法律法制论文范文

法律法制论文范文第1篇

近十年来，随着依法治国方略的实施，档案法治、档案法制成为档案学者及档案行政管理者关注的重点与焦点，研究的论文大量见诸档案期刊，但是，这些论文多是从立法、执法、守法的某个角度、层面或方面进行研究，鲜有从法律制的角度进行研究，成果甚少。

随着法治国家建设的推进和社会主义法律体系的建立与完善，我国的档案工作法制化出现了许多新情况和新问题，其中之一就是档案及档案工作不仅受以《档案法》为核心的档案法律法规的规制（2016年9月底在国务院法制办网站上检索到的标题中涉及“档案”的法律法规有238部），还受到整个法律体系中众多其他法律法规的规制（2016年9月底在国务院法制办网站上检索到的条文中涉及“档案”的法律法规就有7097部）。相关法律法规的数量是档案法律法规的30倍。这一新情况给档案工作的法律规制落实造成了知晓、理解、熟悉、掌握、运用等多方面的困难，使档案法制、档案法治工作面临着新的严峻挑战。

对档案及档案工作进行法律规制，建立全部法律规制下的档案记录体系，是全面依法治国方略要求和档案外延扩张、数量激增的共同需求。

对档案及档案工作进行法律规制，一要创立全面依法规制的观念；二要建立持续动态梳理相关法律法规的观念；三要树立通过参与立法推动全面规制的观念；四要确立借助档案记录体系实现全面规制的观念。

法律法制论文范文第2篇

关键词：档案；守法；档案行政管理；依法治档

全面推进依法治国，是党的十报告提出的重要法治主题，是新形势下吹响的法治“号角”。“法治包括立法、执法、司法、守法以及法律监督五个环节，每个环节都必须严格依法进行，守法问题也是中国法治化进程中一个重要因素。法治最理想的状态就是一切社会组织和一切个人对法律的普遍遵守和服从。”[1]档案守法也是依法治档、依法行政的重要内容。

档案守法的表述并不十分准确，这里用档案守法只是为了论述的方便，且与档案立法、档案执法、档案司法等相对应。这里的守法是广义的，并不仅仅指遵守档案法律法规。

1 档案守法问题研究现状

表1与表2分别是以主题和题名为检索项，以“档案”并且“立法”、“档案”并且“守法”、“档案”并且“执法”、“档案”并且“司法”为检索词，对知网期刊论文、博硕士论文、重要会议论文、重要报纸数据库进行精确检索的统计结果。

表1：档案立法、守法、执法、司法主题检索结果统计

表2：档案立法、守法、执法、司法题名检索结果统计

从统计结果看，首先，无论是表1还是表2，文献数量最多的均与执法有关，占全部文献的56.73%至78.41%；其次，是与立法有关的文献，占全部文献的13.79%至22.58%；再次，是与司法有关的文献，占全部文献的7.13%至18.34%；与守法相关的文献数量最少，只占全部文献的0.68%至2.35%。在以题名为检索项的检索结果中，博硕士论文与重要会议论文数据库中没有检到1篇文献。表1和表2的统计结果表明，档案工作者对守法问题的关注度远低于对其他三个问题的关注。因此，有必要对这一问题给予关注。

2 守法的概念与基本构成要素

2.1 守法的概念。“守法是指国家机关、社会组织和公民个人依照法的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。”[2]守法是法律实施的一种基本形式和最重要的环节，也是法律实施最普遍的基本方式。立法的目的，就是要使法在社会生活中得到实施。如果法制定出来了，却不能在社会生活中得到遵守和执行，那就失去了立法的目的，也失去了法的权威和尊严。正如我国清末法学家沈家本所说：“法立而不行，与无法等，世未有无法之国而长治久安也。”

从守法主体（守法者）来考察，一般来说，根据其性质，可将守法分为公民守法与政府守法；依据主体的人数多少，亦可将守法分为个体守法与团体守法，“个体”（或“个人”）包括一种法律体系效力所及范围内的每一个公民；“团体”则包括所有的法人、社会组织和国家机关。

从实施方式来考察，守法可分为消极守法和积极守法。所谓“消极守法”，是指守法主体对法律规范（主要是义务性法律规范）的被动服从以及对合法权利的正当放弃；所谓“积极守法”，则是指守法主体对授权性法律规范的主动适用，即积极行使该规范所授予的权利或权力，还包括对社会不法行为或意向的合法抑制和反对。因此，“守法”不仅仅是“不犯法”，而且，还应该包括“用法”和“护法”。

2.2 守法的构成要素。守法的构成要素主要包括守法主体、守法范围、守法内容等。

守法主体。“守法主体是指在一个国家和社会中应当遵守法律的主体。”[3]即一定守法行为的实施者。由于“我们国家奉行人民的宪法原则，人人在法律上享有平等的地位，因此，一切组织和个人都成为守法的主体，守法的主体具有广泛性”。[4]按照宪法的规定，在我国，守法的主体可以分为：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织；中华人民共和国公民；在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人等三类。由此，我们可以将档案守法主体定义为：《档案法》所规定的主体及一切产生和保管对国家与社会有保存价值档案的主体。

守法范围。“守法的范围，是指守法主体必须遵守的行为规范的种类。”[5]在我国，守法的范围主要是各种制定法，包括我国的宪法、法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区法、经济特区的规范性法律文件等。档案守法的范围包括上述各种制定法，特别是涉及档案的法律法规规章和其中有关档案的条款。

守法内容。守法的内容包括履行法律义务和行使法律权利。守法所包含的内容要比许多人所理解的广泛、深刻和丰富得多。守法意味着一个国家和社会主体严格依法办事的活动和状态，而依法办事就自然包含着两层含义：一是依法享有权利并行使权利，二是依法承担义务并履行义务。两者密切联系，不可分割，守法是履行法律义务和行使法律权利的有机统一。

3 档案守法在档案法制建设中的地位

党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制建设“16字方针”，党的十报告提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新的“16字法治方针”，新的“16字法治方针”与“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”既一脉相传而又更加丰富和科学。有法必依（即“守法”）是社会主义法制建设的中心环节，而达到全民守法则为社会主义法制建设提出了更高更科学的目标，守法在社会主义法制建设中的地位更加重要。档案法制建设是社会主义法制建设的一部分，档案守法在档案法制建设中的地位也同样更加重要。

从档案法制建设的过程来看，档案法律法规的制定固然重要，档案法律法规的实施则更为重要。无法可依不行，而有了法，如何使之真正在档案事务中得到贯彻落实，起决定作用的则是法的实施，而档案法律法规的遵守又是法的实施的重要环节。因为档案法律法规的实施，既要依靠档案行政管理部门的严格执行，又要依靠全体档案行政管理相对人的普遍遵守，而档案行政管理部门及其执法人员的执法行为本身也必须符合法律的要求，是档案守法的重要方面。档案法律法规再完备，还需人们去遵守，否则，也只能是一纸“空文”。

档案守法不但是档案法制建设的重要内容，而且是档案法制建设实现的根本要求。档案法制建设的最理想的状态就是，档案法律法规的各项规定和要求得到档案行政管理相对人的普遍认同和支持，人们自觉遵守档案法律法规的比重不断扩大，档案守法的成本得到降低。减少了档案行政管理部门的强制力作用，有利于档案事业的健康发展。而档案行政管理相对人的自觉自愿遵守档案法律法规，就构成了现代法治社会档案法制建设的最理想的守法状态。良好的档案守法环境的构建又成为实现和加强档案法制建设的重要条件和有力保障。

