扶贫审计工作经验总结范文

扶贫审计工作经验总结范文第1篇

世界银行预测中国明年GDP增长为7.5%。世界银行今日最新一期《中国经济季报》预测，中国明年GDP增长将在7.5%左右，并称中国的刺激内需政策是2009年保持增长的关键。

据世界银行的报告指出，国际金融和经济动荡对中国经济的影响到目前为止还处在可控范围之内，但是预计将会加深。今后一段时间，全球金融危机的影响将影响包括新兴市场国家在内的许多国家的经济活动和市场需求。因此，2009年中国的出口增长将会降低，不过中国的市场份额还将继续增加，反映出中国强大的竞争力。（摘自中国新闻网）

财政部公布消费税修订条例，成品油消费税率不变。财政部24日公布了修订后的《中华人民共和国消费税暂行条例》，汽油和柴油的消费税保持不变，仍按照“从量定额”征收，税率分别为含铅汽油0.28元/升、无铅汽油0.20元/升、柴油0.10元/升。

修订后的《中华人民共和国消费税暂行条例》自2009年1月1日起施行。本次修改还调高了大排量小汽车的消费税率，并将高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子以及实木地板等列入消费税征收物品范围。（摘自新浪网）

中央经济工作会议8日至10日举行保增长成主题。据可靠渠道称，中央经济工作会议将于12月8日至10日在北京举行。去年的经济工作会议则在12月3日至5日举行，而之前各方预测今年的会议将在上个月底举行。

中共中央政治局11月29日上午进行了第九次集体学习，安排的内容是关于推动我国科学发展问题研究。中国社会科学院宋泓研究员、国家发展和改革委员会宏观经济研究院张燕生研究员就这个问题进行了讲解。

宋泓表示：“如何应对危机，保持2009年经济增长，将成为中央经济工作会议的主题。”保增长和促调整是我国经济现在面临的两大任务。“但当下最重要的还是保增长，防止经济的大起大落。但是在保增长的一系列经济政策中，会包含促进经济结构调整的要素。”

（摘自新浪网）

电信重组后运营商竞相“变相降价”。电信重组后，三大运营商全都变身为全业务运营商，这给运营商展开全方位的竞争提供了便利。日前，几大运营商接连借助促销进行“变相降价”的竞争。可以看出，电信重组后新一轮的价格竞争已经开始加剧。

日前，北京移动宣布，三大品牌同时推出充值返话费活动，最高返还率达到50%；另一方面，北京移动针对入网三年以上的老客户也展开回馈活动。

（摘自《北京青年报》）

人民币对美元汇率中间价为6.8304元。中国人民银行授权中国外汇交易中心公布，2008年11月24日银行间外汇市场美元等交易货币兑人民币汇率的中间价为：1美元兑人民币6.8304元，1欧元兑人民币8.6121元，100日元兑人民币为7.1714元，1港元兑人民币0.88119元，1英镑兑人民币10.1486元。（摘自搜狐网）

美财政部数据显示：中国成美国国债最大持有国。美国财政部最新公布的国际资本流动报告（TIC）显示，截至9月末，中国持有的美国国债达到5 850亿美元。中国取代日本成为美国国债最大持有国。

9月份，中国增持436亿美元美国国债，再创今年以来美国国债月度最大增额，几乎是上月增持223亿美元的两倍。1～9月，中国共增持美国国债1 074亿美元。除2月和6月为净减持外，其余月份都为净增持，且自7月以来，增持幅度大幅增长。

（摘自《中国证券报》）

同 业 视 点

山西省政府高度重视预算执行审计查出问题的整改工作效果明显。近日，山西省委常委、常务副省长薛延忠代表省政府向省十届人大常委会第三十四次会议报告了2006年省本级预算执行审计查出问题的整改工作情况。

为了广泛接受社会各方面和广大人民群众的监督，促进整改工作，山西省政府将2006年省本级预算执行审计工作报告在《山西政报》全文公布。该省审计厅把审计整改工作作为发挥审计作用、增强审计效果的重要工作紧紧抓在手上，及时安排部署、组织力量开展了预算执行审计查出问题的整改督促落实工作。省级各有关部门（单位）、各相关市县按照省政府的要求和审计建议积极落实整改措施。

武汉市审计局为适应“两型社会”建设新要求，开展专题培训提高服务能力。为了融入、助推武汉开启城市发展新纪元，武汉市审计局未雨绸缪，结合“两型社会”建设新要求，紧密联系审计工作实际，及时有针对性地开展系列学习培训活动。近日，党组成员轮流上阵举办相关专题讲座，将学习贯彻十七大精神引向深入。

（一）结合改革试验新要求，举办“贯彻落实十七大精神，把握改革发展机遇”专题讲座；（二）结合完善公共财政体系新要求，举办“财政收支分类与预算编制改革”专题讲座；（三）结合服务项目兴市战略要求，举办“基本建设程序和项目管理”专题讲座；（四）结合审计工作持续发展要求，举办“审计规范和质量控制”专题讲座；（五）结合和谐社会审计要求，举办“文明审计”专题讲座。

宁夏自治区审计厅强化审计整改，出台审计结果落实办法。为了严格审计执法，认真落实审计结果，切实提高审计工作效率，保证政府效能建设中审计整改情况考核的顺利进行，最近，宁夏自治区审计厅根据有关法律法规规定，出台了《审计结果落实暂行办法》。

《办法》提出，审计结果指审计机关出具的审计报告、审计决定、审计移送处理书和协助执行审计决定通知书等已生效的审计文书中对被审计对象具有执行力的处理、处罚事项；移送有关单位调查处理事项；建议被审计单位对相关责任人进行责任追究的事项；要求有关单位协助执行事项以及审计建议等。《办法》要求，审计结果实行“审计业务部门负责落实，综合部门负责分类管理考核”的责任制。有关审计业务部门负责人对其所提交审计结果落实材料的全面性、真实性、合法性负责。

广东省审计厅举办新录用公务员岗前保密教育培训。近日，广东省审计厅为今年新录用的一批公务员举办了为期两天的岗前培训班。为了使他们尽快适应工作、熟悉和了解审计机关的保密规章制度和工作，增强保密意识，遵守保密纪律，该厅把保密教育作为培训的重要课程，进行专题辅导。

此次保密培训内容丰富，生动活泼，针对性强，深受欢迎。大家普遍反映，通过培训对保密知识和保密工作有了更深入的了解，在审计工作中要增强保密意识，遵守保密纪律。据悉，自2000年以来，该厅每年都坚持把保密教育列为新录用公务员的岗前重要培训内容，效果良好。

湖北省审计问题整改“立竿见影”，绝大部分问题得到整改。12月3日，湖北省审计厅受省政府委托向省十届人大常委会第30次会议报告了今年预算执行审计查出问题的整改情况。截至10月底，省直有关部门和地方共纠正各类违纪违规问题资金17.23亿元，占应纠正金额的70％，建立健全各项规章制度89项。参与审议的委员对审计问题整改工作给予了充分肯定。

湖北省委、省人大、省政府对今年审计问题整改工作高度重视。省人大就审计问题整改工作作出专门决议，省政府对审计整改工作进行了具体安排和部署。各地、各部门迅速行动，有的召开专题会议，有的组织工作专班，有的下发相关文件，采取切实措施，狠抓整改。

赣 审 动 态

江西省审计厅包村工作组深入定点包扶贫困村――漕港村，了解村情、民情，在深入调查研究的基础上，制定了四年扶贫规划及年度扶贫计划。包扶过程中，伍自尧厅长及其他厅领导20多次到村指导扶贫工作，厅各处室积极与定点帮扶户联系，全厅共计捐款捐物5万余元，在全厅形成了人人关心、处处支持包村帮扶工作的良好局面。

在今年全省包村扶贫工作检查中，得到了省委组织部、省扶贫领导小组高度好评。2008年10月，该厅被评为全省定点包扶贫困村工作先进单位。

（江西省审计厅农业处、人事处、服务中心）

江西省审计厅投资处根据省领导的指示，从10月29日开始，迅速组织全处人员对江西援建四川地震灾区灾民过渡安置房建设项目进行了审计。11月9日至14日，省厅投资处根据审计安排赶赴彭州地震灾区现场，对援建过渡安置房项目工程量、工程质量进行现场勘察。审计组抵达目的地，当晚连夜召开会议，与有关人员交换意见，深入了解我省援建情况。审计人员不顾危险，在各施工点间穿梭，中午审计人员简单吃点随身带的干粮，又继续投入到紧张的审计工作中，4天之内完成了彭州7个乡镇941个安置点的审计抽查。审计实施阶段已结束，日前正在起草审计报告。

（江西省审计厅投资处）

江西省审计厅政法审计处应厅财金处之邀，两处室开展横向交流工作经验活动。政法处全体同志按照桑昌武副厅长的指示要求，从省厅整体利益高度毫无保留的提供了全部资料和建议意见，交流会取得良好效果，开创处室业务交流互动的良好氛围和平台、加强了业务处室联动效果。

政法处重点介绍了去年参加审计署优秀项目评比的情况，具体介绍项目立项和计划、审前调查和资料收集、审计实施和控制、送审计署评审要点和重点注意事项，以及政法处对去年全国优秀审计项目评比的经验总结、得失分析情况，以供财金处代表我省今年参加审计署评选优秀审计项目借鉴。

（江西省审计厅政法审计处）

江西省审计厅经执处在对瑞金县工商局现场审计结束后，组织全处人员到红都旧址接受革命传统教育活动，瞻仰了第一次全国苏维埃代表大会旧址、沙洲坝革命旧址和中华审计委员会旧址，深刻感受到了厚重的红色历史，给大家上了一课具有红色意义的党课。（周媛娇）

江西省审计厅为进一步促进全省各级审计机关审计项目质量和审计执法水平的提高，组织开展了2007年度全省审计机关优秀审计项目评比工作。

为组织好这次优秀审计项目评选，省厅专门成立了评选工作领导小组，精心部署评选工作，制订完善评选办法，细化评分标准，对项目评选范围、评选程序和评选要求等方面作出了规定。经过评选，中国××银行江西省分行2006年度资产负债损益审计等17个项目分别获得2007年度全省审计机关优秀审计项目一、二、三等奖。（叶 敏）

江西省审计学会主办的《江西审计学会资讯》杂志在省审计厅领导的精心指导下，在四届理事会的共同努力下，广大会员通过这个平台积极参加理论研究和交流，大家踊跃投稿，涌现了一大批高质量、高水平的论文，有力的推动着我省审计理论的深入发展。（王 玉）

近日，南昌市主要领导对《南昌市审计局关于东湖区人民检察院原检察长万水清同志任期经济责任审计结果报告》作出重要批示：“要求市检察院督促其整改，并将整改意见及结果报市政府。”为此，市检察院监察室特下发整改通知，要求对审计发现的扣押、冻结款物等方面的问题进行整改。

