扶贫工作要求范文

扶贫工作要求范文第1篇

我办2013年扶贫工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省市扶贫工作指示精神，紧紧围绕“三年再造一个新”的总体目标，坚持开发式扶贫，坚持增加贫困户收和提高贫困群众素质并重，坚持开发式扶贫与新农村建设相结合，以贫困村和贫困人口为重点，以解决群众温饱和稳定脱贫为目标，创新工作思路，扎实抓好各项工作，努力使我县的扶贫开发工作再上新台阶，为建设和谐做出贡献。

二、目标任务

（一）抓好整村推进和新农村建设工作。根据“十二五”扶贫规划，2013年我们在抓好7个重点村整村推进的基础上，将着力抓好7个重点村的9个新农村建设示范点。在确保2013年度4个省级新农村建设示范村扶贫资金40万元的同时，协助新农办抓好其余5个新农村建设点的建设工作，力争每个村不少于10万元。同时，加强项目管理，督促7个重点村计划项目全部落实到位。

(二)积极开展劳动力转移培训工作。要大力宣传劳动力转移培训工作，力争筹集培训经费6.66万元,完成7个重点村180名农村劳动力培训任务(含“雨露计划”10名)，加强对培训基地的管理与协调,真正实现培训“订单化”模式,力求达到培训一人，输出一人，稳定一户，脱贫一家的目标。完成培训学员建档立卡工作，实行微机管理。

(三)加大产业扶贫工作力度。要围绕增加贫困群众收入为主要目标，在一村一品，一乡一业的产业扶贫上有新突破，在继续发展养殖业的同时，力求红桔、药材等传统特色产业发展有所突破。同时，要进一步开拓视野，创新思维，加强与经济发达地区的联系，多搜集扶贫产业方面的信息，力争新发展一、二个扶贫增收产业。

(四)搞好科技扶贫工作。2013年，我们要把科技扶贫工作为“十二五”扶贫工作的重点，大力扶持和推广科技含量高、无公害、环保蔬菜，加强对三湖红桔提纯复壮。要采取“走出去、请进来的”办法，大胆引进和推广新品种、新技术。要进一步做好贫困群众的实用技术培训工作，使95%以上贫困群众都掌握一门实用技术。

(五)努力完成市县下达的其他各项目标管理任务。

三、主要措施

（一）加强领导，明确责任，提高扶贫工作效率。强对扶贫工作的领导，每项工作都要落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要将各项目标任务分解落实到具体责任人，进一步落实岗位责任制，实行分片包干，每位班子成员负责一个乡镇，从扶贫规划制定到项目落实，一抓到底。

（二）深入基层，细致调查，做好争资立项工作。要以享受西部延伸县政策为契机，广泛开展扶贫调研工作，了解和掌握各类贫困区域的贫困状况，将准确而翔实的资料及数据及时上报，为争取更多的扶贫项目资金提供有力依据。指导7个重点村继续实施整村推进工程，根据各村村级规划，结合实际，反复论证，筛选出最符合村情民意的项目，科学编报2013年扶贫资金项目年度计划。

（三）整合资源，正确引导，稳步推进新农村建设。“多筹钱，会办事”，是新农村建设进展顺利的必要条件。因此，我办将力争更多实力强的省、市、县直单位挂点帮扶新农村建设示范点，并加强与挂点单位的沟通和协调，借助各部门、各行业的优势，整合各类资金，全力支援新农村建设。同时，我们还按照“统一规划设计、发动群众参与、注重创造特色、构建和谐农村”的工作思路，以发展支柱产业为目标，以培育文明新风为导向，以健全民主管理机制为保障，确保了新农村建设工作的良性发展，将新农村建设推向新的高潮。

（四）广泛动员，有效激励，充分调动各方积极性。扶贫工作必须坚持自力更生为主，政府扶助为辅的原则，要更好地落实扶贫规划项目，必须广泛动员群众参与、支持项目建设。首先要落实优惠办法，坚持谁参与，谁受益原则，我办将加强监督力度，确保扶持资金全部跟着项目走，农户不参与项目就不能受益。二是要制定具体奖励措施，根据项目实施进度和建设质量，确定各乡村下一年扶贫资金安排数量，做到奖优罚差，促使扶贫资金用足用好，发挥效益。

（五）严格制度，强化监督，发挥扶贫资金使用效益。为确保项目按期执行和整村推进战略的顺利实施，我办将进一步加大资金监管力度，按照专款专用的要求，严格实行扶贫资金专户管理制、报账管理制、项目资金公示制等管理制度，积极配合审计、财政部门对项目单位进行定期与不定期检查督促，坚决杜绝各种违法违规使用扶贫资金现象的发生，确保扶贫资金全部投入到扶贫项目上。

扶贫工作要求范文第2篇

一、关于中央对新一轮扶贫开发工作的新要求

2011年，中央召开了全国扶贫开发工作会议，系统总结了新中国成立以来扶贫开发工作取得的重大成就，全面部署了新一轮的扶贫开发工作。党的十之后，在多次重要讲话中都强调了加强扶贫开发工作的极端重要性。特别是去年底在河北阜平考察时的重要讲话，篇幅虽短，但意义深远，要求很高，为我们抓好新一轮的扶贫开发工作指明了方向。总理多次强调，抓好新一轮的扶贫开发工作，既是中国特色社会主义的本质要求，又有利于扩大国内需求，促进区域协调发展，并提出了明确要求。前不久，副总理主持召开了国务院扶贫开发领导小组会议，研究部署了当前和今后一个时期的工作，并首次提出了“精准扶贫”的概念。中央领导同志关于扶贫开发工作的指示精神，概括起来，主要有以下几个要点：

一是根据国际统一标准，顺应经济社会发展的新形势和人民群众的新期待，按照人均消费每天不低于1.25美元的标准，把全国农村贫困线统一划定为人均收入2300元，进一步扩大了扶贫范围。

二是根据全面建成小康社会的总体部署，结合扶贫开发工作的实际，中央确定，新一轮扶贫开发工作，时间为十年，分两个阶段实施。第一阶段的目标是到2015年实现贫困人口减半，收入大幅增加，力争赶上当地平均水平；后一阶段即到2020年，实现“两不愁，三保障”的目标，即“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”。

三是扶贫开发是中国特色社会主义的重要特征，是全面建成小康社会的重大课题，事关中国特色社会主义伟大事业的顺利推进，事关国家的长治久安，事关中华民族伟大复兴“中国梦”的圆满实现，在全局工作中具有重大的战略意义。

四是扶贫开发是一项长期、艰巨和复杂的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须树立打持久战的思想和工作准备，把扶贫开发贯穿于社会主义初级阶段的全过程。

五是在新的历史时期，扶贫开发工作要适应改革开放的新形势，适应“小康提速”的新要求，在全社会形成大扶贫的格局，更加注重发挥市场机制的作用，把扶贫开发作为培养锻炼干部的制度性平台，用扶贫济困培育良好社会风尚，把扶贫事业加快向前推进。

六是经过三十多年的努力，我国扶贫开发工作取得了重大进展，当前面对的都是“硬骨头”、硬任务，扶贫开发进入了全面攻坚的阶段，短期措施、常规手段难以见效，必须创新思路，强化举措，完善政策，加大投入，并做到工作长期化、政策制度化、措施社会化、要求法制化，把扶贫开发工作提高到一个新的水平。

回顾和重申中央领导同志关于扶贫开发工作的指示精神，目的是进一步统一认识，坚定信心，全面落实强卫书记在讲话中提出的总体要求，即：“江西扶贫攻坚只能加强、不能放松，扶贫政策力度只能加大、不能削弱，贫困地区发展步伐只能加快、不能徘徊和停滞。”

二、关于“精准扶贫”问题

副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上明确要求：“要提高扶贫精准度”。实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，目的在于提高扶持效果。为此，省委、省政府出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。当务之急是按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三项工作：

一是把扶贫对象弄准确。具体分三个步骤进行。第一个是按照国家核定我省的贫困人口数量，由统计调查部门科学测算出各设区市、縣、乡、村及各村小组的贫困人口详实数据。第二个是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。第三个是对识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的纸质档案和电子档案，做到户有卡、村有簿、縣乡有电子档案，省、市两级可随时联网查询和汇总。这项工作，在今年年底前全面完成。

