合适的淘汰比例。

6、经理层持股。我们结合蒙山会议集团公司聘请的专家讲解，对于项目经营管理层人员，首先要求其必须现金入股。我们规定：各非煤企业经营者，按照可研报告提供的不少于项目总投资额10的比例，认购本企业股份，经理层班子成员持股不得 低于经营者的80。在经营者及经营层现金入股的筹集过程中，对于无法筹集到现金的，由我们通过与银行等金融部门的沟通合作，把经营者与经营层本人及其亲戚朋友的身份证作为抵押，从银行贷款支付需现金入股的金额，把核心的管理层牢牢拴在项目中，持大股同时更是等于责任、使命、风险的增强。“用自己的钱办自己的事”，避免了经营者的“短期行为”和“短视行为”。

7、产权多元。我们对各个非煤项目，均实行投资主体多元化，形成以股份制为主体的产权结构形式。就目前的项目建设资金问题，我们共分了银行贷款、战略投资公司投资、社团法人投（融）资、项目经营层与员工持股五种投（融）资渠道，实现了股权结构多样化，产权主体多元化，吸收了尽可能多的经济成分投资主体。对承载项目建设运营的母子公司分别按照市场经济的原则，按照公司法的原则规范组建。以成员单位入股资本金和经济总量大小组建董事会、监事会，然后投入运营。

8、流程规范。在项目运作中，我们着眼于解决项目建设“先天不足”和经营者“后天堕落”的现象，始终坚持“透明化原则、法治化原则、效能化原则”，对于项目建设合同洽谈、招投标管理、行政审批等事项全过程融入法律程序和会计监督，形成项目建设的法制化。在此基础上，对项目运营管理及专项资金的管理，委托审计机构和纪监机关对项目各项管理工作、工程资金投入及使用情况等进行全面审计审查。如因工作失误以及在工程、设备招标中弄虚作假，管理混乱，，给项目造成损失浪费的，将更换经营者，造成的损失由经营者承担；构成犯罪的，移交司法部门追究法律责任，形成项目经营者的监督法制化，确保了整个项目健康有序运营。

9、管理集约。我们还按照“横向立法、纵向运行、资源共享、合成作战”的方针，从调整相对集权和合理分权入手，界定管理职能，调整管理组织，整合企业资源，梳理信息渠道，对各非煤企业实行“机关服务队伍集中、建筑安装队伍集中、财务管理队伍集中、保卫队伍集中、人力资源管理集中、培训人员集中、运输队伍集中、销售队伍集中”的“八集中”管理。母公司主要抓资本运作和重大决策，侧重各子公司管理及事务协调，加强母公司对子公司的支持、指导和管理，各非煤企业即子公司就是生产中心、成本中心、利润中心。整个项目管理职责明确、权责对等、有序运作，用类似“虚拟”的管理方法始终做到以最少的投入创造最大的利润。

10、抢占资源。资源尤其是土地资源，是企业未来发展的瓶颈，可以说，谁拥有了土地资源，谁就抢占了发展先机。当前，我国土地制度正进入了一个“大变革”时代，征地制度的改革成为这一变革的焦点和核心。着眼于企业长远发展，我们不断推进了土地资源整合，为企业发展留下了广阔的空间。去年，国务院下发了《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[20__]28号），对土地实行了严格的控制，主要表现为：

①控制管土地的人员，文件规定农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权；

②控制农业用地不能减少，每年下达建设用地的指标，有项目无土地指标也上不了；

③控制大项目、国家的重点项目国家负责供地；省重点项目省负责供地，地、县、区无权供地；

④控制8.31的界限，凡是20__年8月31日以前的土地已报省、市审批的，属历史遗留问题；省国土资源厅批复的8月31日以后的按新办法执行。

在这一问题上，集团公司董事长也曾在多次会议上讲过：“有条件的矿要尽可能多的、尽可能快的占有土地，谁拥有了资源，谁就拥有了未来。”按照董事长的指示，我们不断加大了土地资源的整合力度与速度，不停地跑、不停地干、不停地应酬，所有的工作都赶到8.31之前完成。

（三）改革创新是企业管理的灵魂所在。斩断束缚企业顺畅前行的绳结，需要的不仅仅是智慧和谋略，更是胆识和勇气。四年来，我们革除弊端、推行改革、推进创新，打破了旧格局，改变了传统思维，催生出勇争第一的信心和决心。

近年来，纵观我们企业管理的脉络，始终充盈了敢破善立、敢为人先、敢闯敢干、不懈追求的发展热望和科学精神；始终保持了自我否定、自我扬弃、探索求知、与时俱进的旺盛生命力。认真回顾企业改革、管理、发展、创新的轨迹，我们可以简要归纳为以下十个近年来被经常提及的关键词。

一是四级市场。它改变了分配格局。20__年我们推进企业改革的第一场战役是煤场整顿，第二件大事就是将四级市场引入企业生产经营，改革分配机制。用市场观念规范运作，明确了四级市场结算主体，减少了管理层次，矿井形成了以专业公司为主的经营管理新格局。在市场结算中，每个单位、员工都是一个经营者，都是一个市场，都有量可计，倡树了“工资就是成本、成本就是工资”的经营理念，干部职工都有了强烈的压力感和责任心，进而转化为不断创新的能力，节约意识、市场意识、竞争意识大大增强，人人自觉关心消耗，注重投入产出，时时精打细算，处处注意节约，从根本上改变了过去那种各自为营、推诿扯皮、互相吃大锅饭的局面，不仅营造了争先创优、不甘落后的意识氛围，而且挖掘出了企业内部蕴藏的巨大潜能。

二是严管理。它打破了传统势力。严管理贯穿了企业这四年来改革发展的始终，关于严管理所带来的巨大收益与显著变化，我在后面还要论及。严管理的实质是阳光管理、制度管理、程序管理，它把企业推到一个洁净的平台，于内部创造的是一个生命系统，于外部创造的是一个生态系统。严管理带给我们的最大变革，否定了凡事“不可能”的习惯思维和畏难思想，打破了既有的利益格局势力，改变了企业规章制度的不平衡状态，铲除了那些所谓的特权阶层和特权人物。由严管理所产生的各类行之有效的管理模式，成为企业最具特色的收获成果之一。严管理在保持了 自身高速运转的基础之上，营造出外部环境的和谐统一。

三是细节创新。它提升了企业境界。海尔集团总裁张瑞敏说“什么是不简单，能把别人认为简单的事成千上万遍地做到位就是不简单”。反思我们治企管理中一个显著的特点，就是善于从小事抓起。不仅能从大处着眼，而且善于从小处着手，从最基础细节、小事抓起，抓住了企业管理的真谛。从全矿推进治理卫生间、实行禁酒令、处罚摘葡萄的职工、处罚文件错别字的工作人员等等，看似小事，但体现的是工作作风的规范、职工行为的标准养成和思想境界的提升。

四是区长直选。它体现了人心所向。20__年以来，我们人力资源管理在经历竞聘上岗、逐级聘任、量化考核的过程之后，又首创了“区长直选”。职工直接选举区长的具体操作方法和原则，就是要让复杂问题简单化。取消多年来干部任用中单位推荐、组织考察、考核试用等一系列复杂程序，而是由职工直接民主选举产生。它最突出的优点就在于广大职工与班子成员多年来朝夕相处，对他们的业务素质、工作能力和品质好坏掌握得非常全面，他们对单位领导的评价往往比组织部门的考察更为有效、更为准确。同时，对于选举者，因为区长是自己亲自选举产生的，因此必须拥护他，必须支持其工作；对于当选者，自己是由全体职工民主选举而上任的，自己的官职是职工给的，因此必须扎扎实实干好工作，决不能辜负广大职工的期望，由此就创造出了一种同舟共济的凝聚力。

五是风清气正。它赢得了众望所归。近年来，我们始终坚持走群众路线，实行矿务公开、阳光工程，使职工有了更多、更透明的知情权；坚持公正、公平、公开招聘人才，给职工提供了一个平等、公正的上岗机遇；和职工代表同车参加泰安登山节晚会，与离退休老同志、内退干部同桌共饮、热情欢聚，使他们感到了尊重和理解；实施禁酒令有奖举报，并以最快的速度查实，体现了对当事人和干部群众的尊重，体现了矿党政的诚信，体现了取信于民、依靠职工的原则；以谈心和交心的方式，深入了解一线干部职工思想、生活和工作上的困难，切实为职工群众办实事；和职工建立了平等、友爱、真诚、信任的良好关系，矿长的手机成了“举报热线”、“廉政热线”、“思想热线”、“交流热线”。风清气正凝聚了力量、凝聚了人心，形成团结干事的大环境。

六是工农闭环。它捍卫了企业荣誉。在区域经济中，地企双方是经济发展的共同体，我们着眼于发展的方针来解决所出现的各种问题，结合地企关系实际，创造性的提出了“互为朋友、互惠互利、共同协商、共谋发展”十六字方针，首创了工农关系闭环系统。其运作流程是：“对话要比对抗好，对话不成只能对抗，只要对抗，就有一伤，伤后寻求和平，只有和平才有发展，只有发展才有繁荣，只有繁荣才有对话”。在这样的原则和方针指导下，我们该打的打、该和的和，该议的议，保卫系统先后出动警力20余次处理大的冲突,维护了企业尊严，捍卫了企业荣誉，创造出和谐有序的外部环境。

七是物业改革。它助力了企业腾飞。我们按照集团公司要求，着力推动以“创新机制、置换产权”为核心的物业改革，把设备房屋折旧费、管理费、大修费等全部测进成本总额，明确供需双方的权利义务关系，强化买卖双方的制约，按照市场化的运作机制分两个阶段对食堂、澡塘、幼儿园、矿山物业站、鄂庄物业站、环卫队、水电暖工区七个后勤物业单位实施公开竞价拍卖，物业改革一步到位。通过市场机制、市场经济的办法配置了服务资源，剥离了后勤服务资产。建立了物业市场后，职工应付的各项费用全部自己控制，经营者通过提供有偿服务来获取应得的收入，价格由业主委员会和经营者协商确定，改制单位职工的收入高低由服务质量而定，职工家属支付费用的多少也由服务质量高低来确定，完全用市场的规则来调剂业主与经营者之间的经营关系，体现了干部能上能下的用人机制，体现了价格平等协商的市场机制，体现了经营业主精打细算、自主经营的创新机制，体现了用户就是顾客、顾客就是上帝的正常机制，构建起鄂庄煤矿的物业管理大市场。

八是资本运营。它推动了企业扩张。我们企业对外扩张的第一个工具就是资本运营。资本运营推进了企业由单一经营转向多元经营，由单一产业转向规模产业。经济学家们认为：企业资本运营是一种资本扩张战略，通过吸纳外部资源，包括组建合营企业、吸收外来资本、开展技术转让、战略联盟、获得进入资本市场的新渠道、进行兼并收购等。企业要扩展生存空间，在更大、更广的范围内控制资源，仅靠内部挖潜是极其有限的，必须走资本经营之路。为此，在既有竞争和生存优势的基础上，为了获得新的、更强的竞争优势，我们通过合资、兼并、控股、租赁等形式来获得对更大资本的支配权，阳光电力、阳光陶瓷、阳光冶金等所有非煤项目都融入了资本运营的痕迹。一个企业的成长，从本质上讲是企业资本数量不断扩张、资本结构不断优化、资本营运技术和效率以及企业经济效益不断提高的过程。

九是借势造势。它创造了企业跨越。通过近几年非煤发展历程，我们深刻感到，只有巧妙地利用各种条件来发展壮大自己，借外在的力量完成发展的扩张，“先谋于事”，借势造势，借得恰如其分，造得独有创意，“借”和“造”相互严密的配合，才能以最少的投入创造最大的利润，以最快的速度创造最佳的机遇，以最优的配置整合最多的资源。为此，我们借集团公司大品牌优势打造区域经济品牌，通过集团公司这个平台，来要一些我们要不来的政策，来做一些我们做不来的事情，来克服一些我们克服不了的困难。借资源优势打造产业链条，规避了劣势，挖掘了自身优势，拉长做宽了产业链。借国家产业信息政策优势控制整合资源，为企业可持续发展提供了先决条件。借关联企业与职能部门的内部优势，变竞争为竞合，在更为广阔、更为稳妥的渠道上拓宽市场准入范围，在更大的发展优势上提升了企业经济效能。

十是经理入股。它决定了发展成败。我们首创的非煤企业薪酬考核体系，其比较规范的学名应该叫ESO，即经理层股票期权。它是我们参照借鉴MBO的改革思路，通过经营者融资、负债的方式，加大其本人对企业的投入量和持股量，让经营者承担更多的风险，使股东和企业的风险减少到最低限度；通过管理层股份激励方案来对管理层进行有效股份激励，发挥企业经营者管理潜能，促使其以股东利益为出发点，并强化其经营目标和经营行为长期化，促进企业持续发展的一种管理考核模式。这套薪酬考核体系的最大特点就是通过资本纽带，把企业的产权部分量化到经营者身上，以产权归属为抓手，使经营者的利益同公司的长远利益紧密地联系起来，形成了对经营者的长期激励机制。让企业的经营者“把公家的事变成自己的事、拿自己的钱办自己的事，既讲节约，又讲效果”，从而为企业持续发展提供了一种激励机制标准。

二、企业改革发展的几点体会

总结过去是为了开拓未来，近几年的收获不仅仅限于我们改革发展的成果，更体现了在当前企业转型期内的一些治企经验、发展方略、管理诀窍和思想感悟。特别是随着企业改革的纵向深入、发展的横向扩张、管理的立体推进、整体的持续成长，我们经营企业的视野也在一天天开阔、经验在一天天丰富、思想在一天天成熟、理念在一天天形成，艰苦而丰富的创业实践带给我们一些极其重要的启示。

（一）严管理是全面推进企业快速发展的必然途径。 严，才能保证有纪律有秩序有团结有战斗力。要凝聚企业昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，必须长期坚持严管理。

让我们先来看这样一组例证：据联合国教科文组织的一项调查，欧洲的荷兰、法国、英国，亚洲的香港、新加坡是全球公认的文明程度最高、环境卫生最佳的国家和地区。透过现象看本质，其实，在这种文明和荣誉的背后，是严格的管理和严厉的处罚。比如：在荷兰不按环保规定扔垃圾要被罚款400欧元（折合人民币3920元）。在法国巴黎，乱吐香口胶者将面对450欧元（折合人民币4410元）的罚款。在英国，任何人被发现在人行道上乱丢香口胶残渣，会面对50英镑（折合人民币700元）的罚款。在香港吐痰要被处以1500港元（折合人民币元1650元）的处罚。在新加坡，随地乱丢香口胶将会被处以500新元（折合人民币2250元）的重罚，还要穿上标有“我是垃圾虫”的黄坎肩，在公共场所打扫卫生1天；同时，新加坡还是世界上唯一保持鞭刑的国家。