东湖区检察院党组对审计报告高度重视，明确要求对当前急需整改、能够整改到位的立即整改；对暂不能马上整改到位的，提出明确思路或倾向性意见在有关部门配合下着手整改。（熊 丰）

抚州市审计局对广昌、乐安两个部级贫困县审计时，发现国家每年安排100万元“财政扶贫到户贷款贴息资金”仅有5%的资金用到农村贫困户，大部分资金贴息给了其他货款户或滞留在财政。

为改变这种状况，审计组建议：“财政扶贫到户贷款贴息资金”与财政扶贫的各项培训资金整合使用，即在培训基础上实行贷款贴息。扶贫管理部门和农村信贷企业首先根据市场需求，每年制定发展产业的方向和项目；然后聘请专业人员传授经验，从农村贫困户中招收学员，进行针对性的集中培训，对已确实掌握一项专业技能和一定市场风险意识的学员，实行贷款贴息扶助。（曾平于）

上饶市审计局从2009年1月起，实行对退休人员生日祝福的规定。

在国家要“关心老人，关爱生命”的倡导下，今年上饶市审计局已对70岁到80岁退休老人开展了生日慰问，局长亲自登门拜访，带着鲜花、厚礼，表示祝福，老人感到由衷的幸福和快乐。在这基础上，又作出新的规定：从2009年1月起，凡本局退休的干部职工，每年每人生日这一天，都由局里派人送鲜花、蛋糕，表示对老人的衷心祝福。这一举措，得到了广大干部职工的好评。（华炳朝）

宜春市审计局对全市2005～2006年度社会抚养费征收、管理、使用情况进行了专项审计。审计抽查了10个县（市区）的52个乡镇、7个街道办事处及部分行政村。经审计，以上单位两年共征收社会抚养费1.08亿元，主要用于单位基本建设费、办公费、人员工资及专项事业支出等。（程丽萍）

德兴市审计局今年1～7月已完成依法审计项目32个，查处违规违纪资金1 326万多元；完成政府投资工程建设项目审计28个，审计总金额8 844万元，经从严执法审计核减工程造价金额达975万元，核减率为11.2%。同时，该局还强化了对矿山资源税、土地使用税、企业所得税和个人所得税的审计监督，为全市财政增收节支作出了重要贡献。（冯德水）

萍乡市人大常委会主任黎德廉、副主任唐湘萍、桑吉华、王开贵、周锡义、秘书长谢云春等领导到萍乡市审计局视察工作。萍乡市人大领导对该市审计局近年来取得的工作成绩给予了充分肯定，并对下阶段工作提出了要求。（周敬忠）

新余市审计局对市公共交通公司2006年至2007年财务收支进行了审计，并对经营状况进行了专项审计调查。此次专项审计中发现市公交公司存在：人员结构欠合理、管理人员比重偏多、企业内控不到位；经营成本高、调度管理不先进；营运票价低、公司负担较重；生产投入大、资金筹措困难等问题。为此，提出了以下审计建议：减员增效、加强企业管理；增收节支，控制成本费用；优先发展城市公交、对企业负担社会福利性的费用支出给予一定的经济补偿。（佘乐明 廖 阳）

南康市审计局在五项社保审计工作中，重点审计了社保基金的安全完整与保值增值情况。根据银发［1997］567号《关于对养老保险基金活期存款实行优惠利率的通知》：养老保险基金存入各商业银行的活期存款，从1998年1月1日起，按三个月整存整取定期存款利率计息。经审计发现，我市以前年度及2007年基本养老保险基金及医疗保险基金在大部分金融单位的存款均未按国家规定的优惠利率执行。对此，审计组提出了补计少计利息的审计意见。（李日红 罗杰群）

袁州区审计局派出5人审计小组，对宜春中心城区房地产开发企业税费缴交情况进行专项审计检查。经过专项审计调查，揭示税费征收管理和税收政策执行过程中存在的问题，分析当前税费流失的渠道和原因，提出规范税费征管秩序、规范税费征管行为、提高征管质量的针对性意见和建议，促进房地产市场健康有序地发展。（付日安）

南昌县审计局率先在县（区）审计机关中作出全面安排和部署，该局在省厅、市局召开2008年“双评”工作动员大会后，立即召开局党组会议进行研究，根据上级机关精神结合当前工作实际，作出《南昌县审计局2008年民主评议政风行风工作实施方案》、开辟两个“双评”专栏、开通投诉热线电话、公布征求意见电子邮箱、在新闻媒体上广泛征求广大群众的意见和建议。（章国平）

九江县审计局充分发挥固定资产投资审计监督职能，先后对县市政工程、工业园区配套工程、县卫生局、民政局、交通局亮化维修工程以及领导交办审计项目等24个建设工程项目进行了竣工结算审计。竣工结算送审金额达3 278万元，审定金额2 842万元，审计净核减造价金额436万元，核减率13.3%。其完成项目数、净核减、核减率等指标均创历史新高。（章征明）

会昌县审计局在对县社保局原局长离任审计时，发现一名财务人员利用以前年度未核销的收费票据收取参保对象养老金，收到养老金不上交，长期占用，涉嫌贪污养老金约70余万元。此案已移送县检察机关立案侦查。（胡晋华）

吉安县人民政府批转了《吉安县审计局2008年审计工作意见》，这是该县政府第一次对审计局年度审计工作意见进行批转，该意见对该审计局2008年审计工作内容重点作出了明确规定，主要有深化财政预算执行审计、加强重大投资项目审计、积极开展“民生工程”等专项资金审计、加大效益审计力度、加强经济责任审计、加强企业审计、开展部门预算执行情况及财务收支情况审计、加强审计跟踪督查工作等。（罗爱燕）

弋阳县审计局全面落实科学发展观、加强领导，科学组织、强化措施，开展政风、行风与机关作风建设民主评议活动。评议内容包括依法行政和政务、事务公开、履行职责和办事效率、廉政勤政和自身建设、文明审计等方面。在全县100多个县直单位中的30个司法与行政执法机关综合评比名列第二，并获“2007年度政风、行风与机关作风建设民主评议活动先进单位称号”。

（弋阳县审计局）

万载县审计局为切实加大服务社会主义新农村建设，积极调整审计工作思路，努力从以下几方面抓好“三农”资金的审计。一是在审计项目总体安排上，突出涉农审计；二是以资金流向为线索，实行全程监督；三是明确审计目标，突出审计重点；四是坚持审计关口前移，实现审计查处和审计预防并重；五是发挥宏观作用，为领导决策服务。（聂丽娟）

上高县审计局响应县委、县政府的号召，积极做好蹲点村――泗溪镇洋港村的扶贫帮困和新农村建设试点工作，协助该村科学制定村庄整洁、产业发展、农户致富增收项目规划，着力推进“一村一品”，大力抓好农村新社区建设。（廖钱华）

奉新县审计局为使退休的老同志过上一个愉快、健康的重阳节，体现党组织对老同志的关怀，县审计局举办了丰富多彩的重阳节敬老活动。通过召开座谈会、组织文体活动、参观游览等形式，丰富了退休老同志的生活，带去了组织的关怀。（奉新县审计局）

东乡县审计局派出审计工作组对国家下拨的2008年低温雨雪冰冻专项救灾资金、物资和全县为汶川地震捐款救灾资金、物资进行了专项审计。审计内容：一是财政部门、民政部门、红十字会、其他部门接受上级拨入低温雪冰冻救灾资金和本级自筹资金；二是工会、慈善协会、红十字会、县委组织部为四川汶川地震捐赠的资金；三是财政、民政等其他部门接受上级救灾资金后下拨资金情况。（李 敏 万海九）

永丰县政府组织审计监察等部门对2008年秋季学期开学收费工作和义务教育学校“两免一补”情况进行专项检查。（朱勇忠）

于都县审计局结合审计署下发的《审计机关文明礼仪公约》和审计工作实际，近日出台了《于都县审计局文明礼仪规范》，要求审计干部在日常审计工作、公共场所和家庭生活中共同遵守。（肖 飞）

遂川县审计局制订了《遂川县审计局审计回访实施办法》（遂审发［2008］3号）。该《办法》规定审计回访的形式和方式，包括派员回访、信函回访、复核回访。为规范审计回访时的有关事项，同时相应制订了《审计回访征询意见函》和《审计回访征询意见表》。（文 宁）

峡江县人民政府印发专文，对2007年度下发的《峡江县财政专项资金监督管理办法》进行了专项修订，重点是充实对民营企业财政专项资金监督管理提出具体的实施办法。（生）

扶贫审计工作经验总结范文第2篇

这次全县审计工作和经济责任审计工作会议的主要任务是传达贯彻全国、全省、全市审计工作会议精神，总结去年我县审计工作，安排部署今年审计工作任务。县委、县政府对这次会议十分重视，会前赵书记、袁书记等领导专门听取了汇报，下面还将作重要讲话，并对加强新形势下的审计监督提出要求，我们要认真学习，并切实抓好落实。我就去年工作情况和今年的工作安排讲几点意见。

一、去年审计工作主要情况

XX年，审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作中心和全县经济发展大局，坚持科学发展观，认真履行职责，在促进加强宏观调控、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用，审计工作取得了明显成效。

（一）审计业务工作成效显著

紧紧围绕党委政府工作中心，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，XX年，共审计单位或项目45个，完成年度审计计划的128%，查出各类违规金额4911万元，应缴财政115万元,实际上缴财政95万元，减少财政拨款296万元，归还原资金渠道861万元，审减公益工程造价35万元，提出合理化建议156条，被采纳89条，上报审计信息58篇、综合报告3篇、专项报告4篇、审计科研论文1篇，被上级审计机关和新闻单位采用35篇，完成招商引资任务110万元，为全县经济社会发展做出了积极贡献。XX年县审计局获得聊城市审计机关综合考核第二名，全县综合目标考核第三名，党风廉政建设先进单位,全县文明单位，基层党建先进工作组和文明单位。

一是财政预决算审计工作水平显著提高。县审计局突出财政审计的龙头地位，在本级预算执行审计中，创新审计思路，改进审计方法，加大审计力度，不断扩展审计监督覆盖面，突出了对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的审计，突出反映了部门预算编制、项目预算管理、财政资金使用效益等方面的问题，并从机制和制度上提出了加强预算管理监督力度、提高税收征管质量、规范部门财政财务收支行为的意见和建议,取得了较好成绩。通过对财政局、地方金库、地税局、建设局、水务局、民政局、交通局、教育局等8个预算执行单位的审计，基本摸清了财政家底，揭露漏征少征各项预算收入、违规分配使用预算资金和转移支付资金、国库支付制度不规范、收支两条线票款分离规定执行不严格等问题。向县政府提交了审计结果报告，并受政府委托向县人大提交了工作报告。从宏观角度提出了纠正建议，为推动依法行政、加强廉政建设、深化财政体制改革、规范财政行为提供了服务。受到人大和政府的好评。王勇县长对县级预算执行审计工作给予了充分肯定，并明确要求，以后每年都要向人大报告预算执行审计决定整改落实情况，形成制度。通过对古云、大张等九个乡镇的财政决算审计。核实了财政收支情况，摸清了乡镇财政家底，找出了乡镇预算不规范、违规向非预算单位拨款、挤占挪用共同性生产费用、招待费超支等问题及症结，提出了针对性建议，促进了乡镇财政管理，提高了财政资金使用效益。