4 档案守法面临的问题

目前，档案守法面临的问题主要表现：

4.1 档案守法主体片面。档案守法主体一般包括公民个人和社会组织两大类，但在有些档案行政管理者看来，档案守法只是档案行政管理相对人的事，档案守法与档案行政管理者无关，与社会组织，特别是与档案行政管理机关无关。他们负责管理档案事务，档案法律只是他们管理档案事务的工具，他们不存在档案守法的问题。而档案行政管理部门的职能主要是管理社会档案事务，也不存在档案守法与否的问题。这显然是片面的，实际上，档案行政管理部门及管理者要带头守法，以身作则，严格依法办事，这样才能更好地要求和带动档案行政管理相对人守法。档案行政管理部门及管理者要带头守法，不仅能确保行政辖区内馆藏档案的安全，而且能在其影响所及的范围内推动档案事业的发展。反之，档案行政管理者不守法，对国家社会档案事务的危害程度远远大于普通档案行政管理相对人不守法。这是因为各级档案行政管理部门及管理者都掌握一定的行政权力，其影响力自然大于手中没有档案行政管理权的档案行政管理相对人。因此，档案行政管理部门的守法问题更应该被重视。

4.2 档案守法客体不全。档案守法遵守的法律不仅仅是《档案法》，更要遵守宪法、行政法，还包括遵守其他各方面的法律法规。因为我国的法律体系是一个有机的统一整体，都需要遵守。而在目前的档案行政管理工作中，往往强调或侧重于《档案法》的遵守，轻视其他法的遵守。

4.3 档案守法的消极守法。所谓“消极守法”，就是传统观念中的“不犯法”，即对法律法规的被动服从。“其实，这只是守法最基本和最消极的方面。为了实现人的本质，为了自身利益需要而积极守法，才是守法的本然含义。”[6]由于目前我国档案守法环节在理论和实践中的薄弱，已经导致了档案守法者消极守法态度的普遍形成。这不仅使档案立法成果形同虚设，同时，也大大增加了档案执法的难度，甚至在某种程度上已经损害了档案法律法规的权威性。

5 实现档案守法的措施

5.1 转变档案守法观念。要真正实现依法治档，必须高度重视档案守法，转变档案守法观念：一是实现从“消极守法”向“积极守法”的转变。即从被动的不违反档案法律法规，转变为积极主动地用好档案法律法规和维护档案法律法规的权威。二是实现从只强调“公民守法”向强调“政府守法”的转变。即从强调档案行政管理相对人守法向强调档案行政管理部门及管理者守法的转变。要清楚档案守法的主要对象是档案行政管理部门及管理者，而非档案行政管理相对人。

5.2 加强档案法制教育，培养档案守法意识。档案法制教育是使档案守法者知法、懂法的过程，档案守法者包括档案行政管理部门及管理者和档案行政管理相对人，而且档案法制教育的重点更多的应该是前者。从一般意义上说，档案法制教育的目的在于提高档案守法者的法律意识，促进档案守法者对档案法律法规的遵守。从档案法制教育与档案守法的关系来看，档案法制教育是手段，档案守法是目的。通过档案法制教育增强人们的档案法律意识和法治观念。这样，逐步使档案守法者养成守法的品质，使档案守法主体达到高层次的档案守法状态，即档案守法主体以法的主人姿态自觉地、积极地、主动地去守法，完全实现法的自我内化。只有档案行政管理部门及管理者带头守法，当公众真正看到档案行政管理部门及管理者带头守法和真正依法办事以后，自觉守法的意识才会逐步形成，依法治档才能实现。

5.3 档案守法要积极守法。所谓“积极守法”，即档案守法者以档案法律法规的主人自居，充分认识并认同档案法律法规的价值、准则，从而主动自觉地去做有利于档案法律秩序的一切事情，包括遵守档案法律法规、维护档案法律法规以及为档案法律法规的巩固和完善而奋斗，等等。积极的档案守法行为是人们在对档案法律的理性认识的基础上自觉自愿的行为，人们把档案法律法规内化为一种自觉，成为自身内在的约束力，以档案法律法规作为档案事务行为的指南，积极地享有档案法律法规规定的权利和权力，自觉地履行档案法律法规规定的义务与职责，维护自身和他人的档案合法权益。一是服从档案法律法规，这是档案守法的本质含义。档案事业要健康地发展，就必然要求全体档案守法者服从现行的档案法律法规。任何超越于档案法律之外档案守法主体都是对整个档案法律秩序的一种威胁。二是维护档案法律法规。档案法律法规以及涉及档案的法律法规有几百部，这么多的档案法律法规，仅仅靠档案行政管理部门以及专业管理部门等来强制性地维护，其效力显然不可能充分实现。只有通过每一个档案守法者对档案法律法规自觉的遵从和主动维护，才能摆脱“法不责众”的尴尬。因此，积极守法要求每一个档案守法者勇于与档案违法行为作斗争，以维护档案法律法规的尊严。三是积极行使档案法定权利。积极守法不仅要求严格履行档案法定义务，而且要求档案法定权利的积极实现。没有无权利的义务，遵守档案法律固然是档案守法，而档案守法深层次的含义更是要求档案权利主体对档案法定权利不轻易放弃，并积极地加以实现。对档案法定权利的实现的本身就是对档案行政管理者履行档案法定义务最好的监督。四是尊重档案法律法规。要使档案法律充分地发挥其效力，唯有使每一个档案守法者树立“法律至上”的观念，在心目中建立起档案法律的权威。只有当这样的档案法律态度内化于心之后，才会自觉地尊重档案法律，遵守和维护档案法律。只有这样的档案守法，才能促使档案法律在不断完善中调整档案事务关系以实现依法治档。

总之，档案守法在档案法制建设中居于至关重要的地位，要健全档案法制，必须重视档案守法。要不断消除阻碍档案守法的消极条件，着力优化和完善档案守法的积极条件，加大守法宣传力度，努力实现全体档案工作者及全体公民的自觉守法，从而实现依法治档。

注：本文为2012年度河南省档案局科技项目《转变档案行政管理职能研究》的阶段性成果，项目批准号为：2012-R-05。

参考文献：

[1]李洁萍.论法治进程中的守法因素[J].华南农业大学学报（社会科学版），2005（3）：11～15.

[2][3][4][5]张文显.法理学（第四版）[M].北京：高等教育出版社，2011：203～207.

[6]冯粤.论积极守法[J].伦理学研究，2008（3）：11～14.