二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。力争通过三年帮扶，全省建档立卡的扶贫对象收入水平有较大提高，贫困发生率有较大幅度降低。

三是把帮扶责任落到位。在今年年底前，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为检验党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况纳入电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时，建立和完善通报机制，定期通报情况，对在帮扶到户工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评。

三、关于扶贫攻坚“六大工程”问题

贯彻落实好强卫书记关于“七个统筹”的指示精神，当前和今后一个时期，重点是着力实施好六大扶贫攻坚工程。即：帮扶到户脱贫工程、移民扶贫搬迁工程、培训转移就业工程、农户合作经营增收工程、贫困地区基础设施建设工程和基本公共服务提升工程。这六大工程是相互联系、有机统一的，既是“发展升级”在扶贫开发中的具体体现，也是“小康提速”在扶贫攻坚中的必然要求。

第一，帮扶到户脱贫工程。主要任务是通过精准扶持，帮扶到户，力争到2018年，全省农村贫困发生率降至3%以下，100万户贫困户家庭的年人均纯收入达到4600元以上，提前实现脱贫目标。同时，使帮扶对象生产生活条件有明显改善，自我发展能力有明显增强，稳定实现“两不愁、三保障”。为此，必须创新扶贫举措，实现扶贫开发方式由“大水漫灌”到“精准滴灌”的转变，按照强卫书记重要讲话中提出的“五定”要求，即：定对象、定政策、定措施、定责任、定目标，把资金、政策和具体措施等精准“滴灌”到贫困对象身上，确保帮扶到户工程达到预期目的。

第二，移民扶贫搬迁工程。主要任务是在今年搬迁6万人的基础上，从明年开始，每年递增2万人。使确需搬迁而又有搬迁意愿的群众，通过移民扶贫搬迁工程实现脱贫致富。近年来，修水等地结合城乡一体化，开展移民扶贫搬迁进城进园试点，探索了一条在贫困山区实施扶贫开发的新路子。总结修水的试点经验，在实施中要重点把握好三点：一是尊重群众意愿。力戒强迫命令，力戒搬一部分留一部分的做法，通过耐心细致的思想工作，让群众自愿搬迁和自主选择安置地点，严禁侵害群众合法权益的行为。二是组合相关政策。移民扶贫搬迁，核心是能“稳得住”，难点是解决搬迁群众在迁入地的住房问题。为此，要组合相关政策，对其别困难的贫困户，可以组合农村危房改造、保障性住房、新农村建设、人畜安全饮水、五保供养等政策，叠加扶持，帮助困难群众实现搬迁意愿。三是落实就业保障。统筹考虑安置点的就业承载能力，有条件的地方要依托当地工业园区，每户至少解决一人就业，确保群众搬迁后有稳定的收入来源，防止搬迁后由农村贫困人口变为城镇贫困人口。

第三，培训转移就业工程。主要任务是力争在实施扶贫规划纲要的10年时间内，平均每年培训并转移贫困户劳动力10万人，到2020年累计达到100万人。重点是以加强“雨露计划”扶贫培训为切入点，统筹职业学历教育、“阳光工程”培训、职业培训补贴政策，确保有转移培训愿望的贫困户子女和劳动力得到政策扶持。改进“雨露计划”实施方式，瞄准当地工业园区用工需求，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育和贫困劳动力转移就业技能培训，帮助贫困劳动力提升就业能力，就近就地转移就业。

第四，农户合作经营增收工程。主要任务是争取在2到3年内，各类农民合作经营组织覆盖带动贫困地区农户达到100万户。重点是顺应农业农村经济发展的新形势，依托当地自然优势资源，发展特色优势产业，形成各具特色的“一村一品”优势扶贫产业发展格局，构筑较为完善的扶贫主导产业支撑体系。为此，需要采取三条措施：一是提高产业扶贫资金的到户率。专项安排部分扶贫产业补助资金，用于扶持贫困农户发展生产，已有的到户扶贫贷款贴息，要不断扩大贴息到户规模，并引入小额信贷等金融产品，多渠道为贫困群众解决生产资金需求。省财政每年为特困片区縣和原中央苏区縣安排的1000万元资金，重点用于支持能直接带动和帮助贫困群众增收的产业项目，重点用于支持贫困村发展农民专业合作社。二是进一步拓展产业扶贫空间。重点是加大对贫困农户从事生产服务、流通服务、旅游服务等的扶持，鼓励为农业生产开展全程服务，拓宽增收渠道。三是引导贫困户开展土地经营权流转。进一步加强宣传引导和组织实施，采取相应政策，鼓励和支持扶贫对象特别是整体搬迁的贫困群众，采取经营权入股、托管经营、保底分红等形式，推动土地依法有序流转，发展现代农业。

第五，贫困地区基础设施建设工程。主要任务是到2020年，完成全省3万多个贫困自然村点的整治、村组道路硬化达标、解决人畜饮水安全等建设任务；贫困村和重点扶贫攻坚縣的基本口粮田得到保障，农业灌溉水利用系数达0.5以上，改造农村危旧房100万栋以上，贫困农村不通电或电压低问题得到根本解决，生态环境建设跃上新水平。一是加快实施小流域、小片区的山、水、林、田、路综合治理；巩固提高通村公路成果，将水泥路（油路）延伸到村组；加强贫困地区水利建设，切实解决贫困农户安全饮水问题；加快农村电网进村入户升级改造，实施广播、电视、通信“户户通”工程。二是加快新农村建设向贫困村全覆盖进程，每年专项安排3000个省级新农村建设点，对全省贫困自然村点实施村庄整治和村庄整合，打造一批示范中心镇和中心村。三是凡实施整体移民扶贫搬迁的自然村点原居住地的基础设施建设、村庄整治等工程暂缓实施，原计划安排的相关专项资金，可调整用于移民安置点的基础设施建设。

第六，贫困地区基本公共服务提升工程。主要任务是力争到2020年，实现3400个贫困村和38个重点扶贫攻坚縣基本公共服务主要领域指标达到或接近全省平均水平。为此，要以优先发展农村义务教育、完善农村医疗卫生服务体系、繁荣发展农村公共文化、健全城乡统筹的社会保障体系为重点，支持贫困地区集中实施一批教育、卫生、文化、就业、社保、住房等民生工程，使贫困群众在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

四、关于两大扶贫战略的衔接问题

2012年6月，国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称《振兴发展意见》），2013年2月，国务院批复了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》（以下简称《片区发展规划》）。这两大国家扶贫战略，覆盖的范围虽然有所不同，但基本定位和政策取向是一致的，即：建设成为“全国革命老区扶贫攻坚示范区”。在实施中必须准确把握两大战略的具体内涵，衔接好两大战略中有关扶贫攻坚的规划、政策和重大项目，充分发挥两大战略的政策和资源优势。

一是抓好规划衔接。国家两大扶贫战略所涉规划区域，对我省来说，有一部分是重叠的。《振兴发展意见》的规划范围包括了我省赣州市、吉安市和抚州市，但没有具体到縣；《片区发展规划》则具体到了我省赣州、吉安、抚州和萍乡四市的18个縣（市、区）。两大战略所涉区域在我省的交集，是除莲花縣以外的17个縣（市、区）。当务之急是按照国家的统一部署，以縣为单位，抓紧衔接和实施本縣的扶贫开发规划，并借助两大国家战略平台，着力用足两个方面的资源，努力唱出一出本地扶贫攻坚的好戏。

二是抓好政策衔接。两大战略的优惠政策含金量都很高，但侧重点有所不同，《振兴发展意见》侧重于整体振兴和发展，《片区发展规划》侧重于扶贫攻坚。要善于从扶贫开发效益最大化的角度，准确把握两大战略的政策取向，灵活运用好两套政策。需要强调的是，《振兴发展意见》的区域范围虽然覆盖了赣州市、吉安市和抚州市，但其中许多具体优惠政策仅限于赣州，吉安、抚州等市和相关省直部门，要积极争取，主动衔接，把中央给赣州的政策延伸到两大战略覆盖的全部区域。

