道德与法制工作计划范文
时间：2023-03-02 08:03:50
道德与法制工作计划范文第1篇
第一条为了维护治安秩序和社会稳定，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，根据宪法和《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》以及国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条社会治安综合治理，是动员和组织全社会的力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等手段对社会治安问题进行治理。
第三条社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，按照“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行属地管理，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项任务。
第四条在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和公民，应执行本条例，参与社会治安综合治理活动。
第五条*市社会治安综合治理工作，由市人民政府统一组织实施。
*市社会治安综合治理委员会是协助市人民政府领导全市社会治安综合治理工作的常设机构。
公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理工作中应发挥职能作用。
第二章组织机构及其职责
第六条市、区、县、镇和街道设立社会治安综合治理委员会。
各级社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
市属各局、总公司和大中型企业、事业单位，可以设立社会治安综合治理领导机构。
第七条各级社会治安综合治理委员会的主要职责：
（一）贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
（二）贯彻执行上级有关社会治安综合治理工作的决定和部署，制定本地区的工作计划，并组织实施；
（三）组织、协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，形成群防群治网络；
（四）检查、指导各部门、各单位社会治安综合治理工作；
（五）调查研究，总结推广经验，表彰先进。
第三章社会治安综合治理责任制
第八条各机关、团体、企业、事业单位必须根据社会治安综合治理的任务、要求，按照“谁主管谁负责”的原则，明确本部门、本单位的职责，建立社会治安综合治理任期目标管理责任制，其内容是：
（一）把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标；
（二）制定和落实社会治安综合治理的具体措施；
（三）建立检查监督、定量考核和评比奖惩制度；
（四）确定治安责任人，治安责任人必须是单位的行政负责人。
第九条各机关、团体、企业、事业单位治安责任人的主要职责：
（一）贯彻当地政府有关社会治安综合治理工作的决定和部署，制定本部门、本单位的实施方案；
（二）领导、组织本部门、本单位的社会治安综合治理工作，防止因工作偏差而对社会治安造成消极的影响；
（三）建立健全内部治安保卫组织，严密防范措施，做好防盗、防火、防破坏事故和防范其他违法犯罪的工作；
（四）组织落实干部、职工、学生的法制教育工作；
（五）参与所在地区的社会治安综合治理活动；
（六）发生重大刑事、治安案件或灾害事故时，组织力量抢救和保护现场，并及时向公安机关和上级主管部门报告；
（七）依照公安、检察、审判机关提出的安全整改通知、司法建议或检察建议，进行整改工作；
（八）组织安全检查，落实安全措施，消除不安全隐患。
第十条本市各级人民政府之间，各级人民政府和各部门、各单位之间，厂长、经理和分厂（车间）、部门负责人之间，分厂（车间）、部门和班组负责人之间，要层层签订治安综合治理责任书，层层落实目标责任制。
签订责任书的办法，由市人民政府另行规定。
第十一条各部门及其所属单位在社会治安综合治理中，必须服从所在地人民政府或政府派出机关的统一领导和统筹安排，不得条块分割、各自为政或推诿责任。
第四章打击犯罪与治安防范
第十二条公安、检察、审判机关必须认真履行职责，充实维护社会治安的力量，提高侦察破案能力和办案效率，提高队伍素质，及时打击和取缔各种危害社会的违法犯罪活动，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子。
第十三条公安机关要组织以人民警察为骨干的、多种力量参加的治安巡逻，取缔违法活动，打击现行犯罪。
在适当地点设立报警岗亭，方便公民报案或扭送现行违法犯罪人员。
第十四条对公民检举、揭发、制止违法犯罪行为或者扭送违法犯罪人员，公安、检察、审判机关应予支持，及时查处，并保护公民的安全。
第十五条人民警察追捕正在逃跑的犯罪分子或抢救受犯罪分子伤害的人员，需要临时借用车辆和通讯设备的，有关单位或个人不得拒绝。
公民因紧急报警需借用通讯设备的，有关单位或个人应该提供。