法律法制论文范文第3篇

【关键词】民生；保障和改善民生；法律制度

文章编号：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02

一、民生内涵的界定

民生是一个不断发展的概念，在古代社会主要与百姓物质需要的满足联系在一起，正如《左传・宣公十二年》所云：“民生在勤，勤则不匮。”这里的“民”，即百姓之意。而《辞海》中对于“民生”的解释是“人民的生计”，是一个带有人本思想和人文关怀的词语，话语语境中显然渗透着一种大众情怀。

二、我国民生问题的现状

随着改革开放，我国经济水平得到快速发展，人民生活水平的提高，民生问题有了极大改善，但仍存在诸多问题亟待解决：

从教育看，它已经成为国民立足社会的基础，但在现实中，还存在着财政性教育经费投入不够、义务教育的福利性保障不够、受教育的机会尚不公平等问题。

从社会保障看，我国社会保障制度的建设与完善依然是任重而道远，像基本养老保险、医疗保险、失业保险的覆盖面，城镇居民最低生活保障制度，农村贫困人口的救助，老年人、残疾人的福利享受，等等，都还有许多事要做。

除此之外，我国仍存在诸多民生问题，因此我国应当不断完善法律制度保障和改善民生。

三、保障和改善民生是法治社会的内在要求

第一，在改革开放的今天，民生问题已不能简单的等同于丰衣足食的追求，而涉及人的全面发展。民生问题包括生存权、劳动权、受教育权、工作权、休息权、健康权等合法正当权益的维护，而且还涉及与社会经济相关的政治生活问题，如信息公开、民主法制建设，社会保障体系、社会福利制度以及社会对于困难群体的关注和关怀等。因此，完善法律法规，保障法律的贯彻实施是尊重和维护民生权利，改善民生，促进社会和谐的基本条件。

第二，法律是公平正义的守护神。在现阶段，我们要深化收入分配改革、增加城乡居民尤其是中低收入者的收入、合理调整和严格执行最低工资制度、合理抑制关系百姓必需品的食品价格、帮助解决低收入家庭住房问题、在全国农村实行免收学杂费的义务教育等，都需要通过完善税法，劳动法，价格法，社会保障法，住房保障法，义务教育法等使之实现。

第三，民生问题的法律解决法治社会具有的方式。在很长一段时期内，我国对民生问题的解决主要是通过行政方式和措施。尽管这些措施具有一定程度的时效性，但不能形成有效规则，也不能从根本上解决问题。在一个法治国家，不允许超规则之外的规则出现，所以，只有将与民生相关的问题上升到法制规范的层面，通过法律的途径，才能真正使民生问题的解决得到有效保障。

四、保障和改善民生中存在的法制问题

民生对法制的依赖关系以及法制对民生的价值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不仅形成了以宪法为基础、以社会法为核心、以民商法及其他法律为重要组成部分的保障和改善民生的法律体系的雏形，而且人性化执法的推行也使执法环节在保障和改善民生方面的作用日益显现。但是，与保障和改善民生的要求相比，我国的法制建设还需要进一步完善，目前主要存在三个方面的问题：

第一，我国关于民生的法治理念滞后

长期以来，人们将民生问题的解决看做是政府的“恩赐”或是人民群众对于社会的“祈求”，而没有意识到是公民的一项基本权利。早在文艺复兴时期人们就提出自由，平等，天赋人权的口号。在资产阶级社会人们将民生具体化，表现为：平等权，生命权，自由权，幸福权以及财产私有权，它是人的最基本的权利。因此解决民生问题是落实人权的重要体现，更是实现生存权，发展权的必然要求。

第二，我国保障民生的法律体系不健全

法治使社会发展成果分配规范化、法治化，作为社会利益的调节器，在社会动态发展中，保证社会公平正义价值的实现。

目前我国法律体系仍存在不健全、不规范的现象。在保障和改善民生的问题上我国法律制度仍显匮乏。我国宪法仅规定公民的基本权利而未对权利的运行和实现做具体的规范。经济法中也存在诸多弊端，以陕西凤翔“血铅事件”为例，可以发现我国《大气污染防治法》、《水法》，《矿产资源法》都是原则性规定，操作性差。这些环境保护法的实施细则一般由中央政府的环保部门或地方政府来规定，从而使环保法律配置给公众环保权的实现取决于地方各级政府的经济发展目标。

适时修改不完善和已滞后的法规，真正使每一部社会法律发挥相应的规范社会关系和维护公民社会权益的作用，是社会立法的发展方向。

五、我国法律制度保障和改善民生的解决方案

首先，树立以人为本的法治理念。社会主义法治理念包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等方面，集中体现为以人为本。以人为本的法治理念是对人的存在、人的地位、人的价值进行法学反思的产物，具体包括以下方面的内涵：

一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服务于人的工具，是保障人的生存和发展的手段；

二是人权是衡量法治完善与否的根本标准，是法治的终极价值，当不同的法治价值相冲突时，是否有利于人权乃是解决之道；

三是坚持人性化立法和人性化执法，将保障和实现人权作为立法与执法的出发点和归宿点，尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等发展的机会。以人为本的法治理念是民生法治建设的根本指导。鉴于政府是公民权利的主要义务主体，因此应将培养和提升政府工作人员的以人为本法治理念作为重中之重。

其次，健全和完善我国的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我国现行的社会法主要包括：《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《未成年保护法》、《老年人权益保护法》、《残疾人保障法》等等法律体系。它对于维护社会稳定，促进经济发展和社会和谐具有重要意义。因此，必须不断进一步深化和完善我国社会法。

第一，对于社会事业方面要按照统筹经济社会协调发展的要求着力发展社会事业和教育方面的法律法规，保证公民平等的受教育权，完善医疗体制改革，解决看病难的问题，促进社会事业的全面发展。

第二，进一步完善解决民生质量问题的《食品安全法》、《循环经济法》等等，通过完善法制建设改善民生。

再次，深入开展法制宣传教育，为改善民生营造良好法治环境。法制宣传工作是提高公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作。开展法制宣传教育，有利于增强公民依法维权能力，有利于形成保障公民权益的良好法治环境，是关注民生、改善民生、保障民生的一项基础性法治工作。必须充分认识加强法制宣传教育对改善民生重要性，紧紧围绕解决广大群众的民生问题，深入开展法制宣传教育，努力为保障民生、改善民生营造良好的法治环境。

一是牢固树立以人为本的普法理念。按照科学发展观以人为本的核心要求，把促进解决民生问题作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点，贯穿于工作全过程，努力在服务群众中教育群众，促进人的全面发展。

二是高度重视宣传民生类法律法规。进一步推进与群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，大力宣传教育、医疗、食品安全、生产安全、社会保障、社会救助、劳动争议、房屋拆迁、土地征用以及国企改制等方面的法制宣传，引导公民依法行使权利、依法表达利益诉求，有效维护人民群众的合法权益。

三是通过抓好重点普法对象来保障和改善民生。突出抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政水平，以促进领导干部依法决策保障和改善民生。突出抓好公务员法制宣传教育，增强公务员的法律意识和法治观念，以促进公务员依法行政、公正司法、执法为民保障和改善民生。突出抓好企业经营人员法制宣传教育，提高企业法制化管理水平，建立和谐的劳动关系，增强企业抵御经济风险的能力，维护企业和职工的经济权益。突出抓好农民法制宣传教育，提高农民法律意识和农村法治化管理水平，引导农民和农村“两委”成员依法管理村务，引导广大农民依法表达利益诉求，有效维护广大农民的民生权益。