二、强化专项资金审计。根据我县实际，选择了与人民群众生活密切相关、关系经济长远发展的重点资金进行了审计，完成了对农水建设资金、计生专项资金、医保基金、低保基金、等专项资金的审计。重点审计各类专项资金的立项，资金投入规范性、使用真实合规性，以及挤占挪用专项资金等问题。通过审计，查出挤占专项资金110万元，未按时足额拨付资金165万元，管理不规范资金2800万元，促进规范了资金管理，提高了资金使用效益。我们针对审计发现的问题，逐一剖析了原因，提出审计建议4条，被采纳3条，提交专项审计报告4篇，王勇县长、袁炳臣副书记分别在审计报告上作出重要批示，对发现的项目管理、资金管理及工程造价方面存在的问题作了严肃处理，减少了建设资金的跑冒滴漏。

三、经济责任审计取得了显著成效。以“摸清家底、查清问题、界定责任、促进管理”为目标，加强了经济责任审计。通过审计，明晰了领导干部任期内的经济责任，界定了资产状况，真实反映了干部业绩，在管干部、正党风、促廉政方面发挥了审计应有的作用。其主要成效反映在以下三方面：

（1）摸清了被审计领导干部所在单位家底。通过经济责任审计，核实了被审计领导干部所在部门、单位和县、乡的财政财务收入、支出及政府债务情况，摸清了财政财务家底，使离任的领导干部交一个清楚底，接任的领导干部接一个明白帐。特别是对一些领导干部任期较长、资产较多而财务管理又比较薄弱的部门和单位，经济责任审计的作用更加显著，经济责任审计也更受欢迎。对审计核实的资产及债权债务等家底情况，由财务人员签字认可，离任、接任双方签字的方式，取得较好的效果。

（2）揭露查处了违规违纪问题，明确了责任。自XX年莘县经济责任审计办公室成立以来，全县共对45名党政领导干部进行了经济责任审计，共查出违规金额6721.17万元，管理不规范金额2100万元。通过对违规违纪问题的查处，维护了市场经济秩序，促进了党风廉政建设。通过对领导干部经济责任的评价和认定，以客观事实明确了领导干部履行经济职责、遵纪守法等情况，为全面了解和正确使用领导干部，提供了真实可靠的依据。几年来，干部管理部门参考审计结果，共提拔领导干部9名，平调17名,免职2人，离退休人员19名。

（3）促进了整改和依法行政。各级党委政府对经济责任审计揭露的问题高度重视，及时研究整改措施，制定和完善管理制度，进一步加强了对干部的法纪教育，增强其法纪意识，较好地发挥了经济责任审计的惩治和防范作用。

四、圆满完成了行政事业单位财务收支审计。XX年对劳动局、技校、职工中专、体委、体校、多办、农业局、防疫站等8个行政事业单位进行了审计。重点检查财政预算内外资金，行政性收费以及罚没收入的管理和解缴情况，对那些擅自扩大范围提高标准乱收费以及挤占、坐支、挪用等财经法纪问题进行了严肃查处。

（二）完成领导交办事项，服务发展大局

(1)根据全省统一安排，对国有粮食购销企业财务挂账进行了清理审计。审计和其他部门配合协作，努力工作，较好地完成了清理审计任务，利用清理审计数据，深刻分析了粮食财务挂账形成的一些深层次的原因，提出了针对性较强的对策建议，为国有粮食企业改革提供了重要依据。几位书记专门听取了清理审计结果的汇报，给予了充分肯定。同时按照年初计划和上级审计机关的统一部署，还圆满完成了县技术监督局财务收支审计事项。

(2)对北环路下水道改造工程项目进行了审计。重点检查了资金到位和使用情况，以及高估冒算、偷工减料、设计变更、损失浪费等问题，审计核减工程造价35万元。

(3)重视了对内部审计工作的指导，及时总结推广先进经验，有效推动了内部审计工作的全面发展。

(4)积极响应县委、政府的号召，“争创竞赛”活动成绩突出。去年，我们抽调了3名政治过硬、业务素质全面的审计人员，参加了基层党建“争创竞赛”活动。通过包村工作组扎实有效的工作，理清了矛盾关系，基本解决了该村的热点、难点问题，圆满完成包村任务，工作组被县委评为基层党建先进工作组。

(5)在县政府领导下，协同财政、物价、监察等部门，牵头组织了对县直62个单位预算外资金的综合清理检查工作，共查处违纪违规资金523万元，上交财政罚没款20多万元。

(6)贯彻落实县委、县政府关于招商引资的战略部署，全局上下进一步分解责任，量化管理，自我加压，解放思想，群策群力，完成招商引资任务110万元，占任务的110%，为振兴莘县经济做出了贡献。

(7)组织业务骨干，参与了热电厂、化工厂、桐木拼板厂、国棉厂等企业的改制工作，努力做好调查核实和政策解释工作，为缓解矛盾，稳定社会局势发挥了有效作用。

(8)紧抓有利机遇，抽派精干力量，全方位为省审计厅挂包莘县、市局帮扶十八里铺镇和大王寨乡工作提供优质高效服务，开展内部争先创优活动，促进我局各项工作的协调发展。

(9)圆满完成了对全县中、小学教育收费的专项清理检查和人事工资清理工作。

（三）进一步强化措施，保证审计工作成效

一是总结经验，深化提高，不断推进审计事业。去年是审计机关成立20周年，我们开展了形式多样的纪念活动。在《聊城日报》发表“聊城审计二十年”征文，召开了各种座谈会。20年审计工作的实践，使我们加深了对审计工作规律性的认识，积累了宝贵的工作经验和精神财富，为今后审计事业的发展奠定了坚实的基础。

二是客观公正，实事求是，审计执法水平不断提高。围绕提高审计质量，改进审计质量控制办法，努力尝试对审计全过程的质量控制，审计执法水平得到较大提高。在具体工作中落实准则，依法审计，依法处理，严格按法定程序实施每个审计事项，努力把情况和问题查深查透查实，并如实揭露和反映。加强复核工作，坚持集体审定审计报告制度，坚持“三个有利于”标准，对查出的问题依法作出实事求是的处理。

三是切实加强审计干部队伍建设，提高队伍整体素质。加强了对“三个代表”、十六届三中、四中全会精神和科学发展观的学习，审计人员的政策理论水平、依法审计能力明显提高。举办了审计署6号令、计算机知识、信息宣传等培训班，参训80余人次，提高了审计人员的业务知识水平和技术技能。加大了信息化基础建设力度。审计局加强了网络建设，实现了与聊城市审计局、县政府的网络连接，为逐步实现审计工作现代化奠定了良好基础。另外，廉政建设常抓不懈。在严格执行廉政情况反馈卡、述职述廉、审计人员“六不准”的同时，采取了廉政新举措，建立了廉政责任书制度，实行廉政建设一票否决，被评为县党风廉政建设先进单位。

去年的工作取得了一定的成绩，但仍然存在一些差距和不足。一是自觉运用科学发展观指导审计工作，主动有效的服务于经济发展还不够。二是人员少、任务重的矛盾比较突出，审计队伍的专业结构、知识结构和思想业务素质与工作发展要求不尽适应。三是尚未形成有效的审计质量控制机制，审计项目质量存在一些问题，有的项目查得不够深透。四是审计决定执行难的问题依然存在。五是先进的审计技术方法的应用仍然滞后。这些问题在今后的工作中要认真加以克服和解决。

二、今年审计工作的主要任务和措施

今年我县审计工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大、十六届三中、四中全会，中央、省、市、县经济工作会议和全国、全省、全市审计工作会议精神，牢固树立科学发展观，深入贯彻温总理“严谨细致，提高质量”的要求和审计工作“二十字”方针，坚持“全面审计，突出重点”的原则和“高标准、严要求、树形象、争一流”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府工作中心和全县经济社会发展大局，强化审计监督，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点项目的监督，加强“人、法、技”建设，努力提高依法审计能力和审计工作质量，为推进依法行政，加强宏观调控，保障我县经济社会全面协调可持续发展发挥更大的作用。

一是进一步深化财政审计。首先开展好预算执行审计，这是审计机关的法定职责和首要任务。要以“揭露问题、规范管理、促进改革、制约权利、提高效益”为目标，在全面审计财政收支真实合法效益的基础上，突出对财政收支的管理，以及部门单位行政成本和财政财务管理情况的监督检查，加大对二三级单位的延伸审计力度，检查资金的使用情况，促进规范管理，提高财政资金效益。要进一步重视“两个报告”的撰写，保证工作成果。要加强经验总结，创新工作思路和方法，切实把今年的预算执行审计工作提高到新水平。

要继续加强财政决算审计。根据省厅要求，将对8个乡镇的财政决算情况进行审计，重点查处收支不实、专项资金管理不严等问题，促进规范部门预算编制。重点关注各项财政改革措施的落实情况，督促乡镇政府和财税部门依法规范财政管理，提高财政资金使用效益，保证财政预决算的严肃性、真实性和可靠性。重点检查揭露隐瞒截留、漏征少征各项预算收入，违规分配使用预算资金和转移支付资金，挤占挪用专项资金，决策失误造成浪费、国有资产流失以及资金使用效益不高等问题。通过审计，向党委、政府反映乡镇财政真实状况，为党委、政府指导乡镇工作提供可靠依据。

二是行政事业收支审计。对县委党校、莘县第二中学、莘县实验初中、莘县实验小学、莘县国棉学校、科技局、司法局、农机局、油区办、住房办等行政事业单位进行审计。重点审计预算内外资金、行政性收费、罚没收入的收支管理和解缴，财务收支的真实性、合法性，揭露擅自扩大范围提高标准乱收费、乱罚款及挤占挪用、坐支、浪费等问题。

三是加强对重点专项资金的审计。按照县政府和省厅的要求，统一组织对卫生系统医药收费情况、农业综合开发和扶贫资金、土地出让金、住房公积金、救灾抚恤金、计生资金、水资源费等专项资金进行审计。要关注专项资金从筹集、拨付到使用的各个环节、各个部位，有重点的延伸审计到用款单位和项目，严肃查处拨付不及时、不到位、挤占挪用专项资金的行为，并提出具有针对性和可操作性的建议，防止挤占挪用和损失浪费，保证专款专用，提高使用效益。要积极运用审计调查的方式，扩大审计覆盖面，注意发现总结带有体制性的深层次问题，从体制、政策、法规、管理等多方面分析原因，提高审计成果层次，增强审计效应，服务党委、政府宏观决策，确保社会经济协调和可持续发展。