三是抓好重大项目衔接。《振兴发展意见》和《片区发展规划》都提出了很多重大项目。由于国家“十二五”规划出台在前，两大战略出台在后，有些重大项目没有列入相关部委“十二五”规划，有的没有进入部委立项和实施阶段的工作计划。省直各有关部门要积极主动地和国家相关部委沟通协调，凡没有进入部委“十二五”规划的，要全力争取进入部委的规划；凡没有列入部委工作计划的，要全力挤进部委的工作计划。各相关市縣也要积极配合，抓紧沟通，使已经实施的工程加快进度，已经审批的项目尽快实施。

五、关于整合扶贫资源问题

推进扶贫开发是省委对全省人民的庄严承诺，也是全社会的共同责任。要进一步调动全社会的积极性，整合各类扶贫资源，加大扶贫开发力度，“以扶贫开发助推小康提速，以小康提速带动扶贫开发”。

第一，整合行业扶贫资源。行业扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分，扶贫资源多，扶持力度大。为用好行业扶贫资源，当前要抓好以下四项工作：一是对接好国家扶贫攻坚“十大行动计划”。国务院扶贫开发领导小组会议，就村组道路、饮水安全、危房改造、就业促进等重点领域提出了下一步扶贫攻坚“十大行动计划”，并将任务具体落实到了相关国家部委，省直相关厅局要搞好对口衔接，逐项抓好落实。二是集中配置和使用行业扶贫资源。结合“十二五”规划中期调整，按照“精准扶贫”的要求，研究制定倾斜支持贫困地区的行业扶贫规划，优先落实支持贫困地区加快发展的要求。三是全面开展贫困影响评估工作。根据中央统一要求，从现在开始，地方和部门在出台重大政策和实施重大项目时都要开展贫困影响评估，并统筹考虑扶贫攻坚因素或要求。四是建立行业扶贫责任考核机制。各行业部门和单位要切实履行扶贫责任，制定好行业扶贫工作计划，落实分管领导和责任人员。省扶贫和移民办要加强与各部门单位的沟通协调，制定具体的行业扶贫考核工作方案，严格考核，确保行业扶贫责任落到实处。

第二，继续推进“四个一”组合式扶贫。“四个一”组合式扶贫，是在新形势下扶贫攻坚的创新举措，也是整合扶贫资源的有效办法。去年，参与帮扶的单位和企业共为38个縣新增扶贫投入近13亿元，大大超过了我省同年财政扶贫资金总额。但从今年上半年的情况看，除省财政投入的产业帮扶资金外，“四个一”组合式扶贫的投入资金只有4亿元。一些部门和企业出现了工作松懈、力度减弱的现象。要进一步把思想统一到省委省政府的决策部署上来，把支持定点扶贫联系縣工作列入本部门、单位的重要议事日程，作为践行党的群众路线、服务“小康提速”大局的重要任务抓紧抓实，做到领导力度不减、扶持资金不减、工作劲头不减，当务之急是协助联系縣抓好扶贫攻坚“六大工程”的实施，切实提高帮扶工作的实效。

第三，动员组织好社会扶贫资源。扶贫济困是中华民族的传统美德。作为政府主导扶贫开发的有益补充，社会扶贫力量正在不断增强，潜力也很大。一是要动员和引导好社会扶贫资源。有志于扶贫济困的民营企业和爱心人士很多。宣传部门要进一步加强扶贫济困的舆论宣传引导，扶贫部门要进一步增强责任意识和服务意识，为民营企业和爱心人士牵线搭桥，引导全社会共同参与扶贫开发。二是要用好管好社会扶贫资源。充分尊重社会扶贫捐赠者的意愿，统筹用好社会扶贫资源。扶贫部门和基层政府要加强对社会扶贫项目的监管，做到公正透明，让捐赠者如愿、让受益者满意、让政府放心。三是要制定激励社会各界参与扶贫济困的政策。对在社会扶贫领域做出较大贡献的民营企业和爱心人士，给予适当的政治荣誉。社会扶贫项目，允许由捐赠者冠名，进一步增强社会各界对扶贫济困的荣誉感。

打好新一轮扶贫开发攻坚战，责任重大、使命光荣。我们要认真贯彻落实党的十和省委十三届七次全会精神，团结奋进、锐意进取，用实干创造新业绩，用奋斗赢得新辉煌，为建设富裕和谐秀美江西、确保与全国同步全面建成小康社会而不懈努力。

扶贫工作要求范文第3篇

《通知》指出，2012年，国家部署开展新一轮定点扶贫工作，参与定点扶贫的中央和国家机关等单位达到310个，军队和武警部队与全国63个县、547个乡镇、2856个贫困村结对，首次实现定点扶贫对全国592个国家扶贫开发工作重点县的全覆盖。

近年来，定点扶贫出现了一些新情况：因机构改革和央企重组，参与定点扶贫的单位由310个减少到300个；还有22个单位尚未承担定点扶贫任务；一些单位帮扶任务畸轻畸重，不利于下一步开展工作考核；一些单位提出要求调整定点扶贫县。今年6月18日，在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济发展座谈会上作出重要指示：“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局，强化举措，扩大成果。要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务”。新形势、新任务对定点扶贫工作提出了新要求。

《通知》强调，当前，我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为贯彻落实重要指示，充分发挥中央、国家机关和有关单位在扶贫攻坚中的作用，进一步深化细化强化定点扶贫工作，确保贫困地区、贫困人口到2020年如期脱贫，国务院扶贫办会同各牵头组织部门，按照“同一类单位定点扶贫任务相对均衡、分类考核”的总体原则，对定点扶贫结对关系进行了局部调整。新增22个单位参加定点扶贫；部分单位参加地方组织的扶贫工作，调出帮扶单位序列。调整后，参与定点扶贫的中央、国家机关和有关单位共320个，帮扶全国592个国家扶贫开发工作重点县。军队和武警部队继续推进与贫困县、乡镇、村的定点帮扶工作。

《通知》明确了新的定点扶贫结对关系，并就进一步作好定点扶贫工作提出6个方面的要求：

一、切实加强组织领导。建立定点扶贫工作机制，明确具体工作机构和责任人，制定定点扶贫工作规划和实施方案。单位领导同志每年应至少到定点扶贫县开展一次扶贫调研，推动工作落实。要将定点扶贫工作与党群工作密切结合起来，广泛发动本部门、本系统干部职工参与到定点扶贫中来，多方筹措帮扶资源，为定点扶贫县贫困群众办好事、办实事。

二、选派干部挂职扶贫。把培养锻炼干部与定点扶贫工作有机结合，选派优秀干部赴定点扶贫县挂职，可担任县委或县政府副职，分管或协助分管扶贫工作，不占领导班子职数，定期轮换，轮换时间一般为1-3年。要按照中央组织部组通字〔2015〕24号文件规定，每个单位至少选派1名优秀干部到定点扶贫县贫困村任第一书记。要把挂职干部和第一书记的工作实绩作为考核干部的重要依据。要妥善解决他们的实际困难，落实相关待遇政策，使他们安心工作。

三、突出工作重点。坚持精准扶贫、精准脱贫，协助地方党委和政府拓宽工作思路，改革创新扶贫方式，抓好中央各项扶贫政策落地。发挥自身特点和部门优势，利用当地资源，因地制宜开辟脱贫致富新路子。采取培训、转移就业等多种形式，增强当地干部群众依靠自身力量脱贫致富的能力。

四、认真落实帮扶时限与责任要求。帮扶时间与《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》实施期限一致。对提前脱贫摘帽的县，各单位要继续帮扶，结对关系在一定时间内保持不变。帮扶期间撤销的单位，由其上级单位承担原定点扶贫任务，合并或重组的，由合并或重组后的单位承担原定点扶贫任务。