参考文献：

[1]《怀化学院报》2008年第8期

[2]《福州党校学报》2011第5期

[3]王涛.中国特色社会主义民生建设研究.博士论文.山 东师范大学.2010

[4]郭军帅.民生新闻现状及发展趋向探究.硕士论文.郑州大学.2010

[5]邓伟云.从民主到民生.硕士论文.西南政法大学.2007

[6]王有斌.马克思主义民生思想中国化研究.硕士论文.湖南农业大学.2011

[7]李艳军.社会建设视角下民生问题研究.硕士论文.东北师范大学.2011

[8]常艳杰.当前中国民生问题研究.硕士论文.河北大学.2009

[9]姜纪磊.民生为本与价值自觉.硕士论文.昆仑理工大学.2009

[10]马艳香.民生视域下行政权力的调整.硕士论文.长春工业大学.2011

法律法制论文范文第4篇

论文摘要:网络环境下的知识产权是传统的知识产权行为在网络媒介中的延伸。我国应采取一切措施保护网络知识产权，使其在更加开放、更加和谐的环境下长足发展

1我国网络知识产权存在的问题

网络知识产权就是由数字网络发展引起的或与其相关的各种知识产权。20世纪90年代中后期，我国使用网络的人以每年10倍的速度发展。因国际互联网络的广泛应用给知识产权带来了一个大课题。随着国际互联网的商业化发展，网络正日益深入到人们的日常生活中，然而网络提供的更多便捷、更庞大的资源共享体系，给知识产权的保护带来了更大的困难，网络环境下侵犯知识产权的犯罪日益增多，严重侵害了知识产权权利人的合法利益，影晌了网络环境的正常秩序。而立法的空白、惩治的不力是导致侵犯网络知识产权犯罪案件屡屡发生的重要因素。

2网络知识产权受侵权的原因

2.1网络知识产权保护意识淡化人们在传统的社会现实与网络社会中的道德观念存在很大差异。传统的社会，依靠法律法规，社会道德以及社会舆论等的监督，以及周围人们的提醒或者注视下，传统的法律和道德都会相对很好的被维护。而网络社会是一个相对非常自由的空间，既没有中心，也没有明确的国界和地区的界限，人们受到的时间空间的束缚大大缩小。

2.2法律不健全现行的(著作权法》对作品的保护仅局限于支付报酬，是不完整的，其中已发表的作品可以作为文摘、资料刊登的规定，也是不完善的。当网络论文在网络环境下以数字化形式存储、传播时，各类作品之间的界限变得模糊，传播形式发生很大变化，速度更加迅捷，而且作品一旦在网上被公开，就会产生传播，下载，复制等一系列的行为。在网络环境中，传统的知识产权法即没有起到指导人类行动规则的作用，也没有起到强制作用，法律的权威在网络侵权者眼中荡然无存。

3保护网络知识产权的措施

3.，加强网络知识产权保护的意识在信息网络技术迅速发展的今天，网络人享有比以往任何时候更充分、更广泛的信息自由权利，它的合理利用，将有力地促进人的自由自觉地全面发展和人类社会的进步。互联网本身就是通过互通有无、互相帮助建立起来的。作为网络社会的一员，在深被网络社会的福泽的同时，也应有维护网络秩序和安全、为网络社会作贡献的意识。在网络上，有些信息的获得需要交纳一定的费用以回报提供服务者的劳动，信息是生产人高投入的结果，我们应该尊重信息生产人的劳动，试图“不劳而获”，或者“少劳多得”则是不道德的行为。

3.2加大执法力度，保护网络知识产权按照我国《著作权法》第犯条第2款的规定:“作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。”这种“法定许可”制度，是对知识产权的有限保护，是在法制还不够健全的情况下的一种权宜之际。尽管如此，这样的权宜之际，实际执行效果却不十分理想。对此，有必要采取措施使法律的规定落到实处，以维护论文作者应有的合法权益。

①加强法律意识的宣传。当前，知识产权的法制宣传比较弱，全社会的法制意识还没有完全树立起来。大家在充分享受网络带来的实惠、尽享人类文明成果的同时，缺乏一种良好的舆论氛围和法制意识。因此，有关部门，特别是法制宣传部门，要通过报刊、电视、电台、网络等多种形式，宣传《著作权法》等法律法规，提高网民的知识产权保护意识，促使他们自觉按法律的规定办事。多数网络用户在使用BT下载的时候，没有意识到自己在做侵权行为。加强普法教育可以使公民具有一定的法律知识，知道什么是合法的，什么是违法的。②加大执法力度。“徒法不足以自行。”法律法规的贯彻实施，除了通过法制宣传教育、提高人的自觉性来保证法律法规的实施外，还要通过有关部门严格执行法律法规，惩治违法行为，从而把法律的规定落到实处。这样，就可以把自觉执行与督促执行相结合，以收到事半功倍的实效。因此，知识产权保护部门，要采取随机抽查、突击检查与经常性检查等多种措施，加大行政执法检查监督的力度，并定期公布违法的典型案例，维护网络论文作者的合法权益。③加大监督力度，促进法律法规的有效实施。鉴于知识产权保护，尤其是网络论文的保护，主要是社会效益，没有或基本没有什么经济效益，相对于其他方面的执法，没有利益的驱动，执法部门的积极性普遍不太高的实际情况，人大及其常委会作为国家权力机关，要发挥职能作用，定期听取和审议政府有关部门的工作报告，适时组织人大代表开展视察调研活动，加强和改进监督工作，督促政府有关部门重视知识产权的保护，并把保护措施落到实处。④技术保护。数字网络环境下，权利人仅仅享有控制作品在网上传输的权利还不够，还必须借助于一定的技术措施实现自己的权利。为了保障信息系统安全和网络中涉及的知识产权，可采用加密技术、数字签名技术、数字水印技术、控制复制技术等。⑤立法完善。网络立法的形式应当是建立一部类似于《著作权法》、《商标法》或者《专利法》这样的法律，全面规定网络的法律问题。另外，在一些基本法中补充有关网络内容的规定。要建立配套的行政法规和部门规章，对网络法还要做出实施细则，成为一个由网络法为核心的，由基本法的相关内容为配套的，由行政法规和行政规章作补充的，由最高司法机关的司法解释作为法律实施说明的，这样完整的法律体系。此外，在理论研究中，网络法律研究可以成为一个综合的学科，将网络法律问题都概括进去。之后，在每一个网络法律的分支中，都可以建立分支学科，各自有自己的体系，有自己的理论。

4总结

随着科学技术、人类文明发展，知识产权和网络的关系更加的千丝万缕、密不可分。网络是人类共同拥有的工作、学习、娱乐、生活的重要工具。

法律法制论文范文第5篇

论文摘要:网络环境下的知识产权是传统的知识产权行为在网络媒介中的延伸。我国应采取一切措施保护网络知识产权，使其在更加开放、更加和谐的环境下长足发展

1我国网络知识产权存在的问题

网络知识产权就是由数字网络发展引起的或与其相关的各种知识产权。20世纪90年代中后期，我国使用网络的人以每年10倍的速度发展。因国际互联网络的广泛应用给知识产权带来了一个大课题。随着国际互联网的商业化发展，网络正日益深入到人们的日常生活中，然而网络提供的更多便捷、更庞大的资源共享体系，给知识产权的保护带来了更大的困难，网络环境下侵犯知识产权的犯罪日益增多，严重侵害了知识产权权利人的合法利益，影晌了网络环境的正常秩序。而立法的空白、惩治的不力是导致侵犯网络知识产权犯罪案件屡屡发生的重要因素。

2网络知识产权受侵权的原因

2.1网络知识产权保护意识淡化人们在传统的社会现实与网络社会中的道德观念存在很大差异。传统的社会，依靠法律法规，社会道德以及社会舆论等的监督，以及周围人们的提醒或者注视下，传统的法律和道德都会相对很好的被维护。而网络社会是一个相对非常自由的空间，既没有中心，也没有明确的国界和地区的界限，人们受到的时间空间的束缚大大缩小。