以上这些例证和数据给予我们的启示不言而喻。严管理不仅是提高整个社会文明程度的必然途径和必经阶段，更是一个企业重要的管理原则和长期坚持的任务之一。近年来，我们始终坚持从严管理、从严考核、从严治企，虽然部分干部职工还没有完全适应这种环境，虽然极少数阳奉阴违的传统势力还在左右摇摆，虽然严管理“盛名之下、谤亦随之”，但我们却实实在在感觉到严管理所彰显出的最直接的变化。

严管理挽回了巨大损失。20__年以来，我们严格煤场管理、铲除欺行霸市行为，杜绝跑冒滴漏现象，4年累计涨吨15万吨，增收3100多万元。我们弘扬正气、力刹歪风，对蓄意克扣截留职工工资的现象坚决查处，4年来累计查处违反财经纪律、克扣工人工资案件9起，涉案金额38.9万元，处理科级干部16人，挽回直接经济损失19.5万元。我们加强经营管理过程控制，强化招投标、预算管理，4年累计为企业节约资金480多万元。

严管理改变了陈旧陋习。20__年以来，我们对不负责任失职渎职、违反规定占有住房、违反财经纪律胡支乱花，克扣截留工资、时常吃拿卡要干扰基层、无视劳动纪律旷工蛮干、扰乱生产生活秩序胡作非为等种种不良行为予以坚决打击和严厉惩处，干部职工认真负责的多了，违规违纪的少了，吃拿卡要的少了，喝圈酒的少了，办偷事的少了，克扣工资的基本没有了，大家都感到鄂庄矿有真事、有正事了。

严管理创造了高效团队。严管理培育了企业和员工强烈的自律意识，纪律观念由此深深地根植于每个人的大脑中，同时与之而来的，是每个人强烈的自尊心、自信心和责任感，是细节管理的严谨与完美,增强了员工对企业、对事业、对上级的认同感与责任感，养成了严守纪律、令行禁止的好作风，做到了一切行动听指挥，步调一致抓执行，确保了上通下达政令畅通，凝聚了团队合力。

严管理匡扶了清风正气。四年来的严管理，改变了旧格局，淹没了那些所谓的曾经飞扬跋扈的特权阶层、特权人物，震慑了惹是生非、酗酒闹事的种种行为，严厉打击了祸害工人、祸害企业的腐败行为和跑官要官现象。企业所有生产经营管理全流程阳光操作，所谓“心底无私天地宽”，所谓“吏不畏我严、而畏我廉；民不服我能、而服我公，公生明、廉生威”。全矿无论干部工人，一视同仁，一个标准，一个原则，企业内部环境清澈透明、整洁有序、和谐规范，变得愈加像一个军营、像一所学校、像一所花园、像一个大家庭。

（二）执行是完成任务的过程，是企业攻必克、战必胜、行必果的核心保障。要系统化运作企业流程、推进管理者对方法、目标坚持不懈的改进以及责任的具体落实，必须要打造卓越执行力、发挥管理创造力。

责任不清敷衍了事，责任不明推诿扯皮，责任不定永无成事之日。去年以来，我们围绕安全生产、企业流程管理重点推进了执行力建设，取得了显著的成效。但在企业具体运行过程中，也存着大量的管理松懈、抓得不力、虎头蛇尾、有令不行、有禁不止的现象，好的制度、规定得不到有效落实，执行在不同层面上还存在偏差，突出的表现为以下几点：

一是不诚信。诚信是做人之本、立业之根。在我们的具体工作中，还存在着许多说空话、说假话、欺上瞒下、不讲诚信的现象。究其原因，无非就是因为好大喜功、不切实际，因为领导交办任务没有办好，只研究人不做事。某些单位、领导干部善于在工作绩效上弄虚作假，对出现的问题“捂盖子”，自作聪明，撒谎瞒骗，对上级“报喜不报忧”。过去曾有民谚说：“村骗乡，乡骗县，一级一级往上骗，一直骗到国务院”。在鄂庄矿，这种现象绝对不容许存在，任何说假话的人都要为之付出相应的代价。我记得一部贺岁影片中有这样一句台词是“做人要厚道”，对此，我们干部职工特别是领导干部要好好的感悟。

二是不作为。还有这样一部分人员，对于领导安排的任务，仅仅是“领导说啥咱办啥、领导安排什么事咱就做什么事”，机械的执行，不出头、不创新、不作为，执行力有了，创造力却没了。这种行为是典型的“中庸之道、政客之道”，与做企业格格不入，危害性极大。它最大的害处就在于把企业各个环节所有精力、压力与责任全部凝结到一个人身上，单位的主要负责人总是“操不完的心、安排不完的活、说不尽的话”。说一说，动一动，不说不动，不拨不转，应付差事，敷衍塞责。如果事情这样一而再、再而三的循环下去，那些副职人员和具体干事的人员就要认真考虑一下自己还有没有存在的必要。投入才有回报，忠诚才有信任，主动才有创新。那些敢闯敢干、善于创新、勤奋敬业的人才能与企业同步价值提升。

三是不重视。部分领导干部对于工作的态度，因为不重视，往往陷入了“传声筒、传令官”的境界。对分管的工作心中无数，应付凑付、缺乏对工作的过程控制。只是做官，没有做事。甚至于矿主要领导直接安排的事，也引不起足够的重视。前段时间，我安排全矿所有开碰头会的领导干部每人写一篇对安全工作的总结，写一篇对各自工作的年终总结，目的是让我们有一种反思和感悟，应该如何更好的安排今年工作，如何更好的百尺竿头、更进一步。大家都按时上交，数量准确、时间及时、质量了了。很多领导干部应付凑付的现象极为明显。这种只善于围绕领导做表面工作的形式主义害死人，误企误人误事，是我们必须要改变和铲除的。那些领导在与不在都一样敬业奉献、不事张扬，一样扎实工作、坚守忠诚的干部职工才是企业真正的脊梁。

（三）人才是事业兴旺的保证。调整一个班子、选拔一批干部，常常会因为没有合适的人选而感到“捉襟见肘”，人到用时方恨少。要创造近悦远来、争先创优、人尽其才的良好局面，我们必须在学习创新中广纳贤才、精心育才。

人力资源是第一资源，是实现企业可持续发展的命脉。近几年来，我们树立正确的人才观，崇尚德才兼备，坚持内外结合，强化专业管理，广泛招贤纳士，人力资源逐步得到了补充，人才结构逐步得到了优化，为企业的发展奠定了良好的基础。但是，我们也应该清醒地看到，管理干部飘忽摇摆所带来的精神状态的萎靡和颓废。

第一，必须要破除坐井观天、不思上进的心态。近几年来，随着企业规模的不断发展壮大，我们根据工作的需要，在原有管理构架的基础上，对绝大部分单位的管理层进行了调整，选出了一批新人，造就了一批“新官”。在这些管理干部中，有的工作踏实认真，成为单位的“领军人物”；而有的领导干部，特别是一些年轻干部，自己得到了提拔重用，就认为自己水平高、业务强、工作好，认为自己比别人强得多，认为自己的事业到了巅峰，从而放纵自己、盲目乐观、不思进取、不求进步。殊不知，自己的提拔在很大程度上是由于企业快速发展与人才储备不平衡的矛盾的结果，是“矬子里面选出来的将军”，并不是自己真的有多么出众。如果此种认识长期得不到改观，无论是对个人成长进步而言，还是对企业长远发展来说，都将产生消极的影响。为此，我要求全矿所有干部职工，特别是那些年轻的中层管理干部，不管是搞生产的、还是管经营的，不管是干政工的、 还是做非煤的，都必须积极、进取、上进，都必须想事、干事、成事，否则，对那些不办实事、没有作为的，我们将决不心慈手软，要严惩不贷，在全矿真正形成“有为才能有位、有位更要有为”的竞争机制和环境氛围。

第二，必须要改变自律不严、境界不高的状态。近几年来，随着我矿改革的逐步深化，发展形势的逐步好转，面对取得的丰硕成果和可喜成绩，有些干部职工思想产生了动摇，精神状态出现了反弹，其精神头不是那么足了，事业心不是那么强了，责任感不是那么大了，主动性不是那么高了，集中表现为：一是对自我要求不严，思想境界不高，自降标准，不能积极主动地开展工作；甚至是有了问题也不请示、不汇报，老是藏着掖着，怕出乱子、怕担责任、怕挨批评，致使小问题演变成大问题，给自己和企业带来了不必要的麻烦；二是有些管理干部在困难面前不动脑筋、不想办法、不出主意，应付了事，不做深层次的研究，不分析困难存在的原因，也不总结吸取教训，往往是问题出现以后，急来抱佛脚，以至于再次出现同样的问题时，还会犯同样的错误。虽然以上情况并不带有整体性和全局性，但是，我们也决不能因此就轻而视之、忽略不计。各级领导干部都要认真地反思，认真地总结，认真地思考，在实践中不断提高自身素质和管理水平。

第三，必须要放下好高骛远、坐享其成的姿态。还有一部分管理干部，他们只看到人家拿的钱比他多，却没有看到人家下的力比他大；只看到人家收获的结果，却没有看到人家辛劳的过程。最近，我常听到议论，说拣选工区工资高、收入多，女职工一个月还开1300多元，但她们背后吃的苦、受的累、做出的贡献却没有人去考究。前些时间我们组织后勤单位人员到地面拣选工区体验生活，就连身强力壮的公安科护卫大队的小伙子们，完完整整坚持一个班下来，都感觉到不适应和受不了，何况别人呢？再比如，矿医院干部职工现在每个月都拿60的工资，我们还有哪个单位和他们一样呢？人家都能坚持正常上班，以积极的心态投入工作，我们又有什么理由不去干、不干好自己的本职工作呢？所以，全矿干部职工特别管理干部一定要摆正心态、摆正位置，不要总是异想天开、不劳而获。只要你在自己的工作岗位上踏踏实实做事、认认真真工作，就一定能够得到丰厚的回报，实现自己的人生价值。

（四）“新官不理旧帐”虽然是一种古训，但不是一个有责任感的企业和企业家的作为。3—5年偿还旧账、医治老伤、“巧妇难为无米之炊”的矛盾经历使我们深刻感到必须要瞪大眼睛、深化管理、强化经营、严堵漏洞、不留黑洞。

近几年来，随着全矿基础管理的逐步规范和管理水平的不断提升，潜藏在企业经营管理深处的经营漏洞一件件的显现。欠账不实、弄虚作假的经营恶果成为企业改革发展的最大黑洞。四年来，我们在确保正常生产经营循环的前提下，从当期现金流量中挤出有限的资金不停的在还旧账，在一定程度上制约了企业发展，造成较多被动的工作局面。20__年以来我们所偿还的职工欠账情况为：

20__年偿付564万元，其中：

1、补发1999年10—12月份拖欠职工工资459万元；

2、补发20__年2月份拖欠离退休工资105万元。

20__年偿付669万元，其中：

1、退还1997—20__年应退预收购房款560万元；

2、补发1999年承包经营奖、离退休人员房贴、提前退休补助及零星奖金109万元。

20__年偿付96万元，其中：

1、20__年底以前未报销的费用50万元；

2、退周转房款46万元。

20__年偿付1997—20__年未兑现的煤贴115万元。

总之，截止到20__年春节，通过四年的时间，我们共计偿还以前年度拖欠职工款项达1444万元。还有93万元的职工欠款没有偿还给职工，按照我们设定的3—5年的偿还期限，我们还要做许多的工作。而根据集团公司经营考核及资金管理规定，集团公司每月拨付到矿的资金大数也就在800—900万，具体支出项目为：

1、用于工资460万元。

2、税金250万元。

3、矿产资源补偿费20万元。

4、电费90万元。

5、材料设备工程款40万元。

6、零星支出每月在40—50万元。

可想而知，就是在这样的情况下，我们顶住其他各类应付欠款追要的压力，从牙缝中挤出这些钱来优先偿还职工的欠账，是多么的不容易。前事不忘、后世之师。因此，我们必须要深刻的吸取教训，强化控管，严格管理，确保企业肌体健康运营。

（五）在当前无序的市场经济条件下，各种关系错综复杂，企业办成事很难。我们要巧妙利用规则、把握心态、对症下药，事情只要用心办、真办、靠上办，想尽千方百计、费尽千般周折、历尽千辛万苦，就没有做不成的事。

集团公司董事长在集团公司工作会议上讲过：奋战在跑项目、跑资源、跑政策、跑资金这条线上的同志们，要额外的付出一些、劳累一些、艰难一些。这些同志酒量要大、脸皮要厚、脑子要活、腿脚要快，很不容易、很辛苦。近年来，我们建设的这批项目、整合的这些土地资源，跑来的这些资金，跑成的各类手续，无不凝结着这些同志们百折不挠、甘于拓荒和探路、甘于拼搏和付出的创业进取精神，为企业改革发展赢得了宝贵的机会。企业身处社会经济转型的拐点时期，我们必须立足于市场运行与宏观调控错综交织的经济大环境，体现灵敏性、把握规律性、富于创造性。

一是要执着。认真是一种态度，执着是一种精神。我们并不缺乏认真的态度，只是少了执着的精神！执着就是为了实现预定的理想目标，敢冒风险，勇于负责，百折不挠，不达目的誓不罢休。缺少了这种执着，就会怨天尤人，叫苦连天，这客观，那困难，事情干也干了、跑也跑了、难也作了，但就是啥事也办不成。作为企业人来讲，重要的是看我们是否勤奋尽责，究竟干成了多少实事。我们既看过程，但更讲结果。

二是要对路。在当前经济意识形态由计划转向市场的变革期，在宏观调控与微观运营的冲突期，在政府职能转变与政务改革的磨合期，我们要倍加注意企业做事一不能犯傻，二不能犯法，既不能真正按照市场经济要求、按照市场规则与职能管理部门堂而皇之的对话；更不能做一些顶风而上、有背于国家政策明目张胆的对抗。要创造性的为人做事。我们要清醒的认识到：中国目前还是一个十分重视人情的国度，各种关系纵横交错，同学关系、师生关系、战友关系、同事关系、老乡关系、亲戚关系等等。这些“熟人经济”中蕴藏着巨大的金矿，只要善于挖掘、巧于利用、长于合作，就会创造出双赢的良好局面，就能为企业带来不菲的收益。

三是要奉献。“生命在于奋斗、成才在于锻炼、价值在于奉献”。近代国学大师王国维先生用三句宋词概括了成大事的三种境界：昨夜西风雕碧树，独上高楼，望尽天涯路。此第一境。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。此第二境。蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。此第三境。我想那些兢兢业业、不事张扬默默为企业做事的人，那些坚守诚信、同舟共济忠诚于企业的人，那些把自己的价值与才智无私奉献给企业的人，对此是深有体会的。奉献的过程也同样是我们历练的历程，越是困难的环境越能锻炼人的意志、考验人的素质、培养人的才干、实现人的价值。这种经历本身就是我们最宝贵的财富。