四是以促进领导干部依法履行职责为目标，进一步加强经济责任审计。要认真贯彻“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针，根据全国、全省、全市经济责任会议的精神，按照“摸清家底、查处问题、明确责任、促进管理”的要求，开展好经济责任审计工作，全面客观的反映领导干部的经济责任。进一步加强任中审计，扩大任中审计覆盖面，强化对领导干部经常性监督。在经济责任审计工作领导小组领导下，进一步发挥五部门联席会议的作用，加大与其他部门协调联动力度，及时协调解决经济责任审计中遇到的困难和问题。要进一步加大审计成果综合分析力度，提高审计质量，搞好成果利用，全面推进经济责任审计工作。

扶贫审计工作经验总结范文第3篇

一、抓农民负担监督管理，促社会和谐

(一)加强领导，强化监管地位。一是领导高度重视。2月1日县委、县政府召开全县农民负担监督管理工作会议，总结了20__年农民负担监督管理工作，表彰了20__年度农民负担监督管理先进单位，对20__年农民负担监督管理工作进行全面安排部署。会议要求全县上下要高度重视，把抓好减负工作作为维护广大农民利益、构建和谐社会、维护社会稳定、促进农民增收的重大举措。明确目标，强化对农业生产性费用、村集体性收费、“一事一议”筹资筹劳、农村土地征用、补偿费用以及各项惠农政策执行情况等的监管;强化措施，进一步规范各项涉农收费、惠农补贴发放制度;进一步落实和健全涉农价格及收费“公示制”，继续实行农民负担专项审计制度;严肃纪律进一步加大对农民负担的监督检查力度，切实做好减轻农民负担工作。二是扩大监管范围。农民减负工作不仅列入了《20__年乡镇年终工作督查》中，而且第一次列入了《县直和省市驻××单位20__年工作督查》中，构筑了农民负担全方位立体监管体系，确保了各项减负惠农政策落实无盲区无死角。减负责任单位和工作部门既各司其职又协调配合，形成了工作合力，坚持开展定期报告、回复、信息交流互动，减负工作政策宣传、问题排查、检查验收、督查整改、人大审议、经验总结等各项工作有序开展。同时，设立农民负担监测点380户，促进农民减负工作有序有效开展。三是严格目标考核。实行乡镇、涉农收费单位减负风险抵押金制度，县委、县政府把减负工作列入县对乡镇、县直、市驻××单位年度综合考核(桂办发〔20__〕31号)，根据考核结果给予奖惩兑现，并作为考核和任用各级领导干部的重要依据。县政府与乡(镇)、涉农收费单位，乡镇与村(居)委会，部门与基层站所分别签订了《20__年农民负担监督管理责任书》，制订了《20__年农民负担监督管理考核办法》(桂办发〔20__〕31号)，层层分解减负工作任务，做到年初有目标，年终有考核，任务有落实。

(二)齐抓共管，确保制度落实。针对农村税费改革后农民负担的新动向、新特点，提出“监管扩面、重点整治”的监管思路，进一步强化监督部门的工作责任，确保各项惠农政策全面落实。一加强协调，齐抓共管。一方面开展减负情况通报，在监察、纠风、财政、审计支持下，开展专项工作检查;另一方面根据群众来信来访，会同领导小组成员单位对全县减负惠农政策落实情况进行了抽查和检查，及时发现和纠正存在的问题。财政、民政、计生、卫生、农业、林业、国土等惠农补贴发放的主管部门，精心操作，不断建立和完善有关制度，适时调度安排，保证补贴资金按政策要求到户到人，做到公平、公正、公开。二严格制度落实。一是全面落实20__年农民负担与补贴卡的发放，强化强农惠农资金的监管，粮食直补、良种补贴 、农资综合补贴等强农惠农资金实行“一卡通”，直接发放到农户手中，发放良种补贴211.84万元、粮食直补175.5万元、农资综合直补1047.8万元,合计1435.14万元。加强对20__年、20__年的强农惠农资金的监管，今年7月份对20__年、20__年的所有减负惠农补贴资金进行了一次全面的检查。二是义务教育实行“零”收费制。对农村九年义务教育免费制，取消住宿费，免费提供教科书，无其他任何服务性收费和代收费。三是农村订阅报刊实行费用“限额制”。各村公费订阅报刊实行限额标准，集体经济年收入5万以上的控制在1000元以内，5万以下的不超过500元。四是严格农民建房、婚姻登记、身份证办理收费。在4月份涉农收费检查中,尚未发现违规收费现象。

(三)夯实基础，做好一事一议财政奖补工作。一搞好宣传。8月28日召开了乡镇场行政一把手、乡财政所长、乡农经站长参加的全县农村公益事业“一事一议”筹劳财政奖补工作会议，全面动员，精心安排奖补工作，制定了《××县人民政府办公室关于印发××县村级公益事业建设“一事一议”筹劳财政奖补试点工作实施方案的通知》(桂政办发〔20__〕24号)，转发了《关于转发湖南省农民负担监督管理领导小组办公室关于切实做好公益事业一事一议财政奖补工作的通知》(桂减负领字〔20__〕2号)文件;二积极争取我县列入了20__年湖南村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳财政奖补试点县;三申报了50个一事一议财政奖补试点项目;四制定了我县村级公益事业“一事一议”筹劳实施方案，建立健全“一事一议”奖补试点相关配套措施，建立和完善“一事一议”筹劳管理制度、建设项目情况公示制度、资金使用审计情况制度、档案管理制度、督促检查制度以及村级公益事业设施管理和养护制度;五全面审核了20__年度50个行政村“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目。按照符合范围，程序到位，筹劳落实要求确定了20__年度39个农村公益事业“一事一议”筹劳财政奖补项目。六县减负办、县综改办与项目实施单位签订了《农村公益事业“一事一议”筹劳项目责任书》，确保群众自愿、村民受益、项目保质保量实施，防止农民负担反弹。

二、抓农村土地承包经营权管理，促土地流转

(一)高标准开展了农村集体土地承包经营权证书换、补工作。一是完成了合同签订和发证工作。去年8月份以来，根据省市关于农村土地承包经营权证换发工作要求，积极开展第二轮农村集体土地经营权证的换发工作。至目前为止，已签订土地承包合同4.0725万份，占应签合同的99%;已放发经营权证书4.0325万份，占应发经营权证数98%。二是强化了档案标准管理工作。为确保合同的长期有效管理，在局机动财力非常困难的情况下挤出资金2.3万元，装修房屋、购置档案专用器材，建设具有防潮、防盗功能的高标准的信息档案室，5月底已本文来源：文秘站 投入使用。三电脑信息导入加快进度。现完成99%的工作量，超额完成省市关于农村土地承包经营权证换发信息导入指标。

(二)创新农村土地流转机制。一是争取县委县政府以20__年第一个文件下发了《关于推进农村土地承包经营权有序流转的意见》(桂发〔20__〕1号)，明确了领导班子，明确了各项工作职责，制定了优惠政策，培育出了万亩花卉苗木耕地流转和万亩玲珑茶山地流转示范基地。二是争取县编制委员会办公室下发了《关于设立乡镇农村土地流转服务中心的通知》(桂编办〔20__〕24号)，全县19个乡镇场均按要求成立了农村土地流转服务中心，做到了有班子、有人员、有房子、有章子、有票子，工作全面开展，现已完成阵地建设和制度建设，为土地流转提供流转信息、合同签订、政策咨询、价格评估、纠纷调处等服务，为流转创造良好的外部环境。三是出台了《关于印发××县规范农村土地经营权流转工作实施方案的通知》(桂办发〔20__〕21号)和××县农村经济管理局《关于转发郴州市农村经济管理局关于印发郴州市农村土地承包经营权流转实施细则(试行)的通知的通知》(桂农经发〔20__〕12号)文件，全力推进土地流转工作。对全县已发生的土地流转进行登记造册，审定核准、合同完善、典型推介等工作，做到合同规范，维权有效，更好地促进土地集约经营，壮大产业发展。四是与县委组织部开展了全县农村土地流转调研，积极为县委县政府土地流转决策提供依据，得到市委常委、市委组织部部长廖跃贵的高度评价。

三、抓农民合作经济组织项目建设，促产业发展

20__年我县建设了农民专业合作社省级示范社一个，市级示范社四个，占全市21家市级示范社19.1%，占1/5，获重大突破。

一是加强领导。成立了由县长任组长的××县农民专业合作经济组织领导小组,分管县领导任副组长,有关单位为成员的组织机构。

二是解决经费。县财政将农民专业合作经济组织扶持资金和工作经费列入财政预算，安排预算10万元，较08年增加了6万元，各乡镇场想方设法解决扶持资金100万元支持合作社发展，各合作社自筹资金投入20__余万元做大做强合作社。

三是搞好规范。按照《农民专业合作社法》和省 、市精神，出台了《××县人民政府关于进一步加快发展农民专业合作社的意见》《××县政府办关于印发××县争创省市农民专业合作社示范社工作实施方案的通知》(桂政办函〔20__〕28号)。一边发展一边规范，以规范促进我县农民专业合作社的发展，今年我县农民专业合作社发展到了18家(已登记注册的14家)，成员总数6055户，带动农户数5686户，培训会员5000人，到目前为止，我县城15.4万亩耕地中已有2.8万亩通过了国家无公害产地认证，已有20余种农产品通过了国家有机食品认证，1000亩茶叶基地获得了imo认证，引导农产品生产和经营者创建了“玲珑王”、“八面山”、“寒口梨”、“老桂岽”、“山里人”、“罗霄山”、“红三角”、“百姓”等多种品牌，专业合作组织拥有资产总额1.07亿元;

四是全面开展示范社建设工作。建设省级示范合作社示范点列为××县为民办实事内容之一，申报了桂花城种粮专业合作社为省级示范社建设点,桂花城种粮合作社通过省示范点的建设，制度更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强，通过了省市的验收。为抓好争创省级示范社的建设工作,6月5日至7日组织郴州桂花城种粮专业合作社的理事成员到我省第一家合作社隆平高科种粮专业合作社和望城县隆平格塘种粮专业合作社等省级示范社参观学习。重点开展了三洞甜玉米合作社、郴州桂花城种粮合作社、沙田养牛合作社、大塘乡全溪蔬菜合作社、寨前乡花卉苗木合作社、新坊乡新兴养猪合作社等专业合作社的示范建设。目前，我县有郴州桂花城种粮合作社、沙田养牛合作社、大塘乡全溪蔬菜合作社、寨前乡苗木合作社验收为市级示范合作社。