2.2法律不健全现行的(著作权法》对作品的保护仅局限于支付报酬，是不完整的，其中已发表的作品可以作为文摘、资料刊登的规定，也是不完善的。当网络论文在网络环境下以数字化形式存储、传播时，各类作品之间的界限变得模糊，传播形式发生很大变化，速度更加迅捷，而且作品一旦在网上被公开，就会产生传播，下载，复制等一系列的行为。在网络环境中，传统的知识产权法即没有起到指导人类行动规则的作用，也没有起到强制作用，法律的权威在网络侵权者眼中荡然无存。

3保护网络知识产权的措施

3.，加强网络知识产权保护的意识在信息网络技术迅速发展的今天，网络人享有比以往任何时候更充分、更广泛的信息自由权利，它的合理利用，将有力地促进人的自由自觉地全面发展和人类社会的进步。互联网本身就是通过互通有无、互相帮助建立起来的。作为网络社会的一员，在深被网络社会的福泽的同时，也应有维护网络秩序和安全、为网络社会作贡献的意识。在网络上，有些信息的获得需要交纳一定的费用以回报提供服务者的劳动，信息是生产人高投入的结果，我们应该尊重信息生产人的劳动，试图“不劳而获”，或者“少劳多得”则是不道德的行为。

3.2加大执法力度，保护网络知识产权按照我国《著作权法》第犯条第2款的规定:“作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。”这种“法定许可”制度，是对知识产权的有限保护，是在法制还不够健全的情况下的一种权宜之际。尽管如此，这样的权宜之际，实际执行效果却不十分理想。对此，有必要采取措施使法律的规定落到实处，以维护论文作者应有的合法权益。

①加强法律意识的宣传。当前，知识产权的法制宣传比较弱，全社会的法制意识还没有完全树立起来。大家在充分享受网络带来的实惠、尽享人类文明成果的同时，缺乏一种良好的舆论氛围和法制意识。因此，有关部门，特别是法制宣传部门，要通过报刊、电视、电台、网络等多种形式，宣传《著作权法》等法律法规，提高网民的知识产权保护意识，促使他们自觉按法律的规定办事。多数网络用户在使用BT下载的时候，没有意识到自己在做侵权行为。加强普法教育可以使公民具有一定的法律知识，知道什么是合法的，什么是违法的。②加大执法力度。“徒法不足以自行。”法律法规的贯彻实施，除了通过法制宣传教育、提高人的自觉性来保证法律法规的实施外，还要通过有关部门严格执行法律法规，惩治违法行为，从而把法律的规定落到实处。这样，就可以把自觉执行与督促执行相结合，以收到事半功倍的实效。因此，知识产权保护部门，要采取随机抽查、突击检查与经常性检查等多种措施，加大行政执法检查监督的力度，并定期公布违法的典型案例，维护网络论文作者的合法权益。③加大监督力度，促进法律法规的有效实施。鉴于知识产权保护，尤其是网络论文的保护，主要是社会效益，没有或基本没有什么经济效益，相对于其他方面的执法，没有利益的驱动，执法部门的积极性普遍不太高的实际情况，人大及其常委会作为国家权力机关，要发挥职能作用，定期听取和审议政府有关部门的工作报告，适时组织人大代表开展视察调研活动，加强和改进监督工作，督促政府有关部门重视知识产权的保护，并把保护措施落到实处。④技术保护。数字网络环境下，权利人仅仅享有控制作品在网上传输的权利还不够，还必须借助于一定的技术措施实现自己的权利。为了保障信息系统安全和网络中涉及的知识产权，可采用加密技术、数字签名技术、数字水印技术、控制复制技术等。⑤立法完善。网络立法的形式应当是建立一部类似于《著作权法》、《商标法》或者《专利法》这样的法律，全面规定网络的法律问题。另外，在一些基本法中补充有关网络内容的规定。要建立配套的行政法规和部门规章，对网络法还要做出实施细则，成为一个由网络法为核心的，由基本法的相关内容为配套的，由行政法规和行政规章作补充的，由最高司法机关的司法解释作为法律实施说明的，这样完整的法律体系。此外，在理论研究中，网络法律研究可以成为一个综合的学科，将网络法律问题都概括进去。之后，在每一个网络法律的分支中，都可以建立分支学科，各自有自己的体系，有自己的理论。

4总结

随着科学技术、人类文明发展，知识产权和网络的关系更加的千丝万缕、密不可分。网络是人类共同拥有的工作、学习、娱乐、生活的重要工具。

法律法制论文范文第6篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十和一系列有关法治建设的重要讲话精神，进一步推动“六五”普法规划和县人大常委会决议的贯彻落实，不断提高全系统的法律素质和法治化管理水平，为振兴发展营造良好的法治环境。

二、学习内容

（一）认真学习宪法和国家基本法律，深刻理解宪法和国家基本法律的精神。

（二）认真学习党和国家关于加强民主法治建设的方针政策。

（三）认真学习与本单位工作相关的法律法规，特别是规范公共权力运行、尊重和保障公民权利方面的法律法规。

（四）认真学习经济、政治、文化、社会事务相关的法律法规，不断提高运用法律手段管理和服务社会的能务和水平。

（五）认真学习公务员法及其配套法规，依法加强公务员队伍建设。

（六）认真学习反腐倡廉法律法规，坚持严于律已。

三、学法制度

结合本单位实际，坚持和完善领导干部学法用法制度，采取中心组集中学习、法制讲座、组织自学、学法考试等多种形式进行，提高学习的针对性和实效性。

（一）坚持和完善党支部集体学法制度。要把法制学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。党支部每年专题学习法律知识不少于2次，时间不得少于5小时。

（二）坚持和完善领导干部法制讲座制度。每年办法制讲座不少于1次，讲座内容要结合社会形势和实际工作。要采取措施确保到课率，提高讲座效果。

（三）坚持和完善领导干部会前学法制度。要充分利用召开各种会议的时机在会前根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规，增强学法效果。

（四）坚持和完善领导干部自学法律制度。领导干部要结合自身的工作性质与特点，联系工作实际，确定学习内容，坚持自学持之以恒，学以致用。每年自学不少于40个小时。要坚持撰写学法笔记，并主动接受各种形式的辅导。要结合相关法治课题积极撰写报告或论文，努力增强学习效果。

（五）坚持和完善重大事项决策法律咨询制度。领导干部要增强依法决策、依法办事的自觉性，在重大事项决策之前要进行法律咨询和论证，建立政府法律顾问制度，充分发挥法律在政府决策中的参谋作用。

（六）坚持和完善领导干部学法用法考试制度。根据干部管理权限，对领导干部进行法律知识考试考核。考试可采取闭卷、开卷及提交论文等多处形式。把领导干部法律素质和依法执政能力作为干部考核的重要内容。做好对领导干部完成年度或阶段性学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法执政、依法行政、依法办事等情况考核工作。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。新形势下加强领导干部学法用法工作，是构建社会主义和谐社会的内在要求，是实施依法治国基本方略的重要保证，是提高领导干部法律素质和依法执政能力的重要途径，对带动职工群众学法用法，推动全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚具有重要作用。领导干部要从贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的重要性和紧迫性，进一步转变观念，带头学习法律知识，做自觉学习和遵守法律法规的模范。