（六）天上不会掉馅饼、市场经济也没有免费的午餐。有投入才有产出，投入是为了更大的产出。有多大的利润、就要投入多大的成本、承受多大的风险、付出多大的责任。正所谓“大投入大产出、小投入小产出、无投入无产出”。

经济学告诉我们，除了像阳光、空气等大自然赐给我们的东西之外，一切产品都是“生产出来的”，都是有代价、有成本的。没有“投入”，就不会有“产出”。时至今日，就连“充足的阳光”、“清洁的空气”都已经变得不付代价难以得到了。“天下没有免费的午餐”。你免费吃了一顿，也一定是别的什么人替你付了钱。纵观近年来我们企业在投入与 产出问题上的表现，可以从以下三个方面来认识。

第一是项目的投入与产出。20__年以来，在全矿非煤产值连续四年翻番、20__年将要突破12亿显著成绩的背后，是我们审时度势、科学发展、“四两拨千斤”的有效投入。纵观我们这些年所投资的项目，阳光电力实际投资6000万元，比同等规模需要投资1.2亿元节约一半，而实际达到的产值是9200万元；阳光冶金我们投资120__万元，投产运营后将实现产值8个亿；阳光水泥投资1180万元，投产后产值达到4000万元；阳光焊剂投资260万元，产值1500万元；阳光建材投资2200万元，年均创产值600万元；阳光陶瓷投资1100万元，产值3200万元。从以上的数字可以看出，越是投资大的项目产出越大，投入与产出始终是成正比的。

需要说明的是，我们所有这些项目的资金，是通过跑银行贷款、跑集团公司借（贷）款、联系投资公司投资、结伙社团法人投（融）资，通过项目经营层与员工持股，通过动员干部职工入股这些渠道而筹集到的，所有的债权与债务均是阳光电力与各大股东的。大家可以想一下，这么多的钱，我们是做了多少工作、跑了多少腿、磨了多少嘴、看了多少脸色、受了多少难为、付出了多少精力，一分一分的筹集起来的，实在是不容易。我与经营的同志们都感到今年特别的累，操心特别的大，应酬特别的多，无非是要为项目发展提供充足的资金保障，因为这是我们想丰产必须要经历的阶段与历程。

第二是股份的投入与回报。曾几何时，“入股”这个词在我们鄂庄矿干部职工的心目中，犹如“过街老鼠、人人喊打”。原矿运销科配件门市部集资入股的官司纠纷、原光明电器厂集资“多次上访，多次讨债才还了本”，当时的集体上访事件让我们记忆犹新。入股分红的春风好像从未光临过我们鄂庄矿的干部职工。因此，有这样的前车之鉴，干部职工对待我们新建项目的入股，从思维意识中已经滞后一步。20__年来，集团公司发展建设共吸收职工投资入股9亿元，鄂庄矿吸收职工入股2526万元，仅占入股总额的2.81；其中龙固矿井入股600万元，阳光电力入股1700万元，阳光冶金入股139万元，阳光水泥入股87.6万元。到目前为止，我们已经得到收益和已经测算出投资回报率的入股分红情况为：龙固矿井投资回报率已经兑现的为7.5％，建成投产后董事会公报承诺的不少于15％，远比当前刚刚提高的5.58％的银行存款利率要高的多。有时候，勇气、眼光、信心更是一种投资。

第三是工作的投入与收获。超常规的发展跨越需要超常规的努力与付出，超常规的努力与付出给我们带来的是等值的丰厚收获。20__年以来，我们推进实施了“早七晚九、星期天不走”、“一井两餐三会”等与严管理模式相匹配的工作程序与流程支持，全矿干部职工特别是管理干部普遍感到工作时间长了、工作压力大了、工作速度快了、工作氛围紧了、工作环境严了，常常会自然不自然的生出些许心神不定的烦躁与消极懈怠的排斥。但客观而实际的讲，我们管理干部的这些付出，是有前提的、有条件的、更是有回报的。

物质收入的提高。我做了一个统计，自20__年以来，全矿干部职工工资水平连年递升，20__—20__年平均工资收入分别为11942元、12608元、14625元和16666元。区长工资水平比20__年以前相应工资水平提高104.7％；科级干部工资水平比20__年以前相应工资水平提高88.3％；副科级管理干部工资水平比20__年以前相应工资水平提高83.9％。工作时间的延长与工作精力的多倍付出同步带来的是工资收入的不断提高。

个人价值的提升。20__年以来，我们共提拔了3名副矿级领导干部，提拔了9名副总，提拔了45名科（区）长，提拔了78名副科级管理干部，选拔了11名非煤企业总经理，调配了19名非煤企业中层管理干部，基本上所有的岗位都提拔了一遍。创造出一个人才结构优化、人才流动有序的人力资源新局面。这些数字的背后，正是凝聚着我们管理干部“早七晚九”、“年复一年、日复一日、不厌其烦、兢兢业业”的敬业与奉献，可以说，没有这种超常规的努力与付出，也就不会有这么多超常规的提拔与进步。

兄弟单位的对比。我们先来看一下汶南矿。汶南矿20__年原煤产量为123万吨，实现企业产值11.8亿，而他们20__年的平均工资水平只达到了13600元。汶南矿的干部职工下井时间平均在12小时左右，并且要提前2个小时交接班，领导干部下井时间最低不能低于6个小时。在产量比我们高、产值比我们多、付出比我们大的前提下，工资水平却比我们要少3066元。再看华丰矿，他们今年完成原煤产量120万吨，实现企业产值11亿，人均工资14000元；工人下井时间平均在12小时左右，管理人员下井时间不低于5小时，在同类比的情况下，我们工资水平要比他们高出2666元。同时，鄂庄矿的工资水平连续四年在集团公司位列前三名，这应当是那些产量比我们高、产值比我们大的单位所不能比及的。当前，不论是鄂庄矿、汶南矿，还是其他各兄弟单位矿井，都是集团公司改革发展的一个缩影。目前整个集团公司管理都是严格的，管理干部的付出都是非常辛苦的。当我们感到工作紧了、严了、累了的同时，整个集团公司也在经历着同样的感受。通过对比，我们的领导干部应该会体味到一种“知足常乐”的感觉。

三、关于20__年工作思路及简要规划

20__年是我们在机制上突破、链条上完善，顺沿着“大整顿－大提高－大巩固－大发展－大完善”企业脉络的成长之年、稳定之年、完善之年。我们工作的简要定位是：“走科技路、吃安全饭、强主业基、壮非煤翼、持续发展”。我们将进一步加快科技兴安的规划落实，加大资源整合的力度，加速推进项目建设，加强已投产项目的运营管理。规范完善、稳定发展、卓越成长，着力打造“平安鄂煤、科技鄂煤、发展鄂煤、和谐鄂煤”。

(一)20__年主要经济技术指标规划

1、原煤产量：确保完成109万吨，力争完成112万吨；

2、掘进进尺：确保完成15000米，力争完成16000米；

3、安全生产：确保实现安全生产13周年，确保实现连续安全生产5000天；

4、质量标准化：确保全年矿井达到行业一级，力争季季达到行业一级；

5、销售收入:确保完成3亿元，力争完成3.2亿元；

6、综合成本:确保控制在216元/吨，力争控制在215元/吨以下；

7、利润：确保完成6400万元，力争完成6600万元；

8、人均收入：确保1.8万元，力争2万元（其中采掘职工3万元）；

9、非煤产值：确保完成12亿元，力争实现13亿元;

10、企业总产值：确保实现15亿元，力争实现16亿元。

（二）深化“双基”、强化执行，打造“平安鄂煤”。

平安是福，平安是职工家庭幸福的保障和企业扩张发展的根基。20__年我们确保实现安全生产13周年、连续安全生产5000天两个奋斗目标，质量标准化确保3个季度达到行业一级，力争季季达到行业一级。“双基”建设在集团公司取得好名次。为此，我们将持续的深化“双基”建设，倾力打造团队执行力。让纪律根植于职工的心中、将速度作为衡量工作好坏的标准、把细节渗透到企业管理的每一个环节，提供安全生产体系保障。在此基础上，我们要重点推进安全监督监察改革，“预防为主、标本兼治、综合治理、依法监察”，建立健全安监队伍自我约束机制、激励机制和责任追究机制，推进安全生产本质化、制度化进程。前一段时间，井下职工给我打电话举报安监员的违纪行为，一是井下班组长每月要从工资中带300元做工作、拉关系，拉拢和收买安监员；二是班组长主动奉送严违指标，安监员坐享其成，不用得罪人又能完成任务，两全齐美，为什么去年我们重复严违的人数和次数创出历年之最，答案不言而喻。现在个别安监员已把矿上赋予的神圣权力变成谋利的法宝和交易的尺码，试想如果井下现场处于一个察无反馈、察而不监的失控状态，将是多么可怕。安全事故皆可防，成败全在管理上。20__年，矿将对安监队伍进行大刀阔斧的整顿和管理，防微杜渐，矿上拿出40万高薪养廉，只要分管范围内不出现重伤，出勤达到规定天数，每 人在原工资基础上增加300元，由班组长暗给变成矿上明补，谁若再胆敢顶风违纪、吃拿卡要、收受现金及物品、接受吃请，不管你资格多老、年纪多大、背景多深，查实一个开除一个，没有留矿察看之说，一年内出现一次，对当事人立即开除，对分管副处长诫免；一年内出现两次上述现象的，副处长免职，安监处长诫免；出现三次，安监处长就地免职，毫不手软，绝不留情，坚决以铁的手腕狠刹歪风邪气。同时，对于所有为基层单位服务的单位和人员，凡是胆敢对基层单位吃拿卡要、收受现金及物品、接受吃请的管理人员，发现一次立即开除，同时对分管领导诫免，发现两次这种现象，分管领导免职。坚决用铁的手段营造一个风清气正的执法环境、服务环境、管理环境、干事环境。让每一名管理人员都在其岗，谋其职，负其责，尽其心，切实担负起打造“平安鄂煤”的重任。

（三）创新强企、高效生产，打造“科技鄂煤”。

科学技术是第一生产力。20__年，我们要按照“走科技路、吃安全饭”的总体规划和部署，加大矿井科技创新力度，加强防治灾害的技术研究，从研究入手，着眼长远，建立中长期科技发展规划，科学调整开拓布局，合理集约生产。不断加快副提系统改造工程进度，确保付斜井掘进和—300水平付暗斜井改造工程按时完工。继续抓好大倾角采煤、掘进工作面的顶、帮支护管理和生产工艺研究。研究螺旋钻机生产工艺，提高钻采工作面单产。深入推广“四新”技术，提高掘进装备水平和机械化程度，把矿井的长治久安建立在依靠科技进步和加强科学管理的基础上。20__年，我们要在315采区和二采区上两套综掘设备，在二采区上两套螺旋钻机，在二采区二、四层采煤工作面推广使用轻型综采支架开采。充分利用技术手段，提高企业安全生产水平，逐步实现由“人防”向“机防”、由“人干”向“机干”的转变。在此基础上，要进一步健全科技创新机制，动员广大技术人员多出成果，出好成果，在全矿形成技术创新、管理创新与制度创新三大创新齐头并进、互动发展的良好局面，以科技创新打造企业竞争新优势。

（四）加快整合、提升价值，打造“发展鄂煤”。

20__年，以铁矿石资源、土地等资源的占有为显著标志，我们在资源整合上取得了很大的成效。同时，在整个资源的整合过程中，我们也深深地感到：“看天下有钱的人太多了，看社会争资源的人太激烈了，看地下有效资源太少了”。谁占有了资源，谁就拥有了未来。为此，20__年，我们将进一步加快资源整合的速度，以“四年十五亿”为总体目标，以项目建设为重点，积极围绕三条产业链，进一步整合产业资源，进一步拉长产业链条，进一步提升产业价值，精心打造“煤、电、铁”为主体的优势产业项目，重点设计组织“铁矿石－矿粉－冶金－铸件－配件”这条产业链的延伸，这样每递增一个环节，终极产品也从“280元－850元－2800元－5000元－10000元”的递增价格上升。同时，进一步推动相关产业的关联发展，构筑起内涵丰富、外延广阔、前景非凡的产业发展新格局，实现企业经济规模的整体扩张和经济效益的明显增强。20__年非煤产值将实现1个月1个亿的发展水平，全年非煤产值突破12个亿，企业总产值达到15个亿，逐步把企业建设成为“资本化、集团化、品牌化、现代化”的大型企业，全面提升企业核心竞争力和社会影响力。

（五）稳定有序、统筹发展，打造“和谐鄂煤”。

20__年，我国将进一步加快和谐社会的构建与实施，所谓和谐社会，是一个全社会的创造活力得到充分激发的社会，是一个社会财富的创造源泉得到充分涌流、人们能够各尽其能的社会；是一个法制健全、管理有序、社会稳定、人民安居乐业的社会。具体到企业来讲，我们无时无刻不需要一个安全的条件，无时无刻不需要一个稳定的环境，无时无刻不需要一个和谐的氛围。在构建和谐社会的大环境背景下，我们要立足矿区改革发展实际，着力推进和谐矿区建设步伐。这就要求我们必须坚持“多方互动、全面协调”的原则，调动一切积极因素，激发企业活力和员工创造力，搭建良好的环境平台；必须坚持“公正公开、务实高效”的原则，加大民主管理、执法监察、干部作风整顿工作的力度，提供坚强有力的保障；必须坚持“以人为本、协同推进”的原则，全面加强工会、企业文化、计划生育、妇女组织、共青团和工农、、公安、武装等工作，从影响经济发展的非经济因素入手，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实抓好精神文明建设，不断提高统揽全局的能力，维护矿区安宁稳定。

同志们，激情创业、澎湃发展的20__年已经成为过去。回首往昔，我们倍感辉煌，放眼未来，我们任重道远。当前，目标已明确，号角已吹响，企业已起航。让我们全矿上下更加紧密的团结起来，万众一心、上下同力、改革创新、发展创业，续写新鄂煤跨越的壮丽篇章，为建设“平安稳定、和谐繁荣、持续发展”的小康矿区做出我们新的、更大的贡献。

公司董事长工作思路范文第9篇

我受十一届二次常委会委托，向本次执委会报告工作，请予审议。

这次会议的主要议题是，深入学习贯彻党的十七大以及中央和省经济工作会议精神，认真贯彻落实全国工商联第十次会员代表大会和市委十届五次全会的重要部署，回顾总结十一届一次执委会以来的工作，安排部署2008年工作，坚定不移继续解放思想，坚持不懈推动科学发展，在新的历史起点上促进全市非公有制经济又好又快发展，引导非公有制经济人士健康成长，为“全面奔小康，重振连云港”宏伟目标作出新的贡献。

**年工作回顾总结

**年，市工商联（总商会）在市委、市政府的正确领导下，在省工商联和市委统战部的精心指导下，在市各有关部门的大力支持下，团结广大会员，按照市委“好中求快、全面突破”的具体要求，以换届后奋发有为的精神面貌，真抓实干，锐意进取，各项工作取得了长足的进步。