第十六条居民住宅区的治安防范，由所在地街道办事处、公安派出所和居民委员会负责组织；单位的住宅大楼、大院的治安防范，由所属单位负责组织，建立专人看护制，并接受所在街道的检查、指导。
第十七条农村地区的治安防范，由镇人民政府、武装部、公安派出所和村民委员会组织以治保会、民兵为骨干的护村队、巡逻队负责。
第十八条集市贸易市场的治安防范，以工商行政管理部门为主，当地公安机关协助，组织力量，进行管理。
第十九条政府各有关行政主管部门应依法加强对旅馆业、物资回收业、印铸刻业、民用爆炸物品销售业和文化娱乐公共场所的管理。
旅店、物资回收、印铸刻等行业企业负责人，要教育职工认真执行有关的治安行政法规，建立健全岗位责任制度，严格管理。发现违法犯罪活动线索或通缉在案人员，要及时举报。严禁、聚众、非法收购、销售赃物或伪印各种证件、承印非法出版物等违法犯罪行为。
在公共场所举办临时性的大型展销、展览或文化活动时，主办单位必须制定保安工作方案，并事先报告当地公安机关核准。
对车站、码头、航空港的出入口或广场，当地政府要会同有关主管单位建立治安联防制度，整治违法活动，维护治安秩序。
第二十条外地来市的暂住人员、外来民工暂住地的治安防范，由用工单位负责，并接受当地公安机关的检查、指导。
对盲目流入本市搭建窝棚居住的人员，公安机关应及时清理、收容，民政部门负责遣送。
近郊地区出租房屋按《广东省市镇近郊地区出租房屋的管理规定》进行管理。
第二十一条厂矿企业和居（村）民委员会的人民调解委员会，要及时发现和疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾的激化。
第二十二条保安服务公司要在公安机关的直接指导下，认真加强保安人员的教育、管理，上岗前要培训，严格依法办事，按规定职责执行任务，提高服务质量，发挥在治安防范中的作用。
机关、团体或企业、事业单位自己组建的保安组织，要接受当地公安机关的业务指导。
第二十三条群众治安联防队伍实行义务与有偿服务相结合的办法。
向机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、农村专业户和居民户收取治安联防费的具体办法，由市人民政府另行规定。
治安联防费必须严格管理，用于维护本地区的社会治安。
第五章思想、道德与法制教育
第二十四条各机关、团体、企业、事业单位应结合实际，制定具体计划，加强对所属人员的思想、道德与法制教育。
待业人员、无业人员的法制教育工作，由所在镇、街组织实施。
第二十五条学校、社会、家庭要互相配合，加强对青少年的思想、道德教育，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代。
第二十六条新闻出版、广播电视、文化艺术等部门要建立健全法制宣传阵地，积极开展法制宣传教育。加强社会文化市场管理，支持健康有益的、抵制低级庸俗的、取缔反动的文化经营活动以及性质的电子游戏项目。
第二十七条各级人民政府及其文化、教育、体育等部门和工会、共青团、妇联要积极开辟供青少年进行业余学习、科技、文娱、体育活动的阵地，吸引青少年参加健康有益的活动。
第二十八条教育部门要加强学校思想政治工作。大专院校要抓好社会主义民主和法制的教育。中、小学校要重点抓好道德品质和行为规范教育，建立法制教育制度。做好后进学生的思想转化工作，严格控制学生非正常流失。
第二十九条工会、共青团、妇联等人民团体，要发挥各自的特点，配合有关单位、街道、农村对职工、青少年、妇女进行理想、道德、纪律和法制教育。
各级妇联组织应加强家庭教育的指导，发挥各种家庭教育、群众自我教育和移风易俗群众组织的作用。
第三十条每个家长都要担负起教育子女的责任，配合学校和有关部门做好子女的思想教育工作，以身作则，教育子女遵纪守法；子女有违法犯罪行为时，不袒护、不包庇。
各单位要教育、督促所属干部、职工做好子女教育工作。
第三十一条个体劳动者协会应加强对个体劳动（经营）者的职业道德和法制教育，增强他们遵纪守法的意识。
第六章帮教与安置
第三十二条劳动改造、劳动教养人员原所在地的政府和有关单位以及工会、共青团、妇联等组织，应当协助和配合司法行政机关对上述人员进行教育、改造工作。
第三十三条有关部门、单位要积极做好刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置工作：
（一）原单位保留职位的，回原单位安排工作；
（二）已被单位除名但改造表现好的，原单位应予以适当安置；
（三）原无职业的，应和待业人员同等对待，劳动部门要积极推荐招工，招工单位要一视同仁，不得歧视；
（四）对参加招工和回原单位有困难的，所在街道应积极安排临时性工作，或引导、扶持他们自谋职业；
（五）申请个体营业执照的，工商行政管理部门应按规定条件，核发营业牌照；
（六）原系在校学生，又符合学龄规定的，应允许复学。
上述两类人员的家属和接受安置的单位，应继续做好对他们的教育工作。
第三十四条对轻微违法犯罪人员，实行社会帮教制度。社会帮教工作贯彻教育、感化、挽救方针。
具体帮教工作，由所在基层单位或居（村）民委员会的干部、职工、治保人员、人民警察以及帮教对象的亲属负责。
第三十五条公安派出所会同有关单位、居（村）民委员会加强对判处管制、缓刑或假释、监外执行、保外就医的犯罪人员和所外执行、保外就医的劳动教养人员的教育、考察和监督管理。
第七章奖惩与保障