（二）加强领导，落实责任。高度重视领导干部学法用法工作，加强组织领导，健全工作机制，落实相关责任，确保领导干部学法用法工作取得实效。

（三）加大力度，精心实施。切实将领导干部学法用法工作列入工作议程，紧密结合实际，制定切实可行的阶段性工作计划，精心组织实施。

法律法制论文范文第7篇

关键词:网络知识产权存在问题侵权措施

一、我国网络知识产权存在的问题

网络知识产权就是由数字网络发展引起的或与其相关的各种知识产权。20世纪90年代中后期，我国使用网络的人以每年10倍的速度发展。因国际互联网络的广泛应用给知识产权带来了一个大课题。随着国际互联网的商业化发展，网络正日益深入到人们的日常生活中，然而网络提供的更多便捷、更庞大的资源共享体系，给知识产权的保护带来了更大的困难，网络环境下侵犯知识产权的犯罪日益增多，严重侵害了知识产权权利人的合法利益，影晌了网络环境的正常秩序。而立法的空白、惩治的不力是导致侵犯网络知识产权犯罪案件屡屡发生的重要因素。

二、网络知识产权受侵权的原因

1、网络知识产权保护意识淡化人们在传统的社会现实与网络社会中的道德观念存在很大差异。传统的社会，依靠法律法规，社会道德以及社会舆论等的监督，以及周围人们的提醒或者注视下，传统的法律和道德都会相对很好的被维护。而网络社会是一个相对非常自由的空间，既没有中心，也没有明确的国界和地区的界限，人们受到的时间空间的束缚大大缩小。

2、法律不健全现行的(著作权法》对作品的保护仅局限于支付报酬，是不完整的，其中已发表的作品可以作为文摘、资料刊登的规定，也是不完善的。当网络论文在网络环境下以数字化形式存储、传播时，各类作品之间的界限变得模糊，传播形式发生很大变化，速度更加迅捷，而且作品一旦在网上被公开，就会产生传播，下载，复制等一系列的行为。在网络环境中，传统的知识产权法即没有起到指导人类行动规则的作用，也没有起到强制作用，法律的权威在网络侵权者眼中荡然无存。

三、保护网络知识产权的措施

1、加强网络知识产权保护的意识在信息网络技术迅速发展的今天，网络人享有比以往任何时候更充分、更广泛的信息自由权利，它的合理利用，将有力地促进人的自由自觉地全面发展和人类社会的进步。互联网本身就是通过互通有无、互相帮助建立起来的。作为网络社会的一员，在深被网络社会的福泽的同时，也应有维护网络秩序和安全、为网络社会作贡献的意识。在网络上，有些信息的获得需要交纳一定的费用以回报提供服务者的劳动，信息是生产人高投入的结果，我们应该尊重信息生产人的劳动，试图“不劳而获”，或者“少劳多得”则是不道德的行为。

2、加大执法力度，保护网络知识产权按照我国《著作权法》第犯条第2款的规定:“作品刊登后，除著作权人声明不得转载、摘编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资料刊登，但应当按照规定向著作权人支付报酬。”这种“法定许可”制度，是对知识产权的有限保护，是在法制还不够健全的情况下的一种权宜之际。尽管如此，这样的权宜之际，实际执行效果却不十分理想。对此，有必要采取措施使法律的规定落到实处，以维护论文作者应有的合法权益。

2.1加强法律意识的宣传。当前，知识产权的法制宣传比较弱，全社会的法制意识还没有完全树立起来。大家在充分享受网络带来的实惠、尽享人类文明成果的同时，缺乏一种良好的舆论氛围和法制意识。因此，有关部门，特别是法制宣传部门，要通过报刊、电视、电台、网络等多种形式，宣传《著作权法》等法律法规，提高网民的知识产权保护意识，促使他们自觉按法律的规定办事。多数网络用户在使用BT下载的时候，没有意识到自己在做侵权行为。加强普法教育可以使公民具有一定的法律知识，知道什么是合法的，什么是违法的。

2.2加大执法力度。“徒法不足以自行。”法律法规的贯彻实施，除了通过法制宣传教育、提高人的自觉性来保证法律法规的实施外，还要通过有关部门严格执行法律法规，惩治违法行为，从而把法律的规定落到实处。这样，就可以把自觉执行与督促执行相结合，以收到事半功倍的实效。因此，知识产权保护部门，要采取随机抽查、突击检查与经常性检查等多种措施，加大行政执法检查监督的力度，并定期公布违法的典型案例，维护网络论文作者的合法权益。

2.3加大监督力度，促进法律法规的有效实施。鉴于知识产权保护，尤其是网络论文的保护，主要是社会效益，没有或基本没有什么经济效益，相对于其他方面的执法，没有利益的驱动，执法部门的积极性普遍不太高的实际情况，人大及其常委会作为国家权力机关，要发挥职能作用，定期听取和审议政府有关部门的工作报告，适时组织人大代表开展视察调研活动，加强和改进监督工作，督促政府有关部门重视知识产权的保护，并把保护措施落到实处。

2.4技术保护。数字网络环境下，权利人仅仅享有控制作品在网上传输的权利还不够，还必须借助于一定的技术措施实现自己的权利。为了保障信息系统安全和网络中涉及的知识产权，可采用加密技术、数字签名技术、数字水印技术、控制复制技术等。

2.5立法完善。网络立法的形式应当是建立一部类似于《著作权法》、《商标法》或者《专利法》这样的法律，全面规定网络的法律问题。另外，在一些基本法中补充有关网络内容的规定。要建立配套的行政法规和部门规章，对网络法还要做出实施细则，成为一个由网络法为核心的，由基本法的相关内容为配套的，由行政法规和行政规章作补充的，由最高司法机关的司法解释作为法律实施说明的，这样完整的法律体系。此外，在理论研究中，网络法律研究可以成为一个综合的学科，将网络法律问题都概括进去。之后，在每一个网络法律的分支中，都可以建立分支学科，各自有自己的体系，有自己的理论。

法律法制论文范文第8篇

关键词：中职学校；政治教学；法制教育

中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）43-0274-02

近年来，我国未成人犯罪率不断上升，犯罪低龄化日趋突出，已越来越成为一个严重的社会问题。当前有些中职学生整体素质较差，特别是在组织纪律观念、服从意识和法制观念方面表现更差。职业教育要想为市场培养合格的应用型专业人才和劳动者，就必须大力加强对学生的法制教育，使其先成为知法、懂法、守法的合法公民。《中小学法制教育指导纲要》明确提出法制教育的学科渗透是进行中小学法制教育的主要途经和必由之路。法制教育是学校德育工作中的一项重要内容，政治教学在完成德育任务的同时加强学生法制教育则具备得天独厚的优势。因此，在日常政治教学中，我们应当紧抓学科特点，深挖文本内涵，找准恰当的渗透点对学生进行法制教育，在完成教学任务的同时，增强学生的法制观念，提高法律素质，引导和帮助青少年学生健康成长。那么，如何在政治课堂中“润物无声”地渗透法制教育呢？在实际教学中，我做了以下几点尝试。