五是强化了合作社财务管理制度建设。下发了《关于同意何建和等同志为农民合作社财务员的通知》(桂农经发〔20__〕5号)，聘请乡镇农经员为当地合作社的财务员，健全了财务管理制度，建立了会计报表制度，加强财务监督，定期向社员进行财务公开。

六是举办了培训班。5月22日至23日举办了××县农民专业合作社知识培训班，邀请市局业务骨干以及县工商、税务、技术监督、农业局等相关单位领导讲解政策，传授业务知识。全县11家农民专业合作社理事长、财务人员和乡镇农经员80余人参加了培训。通过此次培训，参训人员充分认识了农民专业合作社的法律地位、掌握了合作社登记程序、增加了财务管理等方面的知识，增强了办社和争创省市示范社的重要性。这将有力推进我县农民专业合作社规范、健康、持续发展基础，促进全县产业发展、农业增长、农民增收。

四、抓农村集体财务规范，促农村发展

(一)全面进行村务公开。实行村民民主监督。乡镇农经站、民政办、计生办对各村的村务特别是财务每季度予以公示，接受村民民主监督。 在工作中做到“三抓五统一”：抓重点。在财务公开工作中，根据实际情况，突出重点，狠抓薄弱环节。抓规范。财务公开操作上，按时确定公开内容，严格执行公开程序重点，坚持公开前的审核审批和公开后的反馈意见查处。三抓督查。在推进村级财务公开的工作中，我们注重加强对财务公开工作的督查，查看财务公开阵地建设、公开资料管理等。并做到了统一收款收据、统一按时公开、统一新开帐户、统一计帐方法、统一电脑记帐等“五统一”，促进了村务公开工作的规范有序开展。

(二)健全农村民主理财制度。我县在村民委员会的换届选举后，由新一届的村民代表推荐产生了村务公开监督组织和民主理财组织，全县156个村均建立村务公开监督组织和民主理财组织达100%。一抓民主理财，强化民主监督管理。我县各村都成立了民主理财小组，民主理财小组成员全部由村民会议或村民代表大会选举产生。民主理财小组每月或每季对村所发生的账务进行审核，对发现的问题及时提出处理建议，交村整改，对不合理的开支进行否决。二是规范帐务处理程序。各村在每次报帐前，先将所发生的财务收支票据送交民主理财小组进行审核，对审核通过的票据由理财小组成员签字后加盖民主理财专用章，交村支书、村委会主任签字后，再由村会计将手续完备的票据报农经站进行业务审核，经审核合格的票据进行账务处理。三是稳定村级会计和民主理财队伍。对新产生的民主理财人员全面进行了一次政策和业务培训，对全县156个村(居)民委员会会计和民主理财小组颁发了《农村会计证》、《村民主理财小组监督证》，实行持证上岗和凭证理财，全县共颁发村会计证156份，民主理财小组监督证证书470份，发证率达100%。

(三)积极有效地开展村干部任期离任审计。根据中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于印发××县第七次社区居民委员会换届选举工作实施方案的通知》(桂办发〔20__〕86号)文件、××县农村经济管理局《关于认真做好第六届社区居民委员会任期财务审计工作的通知》(桂农经发〔20__〕11号)和9月22日县委、县政府召开的全县第七次社区居民委员会换届选举工作会议精神，“未完成财务审计的居民委员会不能进行居民委员会换届选举”的要求，今年9月份对全县10个社区居民委员会进行了收入、支出、资产、债务、债权等的审计工作。并于9月20日前全面完成审计报告与公示。一是加强领导，健全机构。成立了离任审计领导小组。领导小组负责制定离任审计工作计划、人员调配、督查检查。二是联乡包站，明确责任。成立工作指导小组，分别负责指导5个乡镇场的审计工作。领导小组实行分片包干，联乡包站责任制，做好关系协调，解决审计中出现的问题和困难。三是召开会议，培训人员。9月22日有关基层农经员参加了全县社区居民委员会换届选举工作会议并组织学习了《××县村干部任期和离任经济责任审计实施办法》，明确了审计实施办法的总则、审计主体、审计内容、审计程序、审计责任等，提高了业务水平，增强了做好审计工作的信心和决心。四是督查整改。领导小组建立审计台账制度，主要领导分片下乡督查，对在审计时发现未建账和会计人员业务不熟悉的及时帮助其理清账务，及时建账。对在审计过程中发现问题的村要求及时整改，限期完成。

(四)全面开展农村财务审计和农民负担审计。一下发了《关于对20__年度全县农村财务及农民负担专项审计工作的通知》(桂纠办发〔20__〕6号);二组织开展了全县40个村级财务审计、县国土资源管理局、××县第二中学、县交警大队等三个单位涉农收费进行农民负担审计和三洞高龙药材专业合作社、流源乡上坪养蜂协会等2个农民专业合作社项目资金审计。规范村级财务管理，从源头上预防腐败行为，维护了农民群众切身利益。

(五)创新政策宣传方法。根据××实际参予编写了《××县第二批深入学习实践科学发展观活动村级党组织 书记培训暨20__年村干部培训资料汇编》，对全县村支两委主要干部、科学发展观指导工作组开展了《农村经济管理》系统培训;参予编写了《××县农村基层党风廉政建设制度汇编》“农村集体资金资产资源管理制度，村级财务管理的主要制度规定”，发放到全县各乡镇党委、村党支部。通过采取集中培训和资料发放，极大地提高了农村基层干部的集体资金资产资源管理水平，加强农村基层民主建设。

五、抓提高党务工作水平，促农经队伍建设。一是全面贯彻了全县领导干部会议，制定了工作目标和实施方案。二是设立政务公开栏，推行首问责任制、限时办结制。更好地加强了行风建设，改进了服务质量，提高了办事效率。三是宣传工作今年订阅了《郴州日报》、《人民日报》、《湖南日报》等报刊，全面完成了党报党刊订阅任务，在《××经济》发表2篇报道。四是办公室工作搞好了服务，围绕“办文、办事、办会”三大工作职责，坚持做好收发文，交办、转办各项日常工作，按照公文处理程序，分类搞好文件处理，文件处理规范有序。五是组织、宣传、统战、综治各项工作取得新的进展。六是狠抓了党风廉政建设责任制的落实。领导班子自觉遵守“民主集中制”的有关规定，重要事项均进行集体研究，全年召开领导班子和党员民主生活会各1次，对存在的问题进行了自查和整改。七是全面落实县委《关于对科级领导班子党政领导正职实行三项监督管理制度的若干规定》(桂发〔20__〕4号)和县委、县政府《关于党政机关厉行节约控制支出若干规定》(桂发〔20__〕3号)，实行了局党政正职“三项工作不直接分管”和“末位表态”制度，全局上下继续保持厉行节约之风。在农经系统开展服务经济保增长、改善民生保稳定”和“三问于民” (问政于民、问需于民、问计于民)作风建设主题活动，切实转变了干部作风，党风廉政建设和反腐败工作成效显著，无一人违法乱纪，圆满完成了年度各项工作目标。八是促危房改造工作有效开展。班子成员与危房改造户结对子，解决实际困难，得到所在乡村组的高度评价。九是加强了农经队伍建设。按照“和谐农经人人有责，农经和谐人人共享”目标，局机关和乡站行政效率、服务水平有了较大提高、政通人和、风清气正。攻坚克难，务实创新××精神认识深入人心，干部职工扎实工作。乡镇农经员员享受全额预算待遇，新增津补贴足额发放，一个既有纪律又有自由生动活泼的政治局全面形成。

六、抓学习实践科学发展观活动，促建整扶贫工作

一深入学习实践科学发展观活动工作。做到了早研究、早动员、早开展，成立了学习实践领导小组。制定了方案，明确了活动和整改内容，先后组织学习了省、市、县深入开展学习实践活动会议和文件精神，党的十七大报告和十七届三中全会决定，《、邓小平、论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》、《科学发展观读本》共计40学时，党员干部写出心得体会12篇。征求意见、查找问题，广泛收集了党员和干部相对人的意见，共征求到34意见条。如期召开了班子民主生活会，形成了班子和个人分析检查报告，针对查找出六个方面存在的问题进行了落实整改。二按照“加强组织建设、改善基础条件、强化投入扶持”的工作计划，积极开展对清泉镇中坑村的建整扶贫工作。一加强领导。班子成员2次到驻点村，召开现场办公会议，解决建整扶贫中存在的困难。走访慰问老党员和村组干部，发展新党员2名，培养建党积极分子1名，村后备干部1名。联系村干部到县以上培训3人次;二增大投入。一为驻点村订阅《郴州新报》、《郴州日报》、《半月谈》《湘江评论》各1份。二加大投入。争取13万余元，帮助农户建设完成了安全饮水工程项目;协调资金6万元，建设了较高标准的村卫生室;主动与交通局施工队伍联系，动工兴建村部至油坑组通村组公路2.5km，以工代赈资金5万元建设通组公路拱桥;安排村级“一事一议”财政奖补资金5万元，建设150亩茶叶基地。村支两委战斗力凝聚力明显加强。

一年来，虽然我们在农村土地承包经营、农民专业合作组织、减轻农民负担、农村集体资产财务管理和党务工作取得了全方位的进步，亮点纷呈，特色突出。在看到成绩的同时也还存在一些不容忽视的问题。一是部分农民对搞好土地流转的意义及其重要性认识不足，有小部分农户私下流转土地，不按程序办理手续，不签订流转合同。农村土地承包纠纷有所增加，调解压力增大。二是农民专业合作组织规模参差不齐，部分专业合作组织运作欠规范，部分群众持观望态度。同时，专业合作组织发展壮大难。部分专业合作组织运转困难。三是稳定减负成果的任务仍然较大，农民负担反弹隐患不容忽视。四是村帐乡代管工作的全面规范亟须加强。我们将引起高度重视。

20__年工作计划

一是加强农村土地流转机制，服务产业发展。提高农户对土地流转的认识，促进农村土地有效流转，以土地流转带动农业结构调整，促进土地产出率提高和农民收入增加，切实规范土地流转行为，保护流转农户的合法权益。全面规范落实各乡镇乡镇土地流转服务中心职责，搞好土地流转规范服务。

二是加强规范村级集体资产财务管理，服务农村民主建设。做好村务公开和民主管理“难点村”治理，积极做好村级会计和村民主理财小组成员培训工作，进一步提高他们的业务素质;统一全县村级集体组织收支票据，做到“干部清白，群众明白”

三是加强减负惠农政策监管，服务农村社会稳定。加大对涉农收费的监管力度;认真抓好农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设工作，扩大一事一议财政奖补范围。

四是加强农民专业合作社建设，服务农业农民增收。20__年总数达到25家以上;着重抓好农民专业合作社省市示范社的建设工作;加大业务培训力度，提高管理水平;加大争取省市对示范项目扶持力度。