第三十六条各机关、团体、企业、事业单位必须把社会治安综合治理目标管理同评选文明单位、企业晋级挂钩，同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩，建立奖惩制度。
第三十七条凡单位和个人有下列情况之一的，由所在单位或上级主管部门给予表彰奖励；有特殊贡献的，可由市、区、县社会治安综合治理委员会推荐，报请本级人民政府批准，给予立功、晋级或授予光荣称号：
（一）落实目标管理责任制成绩显著的；
（二）检举、揭发犯罪行为或同违法犯罪分子作坚决斗争，有突出贡献的；
（三）在治安防范、法制教育、社会帮教等方面工作中，做出显著成绩的；
（四）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民间纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；
（五）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；
（六）单位主要领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；
（七）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。
第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关行政主管部门，按照有关法律、法规的规定，对单位或直接责任人给予行政处分或处罚：
（一）社会治安综合治理措施不落实而发生重大刑事案件和重大治安事件，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
（二）对治安灾害不安全因素不及时整改，以致发生重大灾害事故的；
（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理或隐瞒不报的；
（四）纵容、包庇违法犯罪活动的；
（五）对揭发、举报违法犯罪行为并与之作斗争的公民进行打击报复的；
（六）阻挠、抗拒检查监督的；
（七）在社会治安综合治理工作中，，和弄虚作假的。
上述行为，如有违治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条公民为维护社会治安，保卫国家、集体财物和人民生命财产安全同违法犯罪分子英勇斗争光荣牺牲的，有关部门应当根据国家有关规定，报请授予烈士或其他光荣称号，对其家属给予抚恤。
第四十条公民在同违法犯罪分子斗争中人身受到伤害的，卫生、医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。对不负责任、拒不对受伤害人进行抢救治疗，或无理拖延抢救时间，而造成严重后果的，要追究直接责任人的责任。
受伤害人员的医疗、生活补助费，由作案人承担，确实无力承担的，由有关主管部门或当地政府社会治安基金会给予补助。
受伤害者致残的，人事、劳动和民政部门应妥善安排其工作和生活。
第八章附则
第四十一条本条例的实施办法，由市人民政府制定。
第四十二条本市过去有关社会治安综合治理的规定，如与本条例有抵触的，按本条例执行。
道德与法制工作计划范文第2篇
一、宣传手段
《中国大百科全书》对宣传下的定义是：运用各种符号传播一定观念以影响人们的思想和行动的社会行为。综合国内外的研究成果，可以认为，电视广播宣传就是宣传者运用各种手段向受众传播各科信息，以影响受众思想观念与行为倾向的一种社会活动。
根据不同的标准．宣传可分为不同类型。从宣传的目的来分，有灌输宣传、鼓动宣传、疏导宣传、批判宣传等从宣传的内容来分，有政治宣传、军事宣传、法制宣传、经济宣传、思想道德作风宣传、科普宣传。
无线电管理的宣传手段主要是法制宣传和科普宣传．由无线电管理机构以文字、图片、声音、视频等各种符号，借助各种媒介和与民众交流的渠道，向人们传播无线电管理法规信息、无线电管理观念和无线电频谱资源常识。
2011年3月，工业和信息化部无线电管理局在北京主持召开了全国无线电管理宣传工作座谈会，随后了《全国无线电管理宣传纲要》和《全国无线电管理宣传工作实施方案》并将2011年9月定为全国无线电管理宣传月。可见．无线电管理宣传于段的作用越未越重要。
二、协作手段
无线电管理的协作手段，是指无线电管理机构依据正确的政策原则和工作计划，运用恰当的方式方法(如谈判、公文、通信、交流)．协调国际关系，理顺本国行政区之间和部门问的利益关系及时排除各种障碍维护国家无线电和行政区无线电利益，促进各利益主体在无线电应用和管理方面的合作，促进各种无线电业务正常运行。
在无线电管理过程中，由于国家之间、省(地)级行政区之间以及同一行政区的部门之间的无线电利益差异，导致相互之间的矛盾和冲突等。如果不能及时排除这些矛盾和；中突，理顺各个方面的关系，无线电管理机构的协调运转和计划目标的顺利实现就不可能。因此，无线电管理的协作手段十分重要。主要要做好以下4个方面的协作。
1、国际协作
国际协作包括多边协作和双边协作。多边协作主要在国际电信联盟和区域电信组织的框架内进行以参加国际组织的各种会议和研究组活动以及拟制和处理国际组织协调函电的形式来实现；双边协作主要以举办两国边境协调会、卫星通信网络协调会，以及拟制和处理双边协调函电的形式来实现。