一、在课堂教学中渗透法制教育

现在的中职政治教材中有一学期的教材都涉及到法制教育，是渗透法制教育的最有效途径。在政治教学活动中，我们应当在深入分析教材，向学生传授知识、提高能力的同时，找准契机进行法制渗透，巧妙地将法制教育融入课堂教学之中，潜移默化中树立学生的法制观念。如讲述《预防未成年人犯罪法》时，结合学生们的日常行为进行分析，谈旷课、撒谎、夜不归宿所带来的危害。在讲《刑法》中关于刑事责任年龄和责任能力的划分时，从学生们自身所处的年龄段来展开分析，并以法律规定刑事责任年龄的目的是什么展开辩论，最后归纳总结，让学生意识到违法与犯罪，定会受到法律的制裁，从而不断地提高学生们的法律意识。

二、在平时的文书写作中渗透法制教育

从中职学校学生培养目标我们可以看到，应用文写作是学生必须掌握的基本技能，在日常的政治教学中可根据各式司法文书的特点，对学生进行全面而生动的法制教育。比如在讲《合同法》时，除了教会学生各种不同合同的写作格式与注意事项之外，还明确要求学生通过各种方法查找相关的法律知识，了解相关的法律要求，知道如何填写合同才能最有效地保护自己和单位的利益不受损失，同时要求学生尝试制定不同的合同文本。在讲述《消费者权益保护法》时，要求他们在今后自主创业从事经营时都要诚信为先，学会换位思考，拒绝欺骗或侵害消费者权益。始终谨记自己既是经营者也是消费者。此外，写政治小论文也是渗透法制教育的一个有效途径。学生写小论文时就事论事，我充分利用小论文这种写作形式，指导学生针对班级、社会中的不文明、不规范行为，甚至违法犯罪现象，利用小论文这个交流平台将自己的内心真实地表露出来。同时教师通过与学生进行推心置腹的交流，对学生反映出的问题加以消除。这样的日常行为规范教育和法制教育更具有针对性，效果也更加显著。

三、在德育实践活动中渗透法制教育

生活无小事，事事皆育人。生活是一本取之不尽、用之不竭的教育素材。在德育教育中，我们除了教会学生课本上的知识之外，还必须主动拓宽教育空间，开展丰富多彩的德育实践活动，不仅可以进一步激发学生的学习兴趣，还可以提高学生的综合能力，这自然也成为渗透法制教育的绝佳途径。首先可以通过课外阅读来实施法制教育。内容丰富、形式多样的课外阅读，不仅利于发展学生的意志性格特征，而且利于增强学生的法律意识。教师应针对学生的年龄特征、兴趣爱好及鉴赏能力推荐有关书籍，并教给他们如何从书籍中增强自身的法制观念。同时，要求学生在家观看中央电视台的《焦点访谈》、《今日说法》、《道德观察》、《法治在线》等栏目，通过对法制事件的思考、分析，不断深化学生的思想认识，提高学生的法律素质。其次是开展保质保量的课外活动或第二课堂。这也是一个在政治教学中渗透法制教育的有效手段，可以组织一些关于法制教育的主题活动，如举办相关的演讲、辩论、模拟法庭等等，这些活动不仅能拓宽学生的知识视野，增强学生的法律意识，而且还能使学生的思想在潜移默化中得到熏陶。另外，还可以定期举行普法主题班会和法制讲座，对学生进行法制教育。结合与学生生活联系紧密的违法事件的资料，开展交流讨论，通过广泛参与，让学生积极主动地学习法律法规知识，使学生懂法、守法，提升学生的法制观念和守法的自觉性。

四、用自身的法律素质去影响学生

教师既是学校法制教育工作的主导，又是开展法制教育的主体。教师的一言一行，对学生思想意识的影响无疑是直接的，只有教师具备良好的法律素养，才能培养出具有法制观念和法律意识的合格人才。因此，教师应不断完善、提升自身的品德修养和法律素养，认真学习《教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律法规，在教学实践中身体力行，既言传，又身教，处处严以律己，以身作则，以良好的师德师风陶冶学生，从而真正担负起教书育人的神圣重任。在教学工作中，教师应注意使用恰当词语和文明语言，对待犯错误的学生应采取说服教育的形式，做到客观公正，以理服人，循循诱导，对学生多表扬少批评，通过自身的人格魅力在课堂内外抓住一切有利契机对学生进行法制教育。

总之，为了引导和帮助青少年学生健康成长、预防未成年人违法犯罪、培养社会主义法治国家合格公民，政治教师应继续致力于提高学生的法制素养。在日常教学工作中，让我们充分挖掘教材中的法制元素，抓住每一个有利时机，通过多种教学手段对学生进行潜移默化的法制教育，让学生健康快乐地成才，让法制教育的神圣之光洒满校园！

法律法制论文范文第9篇

根据全面推进依法行政的要求，我局制定了年度依法行政工作计划，明确了本年度的工作任务和目标。我局的依法行政工作机构设在业务指导科，工作人员和经费都得到了落实和保障。并将依法行政工作纳入了我局的工作计划和目标管理范围，强化了我局对依法行政工作的组织领导和措施保障。

二、行政执法配套制度制定和实施情况

我局一直都很重视档案行政执法制度的制定和完善工作。逐步建立了制定规范性文件备案审查、重大行政处罚备案、错案投诉和错案责任追究、行政执法的监督、考核奖惩等制度，并落实了行政执法证件管理、执法人员资格认证、执法人员培训考核等行政执法基本工作制度；制定了行政执法监督检查制度、行政执法人员管理制度、行政执法错案责任追究制度、规范性文件制定、备案审查制度等4项档案行政执法的工作制度，补充了档案行政执法公开公示制度。并在实际工作中严格执行制度，用制度管人，按规章办事。

三、推行行政执法责任制工作情况

为更好地履行《档案法》赋予的职能，严肃执法纪律，加强执法监督，确保依法行政，我局在建立完善档案行政执法责任制的基础上，建立了档案行政执法评议考核制度，采取多形式、多渠道、多层面、科学的评议方式，考核了本机关内部行政执法情况，逐步形成了行政执法监督机制的良性循环。其方式主要是通过实行目标管理，严格考核。为规范行政执法行为，落实执法责任，强化执法考核，把行政执法纳入了本局相关执法部门及人员的年度责任目标之中，逐级分解，并实施年度目标考核，凡是未完成本局下达的年度档案行政执法工作目标任务相关执法机构和执法人员均不能评为优秀。同时，本局还要接受市档案局的年度行政执法责任目标任务完成情况考核。

四、行政执法队伍教育管理情况

进一步加强对我局的行政执法人员的法制素质建设，加强对档案法律法规及相关行政法律法规的学习。分6批次送培了23人次到市档案局、雅安档案校、清华大学、井冈山参加档案执法、档案征集等培训，组织本局人员认真学习、贯彻实施《行政强制法》，不断提高档案行政执法人员的执法水平。通过规范档案行政执法检查程序和执法检查文书，促进档案行政执法行为按照法律法规的相关规定按程序规范开展。

我局在档案行政执法队伍中严格实行了行政执法人员“十不准”规定，也未出现过违规现象。现有的档案行政执法人员和执法监督人员都是正式在编工作人员，均按照区政府法制局的要求，建立“法制业务工作平台”，做好本局IC卡执法证的申办工作，申领了省政府统一制发的行政执法证件，严格执法人员持证上岗，及时报送各种统计报表。在执法检查和执法监督检查的过程中，做到了按规定亮证执法，文明公平执法。按时完成了档案行政执法证件的年审和换证工作。本局从未有以内设机构的名义进行行政执法和违法委托执法及合同工临时工执法现象。