五、健全牵头联系机制。中央直属机关工委、中央国家机关工委、中央统战部、教育部、人民银行、国务院国资委、总政治部分别牵头联系中直机关、中央国家机关、派中央和全国工商联、高校、金融机构、中央企业、和武警部队的定点扶贫工作。中央组织部牵头联系各单位选派挂职扶贫干部和第一书记工作。国务院扶贫办负责定点扶贫的综合协调工作。各牵头组织部门每年召开工作会议，开展工作考核，统计汇总有关情况，报国务院扶贫开发领导小组。

六、强化工作考核。在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，按照业务归口和党的组织关系，由牵头组织部门每年对各自牵头联系的单位定点扶贫工作进行考核，主要考核定点扶贫文件规定的有关事项落实情况和定点扶贫县减贫成效情况。考核结果经国务院扶贫开发领导小组审定后，报党中央、国务院，并在一定范围内通报。具体考核办法由国务院扶贫办会同各牵头组织部门另行制定。

扶贫工作要求范文第4篇

一、扶贫工作总结

（一）完善机制、加强扶贫组织领导

局党组高度重视扶贫工作，定期召开会议研究部署扶贫各项工作，成立局党组书记、局长任领导小组组长，其他党组成员为副组长，各管理所、局机关有关股室、局属事业单位负责人为成员的县自然资源和规划扶贫工作领导小组，根据人事调动并及时做出调整。集中学习讨论各级下发的各项扶贫文件政策，深入贯彻关于脱贫攻坚工作的重要论述、重要指示批示。年初制定并印发《县自然资源和规划局扶贫工作计划》，对各项扶困工作进行专题安排部署，对扶贫工作开展情况进行不定期调度，真正将扶贫工作落实到实处。

（二）精准施策，全方位推进各项扶贫工作

根据市局及县委县政府安排部署，主动与县扶贫办对接，在高标准农田项目、城乡建设用地增减挂钩项目、“第一书记”帮包、机关干部联系困难群众等工作领域，深入调研，确保各项工作最大限度地覆盖贫困村、贫困户，确保国家扶贫资金及单位扶贫力量向贫困村、贫困户重点倾斜。

1、加大行业扶贫力度。积极研究保障项目用地措施，年度用地计划指标优先向扶贫攻坚项目倾斜，盘活挖潜用地优先用于扶贫攻坚项目，重点保障贫困镇（办）、村居基础设施和脱贫致富项目用地，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的用地保障。配合发展改革、财政、扶贫等部门，积极运用增减挂钩政策，整合政策、资金、资源，有效推进扶贫开发及易地扶贫搬迁工作。在调整完善土地利用总体规划时，充分考虑扶贫开发及易地扶贫搬迁需要，统筹安排建设用地规模和布局，贫困镇（办）、村居开展增减挂钩的，节余指标在县区和全市范围内流转使用，积极引导节余指标合理流转，尽快实现增减挂钩收益，为贫困村居脱贫致富提供增减挂钩政策支持。积极开展高标准农田项目建设，根据当地群众的实际生产需求进行工程布置，最大化满足贫困村的农业生产需求。

2、实行机关干部联系困难群众结对帮扶。按照县委、县政府《关于开展扶贫开发“五个一、三个一”帮包活动的实施方案》要求，53名机关干部与镇9村53户贫困户结成帮扶对子，并开展了“遍访核查”专项行动，制定方案对“遍访核查”成果进行问题排查整改。局党组高度重视结对帮扶工作，经常把扶贫工作列入党组议事日程，及时召开会议研究部署扶贫各项工作，按照上级要求，结合贫困村的实际情况，细化干部帮包户的具体任务，提出扶贫工作的各项要求，保证扶贫工作扎实有序开展。一是精准制定帮扶措施，在入户走访、核实贫困户收支情况、摸清致贫原因的基础上，全体帮包责任人认真完善贫困户档案资料，本着“一户一策”的原则，精准制定帮扶措施。二是及时入户走访，积极开展帮扶“讲策解难”活动。今年来扶贫帮包责任人严格按照上级要求，每季度按时保质保量完成贫困户入户走访工作。三是及时完善贫困户档案资料，按照上级要求积极和镇扶贫办对接，配合做好贫困户信息动态调整工作和贫困户资料相关完善工作。

3、做好选派“第一书记”帮包扶贫工作。根据上级文件精神及县选派“第一书记”工作要求，2016年以来，共选派3名第一书记赴镇郭家梨行村、清河镇楼子孙村、淄角镇沙窝翟村开展驻村帮扶工作，抓党建引领，促基础设施建设，全力实现摘帽脱贫，有效的促进了贫困村社会经济建设和脱贫攻坚工作。

4、做好美丽乡村建设帮包工作。按照县委、县政府要求，以促进城乡共同发展、共同进步为目标，分别对皂户李镇淄角镇鞠家村。局党组对帮扶工作非常重视，召开党组会议进行了专题研究，并成立工作组，先后多次到镇、村对接，实地查看，研究分析具体困难和问题，制定措施，主动参与帮扶村美丽乡村建设全过程，协调解决建设过程中涉及的有关问题，加快推进美丽乡村的建设。

二、存在问题及不足

发挥部门优势，认真做好帮扶工作，为帮扶村办实事、办好事，也存在深入帮扶村实地调查研究不够、在指导村民脱贫措施方面不足等问题。下一步，将进一步探索采取更有效的措施，加大帮扶工作力度，指导村民结合实际发展生产，使贫困群众早日脱贫致富，使帮扶工作更加深入。

1、加强政策学习。继续学习贯彻扶贫开发战略思想，自觉把思想和行动统一到县委县政府的工作部署上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态，高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对脱贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。

2、继续加强精准扶贫精准脱贫工作的组织领导。把扶贫工作纳入全局年度重点工作议程，与其他业务工作同部署、同推进，并力求扶贫成效。

3、强化服务意识，在用地保障、土地登记等方面，全力为我县扶贫项目及扶贫村提供优质服务，推进贫困村、贫困人口脱贫脱困。

4、督促帮包干部继续深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮扶措施。同时加强宣传教育及政策宣传，努力转变贫困户“等靠要”思想，挖掘贫困户自身发展潜力，激发贫困户脱贫内生动力，积极引导贫困户自主脱贫。

5、继续为扶贫联系村的基础设施建设和发展村级集体经济提供尽可能多的帮助。

三、下一步工作

将深入总结2016年以来扶贫攻坚经验成效，认真贯彻落实关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求，在县委县政府和扶贫办的坚强领导下，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。紧盯问题，持续用力，做好下一步脱贫攻坚工作。

（一）强化认识，进一步强化责任意识

认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，进一步增强脱贫攻坚的整治责任感和工作紧迫感，以解决突出问题为重点，以落实精准到户到人的帮扶措施为抓手，以补齐短板为突破口，全力打好脱贫攻坚战。抓好常态化推进，把前段工作中形成的好做法固化下来。

（二）发挥行业优势，助力全县脱贫攻坚

将继续落实县委、县政府关于脱贫攻坚的系列工作部署，发挥自然资源行业优势，持续发力，使扶贫整合资金重点向贫困村倾斜。同时，加大对贫困村的易地扶贫搬迁、危房改造等项目的用地支持力度，专人组织报批，在不占用基本农田的情况下，实行建设用地应保尽保，优先报批。

（三）继续加强结对帮扶管理

继续加强结对帮扶管理。同时，局党组将从群众满意度和知晓度等方面加大对结对帮扶的督查，不断促进结对帮扶工作成效，切实提升群众满意度和知晓度。

（四）落实扶贫政策，切实解决群众困难

积极发挥部门优势，根据贫困村现有基础条件，统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题，带动贫困村集体经济发展。聚合全局力量，针对各贫困村的棘手难题，分类施策，切实解决群众困难。

（五）巩固长效机制，全力做好扶贫工作

扶贫工作要求范文第5篇

这一年，是全面贯彻落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（以下简称“25号文件”）的第一年，是精准扶贫的开局之年，是社会扶贫的创新之年。扶贫工作在新的起点上高位推进，机制创新取得突破，重点工作全面铺开，片区规划顺利实施，各项工作取得新进展、新成效。