国际无线电协作，既要讲斗争，为国家利益而争；又要讲合作因为如果各国都坚持己见，那就难以达成一致．那对人类共同的无线电频谱资源的管理将是灾难。已有百年历史的国际电联有着引以为豪的电联精神：“折中、妥协、协商一致。”
2、行政际协作
行政区际无线电协作．主要是同级行政区之间的协作即省级行政区之间或地级行政区之间。特别是如渝黔、湘黔接壤的行政区之间容易出现无线电利益；中突，带来无线电干扰。因此，行政区之间的无线电协作，特别是频率、台站、干扰协调，以及国家重大活动无线电安全保障中的共同行动是很重要的。
3、军地协作我国的无线电管理，实行军地分治已有20多年近年来，军地间的合作越来越紧密协调机制越来越善电磁频谱管理预备役制度已开始建立。
4、部门作部门协作包括无线电管理机构与其他相关党政部门(如财政、发展和改革、法制、公安、交通、教育部门)的协作和无线电管理机构对大的用户单位无线电利益的协调。
三、自律手段
自律是主体自觉的、合乎道德与法律的意识和实践。无线电管理的自律手段是利用管理对象自觉的法律意识来实现无线电管理的部分目标。无线电管理机构对于无线电用户(组织)的自律行为实行指导。
1、单位自律
有的政府部门或非政府组织(大用户单位)内部有无线电管理机构或无线电管理员，对内承担一定的无线电管理事务。
2、业余爱好者组纵律
业余无线电爱好者是一个素质较高的群体，有着国际通行的“体谅、忠诚、进步、友善、平衡、爱国条守则。
各级无线电运动协会和无线电爱好者协会受政府主管部门的委托对业余无线电业务实施辅助管理工作。
3、行业自律
行业自律是一种联合体的自律，是由从事同种商业活动的经营者为维护其共同利益而自主产生自愿接受的自我约束，一般由行业协会承担。行业协会是指经依法批准成立、由同一行业经济组织及相关单位和个人自愿组成、自律管理的行业性社会团体包括协会、商会、同业公会等。无线电领域的行业协会，有各级无线电协会。
行业协会作为本行业的商业性自治组织，在协调成员的意志形成一致意见、监督自律行为的执行方面都具有先天的优势，具有以下4项基本功能：
①服务功能，即为政府和企业提供信息调研、咨询、交流、培训等各项服务。
②保护功能，即作为本行业经营者的集体利益的保护者通过游说国家权力机关，形成强大的院外利益集团，反映成员的意见和要求影响政府决策．甚至参与立法，提出有利于本行业的法律草案或反对不利于本行业的法律草案等。
③自律功能是自治权的突出表现而自治权是“行业协会实现其价值功能不可或缺的工具和手段”。包括行业规划、规章与标准的制订．对本行业运行的监管，对违反自律的成员的处罚等。
④争端解决功能，可以以一种类似于仲裁的方式解决本协会成员间可能出现的争议。
四、各种无线电管理主体可以采用的管理手段
我国无线电管理的法律主体，有政府各级无线电管理机构、军事电磁频谱管理机构以及国家无线电管理机构授权的部分中央政府部门无线电管理机构。不同无线电管理主体可以采用的无线电管理手段。
道德与法制工作计划范文第3篇
法制宣传教育是我国社会主义民主政治建设的基础性工程，是全党和全民的共同任务。广播电视宣传部门，肩负着党和人民“喉舌”的重任，切实抓好法制宣传教育，是广播电视宣传的一项重要内容，也是广播电视工作者肩负的义不容辞的责任。按照州“五五”普法规划和州委州直机关工委、州法制办的部署和要求，年初，我局党组就制定了法制宣传教育工作计划，确定学习任务和教育进度，并纳入全年目标任务考核。法制宣传教育工作领导小组由局主要负责人为第一责任人，局领导班子成员为具体责任人，实行一把手负责制，下设办公室。局社会管理科负责具体实施，建立起一个执法机构分工明确、执法人员责任清晰的行政执法责任体系。
二、加强学习，按章办事
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，广播电视相关的法规、条例也在不断地推陈出新。为使法规、条例的学习贯彻落到实处，我们采取了一系列有效措施。一是把条例、法规印发到各市县广电局、州两台、科室，反复学习，使每位职工掌握条例、法规的基本内容。二是党组中心组、各部门各科室和干部职工层层学习，达到融会贯通，准确把握。三是组织培训，重点对执法人员进行法律和业务培训，8月19日至8月20日举办了“全州广播电视系统行政执法培训”，力图通过培训，切实提高队伍素质，努力培养造就一支政治坚定、业务精良、廉洁高效的执法队伍。2008年我局还编制颁发了《广播电视行政执法手册》一书，供广大群众干部职工学习，执法人员使用。四是建立信息反馈网络，利用各市县广电局、镇广电站，发动市县、镇村、街道和居民，对偷盗信号、破坏设施和非法安装“小耳朵”等不良行为，积极快速举报，建立起了一张面广量大的群众监督网。六是积极主动地与公安、工商等有关部门密切配合、协调运作、形成合力、共同打击，加大了广播电视依法行政的严肃性，取得了很好的社会效果。5月11日至8月底，我局联合州综治办、州工商局等部门开展非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施专项整治，全州共出动车辆71辆次，人员212人次。走遍全州各个乡镇，共查处非法经营卫视设施的店铺96家，扣押接收天线“小锅盖”140座，高频头154个，接收机134台。拆除违规安装卫星电视地面接收设施3939套，对网络范围内撤出的卫视设施，我们撤出一户，即时安装给有线电视一户。另加新入户的安装，共安装了4529户。通过这次整治行动，进一步宣传贯彻了广播电视、工商管理法规，群众的法律意识进一步提高，各部门的职责进一步明晰，配合更加协调。有效抑制了不安全、不健康节目传输的隐患，进一步巩固了有线网络建设。