五是加强科学发展观学习实践活动开展，服务创建学习型机关。

扶贫审计工作经验总结范文第4篇

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的**届**全会、省委七届六次全会和全国组织部长会议精神，总结今年工作，部署明年工作。刚才，培忠同志作了一个很重要的讲话，我们一定要认真学习领会培忠同志的重要讲话精神，切实抓好贯彻落实。

下面，我讲4个问题：

一、今年组织工作的简要回顾

一年来，各级组织部门认真贯彻落实省委七届五次全会和全省组织部长会议精神，按照“一条主线、三个重点、六项任务”的总体思路，突出重点，开拓创新，狠抓落实，较好地完成了各项工作任务。回顾**年的工作，主要有以下3个特点：

一是突出重点抓大事。根据今年组织工作新开局的工作多、任务重、战线长的实际，各级组织部门突出抓好领导班子思想政治建设、“云岭先锋”工程和人才工作三项重点工作，取得了明显成效。第一，在领导班子思想政治建设方面，各地各部门认真贯彻落实全省地厅级领导班子思想政治建设工作会议精神，在县以上领导班子中开展“四个一”学习活动，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的干部教育培训工作得到较好落实；狠抓了领导班子民主集中制建设，强化措施提高民主生活会质量，增强了班子解决自身问题的能力。第二，在“云岭先锋”工程方面，各地各部门认真落实省委关于实施“云岭先锋”工程的决定，全省9万多个基层党组织中有一半以上认真组织实施了“云岭先锋”工程，特别是在农村、机关和窗口服务行业三个重点领域取得了明显的成效。“云岭先锋”工程的实施，使基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好的发挥，在服务大局、服务群众上取得了实际成效，为新时期加强基层党建工作探索了一些新方法、新经验，得到了省委的肯定和广大干部群众的好评，初步形成了云南特色的党建工作品牌，成为了今年我省党建工作中的一大“亮点”，同时也为下步开展党员先进性教育活动奠定了良好的基础。第三，在人才工作方面，我们认真贯彻落实全省人才工作会议精神，初步建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切配合的人才工作机制；对全省人才工作会议提出的各项任务进行了分解立项，强化督促检查，促进了各项任务的落实；领导小组各成员单位结合自身的职能职责，认真开展调查研究，制定出台了一批政策措施，对全省人才工作起到了重要的推动作用。各地各部门认真组织实施“三大工程”，从省外、国外引进了一批紧缺人才，选派了一批高层次人才到国外、省外异地培训，高技能人才、农村实用技术人才的培训工作也取得明显成效。可以说，今年我省引进和培训各类人才的工作力度是近年来最大的，引进和培训的数量也是最多的。

二是务实创新抓落实。为了落实好今年繁重的组织工作任务，我们把今年确定为组织工作的“落实年”。各级组织部门坚持以改革创新的精神求突破，以求真务实的作风抓落实，全面推进了组织工作各项任务的落实。比如，在干部人事制度改革上，一方面，认真贯彻落实《条例》、中央“5+1”文件和我省去年出台的5项改革措施，按《条例》、按制度办事；对党政领导干部在企业兼职的问题进行了全面清理；对少数不称职、不胜任现职的领导干部进行了组织调整，干部“能上能下”这一老大难问题取得明显突破。另一方面，围绕组织工作中一些亟待解决的问题．对“加强和改进领导干部考核”、“党政领导职务任期制”、“事业单位行政副职聘任制”等问题进行了积极研究和探索，取得了一批重要成果。在干部队伍建设方面，根据省委的要求，在5个州市开展选派优秀年轻干部到基层锻炼的试点工作，下派了2000多名干部，收到了很好的效果，为全面推开积累了经验；同时，从省直机关选派了一批确培养潜力但缺乏基层工作经验的厅处级年轻干部到基层培养锻炼；对干部监督工作、培养选拔党外干部工作进行了专题研究和部署，培养选拔党外干部、少数民族干部和女干部工作也取得了新的成效。需要指出的是，今年组织工作各项任务之所以能得到较好的落实，关键在于全省组织系统的领导求真务实，带头转变作风，深入基层，推动工作；关键在于进一步形成了一套责任明确、协调配合、跟踪督查的工作机制；关键在于各级组织部门善于抓好“结合”、敢于大胆突破，创造性地开展工作。

三是公道正派树形象。在去年下半年开展集中学习教育活动的基础上，今年我们按照中组部“扎扎实实再抓一年”的工作部署，紧紧围绕“四个必须、两个满意”的目标要求，继续深化和拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动。中组部已于11月底召开会议对这项工作进行了总结表彰，标志着历时一年半的集中学习教育活动已告一段落。这次会议上，我们以书面形式对全省集中学习教育活动进行了全面总结，这里，我从3个方面简要回顾一下取得的主要成效。第一，认真查找和解决了组工干部中存在的一些突出问题。在学习教育活动中，各级组织部门广开言路、开门纳谏、严格自查，紧扣公道正派这个主题，认真查找存在的突出问题。各级组织部门紧紧抓住妨碍公道正派的突出问题，集中力量认真研究整改措施，明确责任人和完成时限，狠抓整改措施的落实。比如，针对群众反映有少数的组工干部公道正派意识和艰苦奋斗的精神不够强的问题，我们开展了以“一次优良传统教育、一次警示教育、一次专题民主生活会”等为内容的“六个一”专题教育活动；针对群众反映有极少数的组工干部行为不检点的问题，经查实后对这些干部进行了诫勉谈话，对不适宜在组织部门工作的干部，坚决调离组织部门，纯洁了组工干部队伍；针对群众反映有的组工干部服务意识淡漠、态度生硬、甚至“跑风漏气”等问题，在全省组织系统推行首问责任制，还向社会公开作出了“八项承诺”，有力地促进了机关作风的转变，提升了组织部门的形象，受到了社会的好评。为了鼓励先进，树立典型，今年7月，我们还评选表彰了30名全省优秀组工干部，用身边的事教育身边的人，鼓舞和激励了广大组工干部。第二，切实加强了保持公道正派的制度建设。全省各级组织部门把建立健全保障公道正派的各项规章制度作为集中学习教育活动的重要内容来抓，建立了一系列的规章制度，比如，一些地方和部门建立和完善了组工干部的选调任用、学习培训、交流轮岗、考核评价等各种内部管理制度；一些地方和部门通过进一步明确岗位职责、规范工作流程、细化工作标准，使组织工作运行和岗位管理制度更加健全，机关工作效率进一步提高；一些地方和部门围绕抵制选人用人上的不正之风，采取措施堵塞漏洞，建立了对组织部门内部干部工作的监督约束制度，加强了对薄弱环节和关键环节的监督。第三，进一步促进了组织部门自身建设。各地各部门把集中学习教育活动与“团结干事”教育活动和实施“云岭先锋”工程有机结合起来，有力地促进了组织部门自身建设。通过集中学习教育活动，广大组工干部进一步树立了公道正派的理念，精神状态发生了明显的变化，作风更实了，干劲更足了，工作效率和服务水平更高了。近两年来．在组织工作头绪多、任务重的情况下，各项工作都取得了新的进展，这与我们开展集中学习教育活动、切实加强组织部门自身建设是分不开的。实践证明，加强以“公道正派”为核心的组织部门职业道德建设，不断提高组工干部素质，是加强组织部门自身建设、提高组织部门工作水平的关键，我们必须持之以恒、常抓不懈。

总的看，今年组织工作的各项任务得到了较好的落实，取得了明显的成效。这些成绩是在省委的领导和广大干部群众的关心支持下取得的，是全省广大组工干部团结协作、埋头苦干、锐意进取的结果。在充分肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到工作中存在一些问题和不足。比如，调查研究不够，对基层的经验总结推广不够，对一些新情况、新问题了解不够及时；工作战线过长，人少事多的矛盾依然突出，大家普遍感到工作任务过重、压力较大；一些工作在落实上仍然有差距，地区之间、部门之间工作发展不平衡的现象比较突出；组工干部队伍的素质和能力与所承担的任务还不完全适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，在明年的工作中认真研究具体措施，有针对性地加以解决。

二、紧密联系组织工作实际，认真学习贯彻**全会精神

党的**届**全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级组织部门和广大组工干部，在加强党的执政能力建设中担负着十分重要的责任，必须把学习贯彻**全会精神作为当前和今后一个时期组织工作的首要政治任务，抓紧抓实抓好，力求在学习领会上更深一些，工作的切入点、着力点找得更准一些、贯彻落实的措施更扎实一些。

一是要强化组织工作在加强党的执政能力建设中的责任感和使命感。组织工作历来都是和党的建设的主要任务紧密联系在一起的，不同时期党的建设有不同的重点，但组织工作都要紧跟这个重点来加强。这是组织工作的生命，也是组织工作的规律。**全会在分析当前形势和任务的基础上，对加强党的执政能力进行了全面部署，对组织工作提出了新的任务和要求；刚刚闭幕的省委七届六次全会，对进一步贯彻落实**全会精神、加强党的执政能力建设，制定了具体的实施意见，对组织工作又提出了许多具体的工作任务。各级组织部门一定要紧密联系自身工作实际，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，准确把握组织工作在加强党的执政能力建设中的地位和作用，强化组织工作在加强党的执政能力建设中的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到**全会精神上来，把智慧和力量集中到全面推进组织工作、加强党的执政能力上来，勇于承担起历史赋予我们的崇高使命。

二是必须紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线来谋划和推进组织工作。加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和工作任务的确定，使组织工作方向更加明确，重点更加突出，主线更加清晰。各级组织部门一定要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，进一步找准组织工作在加强党的执政能力建设中的切入点、结合点和着力点，切实做到谋划工作、部署任务、出台政策措施都要围绕提高党的执政能力来进行，努力做到组织工作与加强党的执政能力建设在指导思想上的相统一、在总体目标上的相一致、在工作部署上的相协调，以加强执政能力建设的成效来检验组织工作的水平，保证组织工作始终沿着正确的方向前进。要把提高党的执政能力建设的要求贯穿到组织工作、干部工作、人才工作的各个方面和各个环节，努力开创组织工作新局面。

三是要认真落实组织部门在加强党的执政能力建设中承担的各项具体任务。**全会提出的关于加强党的新要求、新举措中，有相当多的任务要由组织部门来落实。中办关于贯彻落实**全会《决定》重要举措分工方案列出的57项任务中，由中组部牵头的就有16项，需要配合完成的有8项；省委七届六次全会也对我省贯彻**全会《决定》作出了安排部署，涉及组织部门的具体任务有30项。这些都是当前组织工作的重要任务。各级组织部门一定要结合实际，认真研究和制定切实可行的办法和措施，切实把这些重要任务落实好，以做好组织工作的实际行动和优异成绩，为加强党的执政能力作出贡献。