一、认真学习贯彻党的十七大精神，思想政治工作扎实推进

认真学习贯彻党和政府的新精神新要求。通过会员代表大会、常委会、联谊会、培训班、座谈会等多种形式，及时把中央和省市重要文件和会议精神传递到广大会员。年初组织非公有制经济人士学习贯彻总理来连视察慰问时的重要指示和市第十次党代会精神，引导会员企业更好的定位自身发展目标。党的十七大召开后，我们采取集中收看开幕式、召开非公有制经济代表人士座谈会等多种形式，多层次的组织全市非公有制经济人士学习贯彻，十七大闭幕不久，市工商联及时下发通知，要求各级工商联紧密结合本地实际，围绕中心、服务大局，组织学习十七大精神，坚持学以致用，谋划工作新思路，提出工作新举措，为促进全市民营经济率先、科学、和谐发展作出贡献。与市委统战部等共同组织举办了全市第八期非公有制经济代表人士培训班，邀请市委宣讲团专家深入系统地讲解了党的十七大报告，结合实际传达了全国工商联十大会议精神,引导非公有制经济代表人士高举中国特色社会主义伟大旗帜，带头落实科学发展观，解放思想，抢抓机遇，推进民营企业又好又快发展。

引导会员企业构建和谐劳动关系。在专题调研的基础上，积极参与维护会员企业和企业员工两个方面的合法权益,与总工会、劳动等部门联合开展了创建“和谐劳动关系工业园区”和创建“劳动关系和谐企业”等系列主题活动，出台了全市协调劳动关系三方机制工作意见和关于深化企业工资集体协商的实施意见。与总工会联合开展了“关爱员工，实现双赢”主题教育活动，大力引导会员企业构建和谐劳动关系，涌现出一批构建和谐劳动关系和“双关爱”的先进典型。经评选有46家会员企业获得市“劳动关系和谐企业”称号。其中，恒瑞医药、天明机械、君臣实业、汤沟酒业等四家企业被推荐表彰为省“和谐劳动关系模范企业”。与市总工会联合对江苏汤沟两相和酒业有限公司董事长何继平等24名关爱员工优秀民营企业家和热爱企业优秀员工,连云港易达酒业有限公司等10家双爱双评先进企业进行了表彰，并推荐了8名先进个人和6家先进企业受到省表彰。

引导会员积极参与光彩事业。今年以来会员企业参与积极投身光彩事业和社会公益事业活动，全年捐赠资金达1567.5万元，较上年提高30个百分点。春节期间太阳雨、鹰游纺机等会员企业带头集中走访慰问企业的困难职工、先进职工和社会特困群众，发挥了较好的示范作用，带动了更多的会员企业开展送温暖活动。在**民营企业家新年联谊会上，恒瑞医药等6家会员企业向市光彩事业促进会捐赠120万元，组织民营企业参与了市慈募总会善款认捐近2000万元，到位800多万元.与华航集团合作举办了民营企业履行社会责任论坛，邀请南京师范大学商学院院长李晏墅作了专题演讲，举办了我市民营企业履行社会责任图片展览,集中宣传了我市民营企业履行社会责任所作出的业绩。灌南、海州等县区通过开展“光彩月”活动和集体募捐等活动引导会员参与光彩事业，都取得较好效果。

积极引导企业文化建设。市企业文化学会共同组织会员企业赴海尔集团考察学习企业文化，请李万来会长在作了学习十七大精神、企业文化专题演讲。先后召开了全市工商联系统企业文化建设现场会和企业内刊交流会，企业文化建设已经成为广大会员企业的自觉行动，并涌现出鹰游纺机、天明机械、太阳雨等一大批企业文化建设先进典型，推荐《康缘人》等4家企业内刊分别受到了全国工商联和省工商联的表彰。我们还支持市工商联（总商会）副主席企业九龙房地产开发有限公司承办了“九龙杯·我爱连云港”专题摄影、征文大赛，已在全市苍梧晚报等媒体发稿80多件，取得了较好社会效果。

认真开展各类先进典型培育宣传工作。在市工商联（总商会）第十一次会员代表大会上，表彰了百名在以商引商、品牌争创、项目发展等方面的各类非公有制经济先进典型。与市委统战部等五部门组织开展了市第二届优秀社会主义事业建设者评选活动，钟慧娟等20位优秀建设者受到市政府表彰。参与了市优秀民营企业、优秀纳税大户、优秀企业家推荐评选工作。有52家会员企业和38名个人先后受到省市15个奖项的表彰100次。为发挥先进典型示范带动作用，组织对有影响的非公有制经济代表人士进行了系列专访，播出后在全社会引起较好反响。《连云港报》、《新华日报》、《江苏工商》等各媒体先后刊登我市民营经济及优秀建设者先进典型文章164篇。在淮海工学院举办了优秀建设者先进事迹报告会，1300多名师生听取了张国良、陈士斌等五位企业家亲自介绍的生动事迹，活动得到了市委主要领导的肯定。还开展了向江苏藉优秀民营企业家戴俊同志学习活动等等。这些宣传活动，不仅树立了民营经济领域各类先进典型，而且对加强非公有制经济人士的思想政治工作，起到了积极的引导和推动作用。

二、发挥典型示范，积极引导会员企业参与新农村建设

以“民企帮村”活动为抓手，大力引导会员企业参与新农村建设，与市委统战部共同组织实施了“民企帮百村”工程，开展了争当新农村建设带头人和先进企业评选活动，与市劳动局合作培育建立了10家会员企业劳动力转移培训示范基地。组织“民企帮村”专题调研，总结提出了“六个坚持”、“四自”和“一不”的工作思路以及引导民营企业五轮齐转参与帮村建设新农村的的经验与成功做法，实际工作中，我们坚持始终义利兼顾，追求双赢、多赢目标。7月中旬在赣榆县召开了全市“民企帮村”工作现场会，市委仲琨副书记亲自到会讲话，对深入开展“民企帮村”活动给予鼓励和充分肯定，并提出了新的要求。去年共有111家民营企业积极参与“民企帮村”,实施了131个帮村项目，其中,51个项目捐赠524.06万元资金，推动农村公益事业、扶贫开发和济困工作。80个投资类项目完成投资6.05亿元，开展农民技能培训1.69万人次，新增就业1.78万人，实现农民增收超过1亿元，企业也同步增加利税7887万元。赣榆、东海、灌南、海州等工商联的“民企帮村”工作都得到了当地党委、政府的重视和肯定，民营企业家的广泛参与。我市“民企帮村”工作被写进市政府工作报告，并在全省工商联系统交流推广、得到省市领导的肯定。

三、深入调查研究，积极围绕中心建言献策

夯实调研工作基础、积极开展调研活动。进一步完善政府、商会、院校三方调研合作机制，实施上下联动、合力调研，全面推进工商联调研工作目标全覆盖，努力促进大调研的工作格局。围绕市委市政府的中心工作，开展了民企帮村、上规模民营企业调查、私营企业主抽样调查、民营经济税源结构调研、民营企业和谐劳动关系、优秀建设者情况等系列专题调研活动，形成调研报告39篇。开展的我市民营企业承担社会责任情况调查，确保了调研效果，先后召开了全市民营企业承担社会责任情况会和民营企业承担社会责任论坛。全国工商联办公厅通（**）75号文给予通报表扬。

围绕中心建言献策。在调查研究的基础上，全市工商联系统共提交团体提案37件。我会在市政协十届五次全会上作了题为《关于我市民营企业发展抽样调查态势分析及建议》的大会发言，得到了市政府主要领导的肯定。市工商联提交的11件团体提案中有2件被列为重点提案，1件被列为主席督办提案，均得到了较好采纳，市经贸委、市财政局给予中小民营企业以政策资金服务等扶持措施的支持。向省政协九届五次提交了5件提案中《关于促进民营企业在技术创新中发挥主体作用的五点建议》提案获的省政协优秀提案表彰。积极引导非公制经济人士通过工商联渠道反映社情民意，认真做好收集、整理和上报工作，去年全市工商联系统共上报社情民意94条，有的得到市县区领导的批示。积极通过参加政协常委会、市委“双月谈”、征求意见会、座谈会等平台反映会员企业和行业商会的意见和建议。通过重点专题调研所形成的成果，为当地民营经济、开发园区、产业选择、代表人士培育方面提出的调研分析和建议得到采纳。形成的《关于我市民企帮村工作情况的调研报告》被省工商联采纳上报省委，省委副书记张连珍给予批示和充分肯定，并获省工商联第四届调研文章评比一等奖。参与调研的《关于连云港市和谐劳动关系的调研报告》被推荐作为市政协参加省政协常委会的交流发言材料，《我市民营企业构建“和谐劳动关系企业”情况的调查与思考》被评为市统战系统“学习调研月”活动二等奖。海州区工商联撰写的《关于白虎山批发市场发展问题的调研报告》得到区委主要领导十分重视给予了批示。去年继续组织开展了全市工商联系统第三届调研成果评选活动，经专家评审，评选出优秀调研文章18篇、优秀提案10件、优秀社情民意10条，灌南县、东海县、开发区工商联获得组织奖。并认真推荐了23篇调研文章参加省商联系统第四届调研文章评比，取得好成绩，有《关于连云港市组织开展“民企帮村”活动民营企业参与社会主义新农村建设情况的调研》等7篇调研文章分别获得一二三等奖，连续三届获得省工商联“组织奖”，调查研究、参政议政工作、保持全省工商联系统各直辖市第一的领先位置。

四、搭建招商平台，积极开展招商推介活动

完善招商引资基础工作。加强友好商会交流合作，年内与香港泉州同乡会、江阴市工商联等50家境内外社团缔结为友好商会，全市友好商会已达140家。发挥友好商会平台优势，赴香港参加了回归十周年庆祝活动，期间拜访了香港江苏同乡会、香港泉州同乡会、澳门苏浙沪同乡会等民间社团，接待了港澳以及苏、浙、沪等二十多批来连投资考察团，加强了与国（境）内外工商社团的友好交往和合作范围。完善项目资料库，在省工商联招商引资网上了连云港招商引资政策和60多个重大招商项目。

积极开展招商推介活动。全市工商联先后组织各种形式的招商推介活动50多次，各级工商联组织机关直接引进市外到位资金2.64亿元。通过友好商会等招商平台，积极配合市开发区等招商主体赴苏南、上海、浙江等地开展招商引资活动。抓住机遇、争取到在省工商联第九次会员代表大会上向全省400多位知名民营企业家集中宣传推介我市投资发展环境，成功举办了“**泉州企业家连云港行”活动，指导并协助副主席企业太阳雨太阳能集团在连承办了全国工商联新能源商会会长会。采取各种有效形式，积极开展商会招商推介活动，吸引了常州天合集团、山东力诺集团、华睿集团、无锡尚德公司等民营企业董事长、总经理多次参加了我会组织的招商推介活动，对促进了一些大项目实质性推进和落地生根，发挥了商会桥梁纽带助手的积极促进作用。灌云、灌南、开发区、新浦等县区工商联发挥商会优势开展招商，取得了显著成效。

引导会员企业以商引商。积极组织行业商会、民营企业参加各类经贸洽谈活动40次，搭建交流合作平台，引导会员企业借助外力加快自身发展。组织企业家赴日本参加了世界华商大会、东西部投资贸易洽谈会、苏北投资贸易洽谈会、“百名客商看焦作”等活动，为苏州市企业家与东海水晶商会贸易对接牵线搭桥。组织会员企业参加临沂第五届书圣文化节暨日用商品博览会。争取了40个免费标准展台为我市市酒汤沟酒、花果山风鹅、三得利啤酒、太阳能热水器等一批产品进馆展销，均收到较好效果。过去的一年,通过商会搭建的交流合作平台，会员企业以商引商引进市外到位资金超过10.66亿元,涌现出一批以商引商的会员企业、异地商会新典型。

五、夯实工作基础，扎实推进经济服务

夯实商会服务工作基础。加强与党委、政府部门的工作交流和合作机制，年初会员代表大会上聘请了与会员发展、工商联工作关系密切的26个部门主要负责同志为总商会顾问，建立起经常性沟通联系，邀请他们参加总商会新春联谊、工商联成立55周年庆典等活动。与民营经济发展局、质量技术监督局、劳动与社会保障局等十多个部门建立了工作会晤机制，相互配合开展了先进表彰、项目申报、企业职工劳动竞赛、劳动关系协调等服务会员企业发展的工作。坚持“服务立会”的工作方针，成立连云港市总商会会员发展服务中心，充分发挥总商会服务平台作用，积极开展项目、招商、信息、法律维权、培训、联谊等商会服务，继续开展会员企业重点发展项目联系服务，跟踪推进项目进度，联系的20个项目会员企业发展项目进展良好，完成投资4.1亿元，其中引进市外到位资金3.4亿元。在全省工商联系统首家获得省中小企业局、省财政厅给予的中小企业服务体系建设项目专项资金的扶持。

技术创新服务。与市科技局举行工作会晤，推动市、县科技和工商联部门合作，共同引导和服务民营企业技术创新工作。推荐恒瑞医药、康缘药业、中复连众等三家企业作为省级创新型试点企业，推进“江苏省技术创新引导工程实施方案”、“创新型企业试点方案”在我市实施。与市质量技术监督局联合举办了品牌知识和质量管理等培训班，开展了品牌创建先进会员企业评选表彰活动以及围绕“三新”企业开展有效服务工作，收到较好效果。

融资服务。积极推进会员企业信用评价工作，推荐19家中小企业参加信用评级。主动搭建融资服务平台，组织银企合作联谊活动，向银行推荐了100余个信贷项目，其中获得银行到位贷款3.6亿元。

培训服务。加强会员企业业务培训，全市工商联系统组织开展企业内部管理、对外贸易、国际市场开拓资金申报等专题培训60多次，参加培训5000多人次。组织的会员企业申报中小企业国际市场开拓项目扶持资金过百万元。积极筹备开办企业高管培训课程班，邀请南京大学商学院院长赵曙明来连为我市200余名企业高级经理人作了专题讲座。支持市工商联眼镜业商会组织开展员工职业技术培训班，为会员企业一百余名员工开展中高级职称的培训。

信息服务。加强商会百名信息员队伍建设，举办信息宣传工作培训班，不断提高信息采集撰写能力。发挥会员企业信息员作用，加强企业与企业、企业与商会、企业与政府之间的信息沟通渠道建设，实现信息沟通常态化，及时掌握会员信息需求，发挥工商联的信息网络优势，依托总商会网站为会员提供政策咨询、经贸、中介等各类信息服务。总商会网站主页进一步完善，去年在网站信息1300多条，被全国、省工商联网站分别采用38条、165条。

法律维权服务。以法律服务中心为平台，将法律维权服务到基层、进企业。全年共接待企业法律咨询180多人次，帮助会员企业审定法律文书、合同40多份，帮助多家会员企业应对标的过百万元的法律诉讼和千禧电器开展名誉维权等法律维权服务。