我局严格落实行政法律法规和广电系统专业法，在思想观念上实现了三个转变：由管理型机关向责任型机关转变；由注重实体，向实体与程序并重，实现依法行政转变；由缺少监督，向建立完备的监督制约体系转变。实行了行政审批制度改革，进一步规范了广电系统的行政执法工作，修定了《××广播电视行政执法实施方案》、《行政执法责任追究细则》、《行政执法年度计划》等，进一步建立和完善了行政执法行政监管机制。努力推进依法行政、依法管理、规范管理工作进程。缩短办事时间，提高了办事效率。行政许可审批事项由过去的60、30、15个工作日，分别缩短为20、10个工作日。处理在7个工作日办理完结。
三、发挥自身优势，大张旗鼓宣传
我们在电台、电视台的新闻、专题节目中不定期开设栏目，如在《热土地》、《旅游大观》、《橄榄林》《七彩阳光》《绿海潮》等节目中都有意识地安排《森林法》、《未成年人保护法》、《××州旅游条例》等法制宣传方面的稿件内容，据统计，涉及法制宣传方面的稿件州电台达560多条。
而在傣语和哈尼语广播节目中多年来有固定的节目，傣语的是《道德与法制》，哈尼语的是《法律与生活》。这两个节目每周一组，1月到11月20日，共播出98组。节目结合实际，对案例进行分析、讲解，力争使少数民族群众知法、懂法。
截止11月20日，全电台汉语、民族语广播节目共播出法制宣传稿件1046条。
州电视台2009年共计播出法制宣传稿件122条。
四、依法履行职责，规范执法行为
让人民看好电视、享受现代化的精神文化生活、丰富生活内容、开拓视野、在良好的环境中收听和收看广播电视是广电工作的重要任务。近年来，我局开展了整治非法接收境外卫星电视节目专项行动，制定《××州整治非法接收境外卫星电视节目专项行动实施方案》并付诸实施；开展了收缴卫星电视无线电干扰器整治行动；进行了学习贯彻《互联网视听节目服务管理规定》打击色情等有害节目内容的整治；与设置卫星电视地面接收传送节目网站的部门单位签订了《广播电视有线网络及前端安全传输责任书》、与播出机构签订《广播电视广告播放自律公约》等并纳入日常监管，为广电事业的良好发展创造了一个优良的环境，促进了各项事业的建设。
在广电执法过程中，我们认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规规定，依法规范行政执法行为。目前我州广播电视系统共有4个行政执法主体（州、1市2县），均设置了办事组织机构（法制机构），配置了执法人员。我们严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。全州共有行政执法人员36名，其中州局15名（含××广电网络公司版纳分公司9名）；勐海县7名；景洪市8名；勐腊县6名，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，近几年来无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了广电部门良好的执法形象。
五、科学民主决策，实行政务公开
我局明确规定，凡需要集体讨论和决定的事，决不一个人说了算，要求“一把手”总揽不包揽，放手不撒手，果断不武断。要求班子成员之间多沟通、多商量、多尊重，经常开展正常的批评和自我批评。局内重大事项都由局长办公会集体讨论决定，使决策科学化、民主化。
在政务公开方面，我局成立以党组（委）书记、局长为组长的政务公开领导小组，明确工作职责及任务目标，开设了政务公开栏，公开了办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果，特别是在干部职工所关心的人、财、物等方面进行了公开。多年以来局党组（委）所调整提拔的39名科级干部都严格按干部任用规定进行了公示，在干部人事以及财务管理方面未收到干部职工的举报信及举报电话。我局在《××州政府信息公开门户网站》建立了××州广播电视局信息库，向社会公众公开公布我局的政务信息。
六、完善行政监督机制
进一步强化了内部行政执法监督，认真开展行政执法评议考核。实行平时考核与年度考核相结合，以平时考核为主的原则。凡依法行政工作在评议考核中不合格的，本年度不得评为先进；执法人员考评不合格的，责令限期整改达到要求后再恢复其执法资格。为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。
七、建立和落实行政执法责任制和责任追究制
我局制定《××州广播电视局行政执法责任制实施方案》和《××州广播电视行政执法责任追究办法实施细则》等，对执法依据进行了梳理，把法律、法规赋予我局的职责逐项分解，落实到科室、单位。按层次管理、分级负责原则，明确了各岗人员的职责，界定了主办与协办、主管与协管的责任范围。从制度上保证了权力和义务相统一、管理与服务相统一、个体与整体相统一。对执法过程中出现的错误，严格追究责任人的责任，力求做到既不失职，又不越权。
八、加强内部管理
加强单位干部、职工和家属的安全教育和管理。州局各台、网络公司及一市两县广电局通过召开干部职工大会等形式，开展以“防火、防盗、防破坏、防治安灾害和生产安全事故”为主要内容的安全防范宣传教育。通过教育，增强了单位内部人员的安全防范意识，减少了单位内部各类案件、事故的发生。