高度重视、十分关心扶贫工作，多次看扶贫、讲扶贫，提出扶贫是社会主义本质要求、两个“重中之重”、扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫和内源扶贫等战略思想，是新时期做好扶贫工作的基本遵循。各地各部门认真学关于扶贫开发的重要思想，深刻认识扶贫工作的极端重要性，提高了做好扶贫工作的自觉性、主动性、积极性，进一步落实责任、强化措施，以实际行动体现对贫困地区贫困群众的“格外关注、格外关爱、格外关心”，进一步形成了扶贫开发工作强大合力。

总理在今年政府工作报告提出再减少农村贫困人口1000万人以上目标，扶贫部门立下“军令状”，也坚定了“首战必胜”的信心和决心。伴随着这个“1000万”目标的如期实现，扶贫工作深入推进，攻坚重点稳步突破，大扶贫氛围浓厚、活力释放。

2014年，扶贫成果可圈可点。

圈点之一：贫困县考核破冰起航

考核是个指挥棒，在推进扶贫工作上的关键作用不言自喻。

中央组织部把改进贫困县考核机制列为2014年的一项改革任务，深入调查研究，服务和推动扶贫开发。

为落实中央关于改进贫困县考核机制的要求，今年中央组织部与国务院扶贫办等单位组成专题调研组，进行了广泛调研，起草了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》。中组部部务会议进行了专门研究，中组部部长赵乐际和其他部领导逐条研究了《意见》稿并提出修改意见。《意见》稿除导语外共10条，主要内容包括六个方面：一是改进贫困县考核的总体要求，即从贫困县的实际出发来考核，要树立正确的考核导向。二是改进实绩考核指标的要求，对调整经济发展、扶贫开发、民生改善和生态保护等4个方面的指标提出了明确要求。三是把党的建设纳入实绩考核，以党的建设考核推动扶贫开发工作，以扶贫开发的实际成效检验党建工作的成效。四是改进完善考核方法，坚持分类考核，注重纵向比较，把群众的切身感受作为评价实绩的重要依据。五是要求强化考核结果的运用，把考核结果作为干部选拔任用、培养教育、激励约束和问责的重要依据，作为资金倾斜的依据。六是对加强组织领导提出了要求。

2013年12月，中央组织部印发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》（中组发〔2013〕22号），明确贫困县由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，并要求各地区各部门要完善考核评价制度，抓紧清理和调整考核评价指标，废止不符合中央要求的制度规定，树立正确的考核导向。

2014年，中央组织部在抓好中组发〔2013〕22号文件贯彻落实的同时，着力督促指导各地在对贫困县领导班子和领导干部的各类考核考察工作中，要把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要政绩考核指标。目前，各省根据中央的要求，也在积极探索推动贫困县考核机制改革，不断改进对贫困县的政绩考核工作，把干部的工作重心引导到扶贫开发上。

圈点之二：精准扶贫星火燎原

总结几十年的扶贫经验，有一点越来越成为共识，也越来越需要加强，那就是“精准”。

新一届中央领导集体高度重视扶贫工作，决定实施精准扶贫方略，并要求全面开展建档立卡工作。25号文件关于“建立精准扶贫工作机制”明确要求，对每个贫困村、贫困户建档立卡，建设全国扶贫信息网络系统。副总理对建档立卡工作高度重视，要求把这项工作作为精准扶贫的第一战役，列为今年的一号工程。

国务院扶贫办在有关部门大力支持下，全力推进。目前，全国28个省（区、市）的贫困识别和建档立卡工作已基本完成， 2014年底前，完成全国建档立卡贫困人口和贫困村的分类统计分析报告。

国务院扶贫办领导高度重视建档立卡和信息化建设工作，春节过后，国务院扶贫办成立了建档立卡和信息化建设领导小组，刘永富主任亲任组长，指导和部署建档立卡和信息化建设工作。从相关省市县扶贫办和办内相关单位抽调人员，组成信息化建设领导小组办公室，并经中央编办同意组建了国务院扶贫办信息中心，专门负责建档立卡和信息化建设具体工作。

2014年5月12日，国务院扶贫办联合民政部、国家统计局等7部门出台了《建立精准扶贫工作机制实施方案》，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制。

为做好精准识别、建档立卡工作。刘永富主任亲自主持十多次会议专门研究和部署，在多次基层调研基础上，广泛征求20多个国家有关部委和28个省市扶贫办的意见，研究制定了《扶贫开发建档立卡工作方案》、《扶贫开发建档立卡指标体系》等文件，并经国家统计局批准。按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，结合各地实际情况，将贫困人口规模逐级分解至行政村，贫困村按行政村总数的一定比例分解至乡镇。对贫困户和贫困村进行精准识别，建档立卡。

为构建全国集中的扶贫开发信息化平台，2014年7月，国务院扶贫办印发《全国扶贫开发信息化建设规划》，编写了《全国扶贫信息网络系统项目可行性研究报告》，以信息化推动精准扶贫的实施。同时，组织开发建档立卡扶贫对象基础信息（单机版）采集软件和全国扶贫对象基础信息管理系统（网络版），开展了省级扶贫部门的培训工作，指导地方开展数据录入工作；与中国电信签订战略合作协议，通过充分分析比较，从备选的三大电信运营商中选择中国电信作为合作伙伴，签订战略合作协议；开展扶贫开发业务梳理和需求分析工作，形成包括雨露计划、小额信贷、易地扶贫搬迁等在内的业务管理系统的需求分析报告。

为加快推进建档立卡工作，2014年6月，国务院扶贫办党组全体同志带队，赴9个省（区）开展实地调研督查；国务院扶贫办信息中心于4月-9月派出16个督查组46人次，赴17个省（区、市）开展专项督查，组织9个督查组对全国26个省（区、市）的建档立卡和驻村帮扶工作进行了交叉督查，并指导信息中心开展常规督查工作。建立建档立卡工作旬报制度，7月份后，要求各省每隔2周上报建档立卡进展情况，对各省建档立卡工作进行督促调度。同时，针对建档立卡工作方案、指标体系、软件系统、交叉督查以及数据清理等内容开展了5期专题培训。

圈点之三：干部帮扶全国行动

我国的扶贫工作有许特色和优势，其中干部驻村帮扶是其中之一。

25号文件要求，在各省（区、市）现有工作基础上，普遍建立驻村工作队（组）制度。国务院扶贫办将其作为精准扶贫的基础性工作，与建档立卡工作同时推进，安排专门司局负责具体推进，安排扶贫办信息中心跟踪统计和分析干部驻村工作相关数据，加强指导。

国务院扶贫办党组成员带队于2014年3月、6月和11月开展了3次综合性调研督查，督查地点覆盖大部分有扶贫任务的省份，驻村帮扶工作是调研督点内容。通过查看地方驻村帮扶文件、驻村队员工作日志、贫困村发展规划等资料，召开基层干部群众和驻村工作队员座谈会，深入了解情况，与省扶贫开发领导小组交换意见，推动工作健康发展。扶贫办信息中心先后派出16个督查组开展专项督查，组织各地开展交叉督查。

2014年11月中旬，国务院扶贫办在四川巴中召开扶贫调研业务骨干培训班，组织各省（区、市）干部驻村工作业务处室负责同志交流工作经验，现场观摩巴中市干部驻村工作做法，研究改进工作的思路。

2014年7月，国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议决定，“抓紧研究制定加强干部驻村帮扶工作的指导意见，指导地方将驻村帮扶与新农村建设工作队、扶贫协调员、科技特派员等其他方面的力量和工作衔接起来”。根据会议精神，在深入调研、全面了解情况的基础上，国务院扶贫办牵头起草了《关于健全干部驻贫困村帮扶机制的指导意见》。

25号文件颁布实施后，特别是国务院扶贫开发领导小组做出2014年上半年争取工作队全部派驻到每个贫困村的决定后，各地党委政府高度重视，结合实际，抓紧部署落实，扎实推进这项工作。截至目前，各地新出台干部驻村工作意见、通知或管理办法的省份共有21个，共23份文件。据初步统计，全国共派出驻贫困村工作队12.5万个，派出干部43万人。