交流联谊服务。先后举办了“**民营企业家新年联谊会”、“女企业家庆祝‘三八节’联谊会”、“连云港市工商联成立55周年庆典暨民营企业家庆国庆喜迎十七大联欢会”等系列交流联谊活动，为会员之间的沟通交流搭建平台。组织开展了常委体检，建立起企业家健康档案，举办了健康知识讲座，组织企业家参加了省工商联举办的**民营企业家“民生银行杯”高尔夫精英赛，获得组织奖。参加“雨润杯”长三角企业家高峰论坛暨高尔夫邀请赛，我会员企业选手获得单杆最远距离奖。一些重要活动还邀请省、市领导和市各有关部门负责人参加，与民营企业家加强了解、共话发展，增强了商会的活力、凝聚力和影响力。

六、积极创造条件，组织建设迈出新步伐

加强代表人士队伍建设。以年初换届为契机，把我市社会新阶层、非公有制经济中的主要企业代表和人士吸纳到工商联组织中，新当选的75名非公代表人士执委所在企业数仅占全市的0.63％，但在税收贡献、吸纳就业分别占全市民营经济的69.1％和9.2％，代表人士整体素质和社会贡献有了根本性的提高。在全省工商联系统率先开展了非公有制经济人士综合评价工作，与18部门共同完成了全市196名代表人士综合评价工作，市直代表人士信息库及时进行了全面更新。形成综合评价材料，与有关职能部门及时沟通情况，在今年的各级人大、政协换届筹备期间得到相关部门的热情支持和充分肯定，经协商我市当选为新一届市县区政协委员非公有制经济代表人士有439名，比上届增加29%。非公有制经济代表人士参与我市政治与社会事务的能力增强，主渠道畅通、作用得以较好发挥。以综合评价工作为契机，根据掌握了解的情况及时跟进开展加强思想政治工作，引导非公有制经济人士代表人士争做优秀建设者，促进我市非公有制经济人士队伍健康成长。

加强组织建设。切实加强基层商会建设培育宣传典型，板浦镇商会、柘汪镇商会等一批新老基层商会典型受到江苏省工商联的表彰。继续推进在具备条件的行业新建了行业商会14个，发展经济类行业组织为工商联团体会员17家，积极吸纳他们参与工商联活动，进一步延伸商会工作手臂。依托行业商会组建和会员普查工作，新发展企业会员524家，其中规模以上企业会员94家，工商联企业会员占全市私营企业总数的比例达到17.2％，较上年提高了1.3个百分点，会员结构进一步优化。

引导行业商会开展服务。推进行业商会的制度化、规范化、正常化建设。东海县定期举办行业商会会长论坛，市总商会眼镜业商会、市珠宝业协会承担政府职能部门委托组织行业内企业职工开展岗位技术技能练兵活动。市工商联眼镜业商会组织的眼镜行业职工技能竞赛。赛前认真准备，全市眼镜业100余家参加竞赛，先后组织三期选手培训，从近千名技工人员选的60余家150多名选手参加最后的角逐，达到促进行业职工岗位技能提高的效果，得到政府职能部门的认可。赣榆县酒饮料业商会主动整合行业组织资源，筹集资金400多万元，实施“万村千乡市场工程”，在争取政府项目资金扶持上作出了积极探索。赣榆县黑莓、泥鳅等一批农副产品行业组织在推进农业产业化方面开展了大量有效的工作。市浙江、泉州投资企业商会发挥自身优势，积极以商引商。这些都体现了行业商会和异地商会正在成为工商联重要的工作抓手。

七、强化目标考核，自身建设迈上新台阶

加强商会干部培训。不断创新培训方式方法，开展商会干部政治、业务学习培训，举办全市工商联系统机关干部暨行业商会会长秘书长培训班，组织了县区工商联负责同志到南通、无锡等先进工商联考察学习。结合工商联工作实际学习贯彻党的十七大精神和市十次党代会、全委扩大会议和省工商联领导干部培训班精神。达到了振奋精神、明确思路、相互促进、狠抓落实、奋力争先的目的，不断提升商会干部素质。认真组织公务员参加网络远程教育培训，鼓励干部职工参加在职学历教育，并出台鼓励措施，努力打造学习型机关。

加强领导班子建设。实施企业家副会长工作制度，建立了企业家副会长助理工作制度和驻会领导班子成员联系企业家副会长工作制度，加强与企业家副会长以及全体执委的直接沟通联系，不断提高十一届执委会整体运作能力、工作水平和指导基层工商联开展工作的能力，力促工作上新的台阶。

强化目标任务考核。根据十一届一次执委会确定**年度工作安排、主要活动安排和会长办公会制定工作实绩考评办法等具体保证措施，进一步完善目标体系，改进考核办法，坚持机关周碰头、月讲评，县区季度交流，半年考核、年度考评，突出了对工作质量效果的考评权重和激励创新创优争先的工作导向，较好的完成全年的任务，导向明确的考核加分工作项使调查研究建言献策成果、光彩事业民企帮村、宣传教育代表人士队伍建设、经济服务实效等创新创优工作的亮点工作在明显增多，会员对工商联的认同度、凝聚力明显增强，**年度我市工商联工作被评省工商联系统先进集体。

以上这些成绩的取得，是在市委、市政府正确领导下，全市各级工商联积极努力、广大非公有制经济人士大力支持、务实苦干的结果。在此，我代表市工商联执委会向各级工商联、广大非公有制经济人士以及支持工商联工作的各级领导、社会各界人士，表示由衷的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我们商会的基础工作还比较薄弱；基层商会、行业商会的建设还需进一步加强；商会的整体运作能力亟待进一步提高；商会服务会员的面需要进一步扩大；充分发挥会员企业主体作用等形式和方法仍需进一步创新；在引导非公企业调整结构、转变增长方式、促进又好又快发展等方面还亟待作进一步的探索与努力。这些都需要我们在今后的工作中进一步改进和完善。

面临的机遇和挑战

过去的一年，是我市民营经济发展最快的一年。截至**年11月底，全市私营个体企业总数达到108766户，其中，私营企业达到17405户，注册资本分别增长54％和53％。全市民营经济实现税收占全市全部税收49.9％。完成固定资产投资占全市固定资产投资比重61.1％。吸纳就业人员突破40.7万人。去年全市民营经济增加值占地区生产总值比重51.9%，增幅高达17.1%。高出全市GDP增幅的2个百分点。民营经济成为拉动全市整体经济增长最具活力的增长级，成为我市扩大社会就业和增加财政收入的重要源泉，为我市全面建设小康社会作出了突出贡献。我市民营经济的发展迎来了新一轮大发展的历史机遇和新的挑战。

首先，党的十七大的胜利召开，为非公有制经济展示了更为广阔的发展前景。强调要“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”、“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。”党的十七大为非公有制经济的发展营造了更加良好的外部发展环境，必将推动非公有制经济新一轮大发展。

其次，中央经济工作会议明确提出要坚持好字优先发展，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，人口资源环境相协调，改革发展稳定相协调，不断开创经济社会又好又快发展新局面。明确提出要进一步完善和落实宏观调控政策，对2008年宏观调控首要任务，在去年“一个防止”的基础上增加为防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀。财政政策和货币政策也实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。中央把已实施10年之久的“稳健的货币政策”调整为“从紧的货币政策”，发出了强烈的政策信号。央行发挥货币政策在宏观调控中的重要作用，严格控制货币信贷总量和投放节奏。央行去年内6次加息，不断加大了企业的融资成本。新《劳动合同法》的实施，对企业的人力资源管理方式、用工成本、用工模式等都带来了全方位的影响，直接提升了企业人力资源的管理成本，特别是劳动密集型中小企业，将面临较大的劳动成本压力。随着经济增长方式的转变，刚性的节能减排要求，技术创新所带来的市场激烈竞争，宏观调控在土地使用上更严格的刚性政策规定和措施都会使中小企业发展所面临的压力越来越大。

就连云港的实际情况来看，更是机遇与挑战并存，而且是机遇大于挑战。在我们过去所分析过的若干机遇的基础上，还有许多很现实的若干新机遇。首先，十七大期间，总书记和总理对连云港发展的高度关注与重视，再次给我市带来了非常宝贵的机遇。这不仅极大地提升了连云港的发展定位，为我市争取各方支持创造了更为有利的宏观环境和舆论氛围，进一步坚定了全市上下推进跨越发展的信心和决心。其次，中央突破行政区域界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带，继续实施区域发展总体战略又给我们带来了新的机遇。对于具有重要战略区位的连云港来说，这为我市进入国家战略层面，争取国家在连云港设立综合配套改革试验区、科学发展示范区创造了更为有利的条件。第三，国家实施自由贸易区战略也给我们带来了新的机遇。市委、市政府正在积极争取在连云港建立自由贸易区，形成连云港对外开放的新优势。第四，国家展开主体功能区的划分也会给我们带来新的机遇。连云港符合重点开发区域特征，能够在投资、产业、土地等方面享受国家鼓励开发的政策。第五，我市在土地资源、生态环境、园区基础设施建设的规模等方面的优势在国家宏观调控的形势下将进一步凸显。一批本土民营企业的自主创新能力和在手研发中的一批具有市场竞争力的新项目，也都会在新的一轮竞争中呈现出其应对挑战的爆发力。

对于面临的新形势、新挑战，广大民营企业家要科学分析、冷静判断，既要认真分析有利条件和面临的现实机遇，增强机遇意识、坚定工作信心，又要充分估计发展中的潜在隐忧和制约因素，既要低头拉车，又要抬头看路，善于审时度势，立足迎难而上，更加积极地抓好机遇，更加有效地破解难题，进一步提高企业又好又快发展的预见性和主动性。

新形势、新任务，党中央国务院赋予工商联“五个作用”，提出了更高的要求。**年12月24日，总书记又明确要求工商联要把加强自身建设摆在突出位置，全面加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，更好促进非公有制经济健康发展，更好引导非公有制经济人士健康成长。总书记对工商联的关心和重视，使得各级工商联组织和广大非公经济人士倍感振奋，我们当牢记使命，“以强国富民为己任”，为“全面奔小康、重振连云港”奋力拚搏。

2008年重点工作安排

2008年，是我市夯实基础、全面提升、加快跨越的关键之年。全市工商联工作的指导思想和总体工作思路是：深入学习、全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实市委十届五次全会和全国工商联第十次会员代表大会的重要部署。坚持“三性统一”原则，争创工商联的综合优势。切实加强“四个建设”，认真履行职能，充分发挥“五个作用”；深入贯彻落实科学发展观，突出夯实基础、加快跨越主题，切实搞好主题教育活动，促进全市非公有制经济又好又快发展，引导非公有制经济人士健康成长，为“全面奔小康，重振连云港”作出新的贡献！

一、以促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强思想政治工作

加强思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的政治任务，是促进非公有制经济又好又快发展的内在要求。

（一）深入开展“中国特色社会主义主题教育”活动。在非公有制经济人士中广泛深入地开展“中国特色社会主义主题教育”活动，是党中央作出的重要部署，是非公有制经济人士学习贯彻十七大精神、坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求，是当前和今后相当长的一个时期工商联工作的重要政治任务。要通过举办全市非公有制经济人士培训班、开展争创优秀中国特色社会主义事业建设者等活动，组织广大非公有制经济人士深入学习党的十七大、全国工商联十大以及市委十届五次全会等一系列重要会议精神，稳步推进主题教育活动的开展。坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针，把社会主义核心价值体系的学习和教育融入到非公有制经济人士思想政治工作的全过程。要通过开展主题教育活动，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策和战略部署上来，统一到“全面奔小康，重振连云港”的奋斗目标上来，为我市的跨越发展贡献自己的才智。

（二）积极引导民营企业贯彻落实科学发展观。贯彻落实科学发展观，创新企业发展战略，优化产业升级，转变经济增长方式，是党和政府的明确要求，也是民营企业发展的内在要求和必然选择。加强自主创新，做好节能减排，是民营企业实现好字优先、又好又快发展的根本要求。特别是节能减排，是实现经济又好又快发展的一个最重要的指标。今后一个时期，是我市推进“全面奔小康，重振连云港”宏伟目标的关键阶段，也是加强节能降耗、加强环境保护、改善环境质量的重要时期。随着经济的发展，节能减排不达标企业，必将会被关停并转。目前，还有一些小的企业不遵守环保法律法规，不遵守“三同时”要求，甚至环保设备坏了依旧生产、偷偷排放，这肯定不行。从长远来看，尽管节能减排要花费人力物力，但最终对企业的发展还是会产生“正效益”的。广大民营企业必须深入落实科学发展观，把握发展规律，提高对节能减排的思想认识，坚定不移地把节能降耗、环保优先贯穿于企业发展全过程，并要不断创新发展模式，破解发展难题，着力提高发展的质量和效益，努力促进企业竞争力整体提升。2008年我们将继续鼓励和宣传在技术创新和节能减排等方面的先进会员企业典型，组织学习观摩活动，以激励更多的企业在面对挑战中把握创新、节能减排所带来的又好又快的发展新机遇。

（三）积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。履行社会责任是广大民营企业和民营企业家的应尽义务，也是构建和谐社会的客观要求。要着眼促进城乡协调发展，大力推进“民企帮村”活动，鼓励和引导非公有制经济人士积极投身我市新农村建设。贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，促进现代农业发展；要加强对农民的就业技能培训，积极吸纳农村富余劳动力；要通过“一企帮一村、多企帮一村”等活动，积极帮助农民致富奔小康。全市各级工商联组织要在认真做好2008年度民企帮村项目调研的基础上，落实帮村项目联系责任制，做好帮村项目跟踪服务，努力实现双赢、多赢目标。继续深入开展民企帮村先进会员企业和新农村建设带头人争先创优活动，年内要力争新增帮村项目100个以上，有条件的会员企业要发挥优势，积极开展农民技能培训工作，要通过举办ˊ2008民营企业光彩事业行动带动更多的非公经济人士投身光彩事业。组织民营企业家集中走访慰问企业困难职工和城乡特困群众等系列活动，在和谐港城建设中作出积极贡献。要加强和规范对非公有制经济人士参与社会慈善、光彩事业捐赠的统计工作，及时做好宣传报道，树立我市民营企业家良好形象。

（四）积极引导会员建设和谐企业。要充分发挥工商联在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，把服务企业同引导企业构建和谐劳动关系结合起来。要依托市劳动关系“3+2”协调机制，加强与劳动保障部门和总工会的沟通协商，配合劳动、工会等部门继续做好“和谐劳动关系园区”、“和谐劳动关系企业”的创建工作，继续开展“关爱员工、实现双赢”主题教育活动和“双关爱”典型培育表彰活动，大力引导会员企业推进企业文化建设，努力形成独具特色、富有内涵、广大企业员工认同的价值观，促进广大通过构建和谐企业，为和谐社会建设作出积极贡献。