加强单位内部流动人口、出租房屋管理，建立了报备制度工作。
严格值班、巡查守护和情况报告制度。州广电局针对门卫保安力量不足等问题目，在2008年7月25日新聘请了3名保安人员，使保安人员由原来的5人增加到了8人。各市县广电局对进出单位的外来人员都认真落实了门卫登记、查询制度，对重点要害部位安排专人进行24小时值守，对出现不稳定因素和治安部题，都能及时向公安机关和上级主管部门报告，确保了全州广播电视安全播出工作万无一失。
九、2010年工作打算
一是继续办好目前开办的法制节目、栏目。二是利用民族语广播节目，加大对少数民族青少年法律、法规、道德规范宣传教育。三是在法制宣传中增加禁毒、预防艾滋病的宣传内容。四是加强对未成年人的法制教育。
道德与法制工作计划范文第4篇
为确保“六五”普法、依法治市规划落实到位，我校首先健全工作机构，成立了依法治校领导小组，形成了主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制，并且根据人员的变化随时进行调整，保证人员不减，机构常设，并制定了“六五”普法规划和年度工作计划，纳入学校工作的目标管理。
实行依法治校是国家的大政方针，也是促进学校稳定发展的基础，更是构建和谐校园的前提和保证。我校认真落实党的方针政策，遵循国家法律法规，结合实际情况，制定了一系列规章制度，并汇编成册，使师生有章可循，在规范师生行为的同时，保证了学校各部门、各岗位高效运作，学校管理步入了规范化、制度化的轨道。我校大力推进民主化管理，鼓励教职工和学生主动参与学校民主管理、民主监督。事关学校发展和教职工切身利益的重大决定，除在党、国家、上级行政部门的政策、法规的框架里运作的同时，还要广泛征求群众意见，并经教代会民主表决，做到了公开、公平、公正，保证了教师的合法权益。我校成立了学生会和家长委员会，建立了师生、家校沟通渠道，不断征求他们的意见和建议。还利用学生和家长评教评学活动，更直接、更有效地了解学校在教育教学中存在的问题，有力推进了学校的民主化、规范化、科学化管理。严格落实校务公开制度。学校在教职工晋级、评优、评先、学校财务等重大事项上决策方面均公开透明。在收费等有关问题上，我校坚持通过告家长书、公示栏、意见箱、计算机网络平台等向家长、社会、师生公开相关信息，严格按照标准收费，从未发生违规收费现象。
努力维护学生合法权益。我校严格按照上级要求安排学生在校时间，合理安排家庭作业，有效减轻学生负担，并教育广大教师，不歧视差生，帮助经济困难学生，关心学生身心健康，促进学生全面发展。学校将体罚学生、私自安排订购教辅资料和有偿辅导等敏感问题，作为师德“红线”严格把关，实行一票否决。
教师不但要向学生传授科学文化知识，还要对学生进行做人的教育，其中很重要的工作是对学生进行法制教育，能否做好法制教育工作，教师自身的法治意识和法律素质至关重要。因此，我校以创建学习型党组织以及师德先进学校为契机，采取多种形式，全力推进教师的普法教育：一是按照学校“六五”普法规划和学年学习计划，集中布置阶段学习任务，明确学习目标，定期检查学习笔记，要求全体教师把学习渗透到日常生活和教育教学工作中去。二是以领导班子、班主任、全体教师例会、经验交流会、研讨会和党组织学习活动为平台分层学习，把法制教育贯穿到各个环节当中来。三是采取讲座、看录像、参加知识竞赛、组织普法考试等形式，全面提高教师的法律知识、法制意识和法制教育水平。学校把提高教师的法律素质当成一种责任、一种觉悟、一种境界，让学习成为自觉性、经常性、普遍性的个人行为，人人养成时时、事事、处处学习法律的良好习惯，促进我校教师的思想素质不断提升，法律意识不断增强。我校还大力加强师德建设，要求教师做到学高为师，身正为范，着力打造一支师德高尚、业务精良、素质过硬的教师队伍，在社会上树立了良好的教师形象，学校涌现出了一大批省、市级师德标兵，并通过了__省教育厅“师德师风”建设先进学校考察验收，2011年被评为省级师德先进学校。
学校教育是全民普法的主阵地，提高学生的整体素质，大力推进普法教育是学校义不容辞的责任。我们努力使普法教育寓于教育教学的各个环节当中：一是发挥课堂教学的主阵地作用，让法制教育渗透到教材内容和课堂教学之中，做到“教案上有反映，课堂上有声音”。
二是开好主题班会。每周一次班会主题教育的正常开展
，对学生思想道德、法律知识水平的提高，发挥了应有的作用。三是以例讲法、现身说法。学校每学期都要请法制副校长以及司法部门有关专家来我校举办以案说法的法制讲座，或者邀请劳教羁押犯人到我校现身说法。我校利用交警支队是“警校”共建单位的优势，让他们参与到我校的法制教育中来，通过讲授生动的案例，以案释法，收到了良好的法律教育效果。四是不定期举办“模拟法庭”、知识竞赛、观看影视片、、参观法治教育基地、法律咨询等活动，让学生时时处处置于法制教育氛围之中。五是广泛利用橱窗、黑板报、标语、广播、报刊、每周小故事、讲演赛、经典诵读、征文比赛、文娱演出等形式开展宣传教育活动，使法制教育寓于丰富多彩的活动之中。六是努力推进家庭教育。每学期学校都召开家长会，对家长进行集中培训以提高家长综合素质。平时还通过校信通网络平台、“给家长的一封信”等形式加强家校沟通，取得了较好的效果。我校积极开展精神文明创建活动，以“讲文明、树新风，促和谐”为主题，围绕发展抓创建，抓好创建促发展，开展丰富多彩的文明创建活动，营造了温馨、和谐、健康向上的学习工作环境，使精神文明建设上了一个新台阶。