各地普遍对干部驻村工作任务进行了规定，主要有五个方面。一是贯彻落实党和政府在农村的各项方针政策。二是协调落实干部包户结对帮扶工作，参与制定贫困村整村扶贫规划和管理扶贫项目。三是配合村“两委”完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作，逐户落实帮扶措施。四是统筹使用好扶贫资金，推进基础设施、公共服务建设和产业发展。五是帮助推进基层党组织建设，协助当地排查突出问题和群众反映的热点难点问题，选好配强村级班子。

在工作实践中，各地创造了一些好的经验和做法。一是加强驻村干部培训。各地在干部派驻前，相关部门对驻村干部联合开展培训，让他们尽快进入角色，适应农村工作。二是强化对干部驻村工作的宣传。各地在当地媒体，对干部驻村帮扶先进典型、经验做法进行了大量宣传，增强了驻村干部做好工作的信心。三是加强日常管理。明确组织人事部门、派出单位、扶贫部门、驻点乡镇党委政府等的职责。建立了驻村干部考勤、请销假等制度。四是后勤保障到位。各地对驻村工作队安排了一定的项目经费，让驻村干部有事做。按照相关规定报销交通、生活补助等费用，让驻村干部安心在基层一线工作。五是建立考核评价机制，把干部驻村帮扶工作纳入领导班子、干部考核的内容，并作为各级党委、政府督查工作的重点。

圈点之四：社会扶贫活力释放

今年首个全国扶贫日出现了很多亮点，特别是见证了全社会参与扶贫的活力和潜力。

作为25号文件“创新社会参与机制”的牵头单位，国务院扶贫办一年来认真贯彻落实文件精神，加强调查研究，积极协调推动，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，在创新社会参与机制方面迈出了新步伐。

在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，国务院扶贫办起草了《创新扶贫开发社会参与机制实施方案》，并联合15个部门印发，提出了社会扶贫的目标任务、主要形式和保障措施，部署了近期重点工作。主要思路是：一方面积极推动定点扶贫和东西部扶贫协作工作深化、细化和具体化，进一步增强工作的针对性和有效性。另一方面广泛深入动员民营经济、社会组织和个人参与扶贫，着力从业务指导、搭建平台、营造氛围、服务监管等方面进行推动，努力实现新突破。

为充分挖掘社会扶贫潜力，为社会各界参与扶贫、奉献爱心搭建有效的制度平台，经过认真研究和广泛征求意见，国务院扶贫办向国务院提出了设立扶贫日的请示。8月1日，国务院正式批复同意，自2014年起，将每年的10月17日设立为扶贫日，具体工作由扶贫办商有关部门组织实施。

围绕首个扶贫日，主要组织开展了以下活动：一是组织学习了、总理对扶贫开发工作做出的重要批示；二是召开了全国社会扶贫工作电视电话会议，启动了首个扶贫日活动，全面部署新阶段社会扶贫工作；三是副总理主持召开社会扶贫座谈会，听取基层代表、企业家等各方面人士参与扶贫的体会和建议，探索民营企业扶贫、央企扶贫、致富带头人培训、光伏扶贫、电商扶贫、金融扶贫等社会扶贫的新途径、新方式；四是组织动员各省区市、中央和国家机关、和武警部队、国有企事业单位、民营企业，大中小学生，结合自身特点，开展特色鲜明的扶贫日专项活动；五是设立12317扶贫监督举报电话；六是以“10・17，邀您一起”为行动口号，通过制作播发专题节目、发表评论员文章、制发扶贫公益信息、征集扶贫日标识和扶贫公益广告等形式，开展内容丰富的宣传活动；七是由北京大学、清华大学、中国科学院、中国社科院、国务院发展研究中心和国务院扶贫办中国扶贫发展中心、中国国际扶贫中心共同发起举办“10・17”论坛，深入研讨中国特色扶贫开发理论，广泛宣传中国减贫成就和经验，加强减贫领域的国际合作交流。60多个国内机构和10个国际组织、9个国家驻华使馆等代表约400人参加论坛，联合国秘书长潘基文专门发来贺信，高度赞扬中国扶贫成就和经验。

通过组织开展首个扶贫日活动，社会各界积极参与扶贫开发的积极性得到极大提高，对扶贫开发的知晓度、参与度、响应度大幅提升，全社会扶贫向善的氛围逐步显现。

10月17日，全国社会扶贫工作电视电话会议在北京召开。副总理出席会议并做重要讲话。会议传达学习了、总理的重要批示精神，表彰了社会扶贫先进集体和先进个人，总结回顾我国社会扶贫的基本经验，分析社会扶贫面临的形势和任务，对下一步动员社会各界参与社会扶贫工作作出安排部署，要求健全组织动员机制，搭建社会参与平台，培育多元社会扶贫主体，完善政策支撑体系，营造良好环境，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为。国务院扶贫开发领导小组成员单位和其他有关部门负责同志、社会扶贫工作先进集体和先进个人代表等500多人参加主会场会议，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团设立了分会场，参会人数共计14万人。有28个省（区、市）召开了本省（区、市）的社会扶贫电视电话会、座谈会。

为激励先进，宣传典型，更广泛深入地动员社会各界参与新阶段扶贫开发工作，根据国务院常务会议精神和25号文件“每5年以国务院扶贫开发领导小组名义进行一次社会扶贫表彰”的要求，今年启动了社会扶贫表彰工作。经过各省区市和有关单位提名推荐，以及“两审三公示”的程序，评选出519个社会扶贫先进集体和先进个人。9月29日，国务院扶贫开发领导小组正式印发《关于表彰全国社会扶贫先进集体和先进个人的决定》。10月17日，国务院召开全国社会扶贫工作电视电话会议，部分受表彰代表受邀参加，交流了经验、发出了倡议书。结合全国“扶贫日”活动，国务院扶贫办还组织媒体对部分先进典型进行了大力宣传。

在深入调研、广泛征求地方和有关部门、专家意见基础上，国务院扶贫办研究起草了《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》（以下简称《意见》）。11月19日，经国务院同意，国务院办公厅正式印发了《意见》（〔2014〕58号）。这是我国首个社会扶贫方面的专门文件，对社会扶贫工作总体要求和基本原则、参与主体、参与方式、支持政策和组织保障等提出了明确要求，是指导当前和今后一个时期社会扶贫工作的重要文件。《意见》的印发，不仅有利于汇全国之力、聚各方之财、集全民之智，打好新时期扶贫攻坚战，也将有利于促进不同社会群体和阶层的沟通交流，在全社会弘扬友善互助的社会主义核心价值观，推动形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。

一年来，社会扶贫工作机制不断创新，力度空前加大，成效非常显著。

定点扶贫和东西扶贫协作工作继续发挥示范引领作用，不断深化、细化、具体化。据国务院扶贫办初步统计，参与定点扶贫的310个中央和国家机关等单位不断加大工作力度，全年直接投入重点县的帮扶资金达28.8亿元，增长38%，创历史新高。国资委组织动员68家中央企业，启动了中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动，拟用三年时间帮助108个贫困革命老区县中约14954个贫困村解决水、电、路等突出民生问题，推动了定点扶贫的深化和创新。东部18个发达省市普遍加大了扶贫协作力度，今年投入政府援助资金12.08亿元，比去年增长了2.4%。福建省南安市梅山镇蓉中村率先设立贫困村创业致富带头人培训基地，探索创新东西部扶贫协作的新机制，目前已启动对甘肃、宁夏等4省区的试点。

民营企业、社会组织和公民个人参与扶贫开发的热情空前高涨，力量不断增强。扶贫日期间，中国扶贫基金会及各地社会组织通过社会扶贫公益项目开展扶贫日公募活动，参与人数达数千万。截至10月底，仅省级层面募集资金已近50亿元。此外，还积极探索社会扶贫的新形式、新途径，如启动了大连万达集团对贵州丹寨县的“对口帮扶，整县扶贫行动”，开创了民营企业扶贫的新模式。

扶贫工作要求范文第6篇

村扶贫攻坚推进会记录1

9月9日上午，茨竹乡召开扶贫攻坚推进会，会议对前一阶段扶贫攻坚工作进行总结，安排部署了下一步工作，帮扶集团单位负责人、村(居)四职干部、乡属单位负责人、机关全体干部70余人参加了会议。