（五）大力开展和推进各项表彰宣传工作。认真开展第三届市优秀社会主义事业建设者争创活动，加强以商引商、投资发展、“民企帮村”、“双关爱”、和谐劳动关系、自主创新、就业、纳税等非公有制经济各类先进典型的培育、表彰和宣传推介工作，逐步形成具有工商联特色的表彰体系。活动不但要在市级层面全面展开，而更重要的是要在县区、基层、企业以更为扎实有效的形式推进，以确保活动效果。要不断完善、常做常新、持之以恒，不断推陈出新、发挥成效、扩大影响。在加强表彰的同时，不断总结经验，加强与主流媒体的合作，继续组织优秀建设者先进事迹报告团的宣讲活动，大力宣传非公经济各类先进典型事迹，发挥先进典型示范引路作用，引导非公有制经济人士既做物质财富的创造者，又做精神财富的创造者。今年是我国实行改革开放30周年。党的改革开放政策，不仅使我国民营经济从无到有、由小到大，也为工商联工作创造了新的发展机遇，注入了强大活力。我们要及早思考，认真筹划，按照上级的统一部署，结合我市工商联工作和民营经济实际，组织开展具有时代特征、体现连云港特色的多种纪念活动，系统展示和宣传改革开放30周年来我市工商联工作取得的可喜成绩、我市民营经济成长发展的历程和为推动全省经济社会发展作出的重要贡献。

要不断加强代表人士队伍建设的基础工作。今年，省工商联将正式在实行代表人士年报制度。全市各县区要按照省统一部署和要求，合理安排力量，明确责任，细致扎实地做好代表人士年报统计工作和数据库更新及使用工作。

二、以促进非公有制经济好字优先、又好又快发展为宗旨，积极围绕中心建言献策

参政议政是工商联的首要职能。全市各级工商联要紧紧围绕党委、政府的中心工作，以促进非公有制经济健康快速发展和非公有制经济健康人士健康成长为目标，在深入调查研究的基础上，积极建言献策。

（一）加强调查研究基础工作。要把巩固和创新调研品牌工作，作为促进工商联调研工作水平提升的重要举措。两年一次的私营企业抽样调查、一年一度的上规模企业抽样调查，是工商联参政议政的基础性工作，要组织力量，加强研究。今年要重点做好第八次私营企业抽样调查、上规模企业抽样调查等系列品牌调查研究活动，做好抽样调查数据的收集、整理、分析，形成有一定深度的报告，并适时召开抽样调查情况会，扩大调研成果。要组织专门力量加强对民营企业参与新能源等“三新”产业方面情况的调查研究工作，关注全民创业环境、中小企业成长环境和《劳动合同法》执行情况等课题进行调研，同时要注重发挥行业商会和非公经济代表人士在调查研究、参政议政方面的积极作用。要进一步夯实调研工作基础，切实加强商会会员数据库和代表人士数据库“两库”建设，争取形成数据分析。完善政府、商会、院校合作调研机制，坚持调研工作上下联动，贯穿工商联工作全过程。完善商会调研和建言献策激励措施，继续开展每年一度的调研参政议政成果评选表彰活动，引导行业组织、会员企业和非公经济人士参与到工商联系统的调研工作中来，努力构建工商联大调研格局。

（二）积极围绕中心建言献策。充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在调查研究的基础上，通过提交政协提案、报送调研报告和社情民意、“双月谈”等多种方式，及时向党委、政府和有关部门反映非公有制经济人士的诉求，着力促进我市非公有制经济发展中热点、难点问题的解决，特别是要努力推动非公有制经济和公有制经济平等竞争相互促进新格局的形成。十七大的胜利召开，为民营经济新一轮大发展注入了强大的活力，开创了更为广阔的空间。但是当前，在某些行业领域，民营经济发展仍然面临市场准入限制、行业垄断壁垒、金融服务缺位、社会服务不足等问题，在一定程度上给民营经济实现好字当先、又好又快发展带来障碍。全市各级工商联和非公有制经济代表人士都要深入调查研究，倾听会员企业的意见和建议，认真分析、及时反馈，就我市民营经济发展面临的突出问题，向党委和政府提出意见和建议，继续推动“非公经济36条”和我市民营经济发展相关政策措施的全面贯彻落实，努力推动平等竞争、相互促进新格局的形成，为我市非公有制经济又好又快发展营造更加良好的外部环境。

三、以加强行业商会建设为重点，进一步夯实组织基础

继续加大行业组织建设的工作力度，实施组织建设“三百工程”，即：新发展上规模企业会员超百家，行业商会总数超过100家，努力建设好一支百人市级非公有制经济代表人士队伍。

（一）加大行业商会组建，一着不让做好会员发展工作。继续加大行业商会的组建力度，年内新组建行业组织不少于15家，力争20家，商贸和经济发展比较活跃的市区今年要力求有较大突破。依托行业商会的发展，不断壮大会员队伍。要继续开展会员普查工作，完成会员普查登记，实现会员数量显著增加、占当地民营会员企业总数比例提高1个百分点、结构明显优化、会员底数实在清晰的工作目标。在注重会员发展数量的同时，注重改善会员结构，增强会员代表性和行业影响力。要把全市有社会影响、行业影响、热心工商联事业的非公有制企业，特别是上规模工业企业，混合所有制企业、民营科技企业、农业产业化龙头企业、生产型企业等吸纳为我们的会员，不断增强工商联组织的活力和凝聚力。

（二）积极探索建立发挥行业组织作用的有效机制。要努力探索发挥工商联在行业协会、商会改革和发展中的积极作用，积极引导行业组织主动承担政府交办的任务，加强行业自律、行业互助、尝试行业统计、开展职工岗位技术练兵等活动。大力宣传和推广先进行业组织的经验，培育更多会员拥护、充满活力的行业组织，推动行业组织参与劳动关系三方协商，引导行业组织在参政议政、承担行业标准制定等方面发挥积极作用。继续加强与经济类行业组织的沟通联系合作，年内吸纳经济类行业组织的团体会员总数突破50家，不断延伸工商联在经济领域开展统一战线工作和服务民营经济发展的工作手臂。

（三）积极探索加强基层商会的建设新举措。加强基层组织建设，重点关注开发园区、乡镇、街道、行政村等新型区域的基层组织建设。市区街道商会建设要加大力度，力求全覆盖。注意乡镇工商联组织建设的调研与分析，积极探索在有条件的乡镇和行业组织建立工会组织探索在经济发展较快的村建村级商会，不断延伸基层工商联的组织链条。

四、以创新为动力，进一步提升工商联服务工作水平

要坚持“服务立会”的工作方针和有所为、有所不为的工作策略，继续完善商会服务平台功能，积极探索以会员为主体的服务工作路数,充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用，努力寻求服务领域的突破和服务手段的创新。

（一）进一步完善服务品牌工作。经过几年的努力，我们现在已经初步形成了融资、信息、维权、协调、招商、培训、项目、人才、联络、联谊等十项基础平台，将继续加以改进和完善。特别是在当前国家加强宏观调控、实施从紧货币政策的大背景下，我们要积极创造条件，重点引导和服务中小企业的改造升级，缓解融资难等各种难题，促进创业与投资环境的不断优化。

（二）着力增强民营企业自主创新能力。自主创新是民营企业发展的内在要求和必然选择。继续加强与质量技术监督局、科技局、民营经济局等职能部门的合作。一要合力参与我市创新型人才的培养与使用。积极创造条件，充分利用各种机会，为企业培养人才搭建平台，切实做好与知名院校合作开展企业高管培训工作，充分利用省“千名企业家海外培训工程”和省工商联组团出国培训等各种机会，组织和推荐我市民营企业参与出国培训。二要引导民营企业用足用好各级政府关于鼓励创新的支持政策。**年，省科技成果转化资金高达10亿，并且将以每年增加2亿的规模不断壮大，重点用于支持能源、环保和现代农业的产业共性技术推广及引进消化吸收再创新项目，各级工商联要主动给予帮助。积极帮助民营企业争取各级科技成果转化资金，增强企业自主科技创新能力。三要引导民营企业加强品牌建设。经过多年努力，目前我市民营企业中已形成一批部级、省级知名品牌和驰名商标，成为企业持久发展的宝贵财富。广大民营企业一定要增强品牌建设意识，以创新求发展，以品牌打天下。四要发挥总商会会员发展服务中心服务平台作用，围绕服务“三新”产业发展开展服务工作，举办“三新”产业发展企业家论坛活动，邀请国内知名企业家来连考察，为我市“三新”产业集聚招引项目和资金。开展“三新”产业企业文化建设交流活动，促进企业文化建设，提升核心竞争力。组织开展发展“三新”产业领头人和先进会员企业评选表彰活动，发挥先进典型示范作用，引导“三新”产业企业又快又好发展。

（三）推进民营企业“走出去”发展。实施“走出去”战略是民营企业在更广阔的空间参与市场竞争，在更深层次发掘发展潜力的重要举措。一要引导企业有目的地走向海外，谋求更大发展。积极引导服务民营企业利用国内国际两个市场两种资源，抢抓企业发展契机。二要努力推进外向型民营企业全面提升。面对外贸全面开放、配额制度取消等新情况，外向型企业面临更加严峻的国际市场竞争。民营企业要注重提高拥有专有核心技术、提高产品质量、增强市场信誉、培养国际化经营人才，善于规避国内政策调整和国际市场带来的双重风险，实现企业全面改造提升，更好地占有国际市场地位，求得国家利益和企业利益的一致，实现互利双赢。

五、以提高履行职责能力和水平为着眼点，进一步加强工商联干部队伍建设

高素质的干部队伍是工商联全面履行工作职责和充分发挥职能作用的重要保证。要切实加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，努力建设一支政治过硬、品行端正，学习勤奋、业务精通，求实创新、乐于奉献的干部队伍，只有这样，才能切实履行职责，充分发挥作用，圆满完成新时期工商联的各项工作任务。要抓好机关干部的政治学习，深刻领会和把握十七大的深刻内涵和精神实质，认真贯彻落实全联十大精神，不断提高理论政策水平和政治敏锐性、政治鉴别力。要加强对机关干部的业务培训，鼓励参加在职教育培训，不断优化知识结构、能力因素和综合素质，提升机关干部的理论素养、政策水平和业务能力，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。要大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，增强机关干部分析问题、研究问题、解决问题的能力，为提高参政议政的质量和水平奠定坚实基础。要进一步增强创新意识，不断创新工作方法，创新工作机制。要创造良好的机关工作环境和工作氛围，树立正确的工作导向，落实具体举措，鼓励和支持想干事、能干事的同志，创造条件让他们干成事。要进一步健全和完善机关各项规章制度，规范工作职能和职责，明确工作程序和标准，提高工作效率和质量，进一步树立工商联机关的良好形象。要进一步加强和改进全市工商联系统目标任务考核工作，推进工商联工作争先进位，不断增强工商联的吸引力、凝聚力和影响力。进一步推动全市工商联工作和民营经济迈上新台阶、开创新局面。

公司董事长工作思路范文第10篇

我受常委会委托，向本次执委会作工作报告，请予审议。

这次省工商联九届二次执委会的主要议题是，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实中共江苏省委十一届三次全会和全国工商联第十次会员代表大会的重要部署，回顾总结2007年的工作，安排部署2008年的工作，坚定不移继续解放思想，坚持不懈推动科学发展，在新的历史起点上促进全省非公有制经济又好又快发展，引导非公有制经济人士健康成长，为率先全面建设更高水平的小康社会、建设更加美好的新江苏作出更大的贡献。

一、2007年工作回顾总结

2007年，全省各级工商联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七大精神，牢固树立科学发展观，自觉服从服务于全省“两个率先”大局，解放思想、开拓创新，积极进取、求真务实，各项工作取得了显著成绩，为“全面达小康、建设新江苏”作出了应有的贡献。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，思想政治工作扎实推进。

随着非公有制经济的快速发展，非公有制经济人士队伍的迅速壮大，民营经济作为推动经济社会发展的重要力量，得到了社会各界的广泛认同，得到了党和国家的高度重视。我省有3位民营企业家代表光荣地出席了党的十七大，在海内外产生了良好反响。为迎接党的十七大的胜利召开，省工商联配合中央及省内主流媒体有重点地开展了系列宣传活动。集中宣传报道了我省民营企业家十七大代表周海江、沈文荣、朱相桂等先进事迹；配合省中小企业局、省电视台拍摄了5集专题片《潮起扬子江》，集中宣传了改革开放以来民营企业在促进我省经济社会发展中做出的重要贡献；开展了向在西安勇斗歹徒、光荣牺牲的江苏藉优秀民营企业家戴俊同志学习活动，等等。这些宣传活动，不仅树立了民营经济领域各类先进典型，而且对加强非公有制经济人士的思想政治工作，起到了积极的引导和推动作用。

为把学习引向深入、把思想和行动统一到十七大精神上来，十七大闭幕不久，省工商联及时下发通知，要求各地工商联认真组织学习十七大精神，紧密结合本地实际，围绕中心、服务大局，坚持学以致用，谋划工作新思路，提出工作新举措，为促进全省民营经济率先、科学、和谐发展作出贡献。省工商联先后召开党组会议、主席常务会议、中心组学习会议和专题座谈会，并组织机关干部参加省委召开的传达大会、宣讲大会，认真学习十七大精神。在学习中做到三个结合：一是把学习十七大精神与学习全国工商联第十次会员代表大会精神结合起来。全联十大闭幕的第二天，我们就召开主席会议，传达学习全联十大精神。同时，组织机关干部认真学习贾庆林、刘延东同志在全联十大上的讲话精神和全联工作报告、《章程》，指导工商联工作的进一步开展。二是把学习十七大精神与引导非公有制经济人士坚定中国特色社会主义政治信念结合起来。会同省委统战部联合召开了全省非公有制经济代表人士学习贯彻十七大精神座谈会，会同省委统战部、省经贸委、省环保厅举办以“生态环保优先与民营经济又好又快发展”为主题的“2007江苏民营企业家高层论坛”，举办全省非公有制经济代表人士培训班，推动民营企业家学习十七大精神，走科学发展、和谐发展之路。三是把学习十七大精神与思考谋划今后工作思路结合起来。要求会领导、机关各处室，结合学习十七大精神，认真回顾总结2007年工作，超前谋划研究2008年工作，做到统筹兼顾、突出重点，努力开创工商联工作的新局面。各地工商联也在十七大召开前后开展了富有特色的学习活动，全省工商联系统和民营经济领域迅速掀起了学习宣传十七大精神的热潮。

（二）积极稳妥做好换届工作，工商联工作活力充分显现。

在各市工商联完成换届工作的基础上，省工商联于2007年3月份召开第九次会员代表大会，在全国工商联系统率先顺利完成换届工作。换届期间，时任中共江苏省委书记、省人大主任李源潮、省长梁保华、省政协主席许仲林等领导同志亲切接见了与会代表。李源潮同志发表了热情洋溢的讲话，充公肯定了江苏民营经济取得的可喜成绩，充分肯定了全省各级工商联工作取得的成绩。会议期间，我们隆重表彰了全省32名优秀中国特色社会主义事业建设者。在会议前后，组织了大规模的宣传活动，进一步营造有利于工商联工作和民营经济发展的良好舆论氛围，举行了江苏民营经济发展现状新闻会，编辑出版了《奋进的脚步——江苏省工商联五年工作大写真》画册，宣传了中国特色社会主义事业建设者先进事迹，引起了社会各界的强烈反响。