三、2005年的主要工作

根据新的形势和任务，结合当前我省组织工作的实际，2005年全省组织工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的**届**全会、省委七届六次全会和全国组织部长会议精神，紧紧围绕全省工作大局，紧扣加强党的执政能力建设这条主线，突出抓好保持共产党员先进性教育活动、领导班子建设和“云岭先锋”工程三个重点，扎实推进干部人事制度改革、干部队伍建设与人才工作、组织系统能力建设三项工作，统筹抓好各项任务的落实，以争创一流的精神全面推进组织工作，为全省经济快速发展和社会全面进步提供坚强的组织保证。

(一)全力以赴抓好保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“云岭先锋”工程

最近中央下发了《关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》，决定从2005年开始，用一年半时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这是面向全体党员的一项十分重要的工作，也是加强党的执政能力建设的一个实际步骤。我们一定要把思想统一到中央精神上来，充分认识这项工作的重要性和必要性，增强搞好先进性教育活动的责任感和使命感，真正把这项工作列为明年组织工作的重中之重，全力以赴、扎扎实实地抓好，努力实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。元旦后，中央将召开会议专门部署，随后省委也将及时开会部署。在此，我强调两点：第一，要抓紧进行前期准备工作。根据中央的统一部署，2005年上半年重点抓好县以上各级党政机关和部分企事业单位的教育活动：下半年重点抓好城市基层和乡镇机关的教育活动。再过几天，第一批教育活动马上就要启动了，各级党委党组和组织部门要切实把这项工作摆上重要议事日程，党委党组主要负责同志要切实担负起第一责任人的责任，抓紧做好各项准备工作。一要抓紧组建工作机构，尽快成立领导小组及其办事机构，抽调得力干部及时到位，迅速投入工作，州市还要及时组建督导组。二要继续搞好调查摸底，找准本地本部门开展这次活动的重点、难点和关键，为扎实有效地开展好这次活动打好基础。三要认真研究制定本地本部门的实施方案。实施方案既要充分体现中央的有关精神，又要符合本地本部门的实际，特别是要明确着力解决哪些问题、采取哪些工作措施，突出针对性和实效性。四要切实解决好一些基层党组织和党员中存在的具体问题和困难。凡是基层党组织领导班子不健全的，务必在教育活动开展前抓紧配备；对于那些软弱涣散、不起作用的基层党组织，要集中时间、集中精力进行整顿；认真做好组织关系转接工作，防止出现党员组织关系“挂空”，确保每个党员都能参加先进性教育活动；要帮助那些停产、关闭和进入破产程序的企业解决面临的突出困难，为他们参加教育活动创造条件。第二，要抓实抓好第一、二批教育活动。第一批开展活动的县级以上党政机关和部分企事业单位，党员比例大，领导干部集中，这一批教育活动搞好了，可以积累经验，起到示范作用。因此，从一开始就必须坚持高标准、严要求，加强领导和指导，务求取得实效，坚决防止流于形式和走过场。在认真抓好第一批的基础上，要超前考虑，未雨绸缪，积极做好第二批的准备工作。

“云岭先锋”工程是我省基层党建的“龙头”性工作，也是今年我省组织工作的重点任务。我们要以先进性教育活动为契机，把先进性教育活动与“云岭先锋”工程有机地结合起来，持之以恒地抓好“云岭先锋”工程，切实做到领导精力不减、工作力度不减、质量标准不减。一是要加大全面推进的力度。要从重点抓三个行业拓展到七个行业全面推进，在七个行业中要着力消除死角、消除空白点，努力做到哪里有群众，哪里就有党员；哪里有党员和党组织，哪里就有“云岭先锋”工程。要认真筹备开好国有企业、高校、社区、非公企业的现场推进会，进一步加大督查力度，研究制定“云岭先锋”工程的考评办法，做好考核表彰工作，确保各项任务的落实。二是要认真总结推广经验。要充分重视总结推广试点经验，切实把试点的好经验、好做法推广到面上，全面提高各各地区、各行业实施“云岭先锋”工程的水平。比如，农村要积极推广无职党员识岗定责、民情恳谈、评星挂牌、支部加协会等做法；机关要认真落实开展“三评”、“五比五创”和建立“六项制度”等要求；窗口服务行业要全面推行首问首办责任制、服务承诺制、全程制、一站式服务、亮双证上岗、评选先锋岗等“六条措施”；非公企业要积极组织好党组织活动，积极开展“党员亮身份”和“党员诚信经营户”活动等等。同时，要根据加强党的执政能力建设的要求，进一步探索加强实施“云岭先锋”工程的新经验、新做法，创造新的工作业绩，努力把“云岭先锋”工程推上一个新台阶。三是要切实加强基础工作。要认真做好党员发展工作，全面推行发展党员公示制、预审制和“三培养”等行之有效的做法和经验。要把阵地建设作为加强党员教育管理的一项基础性工作来抓，突出抓好农村、社区党组织的活动阵地建设，按照“四有”标准(有活动室、有电教设备、有书报、有宣传栏)，扎扎实实建设一批党员活动阵地，为基层党组织办一些实事。要寓管理于服务之中，认真研究关心基层干部、调动基层干部积极性的办法措施，广泛开展以关心困难党员为重点的服务党员活动，通过建立贫困党员救助中心、开展“一助一”党内帮扶等形式．建立解决实际困难的党内互助机制。

(二)继续以思想政治建设为重点加强领导班子建设

党的执政能力强不强，关键在各级领导班子。我们要继续以思想政治建设为重点，不断优化班子结构，提高班子的整体功能，把各级领导班子进一步建设成为团结坚强的领导集体。

一是要继续抓好领导班子思想政治建设。思想政治建设是领导班子和领导干部执政能力建设的核心。我们要按照**全会提出的“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的要求，进一步深化地厅级领导班子思想政治建设，切实抓好向县区和企事业单位的延伸工作，努力把领导班子思想政治建设提高到一个新的水平。首先，要继续推进创建学习型领导班子的工作。要按照省委关于建设学习型领导班子的要求，采取切实有效的措施，推动“四个一”学习活动的深入开展。要把**全会精神、科学发展观、正确政绩观等内容作为“四个一”学习的重要内容，增强学习的针对性和实效性，努力提高学习质量。其次，要进一步巩固和提高“团结干事”教育活动成果。班子的团结协调是执政能力建设的一个重要基础。通过近几年来的“团结干事”教育活动，我省各级领导班子的团结协调逐步加强，但是团结是一个动态的问题，任何时候我们都不能忽视、不能麻痹。根据**全会对领导班子建设提出的新要求，我们很有必要重申“团结干事”问题，把“讲团结、干实事、谋发展”作为加强执政能力建设的重要任务来抓，及时消除班子团结中存在的隐患，及时化解班子团结中出现的问题，切实做到在团结的时候要更加珍惜团结，努力使不团结的班子切实加强团结，进一步增强理论联系实际的整体合力，齐心协力推动云南经济社会既快又好地发展。再次，要始终抓住民主集中制建设这个关键。各级领导班子要进一步提高贯彻党的民主集中制的自觉性，严格遵守政治纪律，确保中央、省委政令畅通；认真总结推广民主生活会量化考核办法，进一步提高领导班子凝聚力和解决自身问题的能力；健全和完善科学决策、民主决策、依法决策的机制，努力提高各级领导班子的决策水平，防止违规决策和决策失误。

二是要做好领导班子的日常调整工作。再过一两年，我省一些领导班子将相继换届，我们要超前考虑，积极做好有关准备。首先，要优化班子结构。要对部分进入届中的领导班子进行一次届中考核，在保持各级领导班子相对稳定的同时，及时做好调整补充工作，特别要重视选好配强党政“一把手”；配合省委加快县域经济发展的部署，舍得把最优秀的干部放到县区党政“一把手”的位置上。其次，要重视认真做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部。认真贯彻落实全省培养选拔党外干部工作会议精神，争取在明年实现以下目标：县市区人大、政府领导班子中至少配有1名党外副职；力争1／4以上的省政府工作部门领导班子中配备党外干部；省级法、检两院领导班子和1／3的州市法、检两院领导班子中配备党外副职：在50％以上的省属高等院校和科研院所、20％以上的省属人民团体领导班子中配有党外干部。重视少数民族干部的培养选拔工作，巩固25种少数民族在省直部门都有1名以上领导干部的成果，加大正厅、正处级少数民族干部的培养选拔力度。进一步加大女干部的培养选拔工作力度，重视各级领导岗位女干部的配备，特别要重视在县区配备一定数量的党政正职女干部。同时，还要继续抓好后备干部的补充调整和培养锻炼工作。

三是要稳步推进领导班子的效能建设。**全会对规范党政机构设置、减少领导职数、适当扩大党政领导成员交又任职、加大几大班子之问的干部交流等提出了要求。但是这些重大改革举措政策性强，牵涉面大，比较敏感和复杂。在中组部试点和过渡期方案出台之前，我们要积极调研、认真做好准备。在班子的调整补充工作中，各地要严格控制职数、控制增量，不得超配，以便为下一步的改革留有余地。

(三)继续抓好干部队伍建设和人才工作

建设一支高素质的干部队伍和人才队伍，是加强党的执政能力建设的重要任务，也是明年组织工作要重视抓好、继续加强的一项重要工作。

第一，要切实加大干部培养力度。要按照**全会“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的要求，加强教育培训和实践锻炼，努力提高干部队伍的执政素质。首先，要认真抓好干部培训工作。各级组织部门要组织各级领导干部认真学习领会**全会精神，把思想和行动统一到**全会精神上来；各级党校、行政学院(学校)和干部培训机构，都要把**全会精神作为重要内容、列入教学计划，切实抓好学习培训。要带头抓好组织系统的学习培训工作，春节后，省委组织部将分别举办州市、县区两级分管副书记和组织部门领导干部、省直机关组织人事处长参加的专题培训班。要进一步强化措施，认真落实大规模培训干部的各项任务：建立健全干部学习培训的激励约束机制，调动广大干部的学习积极性。要不断创新干部培训方式，在提高干部培训质量上下功夫。明年，要在发挥党校、行政学院(学校)主阵地作用的同时，进一步加大出国(境)培训力度；依托上海、浙江等地的干部培训机构，大力开展异地培训工作，积极选派干部到井冈山、延安参加培训；依托省内部分高校、企业，建立一批干部知识更新培训基地；在昆明福保乡、玉溪大营街等地建立基层干部感受教育培训基地。这里我要特别强调，各地要围绕加强“三农”工作，抓住今冬明春农闲的有利时机，充分利用县乡党校等培训阵地，分期分批把乡村两级干部和农村党员轮训一遍。要突出学习领会**全会精神这个重点，结合实际认真组织学习有关政策法规、市场经济知识和农村适用技术。要通过学习培训，不断增强广大农村党员干部的党性观念和执政意识，进一步提高他们执行政策的能力、加快发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力，同时也为开展保持共产党员先进性教育活动作好准备。其次，要强化干部的实践锻炼。选派机关优秀年轻干部到基层锻炼，是年轻干部帮助基层、提高自己、健康成长的重要途径，是对干部进行“三观”教育、在实践中提高干部能力素质的重要方式，明年要在总结临沧、红河等5州市试点经验的基础上，在各州市全面推开，希望各州市高度重视，切实抓好落实。要继续坚持选派优秀大学生到乡镇基层工作的做法，继续选派干部到中央国家机关和沿海发达省市挂职锻炼。