我校于2006年被省委、省政府命名为省级“文明单位”，2011在年竞争十分激烈的情况下，再次申报成功连任。为了给广大师生创建一个安全稳定的工作学习环境，学校从建章立制着手，从上到下层层签订《安全目标签订书》，并实施《安全责任追究制》，还制定了《校园安全应急预案》、《防震、防火紧急疏散预案》等。学校领导坚持24小时值班，随时处理意外突发事件。学校定期开展安全隐患大排查，力争把事故苗头扼杀在摇篮中。每学期学校都组织全校师生举行“紧急疏散安全演练”，并把开学后第一个月定为“安全教育月”。每逢季节更替，节日来临，学校都要集中对学生进行安全教育，增强学生的安全意识，提高学生安全防范能力。学校还狠抓校园周边环境治理，保护学生人身安全，注重化解各种矛盾，促进校园安全、和谐、稳定。
多年来，在全体师生的共同努力下，实验中学实现了教育教学，努力让我们收获颇丰，成果显著。先后被评为__省中小学德育工作先进单位、__省优秀志愿者服务集体、__省平安校园、__省依法治校示范学校、__省文明学校、__省__省文明单位等。国家教师科研基金“十二五”科研规划重点课题“学校道德与法治相结合德育模式创新行动研究”实验基地”等荣誉称号。
道德与法制工作计划范文第5篇
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，广播电视相关的法规、条例也在不断地推陈出新。为使法规、条例的学习贯彻落到实处，我们采取了一系列有效措施。一是把条例、法规印发到各市县广电局、州两台、科室，反复学习，使每位职工掌握条例、法规的基本内容。二是党组中心组、各部门各科室和干部职工层层学习，达到融会贯通，准确把握。三是组织培训，重点对执法人员进行法律和业务培训，8月19日至8月20日举办了“全州广播电视系统行政执法培训”，力图通过培训，切实提高队伍素质，努力培养造就一支政治坚定、业务精良、廉洁高效的执法队伍。20*年我局还编制颁发了《广播电视行政执法手册》一书，供广大群众干部职工学习，执法人员使用。四是建立信息反馈网络，利用各市县广电局、镇广电站，发动市县、镇村、街道和居民，对偷盗信号、破坏设施和非法安装“小耳朵”等不良行为，积极快速举报，建立起了一张面广量大的群众监督网。六是积极主动地与公安、工商等有关部门密切配合、协调运作、形成合力、共同打击，加大了广播电视依法行政的严肃性，取得了很好的社会效果。5月11日至8月底，我局联合州综治办、州工商局等部门开展非法销售、安装、使用卫星电视地面接收设施专项整治，全州共出动车辆71辆次，人员212人次。走遍全州各个乡镇，共查处非法经营卫视设施的店铺96家，扣押接收天线“小锅盖”140座，高频头154个，接收机134台。拆除违规安装卫星电视地面接收设施3939套，对网络范围内撤出的卫视设施，我们撤出一户，即时安装给有线电视一户。另加新入户的安装，共安装了4529户。通过这次整治行动，进一步宣传贯彻了广播电视、工商管理法规，群众的法律意识进一步提高，各部门的职责进一步明晰，配合更加协调。有效抑制了不安全、不健康节目传输的隐患，进一步巩固了有线网络建设。
我局严格落实行政法律法规和广电系统专业法，在思想观念上实现了三个转变：由管理型机关向责任型机关转变；由注重实体，向实体与程序并重，实现依法行政转变；由缺少监督，向建立完备的监督制约体系转变。实行了行政审批制度改革，进一步规范了广电系统的行政执法工作，修定了《*广播电视行政执法实施方案》、《行政执法责任追究细则》、《行政执法年度计划》等，进一步建立和完善了行政执法行政监管机制。努力推进依法行政、依法管理、规范管理工作进程。缩短办事时间，提高了办事效率。行政许可审批事项由过去的60、30、15个工作日，分别缩短为20、10个工作日。处理在7个工作日办理完结。
二、领导重视，机构健全
法制宣传教育是我国社会主义民主政治建设的基础性工程，是全党和全民的共同任务。广播电视宣传部门，肩负着党和人民“喉舌”的重任，切实抓好法制宣传教育，是广播电视宣传的一项重要内容，也是广播电视工作者肩负的义不容辞的责任。按照州“五五”普法规划和州委州直机关工委、州法制办的部署和要求，年初，我局党组就制定了法制宣传教育工作计划，确定学习任务和教育进度，并纳入全年目标任务考核。法制宣传教育工作领导小组由局主要负责人为第一责任人，局领导班子成员为具体责任人，实行一把手负责制，下设办公室。局社会管理科负责具体实施，建立起一个执法机构分工明确、执法人员责任清晰的行政执法责任体系。
三、发挥自身优势，大张旗鼓宣传
我们在电台、电视台的新闻、专题节目中不定期开设栏目，如在《热土地》、《旅游大观》、《橄榄林》《七彩阳光》《绿海潮》等节目中都有意识地安排《森林法》、《未成年人保护法》、《*州旅游条例》等法制宣传方面的稿件内容，据统计，涉及法制宣传方面的稿件州电台达560多条。
而在傣语和哈尼语广播节目中多年来有固定的节目，傣语的是《道德与法制》，哈尼语的是《法律与生活》。这两个节目每周一组，1月到11月20日，共播出98组。节目结合实际，对案例进行分析、讲解，力争使少数民族群众知法、懂法。
截止11月20日，全电台汉语、民族语广播节目共播出法制宣传稿件1046条。
州电视台2009年共计播出法制宣传稿件122条。
四、依法履行职责，规范执法行为