通过换届，选举产生了由230名执委组成的第九届执行委员会，执委人数比上届增加13名。其中，非公有制经济代表人士执委147名，占63.9%；有影响的经济界人士执委8名，占3.5%；工商联机关领导干部执委66名，占28.7%；港澳工商界代表人士和其它新经济组织及外资企业中国籍高级管理代表人士执委9名，占3.9%。通过换届，顺利实现了新老交替和政治交接，为工商联注入了新鲜血液和新的活力。2007年11月全国工商联第十次全国代表大会召开，我省有21位非公有制经济代表人士担任全国工商联执委，有5位担任全国工商联常委，苏宁电器股份有限公司董事长张近东当选为全国工商联副主席。

为了加强换届后工商联领导班子建设，省工商联与省委统战部共同举办了全省工商联领导干部研讨班和全省非公有制经济代表人士担任工商联会长试点工作培训班。针对换届后各级工商联领导班子新进干部多、对统一战线和工商联工作不熟悉的实际，通过辅导授课、研讨交流、参观考察，统一了对新时期非公有制经济领域统战工作和工商联工作的认识，达到了熟悉情况、交流经验、启发思路、相互促进的目的。各地工商联在换届后也都结合本地实际，开展了形式多样的培训活动，为加强工商联机关建设和代表人士队伍建设打下了坚实的基础。

（三）广泛深入开展调查研究，参政议政水平不断提升。

今年是全省各级工商联换届后的开局之年，省工商联一如既往地把调查研究、参政议政工作放在突出重要位置，组织力量，深入开展调查研究，着力提高参政议政水平。一是开展了民营企业参与新农村建设调研。先后赴浙江和省内了解民营企业参与新农村建设情况，及时向省委、省政府上报调研报告二是开展构建和谐劳动关系调研。会同省总工会、省劳动社会保障厅，对民营企业构建和谐劳动关系情况进行调研，形成的调研成果得到了全国工商联的高度重视和好评，也为政府部门提供了决策参考。三是开展企业环保情况调研。在“太湖蓝藻”事件爆发后，及时组织力量对苏南化工企业专项整治情况进行调研，就太湖地区环境保护、化工企业转移发展、提升优化化工产业结构等提出了意见和建议。四是开展其他方面的调研。先后就上规模民营企业、民营企业就业再就业、苏北民营经济国际化、工商联参与仲裁、民营企业行业准入、工商界人士发挥民主监督作用情况等课题进行了深入细致的调查研究。各地工商联也都把调研作为开展各项工作的重要抓手，形成了一批质量较高的调研成果。为了更好地推动调研工作的深入开展，我们开展了全省工商联系统第四次调研成果评比活动，共评出优秀调研报告一等奖篇、二等奖篇、三等奖篇、优秀奖篇，组织奖个。

在深入调查研究的基础上，全省各级工商联注重抓好调研成果转化，积极参政议政、建言献策。在省政协九届五次全委会上，省工商联作了《加强引导，搞好服务，充分发挥民营企业在构建社会主义和谐社会中的作用》、《完善政策措施，加大落实力度，进一步激发民营企业科技创新内生动力》的大会发言，得到省委、省政府的高度重视。同时，向大会提交了8个团体提案，其中2个团体提案被省政协评为2007年度的优秀提案。在省政协九届十八次常委会上，我们就苏南地区产业结构升级，转变经济增长方式问题作了发言；在省政协主席协商会上，就建立健全征信制度作了专题发言。此外，还对《中华人民共和国劳动合同法（草案）》、《中华人民共和国就业法（草案）》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法（草案）》及《江苏省企业民主管理条例（草案及修改稿）》提出了书面修改意见，并参加了有关座谈会和研讨会，努力从法律法规的源头维护民营企业和企业员工的合法权益。

（四）着力拓展服务平台，商会吸引力凝聚力显著提高。

2007年，全省各级工商联十分注重服务平台的搭建与延伸，为民营经济发展提供良好服务。省工商联组织了三胞集团、中大集团、恒力集团等8家会员企业参加省企业家代表团，随梁保华省长出访欧洲，参加江苏欧洲经贸周活动。省和有关市工商联共同组织600多家民营企业参加了国家发改等5部委举办的民营企业科技与发展成果展览会、第十一届东西部投资贸易洽谈会、中国民族商品交易会等。民营企业通过这些平台，宣传了企业和产品，找到了新的合作发展机遇。我们与省外办和美国花旗银行合作在宁举办了“银企合作洽谈会”；组织40多位企业家，参加了“韩国全罗北道优秀商品观光展”和“韩国全罗北道投资说明会”；组织74家企业、100多人次参加了“英中贸易协会—企业‘走出去’研讨会”等涉外经贸活动。与科技部门共同拟定了《江苏省技术创新引导工程实施方案》、《创新型企业试点方案》，确定了我省首批80家创新型试点企业，其中民营企业占一半以上。帮助2家民营企业申报部级火炬计划项目，对民营企业科技创新起到了很好的促进作用。

为了展示我省民营企业发展实力，引导有条件的民营企业做大做强，我们与省经贸委、省中小企业局、省统计局、国家统计局江苏调查总队合作，联合了2006年全省营业收入百强民营企业。与省有关部门共同举办了民营科技企业创业高层研讨班，开展了推动民营企业档案管理及使用正版软件工作，开展了民营企业纳税大户、就业先进的评选工作。与省劳动社会保障厅、省总工会联合举办了“迎五一”全省大中专、职技校毕业生供需洽谈招聘周、大型民营企业招聘周活动等，近1500家民营企业进场招聘，提供就业岗位37700多个。江苏商会网根据会员需求，不断进行栏目、板块和内容的调整优化，强化面向会员企业的服务功能。对《江苏经济信息》进行了改版，举办了“雨润杯”江浙沪民营企业家高尔夫邀请赛，为“长三角企业家交流合作峰会”提供了良好的服务工作。

密切与各国政府相关机构、外国工商社团、商务经贸组织驻华、驻苏、驻沪代表处（办事处）的联系。组织了6批40人（次）赴墨西哥、加拿大、香港等国家和地区考察，并赴日本参加第九届世界华商大会，与墨西哥、加拿大等三个商（协）会建立了友好合作关系。在2006年试点基础上，全力推开“引进境外智力资源”工作,共向SES专家组织提出项目申请18个，其中7个项目已经落实。

积极维护会员合法权益，配合政府有关部门帮助会员企业妥善处理生产经营过程中遇到的问题。先后对常州百老汇与苏建集团的工程款纠纷、中大集团知识产权纠纷、南京筱博实业有限公司出口退税问题等进行了协调。

（五）大力弘扬光彩精神，非公有制经济人士承担社会责任意识明显增强。

全省各级工商联积极引导非公有制经济人士承担应尽的社会责任，大力开展光彩事业活动，为构建和谐社会作贡献。热心公益事业、向社会奉献爱心，已成为我省大部分民营企业家的自觉行动。为了全面掌握全省民营企业履行社会责任的有关情况，我们建立了会员企业社会责任统计工作制度，开展民营企业履行社会责任统计工作。截止2007年9月13日，全省共回收民营企业履行社会责任统计表7418份，回收表格与全省执委比例为109%。绝大部分省辖市回收表格数都超过了执委数，为我们取得了宝贵的第一手资料，此项工作受到了全国工商联的通报表彰。在省慈善总会成立之际，天地集团、中脉集团、沙钢集团、红星集团、黄埔投资集团共捐赠资金2430万元。据统计，2007年，全省民营企业家共向慈善事业捐资亿元；到中西部地区、老少边穷地区、东北老工业基地和苏北地区兴办光彩事业项目1652个，实际到位资金总额395亿元、安排就业85.7万人、带动脱贫86万人，捐赠资金67亿元，培训人员215.6万人，捐建光彩小学150多所。全省一大批民营企业家或荣登中国慈善排行榜，或被各级党委政府和慈善机构授予荣誉称号。

省工商联会员代表大会闭会当天，我们就组织出席会议的100多位民营企业家赶赴宿迁，举办了“加快苏北发展宿迁行”活动。活动期间，举行了重点合作项目签字仪式，恒力集团、波司登集团、雨润集团等15个项目现场签约，总投资近46亿元。2007年，省光彩事业促进会成功换届，通过了《江苏省光彩事业捐赠资金筹集方案》和《江苏省光彩事业捐赠资金管理办法》。以此为契机，我们组织了一批民营企业家赴徐州、宿迁、淮安等地开展扶贫捐赠和考察活动，捐助550万元用于当地教育事业及扶贫开发项目建设。

为了鼓励和引导民营企业积极参与新农村建设，我们制定下发了有关指导意见。各地工商联积极响应，广泛引导和促进民营企业参与推动农业产业化、农村工业发展、开拓农村市场、农村基础设施建设、发展农村社会服务业、参与农村技术培训、农村公益扶贫慈善事业。目前，全省已有1700多家民营企业加入了村企结对行列，村企结对1713对，涌现了一大批参与新农村建设的生动典型。省工商联在深入调查的基础上，形成了《积极引导互利双赢着力推动民营企业参与社会主义新农村建设》的调查报告，同时收集整理了民营企业参与社会主义新农村建设典型事例情况材料。根据民营企业参与新农村建设的不同特点，总结出“高效、特色农业建设”、“村企一体化”、“农业产业化龙头企业带动”、“能人回乡创业”、“村企结对”等5种模式13个典型案例材料，在上报全联的同时，向全省进行宣传推广。

（六）发展壮大会员队伍，行业商会组织建设成效显著。

各级工商联把发展会员和推进行业组织建设与基层组织建设放在重要位置，组织发展保持良好态势。截止2007年底，全省共有各类会员个，其中企业会员个、团体会员个、个人会员个。在企业会员中，私营企业会员个。会员总数比2006年同期增加了个，增幅达%；其中企业会员增加了个，增幅达%；私营企业会员增加了个，增幅达%。我省工商联会员总数、企业会员数及私营企业会员数均居全国工商联系统第一位。行业组织进一步发展，全省工商联系统已建有行业商会（同业公会）个，省工商联今年新成立了钢铁贸易业商会、金属制品同业商会和江西商会，完成了省工商联民办教育协会等行业商会的换届工作。基层商会组织建设进一步扩大覆盖面，截止2007年底，全省共有乡镇商会（分会）个，基本覆盖了全省乡镇；街道商会个，村级商会个。

行业商会在行业培训、打造品牌、创建服务平台、突破贸易壁垒、联手拓展国内外市场、加强行业自律、治理环境污染等方面做了大量工作,涌现出了一批新的先进行业商会。无锡市工商联在全省第一家实现了市工商联作为经济类行业组织的社团主管部门，为工商联在行业协会、商会改革中发挥积极作用开创了新局面。

为探索并建立发挥工商联（商会）兼职副主席（副会长）作用的机制，在充分听取意见的基础上，我们拟定了《兼职副会长工作手册》，召开了第一次企业家副会长助理联席会议，明确了工作职责、服务内容、联系制度，为企业家兼职副会长关注工商联工作搭建平台。在总结经验和广泛征求意见的基础上，我们修改完善了《全省工商联系统先进集体评比表彰办法》，对全省工商联机关的基础工作和重点工作明确了具体内容和量化指标。各级工商联重视建立健全机关各项工作制度，加强对干部的学习培训，有力地保障了各项工作有序开展，进一步提高了整体工作水平。

2007年，在省委、省政府的坚强领导下，全省各级工商联广泛团结广大非公有制经济人士，大力促进非公有制经济健康发展，取得了显著成绩。民营经济增加值已占全省GDP的47%，私营个体经济从业人数达到1300万人。截至2007年底，全省累计注册登记私营企业户数达到万个，注册资本亿元；个体工商户万户，注册资本亿元。私营个体经济实现税收亿元，同比增长%，高于全省个百分点，占全省税务部门直接征收总额的%。私营企业实现出口总额亿美元，同比增长%,高于全省个百分点，占全省出口总额的%。2006年全国民营企业500强中，江苏占112席。在全国营业收入排序前20名的企业中，我省占25%。

以上这些成绩的取得，是在省委、省政府正确领导下，全省各级工商联积极努力、广大非公有制经济人士大力支持、务实苦干的结果。在此，我代表省工商联执委会向各级工商联、广大非公有制经济人士以及支持工商联工作的社会各界人士，表示由衷的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求、与民营经济快速发展形势的要求，还有一定的差距。这主要表现在：服务民营经济发展的整体工作水平还有待于进一步提升；在促进民营经济调整优化结构、提升产业发展水平等方面，还要作进一步的努力；在引导非公有制经济人士队伍健康成长的思想政治工作方面，还有待于进一步加强。

二、2008年主要工作安排

2008年，是深入贯彻落实党的十七大精神、发展中国特色社会主义事业的重要一年，是纪念我国实行改革开放30周年的重要一年，是在北京举办第28届奥运会的重要一年，也是全省率先全面建设更高水平小康社会、开创江苏美好明天新局面的重要一年。

2008年，全省工商联工作的指导思想和总体思路是：深入学习、全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实中共江苏省委十一届三次全会和全国工商联第十次全国代表大会的重要部署。坚持“三性统一”的原则，争创工商联的综合优势，充分发挥“五个作用”，强化工商联的工作职能；深入贯彻落实科学发展观，促进全省民营经济又好又快发展；切实搞好主题教育活动，引导非公有制经济人士健康成长，为江苏率先全面建成更高水平的小康社会、建设更加美好的新江苏作出更大的贡献！

（一）以科学发展观为指导，进一步推进民营经济又好又快发展。

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是经济社会发展的重要战略思想和指导方针。中共江苏省委第十一届三次全会决议指出：“全面贯彻落实党的十七大精神，必须切实把科学发展观的要求贯穿于江苏‘两个率先’的全过程，落实到经济社会发展的各个方面。坚持率先发展、科学发展、和谐发展，全面落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，在更高起点上实施‘五大战略’，坚定不移地推进新型工业化、城乡发展一体化、经济国际化，着力提高自主创新能力，着力提高统筹发展水平，着力提高可持续发展能力，着力提高国际竞争力，努力在科学发展上走在全国前列。”积极促进民营企业贯彻落实科学发展观，转变企业发展方式，创新企业发展战略，实现又好又快发展，为江苏在科学发展道路上迈出坚实步伐贡献力量，是省委、省政府赋予工商联和民营企业的重要职责和重大任务。全省各级工商联和广大民营企业家要积极贯彻落实科学发展观，正确引导和努力促进民营经济又好又快发展。