会议首先开展扶贫对象精准认同工作业务培训，要求驻村工作队牵头，以村民小组为单位召开扶贫对象座谈会，并严格按照开会、算账、记录、审核、公示五大工作程序，再次算清贫困户收入账，确保精准扶贫。

乡党委书记陈红卫作了讲话，他首先从扶贫攻坚总体情况、帮扶对接情况、项目落实情况、工作保障情况等几方面通报了前段时间工作，指出存在的一些问题，并在总结经验、立足实际基础上，提出全乡135扶贫攻坚总体思路，要求精准发力，强化落实，把全乡扶贫攻坚引向深入。他还就开展精准认同、推动项目落地、严格工作纪律作了具体要求。

区供销社主任黄祖梁代表帮扶集团单位作了发言，他指出茨竹乡党委政府扶贫攻坚抓得紧、抓得好，认识到位、思路清晰、行动有力。区级帮扶集团单位一定讲政治、顾大局，全力以赴支持茨竹乡扶贫攻坚，对圆满完成任务充满信心。他还就进一步落实责任、搞好项目、强化纪律等方面提了几点意见。

村扶贫攻坚推进会记录2

4月18日上午，霍山县佛子岭镇召开扶贫攻坚再推进会，会议由镇长主持，各村(社区)驻点点长、村书记、下派村书记、扶贫队长等参加了会议。

该镇镇长在会上传达了县脱贫攻坚再推进会及县主要领导讲话精神，并指出当前存在帮扶路径不确定、扶贫政策未吃透、资料不完整、程序不到位等问题。

会上，镇分管扶贫领导还就今后该镇扶贫工作开展进行系统的讲解，给每位参会人员发了扶贫工作行事历和县下发的精准扶贫有关文件。

最后，镇长就该镇扶贫工作强调五点意见。一是思想上要再统一。统一到文件要求上来，按文件规定办事，将精准扶贫与移民避险解困、危房改造相结合。二是程序上要再严格。按镇扶贫工作行事历严格程序做好相关工作。三是细节上要再精细。开展工作过程中，要做好会议记录、留好影像资料，每户资料要做实做细。四是作风上要再扎实。所有驻村干部有事一律向党委书记请假，每个镇村干部对贫困户信息要了然于胸。五是责任上要再压实。每个人都要打起十二分精神，给自己压担子，担起各自肩上的责任，全面打赢脱贫攻坚战。

村扶贫攻坚推进会记录3

5月4日上午，于集乡在乡政府三楼会议室组织召开2017年春季扶贫攻坚推进会。乡全体干部、村书记、主任、扶贫专干、村招录后备干部参加了会议。

会议传达了阜南县扶贫工作会议精神;安排部署了当前的扶贫攻坚工作;对当前市扶贫检查进行了部署;并就目前扶贫工作的几项任务进行了分解和要求。会议详细安排了产业扶贫申报、光伏发电安装并网、住户访户走访、扶贫资料核对、扶贫记录及扶贫日志的填写等工作。

扶贫工作要求范文第7篇

江西省委、省政府出台《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，并召开全省精准扶贫攻坚现场推进会议，要求各地结合实际，加大扶贫攻坚力度，特别是强化扶贫攻坚组织保障体系，有力推进精准扶贫攻坚。

构建扶贫攻坚组织保障体系，是关于扶贫开发“四个切实”重要指示的要求所在。在肩负艰巨繁重的硬任务、身处攻坚拔寨的冲刺期、放眼“十三五”全面建成小康社会的时间点之时，就加大力度推进扶贫开发工作提出“四个切实”，要求切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织，对扶贫开发工作进行总动员、总部署。其中首要强调要强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。市（地）县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，这就需要有强有力的扶贫攻坚组织保障体系支撑。

构建扶贫攻坚组织保障体系建设，是完善当前基层扶贫力量不足的形势所逼。当前大部分地方，县级层面力量充足，村级扶贫力量基本做到覆盖，但乡镇扶贫力量薄弱甚至不足却制约着精准扶贫成效的最大发挥。这次省扶贫开发领导小组转发的文件中，县级有扶贫攻坚领导小组，并下设有七个工作组；乡镇有扶贫工作站，由乡镇党委分管领导兼任站长，并做到有固定机构编制、固定工作人员、固定办公场所、固定工作经费“四个固定”；对村级基层组织、驻村工作队和干部结对帮扶也有明确要求。充实乡镇扶贫组织，极大地壮大了基层扶贫力量。

构建扶贫攻坚组织保障体系建设，是精准扶贫精准脱贫任务的目标所需。扶贫开发是一项艰巨复杂的任务，对于剩下的“硬骨头”，扶贫方式尤其需要转型升级，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、有针对性地开展帮扶。“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”从扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效的六个“精准”，到因人因地、因贫困原因，因贫困类型三种“施策”，再到研究实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划，一系列针对性强的“滴灌式”创新举措，需要完善的扶贫攻坚组织体系来保障。

扶贫工作要求范文第8篇

—、目标任务

进一步落实责任，加强工作指导力度，聚焦巩固提升我县脱贫攻坚工作，规范2014-2020年脱贫攻坚档案管理，全面、真实、及时、完整记录我县脱贫攻坚的历程，确保我县精准扶贫档案真实、完整、准确、安全、规范，高质量完成全县精准扶贫档案规范化管理工作。

二、基本原则

（一）坚持统一领导、分级实施。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室、县档案部门联合监督指导，各乡镇是精准扶贫档案实施主体，除负责乡镇本级档案资料外，还需组织指导各村及时做好村级精准扶贫档案规范管理工作。负责实施县级扶贫专项的牵头部门，要严格对照每年的实施方案、目标任务，及时规范和完善专项扶贫档案。

（二）坚持系统收集、分类管理。要按照省档案局省扶贫和移民工作局印发的《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》和省档案局印发的《省扶贫开发项目档案管理细则》文件要求，对照县、乡、村、户扶贫资料清单进行分类收集和整理归档，要重点做好精准扶贫文书档案、科技项目档案、会计档案、照片档案、音像档案以及实物档案的管理工作。

（三）坚持集中保管，及时移交。县脱贫攻坚办各类精准扶贫档案由县扶贫开发局集中管理，县级扶贫专项档案资料由各专项牵头部门集中管理；乡级各类精准扶贫档案由各乡镇集中统一管理；村级精准扶贫档案由各村集中保管，个别村不具备档案保管条件的可由乡镇政府代为保管。具备移交条件的档案，要及时依法向县档案部门移交。

三、工作任务

（一）建立精准扶贫档案规范管理工作机制。精准扶贫档案规范管理工作由县脱贫攻坚领导组办公室统一协调指导，并牵头组织扶贫、档案部门联合对专项牵头部门、乡镇和村精准扶贫档案工作推进情况进行监督检查。

（二）配备适应精准扶贫档案规范管理工作开展和满足档案安全管理的设施设备。县级扶贫专项部门、各乡镇要为精准扶贫档案规范管理工作开展，提供必需办公设备和条件。精准扶贫档案库房要符合防光、防尘、防潮、防虫、防高温、防盗、防鼠、防火等要求，确保档案安全保管。

（三）建立文件材料齐全完整、整理规范的精准扶贫档案。

精准扶贫档案文件材料要收集齐全完整，规范整理。特别是特殊载体类档案要广泛收集反映脱贫攻坚历史伟业和先进感人事迹的图片、音像、实物等珍贵资料，做到应收尽收、应归尽归。

四、工作要求

（一）时间节点

县、乡、村三级2014—2020年度精准扶贫档案规范管理工作自本方案下发日起，村级档案在2021年4月10日前完成；乡级档案在2021年4月20日前完成；县级档案在2021年4月30日前完成。

（二）分类管理

精准扶贫档案相关文件材料应收集齐全完整，归档的文件材料要真实有效，做到字迹工整、数据准确、图样清晰、签章手续完备。归档文件材料的印制书写材料、纸张和装订材料等要符合要求。