五、法制宣传

制定了年档案法制宣传工作计划及“12.4”法制宣传日档案法制宣传活动方案，组织了100名机关干部参加了“飞狐灵通杯”档案法制知识有奖竞赛活动，参与了司法局等5个部门在清香坪步行街联合举行的“12•4”法制宣传、法律服务活动。在年度档案继续教育培训班上开设了《档案法律法规知识》课程。

注重多形式的档案宣传，全年编发并报送档案工作信息40期（其中档案典型利用事例汇编4期计37条），以上信息在《档案》杂志刊登1条、《档案》网上刊登5条、公众信息网上刊登1条、《档案信息网》上刊登10条。全年收录可公开现行文52件，向政务公开信息平台上传信息350条，充分利用党政信息网、公众信息网宣传档案工作。共征订《档案》杂志50份,《中国档案报》、《中国档案杂志》各1份。1篇论文入选年政务调研成果集，4篇论文入选年全国档案工作者年会交流论文同时在《档案探索》上发表，2篇获得市档案学会优秀论文鼓励奖。

六、规范性文件制定和备案情况

我局制定了规范性文件制定办法，全年无规范性文件制定。

七、行政权力清理及行政许可

我局对年3月31日之前颁布的行政权力事项进行了清理。清理后的行政权力共27项，其中行政审批（行政许可）3项，行政处罚5项，行政征收1项，行政强制1项，其他行政权力17项，并将行政权力事项名称、事项依据及流程图在政府门户网站上公开。

完成了9个涉及机构改革的单位保管期限表的审批工作。

八、具体行政行为实施、行政复议、行政应诉、行政处罚案卷评查情况

我局严格依法行政，适用执法依据准确，行政执法的决定内容合法、适当，无行政不作为、违法或不当行政行为发生。所使用的行政执法法律文书规范，全年无行政执法监督检查机关责令纠正或予以撤消的案件。做到了执法程序、具体行政行为合法。由于法定设置档案行政处罚面过窄，故全年无行政处罚案件、行政复议案件、行政应诉案件、行政赔偿案件、行政过错案件等违法行政的现象发生。

九、行政执法监督与行政救济情况及其它工作

法律法制论文范文第10篇

关键词：深入贯彻；依法治校；建设和谐高校

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，只有依法治国，才能保证国家的各项工作都能依法进行。这是社会文明的重要标志，也是国家长治久安的必要保障。中国共产党的十六届六中全会上，提出了建设社会主义和谐社会的战略思想。高校肩负着为祖国输出高素质人才的重任，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，研究如何把高校的各项管理纳入法制化的轨道，深入贯彻依法治校，合力建设和谐高校，具有十分深远的意义。

一、依法治校的时代背景

依法治校是在面对社会变革、民众法律意识逐渐觉醒以及依法治国逐步推进的新形势下提出的。《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等多部法律的出台，证明了我国教育部门对学生管理法治化的重视程度。早在1999年，我国就已经树立了依法治校的目标；2003年，教育部印发《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》，明确指出依法治校的目标；2012年，教育部印发了《全面推进依法治校实施纲要》，对高校学生的法制化管理提出了进一步要求。

二、依法治校的意义

1.方便对学生进行管理

贯彻依法治校就是落实依法治国方略。依法治校的实质就是按照法律规定处理日常事务和对学生进行管理，从而实现学校工作的法制化、规范化。在贯彻依法治校的过程中，最重要的就是实现学生管理工作的法制化，只有实现学生管理工作的法制化，才能进一步深入贯彻依法治校，合力建设和谐高校。

2.增强学生法律意识

遵守法律的前提和基础就是树立坚定地法律意识。高校作为学生走出社会的第一步，承担着至关重要培养工作，而这种培养，不仅包括科学文化知识的传授，而且还包括思想品质的塑造，以及法律意识的树立。通过贯彻依法治校，让学生参与到学校的法制化管理中，树立起坚定的法律意识，从而强化遵守法律的责任

3.确保学校与学生之间建立良好互动

学生作为学校的主体，在贯彻依法治校的过程中承担着主要责任。在以后的高校事务管理工作中，要遵守将教师的主导和学生的主体相统一的原则，尊重和保护学生的合法权益，确保学校与学生之间建立良好的互动关系。一方面提高学生依法自治的能力，另一方面发挥学校管理的优势，共同努力，深入贯彻依法治校合力建设和谐高校。

三、深入贯彻依法治校合力建设和谐高校的措施

1.开展法制宣传，增强师生的法律意识

在相关政府部门和学校领导的领导下，有效开展法制宣传活动，使法制观念深入人心，对人的发展起到潜移默化的影响。根据学生的身心发展规律和教育要求，组织学生进行法律法规的学习。同时，对教育工作者也要开展法制教育，全面提高依法行政的能力。可以采取举办法制专题讲座、组织法律知识竞赛、板报、法制专题演出等一系列的新普法形式，逐步提高师生的法律意识，增强师生的法律素质，从而深入贯彻依法治校合力建设和谐高校。

2.完善相关制度，提高依法治校的水平

建设完善的制度是依法治校的关键。如今，任何高校的发展都是依赖着一套成熟、科学的内部管理制度。只有建立健全的规章制度，才能实现高校管理的法制化、规范化。首先，要强化常规管理，落实各项常规化评比制度，发现问题及时整改，表现优异适时奖励，促进优良校风、学风的形成，营造良好的法制知识学习氛围。其次，按照法律规定来约束教师、学生的行为，保障教育教学秩序。再次，健全教职工岗位责任制度，树立高效有序的工作运行体系，使高校各部门的工作井然有序，确保学校管理工作的整体优化。最后，严格执行国家规定的财务制度，做到学校各项支出透明化，勤俭办学、廉洁奉公。

3.坚持依法治校，合力建设和谐的高校

法律是维护社会秩序，规范人们行为的重要手段，高校必须始终坚持依法治校，有效开展普法教育，增强师生的法制观念，提高师生的法制意识，培养师生的法律素质。积极主动地推进依法治校的进程，保证高校各项工作的法制化、秩序化，为建设和谐高校提供坚实有力的条件。

总之，深入贯彻依法治校合力建设和谐高校我们可以从以上四个方面进行，逐步建立和完善教育法律法规体系，把教育活动纳入到法制化的轨道。依法治国是我国的治国方略，依法治校是依法治国在教育领域的具体反映，我们必须将这一理念贯彻到高校的日常管理工作中，合力建设和谐高校。

四、结语

将依法治校落实与高校学生的管理工作，合力建设和谐高校是未来高校发展的必经之路。本文介绍了依法治校这一理论的时代背景，阐述了依法治校的意义，分析了深入贯彻依法治校合力建设和谐高校的措施，以期望为以后开展教育工作提供指导。高校肩负着为祖国输出高素质人才的重任，是建设社会主义和谐社会的重要组成部分，深入贯彻依法治校对建设和谐高校具有重要作用。但是，基于我国的基本国情，在高校贯彻依法治校合力建设和谐高校的道路上不仅充满无限的机遇，还有严峻的挑战。

参考文献：

[1] 文庆华. 着眼师生全面发展，加大依法治校力度，全力构建安全稳定和谐校园――对依法治校的再思考[A].建国60年陕西教育30年法制建设理论研讨会获奖论文[C].2010 .

[2] 宋广文. 坚持依法治校，构建和谐校园[A].建国60年陕西教育30年法制建设理论研讨会获奖论文[C].2010.