1、努力推动平等竞争相互促进新格局的形成。十七大报告指出，要毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局；推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进私营经济和中小企业发展。法律上“平等”保护、发展上“平等”竞争和体制上“公平”准入的提出，是党的所有制理论的新亮点，是非公有制经济发展的新视角。在两个“平等”、一个“公平”思想理念下形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，正是中国特色社会主义的充分体现。十七大关于完善基本经济制度、健全市场经济体系的这些论述，为民营经济新一轮发展注入了强大的活力，创造了更为广阔的空间。

形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，是坚持社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的内在要求，也是实现科学发展、社会和谐的必要条件。当前，在一些地方和某些行业领域，民营经济发展仍然面临市场准入限制、行业垄断壁垒、金融服务缺位、社会服务不足等问题，一定程度上给民营经济实现又好又快发展带来障碍。各级工商联要深入调查研究，倾听企业意见和建议，充分发挥主渠道作用，就民营经济发展面临的突出问题，向党委和政府提出意见建议，努力推动平等竞争、相互促进新格局形成。要继续推动“非公经济36条”和我省民营经济发展相关政策措施的全面贯彻落实，积极帮助推进中小企业缓解融资困难，不断促进法制公正与公平，不断促进创业与投资环境优化。

2、大力推进民营企业节约能源保护环境。十七大报告指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。节能环保不仅是实现人与自然和谐相处的必然要求，也是落实科学发展观的重要举措，更是维护人民利益的迫切需要。今后一个时期，是江苏全面建设小康社会的关键阶段，也是加强节能降耗、加强环境保护、改善环境质量的重要时期。全省各级工商联要引导广大民营企业认真贯彻十七大精神，深入落实科学发展观，把握发展规律，更新发展理念，创新发展模式，破解发展难题，着力提高发展质量和效益，坚定不移地把节能降耗、环保优先贯穿于企业发展全过程，努力促进企业竞争力整体提升。要引导广大民营企业家统一思想、形成共识，牢固树立生态文明观念，增强“环境是最稀缺资源、生态是最宝贵财富”的意识，全面落实环保优先方针和生态省建设部署，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使节能降耗、环保优先成为企业发展的自觉行为。要大力促进各类企业切实优化产业结构，转变发展方式。随着污染治理和环境保护力度的加大，一些环境污染重的企业将要关闭，一批环保技术水平低的企业将要改造。广大民营企业家要善于化压力为动力，主动、自觉地行动起来，按照省委、省政府的要求，着力提升企业的整体绿色生产水平。同时，抓住产业调整的重大机遇，大力发展环保装备业和环境服务业，促进环保产业成为江苏新兴的支柱产业。各级工商联要切实维护好广大民营企业合法权益，积极引导、有序推进民营企业在国家产业政策范围内实现产业转移。

3、着力增强民营企业自主创新能力。民营企业是自主创新的生力军和主体力量。我们要坚持引导广大民营企业牢固树立以创新求发展的理念，积极发挥创新主体作用，通过自主创新转变发展方式，调整产品结构，革新管理机制，全面提高综合竞争能力。一要引导民营企业用足用好各级政府关于鼓励创新的支持政策。2007年，省科技成果转化资金高达10亿，并且将以每年增加2亿的规模不断壮大，重点用于支持能源、环保和现代农业的产业共性技术推广及引进消化吸收再创新项目，这对于企业开展自主创新研究、解决科研经费难题具有十分积极的作用。对于这样的政策鼓励与资金支持，广大民营企业一定要积极争取,各级工商联要主动给予帮助。二要加强创新型人才的培养与使用。要进一步加强与SES专家组织的沟通交流，为会员企业引进更多的高级专家，促进企业产品更新换代，增强企业自主科技创新能力，为企业培养更多的创新人才。经过反复沟通协商，省人事厅初步同意2008年由省工商联单独组织2个团组、40名企业家和现代服务业领军人物出国培训。各地工商联也要积极创造条件，充分利用各种机会，为企业培养人才搭建平台。三要引导会员企业合理利用战略投资与风险基金，为企业创新发展注入强大的资金支持，同时最大限度地降低创新风险。四要引导民营企业加强品牌建设。品牌是无形资产，品牌竞争是市场竞争的重要组成部分。经过多年努力，目前我省民营企业中已形成一批国际级、部级、省级知名品牌和驰名商标，成为企业持久发展的宝贵财富。广大民营企业一定要增强品牌建设意识，以创新求发展，以品牌打天下。

4、继续推进民营企业“走出去”发展。实施“走出去”战略是民营企业在更广阔的空间参与市场竞争，在更深层次发掘发展潜力的重要举措。各级工商联要积极引导，大力鼓励。一要引导企业有组织地走出省内。要结合当前我省产业结构调整的要求，有组织地引导民营企业实现产业跨省转移，避免企业盲目行为。积极帮助那些环保达到国家标准而一时未能达到江苏地方标准的企业，利用目前的时间差“走出去”，积蓄力量，谋求提高。在产业转移过程中，一定要综合考量当地资源环境容量，杜绝污染转移。二要引导企业有目的地走向海外。我省民营企业向海外开拓发展已经取得显著成绩，也探索了一些有益经验。各级工商联要及时加以总结推广，引导更多的民营企业有目的地走向海外，谋求更大发展。当前，APEC商务卡申办已全面向民营企业从业人员开放，这为民营企业走向海外提供了便捷，我们要积极利用一切有利机会，抢抓发展契机。三要努力推进外向型民营企业全面提升。面对外贸全面开放、配额制度取消等新情况，外向型企业面临更加严峻的国际市场竞争。民营企业要注重提高科技创新能力、拥有专有核心技术、提高产品质量、增强市场信誉、培养国际化经营人才，善于规避国内政策调整和国际市场带来的双重风险，实现企业全面改造提升，更好地占有国际市场地位，求得国家利益和企业利益的一致，实现互利双赢。

5、积极引导民营企业构建和谐劳动关系。企业和谐是社会和谐的重要基础，也是企业发展的必要条件和内在要求。各级工商联要把服务企业同引导企业构建和谐劳动关系结合起来，依法维护企业家合法权益，同时注意维护企业职工利益。要促进民营企业认真执行国家关于劳动保障的有关法律法规，切实维护员工的劳动合同、合理报酬、健康安全、社会保险等权益。要引导企业不断完善民主管理，重视人与人之间的关系和谐，让广大员工共享企业发展成果。要引导广大会员企业重视、支持工会建设，着眼企业长远发展，建立职工工资正常增长机制，积极推动企业和谐劳动关系建设。各级工商联要主动参加劳动关系三方协调机制，加强与劳动保障部门和总工会的沟通协商，努力推进工商联参与劳动关系三方协商机制工作的规范化、制度化。

（二）以促进非公有制经济人士健康成长为目标，进一步加强政治思想工作。

加强政治思想工作，引导非公有制经济人士健康成长，是党中央赋予工商联的光荣政治任务，是促进非公有制经济又好又快发展的内在要求。

1、深入开展“中国特色社会主义主题教育”活动。中国特色社会主义道路，是非公有制经济人士健康成长和非公有制经济又好又快发展的唯一正确选择。在非公有制经济人士中广泛深入地开展“中国特色社会主义主题教育”活动，是党中央作出的重要政治部署，是非公有制经济人士学习贯彻十七大精神、坚定中国特色社会主义理想信念的必然要求，是当前和今后相当长的一个时期工商联工作的重要政治任务。省工商联将通过适时召开全省非公有制经济人士思想政治工作会议、编印下发主题教育笔记本年历、与有关部门联合举办全省民营企业家培训班等活动，稳步推进主题教育活动的开展。全省各级工商联要以“中国特色社会主义主题教育”活动为载体，以灵活多样的方式方法，精心组织，开展丰富多彩的思想教育和政治引导工作。

要通过开展主题教育活动，使广大非公有制经济人士深刻领会和把握中国特色社会主义理论体系，深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会和把握社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大战略部署。进一步加深他们对中国特色社会主义的认识，树立中国特色社会主义共同理想；坚决拥护中国共产党领导，坚定走中国特色社会主义道路；继承和发扬工商界的优良传统，增强政治素质和大局意识，把思想和行动统一到党中央的重大决策和战略部署上来，提高坚定不移走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性，当好中国特色社会主义事业建设者。

2、积极引导非公有制经济人士自觉履行社会责任。要通过发挥工商联、行业商会、同业公会的职能作用，着力建立融学习培训、实践锻炼、评比表彰、安排使用、考核管理于一体的教育引导体系，着力引导非公有制经济人士不断增强社会责任意识，切实承担应尽的社会责任。要进一步引导非公有制经济人士以强国富民为己任，把企业发展融于国家和全省发展大局之中，正确处理好公私关系、劳资关系、义利关系，真正做到“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，树立新一代企业家良好形象，与社会各阶层和睦相处，成为构建和谐社会的积极力量。要继续动员非公有制经济人士积极参与社会主义新农村建设，贯彻落实《江苏省工商联组织推动民营企业参与社会主义新农村建设的指导意见》精神，加强与“苏北办”的联系，引导更多的民营企业支援苏北新农村建设。要继续弘扬“光彩精神”，推进光彩事业，组织更多的非公有制经济人士投身光彩事业。要继续加强对非公有制经济人士参与社会慈善、公益事业捐赠的统计工作。

3、大力开展和推进各项表彰工作。民营企业纳税与就业先进表彰活动已经形成良好的机制，要继续巩固，不断完善。要继续与省文明办、省总工会等部门在全省民营企业中广泛开展“两树一争”活动。要会同省劳动和社会保障厅做好“创建和谐劳动关系模范企业”活动，在加强表彰的同时，不断总结经验，加大对先进典型的宣传力度，引导非公有制经济人士在发展中国特色社会主义事业中既做物质财富的创造者，又做精神财富的创造者。

要不断加强、认真做好统计工作。今年，省工商联将正式在全省实行代表人士年报制度。各地要按照统一部署和要求，明确职能处室，合理安排力量，细致扎实地做好年报统计工作。

（三）以加强行业商会建设为重点，进一步夯实组织基础。

我省工商联组织建设和发展一直走在全国前列。新的一年里，我们要继续加大行业组织建设的工作力度，为各级工商联（商会）在行业改革中发挥积极作用奠定基础。

1、会员发展坚持质和量兼顾并举。各级工商联在注重会员发展数量的同时，要注重改善会员结构，增强会员代表性和行业影响力。要把有社会影响、行业影响、热心工商联事业的非公有制企业，特别是改制后的混合所有制企业、民营科技企业、农业产业化龙头企业、生产型企业等发展为我们的会员。要继续开展会员普查工作，及时总结经验并加以推广,争取在2009年底前完成全省工商联会员普查登记，实现会员数量显著增加、会员结构明显优化、会员底数实在清晰的工作目标。当前，各地要抓住地方人大、政协换届契机，注重代表人士队伍建设，协助做好人选综合评价、推荐考察工作，搞好相关资料的汇集、补充和完善。省工商联将在上半年召开全省工商联组织工作会议，进一步加强工商联组织建设，并为全联召开全国工商联组织工作会议做好准备工作。

2、积极探索建立发挥行业组织作用的有效机制。要着重关注行业组织发挥作用的课题研究，推动行业商会参与劳动关系三方协商，引导行业组织在参政议政、承担行业标准制定等方面发挥积极作用。要进一步加强与民政部门的沟通联系，争取在社团登记工作上有所突破。

3、进一步推动和加强基层商会的建设。要按照国务院《关于加快行业协会商会改革和发展的若干意见》精神，加强基层组织建设，重点关注开发区、园区、行政村等新型区域的基层组织建设。要抓住工会组织向村级推进的机遇，条件成熟的地方及时建立村级商会组织，不断延伸基层工商联的组织链条。要加强对行业商会的组织管理和工作指导，逐步做好全省工商联系统已组建的同行业商会整合工作，探索同类行业组织网络体系建设的新路子，使行业组织形成上下联动，发挥整体优势。支持成立省级江苏异地商会，及早成立上海江苏商会，密切与各省（市、自治区）江苏商会的联系和沟通。要注意加强对异地商会的正确引导，促进其健康成长。

（四）以巩固和创新品牌工作为载体，进一步提升工商联整体工作水平。

要把巩固和创新品牌工作，作为促进工商联整体工作水平提升的重要举措。两年一次的私营企业抽样调查、一年一度的上规模企业抽样调查，是工商联参政议政的基础性工作，要组织力量，加强研究，及时做好抽样调查数据的收集、整理、分析，形成有一定深度的报告。每年一卷的《江苏民营经济发展报告》影响日渐突出，已成为社会各界研究江苏民营经济发展最具权威的资料之一。我们要继续加强与相关部门的联系和配合，认真做好《江苏民营经济发展报告》2007卷的协调组稿、撰写审稿和编辑出版工作，同时加大宣传力度，突出和放大品牌效应。要围绕中心，选准课题，继续办好全省民营企业家高层论坛，进一步提高论坛质量，扩大论坛影响。要继续充实、完善“两库”数据，形成数据分析。对于中国特色社会主义事业建设者以及其他一系列表彰活动，要不断完善，常做常新。品牌工作是我们工作的特色和亮点，是我们发挥职能作用的有效平台和载体，也是我们得独特优势所在，一定要持之以恒地抓下去，不断推陈出新，发挥成效、扩大影响。

今年是我国实行改革开放30周年。党的改革开放政策，不仅使我国民营经济从无到有、由小到大，也为工商联工作创造了新的发展机遇，注入了强大活力。我们要及早思考，认真筹划，按照中央和省委的统一部署，结合我省工商联工作和民营经济实际，组织开展具有时代特征、体现江苏特色的多种纪念活动，系统展示和宣传改革开放30周年来我省工商联工作取得的可喜成绩、我省民营经济成长发展的历程和为推动全省经济社会发展作出的重要贡献。以此为契机，进一步推动全省工商联工作和民营经济迈上新台阶、开创新局面。

（五）以提高履行职责能力和水平为着眼点，进一步加强工商联干部队伍建设。

高素质的干部队伍是工商联全面履行工作职责和充分发挥职能作用的重要保证。要努力建设一支政治过硬、品行端正，学习勤奋、业务精通，求实创新、乐于奉献的干部队伍，只有这样，才能切实履行职责，充分发挥作用，圆满完成新时期工商联的各项工作任务。要抓好机关干部的政治学习，深刻领会和把握十七大的深刻内涵和精神实质，认真贯彻落实省委十一届三次全会精神，不断提高理论政策水平和政治敏锐性、政治鉴别力。要加强对机关干部的业务培训，不断优化知识结构、能力因素和综合素质，提升机关干部的理论素养、政策水平和业务能力，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。要切实改进机关作风，转变思想作风、学风和工作作风，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，增强机关干部分析问题、研究问题、解决问题的能力，为提高参政议政的质量和水平奠定坚实基础。要进一步增强创新意识，不断创新工作方法，创新工作机制。要创造良好的机关工作环境和工作氛围，树立正确的工作导向，落实具体举措，鼓励和支持想干事、能干事的同志，创造条件让他们干成事。要进一步健全和完善机关各项规章制度，规范工作职能和职责，明确工作程序和标准，提高工作效率和质量，进一步树立工商联机关的良好形象。