精准扶贫档案应按照相关标准规范进行整理，文书档案按照《归档文件整理规则》(da/t22-2015)进行整理。扶贫项目档案按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(gb/t11822-2008)进行整理。扶贫资金档案按照《会计档案管理办法》进行整理。照片档案按照《数码照片归档与管理规范》(da/t50-2014)进行整理。电子档案按照《电子文件归档与电子档案管理规范》(gb/t18894-2016)和《数字档案室建设指南》进行整理。

特殊载体类档案，按照国家有关标准、规范整理，并与关联纸质档案建立档号对应关系。

户别管理类按照“一户一档”进行整理归档。

以卷为保管单位的档号结构为：全宗号—类别号—案卷号，以件为保管单位的档号结构为：全宗号—类别号—件号。

五、保障措施

（一）加强组织领导

县、乡、村三级必须明确精准扶贫档案规范管理工作具体负责人员。县脱贫攻坚办联合档案部门抓好业务指导和监督检查工作,各乡镇、扶贫专项牵头部门要具体抓好组织实施。

（二）加强监督考核

各乡镇、扶贫专项牵头部门，要提高精准扶贫档案规范管理的自觉性和主动性。本次精准扶贫档案规范管理工作，将纳入各乡镇和扶贫专项牵头部门2021年度档案工作目标考核任务，未按期完成或未按规定规范管理的乡镇和扶贫专项牵头部门，由县档案部门视具体情况扣减相应年终目标考核分值，情节严重的全县进行通报。

（三）加大资金投入

扶贫工作要求范文第9篇

根据市扶贫办《20**年扶贫开发工作考核细则》的要求，我们对20**年的扶贫开发工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、关于领导重视情况

今年以来，县委、县政府非常重视扶贫开发工作，年初，调整充实了全县扶贫开发工作领导小组，加强了工作力量。并把扶贫开发工作摆上了政府的工作日程，做到定期研究部署，帮助解决实际问题。县政府两次召开常务会议和县长协调会议，对20**年扶贫开发工作进行研究部署。为做好扶贫开发工作，确定成立了扶贫办，扶贫办为正科级单位，编制4人，按照要求，县里匹配资金5万元已拨到专户上。

二、关于贫困人口减少情况

我县20**年贫困人口18969人，到20**年11月15日，贫困人口为17069人，比上年下降10.2％。

三、关于整村推进战略实施情况

为推进整村战略的实施，共帮助两个重点村协调信用社小额扶贫贷款132万元。在项目立项上，严格按照省市要求，充分尊重群众意愿，做到了立项准确，没有项目变更的情况。同时，我们积极推进项目实施，目前，已购进黄牛266头，占应购进的50.8％。畜牧综合服务站实行房屋置换，现已达到使用状态。

四、关于资金管理情况

我们与县财政局密切配合，对扶贫资金严格按财政扶贫资金管理要求，做到了专户管理，封闭运行，全年财政扶贫资金86.6万元全部到位，没有出现滞拨、挤占和挪用现象。

五、关于帮扶工作情况

我县成立了扶贫帮扶工作领导小组，组织社会力量做好帮扶工作。县主管领导先后两次到省直帮扶单位汇报情况，争取到支持。与市直各帮扶部门经常保持联系，主动沟通情况，共同做好帮扶工作。组织县直部门积极开展帮扶工作。到20**年12月15日统计，省、市、县各项帮扶共折合人民币296万元。

六、关于扶贫办工作情况

扶贫办自成立以来，我们组织全办人员积极学习扶贫业务，努力做好扶贫工作，积极为县委、县政府当好参谋和助手，全年共提出建议6条，被采纳4条，得到县领导的好评。在情况反馈上，做到了与市扶贫办勤请示、勤汇报，主动争取指导，并做到报表及时，汇报准确无误。我们对扶贫工作档案进行了全面归档立卷，档案管理规范有序。

七、其它工作

扶贫工作要求范文第10篇

（一）领导重视，组织落实。为了认真做好学院对钨英村的扶贫开发工作，学院党委高度重视，行动迅速，认真贯彻全省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作电视电话会议精神，积极落实省委、省政府《关于我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》，把扶贫开发工作作为一项重要政治任务抓紧抓好。一是多次召开扶贫开发工作专题会议，学习扶贫开发工作文件，研究部署扶贫开发工作任务，对扶贫开发工作作出具体的安排和指导。二是成立了由党委书记张小云同志担任组长的“规划到户、责任到人”扶贫开发工作领导小组，指导学院扶贫开发工作。三是成立了由何永进同志担任队长的扶贫开发工作队，专门负责落实学院扶贫开发工作。四是建立了扶贫开发工作制度，明确了扶贫开发工作队、责任人、联络员的职责分工和纪律要求，指定了学院组宣处负责学院扶贫开发工作对外联络和具体组织实施工作。

（二）措施得力，针对性强。学院以整村推进为平台，以贫困户为工作对象，以增加贫困户收入和改善其生产、生活条件为目的，因地制宜，积极采取多种有效措施，扎实推进对钨英村的各项扶贫开发工作。

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4、制订工作实施方案。在学院领导以及工作队同志进村入户开展摸底调查、掌握情况、广泛听取发展意见的基础上，结合钨英村贫困现状和我院的实际情况，2011年1月14日，学院制订出台了《"规划到户、责任到人"扶贫开发工作实施方案》，制订了《扶贫开发工作职责分工》、《扶贫开发工作纪律要求》等相关文件。在学院《规划到户、责任到人》扶贫开发工作实施方案中，明确了帮扶任务、目标要求和组织领导，确定了责任分解、帮扶措施和实施步骤，严明了工作纪律、工作要求和监督检查，为确保我院扶贫开发工作顺利开展，落实完成好省委、省政府交给我院的扶贫开发工作任务提供了重要保障。

二、存在的问题

（一）个别责任部门重视不够。学院个别承担扶贫开发工作任务的责任部门对扶贫开发工作重视不够，其主要领导至今尚未赴钨英村开展工作调研，也没有提交具体的“一户一策”帮扶措施。

（二）贫困户小农意识严重。由于长期贫困，信息闭塞，观念落后，钨英村贫困户缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，自身求发展盼富裕愿望不强，小农意识严重，小富即安，不富也安，存在“等、靠、要”的依赖思想，凡事都等着国家和社会的救济、帮助，宁愿苦熬受穷，也不愿苦干摆脱窘境，其精神和物资同样贫困。

（三）缺少短期见效项目。针对钨英村的实际情况，在没有其它更好措施的情况下，学院主要采取推广油单竹种植增加贫困户收入。而油单竹从种植到收获，其生长周期需要3至4年，短期难见收益，很难实现省里要求的“贫困户每年要增加收入”的目标。

（三）贫困人口大量存在。由于钨英村山高地瘠，自然环境恶劣，农业基础设施、生产技术和手段落后，长期以来受“靠天吃饭”的束缚，一遇自然灾害，经常有大量人口返贫致贫，贫困人口大量存在。今年3月，学院为95户贫困户发放油单竹种苗，结果其他村民意见很大，认为该村实际上不只95户贫困户，他们也很贫困，要求得到帮扶，发放油单竹种苗。这种情况不仅容易造成村民对当地班子有意见，也为学院的扶贫开发工作增加了难度。

三、 下半年扶贫开发工作打算

（一）坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则。继续坚持“重点扶贫、平衡发展”的原则，以贫困户作为重点帮扶对象，同时兼顾其他村民的实际困难，维护当地村民稳定局面，确保“规划到户、责任到人”扶贫开发工作顺利开展。

（二）转变贫困户观念，促进贫困户增收。通过深入细致的思想工作，转变贫困户因循守旧的思想观念和依赖政府的思想，增强自力更生、开放搞活意识，充分发挥贫困户的主观能动性，认真落实“一户一策”措施，想方设法带动贫困户发展“时间短、见效快、收益高”的特色产业，拓宽贫困户生活渠道，实现多条腿走路，促进村民短期增收。

（三）做好油单竹种植项目后期开发工作。继续做好油单竹种植项目的后续跟进及后期开发工作，根据油单竹种植情况和经验，力争引进社会资金支持，使当地油单竹形成一定的规模优势，成为贫困户稳定收入的重要来源。