第二，要加强对领导干部的日常管理监督。各级领干部要认真履行“一岗双责”，既管事、又管人，对分名范围的干部要严格要求、严格管理，努力做到既出工作成绩、又带出高素质的干部队伍。要进一步建立和完善领导干部经常性谈话制度、诫勉制度、届中考察制度、述职述廉制度、民主评议和民主测评制度；完善和落实领导干部交流轮岗和任职回避制度，对部分管人财物部门的主要负责人实行任职回避、轮岗和异地交流。要健全省、州市、县举报网络，加大受理和查处工作力度；组建特邀干部监督员队伍，推进组织部内部干部工作机构监督机制的建立和完善。会同有关部门，认真贯彻落实《党内监督条例》，认真开展巡视工作。进一步加强领导干部经济责任审计工作。在对领导干部严格要求、严格管理的同时，要满腔热情地关心爱护干部，努力调动干部做好工作的积极性。

第三，要继续加强人才队伍建设。要继续加大贯彻落实全国、全省人才工作会议精神的力度，确保人才工作各项任务的落实。一是继续推进“三大工程”。在“边疆民族地区人才振兴工程”上，重点是选派一批科技人员到贫困地区开展智力扶贫；选派一批边疆民族地区领导干部到省直单位挂职锻炼。在“高层次人才培养工程”上，要加大两院“院士”、“国突”、“国贴”和学术技术带头人的培养力度；选派一批厅处级领导人才到国外学习培训；选派一批国有企业经营管理人员到省内外知名企业跟班学习。在“紧缺人才引进工程”上，要结合我省经济与社会发展的实际需要，依托高校、企业加大紧缺人才引进力度，抓紧出台《云南省引进紧缺人才来滇工作实施细则》和《云南省高层次人才引进办法》，进一步规范引进工作。二是要进一步加强基础工作。要改革和完善人才选拔任用机制、考核评价机制和分配激励机制，抓好首届“兴滇人才奖”评选工作。建立健全组织部门宏观管理、综合协调和检查督办制度。加强调查研究，做好人才资源统计调查工作，认真编制“十一五”人才规划，加快建立高层次人才基本数据信息库和紧缺人才需求系统。

(四)积极推进干部人事制度改革和组织制度创新

加强执政能力建设，必须进一步深化干部人事制度改革，健全干部的选拔、任用、考核、评价、监督机制，把那些德才兼备、实绩突出、群众拥护的干部及时选拔到各级领导岗位上来。

要继续认真贯彻落实《条例》，重点抓好省委去年出台的干部人事制度改革“五项制度”、中央今年出台的“5+1”法规性文件等已有制度的落实。明年，各级党委党组和组织部门要对贯彻《条例》及已有制度的情况进行一次全面的自查，在此基础上，省委组织部将组织力量对部分州市、省直单位贯彻落实《条例》以及相关法规的情况进行抽查。要进一步推进干部人事制度改革，这次会后，省里将很快集中推出关于加强和改进领导干部考核工作的意见、干部选拔任用工作中贯彻群众公认原则的意见、党政领导职务任期制、事业单位行政副职聘任制、正职领导干部差额选拔任用办法等一批改革措施，希望各地结合实际认真抓好落实。特别是要围绕落实科学发展观和正确政绩观，积极研究和探索干部实绩考核评价标准，选准用好干部，建立正确的用人导向，为落实科学发展观和正确政绩观提供组织保证。同时，要积极研究探索从职务管理到职责管理转变的具体办法和措施，促进领导干部立足岗位作贡献。

这里需要特别强调的是，明年，我们要把严肃查处违反《条例》尤其是“跑官要官”、“买官卖官”和坚决杜绝“带病上岗”、“带病提职”作为一项重要的工作来抓。在这个问题上，中组部已提出了十一条要求，即在严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”方面，已经和将要采取以下五条措施：一是对“跑官要官”的，至少在一段时间内不能提拔使用，情节严重的要进行组织处理；二是对在民主推荐和选举中搞非组织活动的，要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分；三是对受贿“卖官”的要按有关规定严肃查处，对行贿“买官”的，也要一律先免去职务，再按规定处理；四是违反《干部任用条例》规定作出的干部任免决定一律无效，由党委(党组)及组织人事部门按照干部管理权限及时予以纠正；五是凡本地区、本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律的行为查处不力的，要追究有关领导的责任。在坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”方面，已经和将要采取以下“六条措施”：一是在考察过程中反映有严重违纪违法问题且线索具体的，要进行认真调查核实，在没有查清之前，不要急于作出提拔使用的决定；二是对拟提拔的干部，在提交党委(党组)讨论决定前，均要先听取纪检监察机关的意见；三是对新提拔的干部要按有关规定严格执行任前公示制和试用期制，并进行任职谈话，尤其要对廉洁自律方面提出严格要求；四是干部提拔后，要进行跟踪考察了解，有重要来信、举报或发现行为不检点的，要进行诫勉谈话或函询；五是对在重要岗位上的干部、发现有严重问题线索、不宜继续从事现岗位工作的，要先从该岗位上调整下来，视情况作出适当安排，同时进行调查核实；六是对“带病上岗”和“带病提职”的干部，要对其选拔任用过程进行调查，确实存在用人失察失误的，要追究有关责任人的责任。各地要结合实际，制定措施，抓好落实，严厉查处用人上的不正之风和腐败现象。

发展党内民主，是加强党的执政能力建设、增强党的团结和活力的重要举措。各地要认真研究和探索党的代表大会闭会期间代表发挥作用的途径和形式，探索建立全委会委员联系代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系制度”；积极稳妥地推进组织工作中的党务公开，进一步增强组织工作的透明度。要认真落实《党员权利保障条例》，积极推动建立党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和常委会向全委会报告工作、接受监督的制度。对于“党代会常任制”试点、“改革和完善党内选举制度”等重大改革举措，政策性很强，中组部正在拟定试点方案、确定试点范围，各地要加强调查研究，严格按照上级的统一部署开展工作。

四、着力加强组织系统能力建设

完成加强党的执政能力建设赋予组织部门的繁重任务，迫切要求各级组织部门和广大组工干部提高自身的素质和能力。各级组织部门要在近两年开展集中学习教育活动的基础上，继续按照“四个必须、两个满意”的要求，巩固和提高集中学习教育活动的成果，切实把公道正派的要求进一步落实到每一个组工干部的实际行动上，体现到各项工作中去。同时，要积极适应新的形势、任务和要求，高度重视组织部门的能力建设，不断提高组工干部队伍素质，努力争创组织工作的一流业绩。

一是要巩固和发展好集中学习教育活动成果。集中学习教育活动虽然告一段落了，但是公道正派是组织部门永恒的主题，公道正派的要求任何时候我们都不能忘、公道正派的传统任何时候都不能丢。各级组织部门要采取措施，继续巩固和发展好集中学习教育活动的成果。首先，要切实抓好建章立制工作，进一步建立和完善保持公道正派的长效机制。要继续把集中学习教育活动的成果用制序和规定的形式固定下来，长期坚持下去。对已经建立的各项制度，要认真抓好落实，使之变为每一个组工干部的自觉行动。要进一步建立健全组工干部优胜劣汰的自我纯洁机制、奖勤罚懒的竞争激励机制、严格规范的管理监督机制，为广大组工干部进一步树立公道正派形象和在组织工作中体现公道正派提供制度保障。其次，要坚持从严治部，不断增强组工干部拒腐防变能力。组织部门是各级党委“管”干部、“管”党员、“管”人才的职能部门，在干部群众眼中地位非常重要。正因如此，同样的问题一旦发生在组工干部身上，给党和政府造成的损害更大、影响更恶劣。因此，组工干部更要保持清醒的头脑、更要严格要求自己、更要提高拒腐防变的能力。各级组织部门要切实加大从严治部的力度和措施，着眼防范，教育在先，不断筑牢组工干部的思想防线；要坚持领导带头，率先垂范，严格要求组工干部自觉遵守纪律、依法办事、照章履职；要对组工干部加强管理、严格监督，发现苗头性问题及时提醒，严肃批评教育，一旦出了问题就要严肃查处，决不姑息迁就。在这个问题上绝对不能含糊、不能马虎。与此同时，各级党委及组织部门要多关心组工干部尤其是在一线默默无闻地工作的干部，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。

二是要切实加强组工干部能力建设，努力争创一流作业绩。做好组织工作，不仅要有良好的愿望，更要有一支素质优良、能力过硬的队伍。贺国强同志提出，组工干部要努力提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等5个方面的能力和水平。这5个方面的能力和水平是执政能力建设在组织系统的具体化，有很强的针对性，也符合我省组织系统的情况，我们一定要围绕提高运5个方面能力和水平的要求，切实加强组织系统的能力建设。这里我重点强调三点：第一，要进一步在提高政治素质上下功夫。组工干部是整个干部队伍中的一个特殊群体，担负着为各级党委选人用人当好参谋的重要职责，必须具备较高的政治素质。因此，各级组织部门要不断加强对组工干部的马克思主义理论教育，切实用科学的理论武装组工干部的头脑，进一步坚定组工干部的理想信念，增强政治鉴别力；要不断加强对组工干部的世界观、人生观、价值观教育，使广大组工干部进一步强化宗旨意识，增强党性，按照公道正派的要求立足岗位做好本职工作。第二：要进一步在提高业务素质上下功夫。组织工作的政策性、业务性很强，做好组织工作，既要有很高的政策水平，又要有熟练的业务工作能力；既要对组织工作、干部工作、人才工作的业务规范和工作规程烂熟于胸，又要不断改善知识结构、拓宽知识面。因此，各级组织部门要高度重视组工干部的业务建设，切实采取有效措施，努力提高工作水平。按照建设学习型机关的要求，从明年起，省委组织部机关要启动每月一次的专题学习活动，开展一季度一次的学习交流会。各级组织系统也可参照这些做法，采取切实措施，推动组工干部的学习。第三，要努力提高工作成效。组工干部队伍的政治素质和业务素质，最终要体现到具体工作中。明年的工作任务十分繁重，我们统筹兼顾，学会“弹钢琴”，坚持以重点工作带动其他各项工作的全面推进，防止顾此失彼。要坚持高标准，进一步确立争创一流的工作目标，建立和完善抓落实的工作机制，分解任务、明确责任、强化督查，使新开局的工作得以顺利推进，收到良好成效，使经常性工作和已取得阶段性成果的重要工作继续得到加强和提高，做到常抓常新，切实把明年的工作抓出水平、抓出成效、抓出特色。