让人民看好电视、享受现代化的精神文化生活、丰富生活内容、开拓视野、在良好的环境中收听和收看广播电视是广电工作的重要任务。近年来，我局开展了整治非法接收境外卫星电视节目专项行动，制定《*州整治非法接收境外卫星电视节目专项行动实施方案》并付诸实施；开展了收缴卫星电视无线电干扰器整治行动；进行了学习贯彻《互联网视听节目服务管理规定》打击色情等有害节目内容的整治；与设置卫星电视地面接收传送节目网站的部门单位签订了《广播电视有线网络及前端安全传输责任书》、与播出机构签订《广播电视广告播放自律公约》等并纳入日常监管，为广电事业的良好发展创造了一个优良的环境，促进了各项事业的建设。
在广电执法过程中，我们认真贯彻执行《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规规定，依法规范行政执法行为。目前我州广播电视系统共有4个行政执法主体（州、1市2县），均设置了办事组织机构（法制机构），配置了执法人员。我们严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。全州共有行政执法人员36名，其中州局15名（含*广电网络公司版纳分公司9名）；勐海县7名；景洪市8名；勐腊县6名，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，近几年来无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了广电部门良好的执法形象。
五、科学民主决策，实行政务公开
我局明确规定，凡需要集体讨论和决定的事，决不一个人说了算，要求“一把手”总揽不包揽，放手不撒手，果断不武断。要求班子成员之间多沟通、多商量、多尊重，经常开展正常的批评和自我批评。局内重大事项都由局长办公会集体讨论决定，使决策科学化、民主化。
在政务公开方面，我局成立以党组（委）书记、局长为组长的政务公开领导小组，明确工作职责及任务目标，开设了政务公开栏，公开了办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果，特别是在干部职工所关心的人、财、物等方面进行了公开。多年以来局党组（委）所调整提拔的39名科级干部都严格按干部任用规定进行了公示，在干部人事以及财务管理方面未收到干部职工的举报信及举报电话。我局在《*州政府信息公开门户网站》建立了*州广播电视局信息库，向社会公众公开公布我局的政务信息。
六、完善行政监督机制
进一步强化了内部行政执法监督，认真开展行政执法评议考核。实行平时考核与年度考核相结合，以平时考核为主的原则。凡依法行政工作在评议考核中不合格的，本年度不得评为先进；执法人员考评不合格的，责令限期整改达到要求后再恢复其执法资格。为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。
七、建立和落实行政执法责任制和责任追究制
我局制定《*州广播电视局行政执法责任制实施方案》和《*州广播电视行政执法责任追究办法实施细则》等，对执法依据进行了梳理，把法律、法规赋予我局的职责逐项分解，落实到科室、单位。按层次管理、分级负责原则，明确了各岗人员的职责，界定了主办与协办、主管与协管的责任范围。从制度上保证了权力和义务相统一、管理与服务相统一、个体与整体相统一。对执法过程中出现的错误，严格追究责任人的责任，力求做到既不失职，又不越权。
八、加强内部管理
加强单位干部、职工和家属的安全教育和管理。州局各台、网络公司及一市两县广电局通过召开干部职工大会等形式，开展以“防火、防盗、防破坏、防治安灾害和生产安全事故”为主要内容的安全防范宣传教育。通过教育，增强了单位内部人员的安全防范意识，减少了单位内部各类案件、事故的发生。
加强单位内部流动人口、出租房屋管理，建立了报备制度工作。
道德与法制工作计划范文第6篇
关键词：中小学生；道德建设；特点；建议
人是群居动物，不可能脱离社会这个大环境而独立生存。一个人生活在不同的环境当中，受不同的氛围熏陶，个性品质必然不同。一个生活在批评之中的人，往往遇事多用谴责；而一个生活在鼓励之中的人，往往拥有自信；一个生活在讽刺之中的人，往往更加自卑；而一个生活在关怀之中的人，往往懂得感激；一个生活在恐惧之中的人，往往充满忧虑；而一个生活在认可之中的人，往往更加自爱。所以说，成长离不开环境，同时，每个人的行为也会对他人及整个社会产生或积极或消极的影响。为了适当而自发地调整人与人之间的关系，使人们对自己的行为加以必要的约束，引导人的行为向着积极的方面发展，这就产生了对道德的需要。
作为一位中小学德育工作者，认清和明确中小学德育工作面临的新形势、新问题和新任务，遵循和把握中小学生的成长规律，掌握道德建设特点及重要性，才能有的放矢地实现全方位、全过程育人。
一、中小学生道德建设的特点
道德的形成是一个潜移默化的过程，它随着人类社会的产生而产生，亦将随着人类社会的发展而永恒发展。道德与法律不同，它无法以某种标准为尺度，不能靠强制力量来实行，它要求人们将一定的社会道德规范转化为潜意识中的某种信念来自发地支配其行为。也正是这些特征又使道德具有广泛性的特点，许多法律无法触及的领域却归属于道德范畴，受社会道德规范的约束。
道德生活不同于政治生活和经济生活，其特点是不计成本，只讲义务，不讲权利，是以目标的高尚与否作为衡量一个人道德水平的尺度。因此，道德有时看似是一种高于现实的理想，在人类社会生活中起着种种示范作用，但它又由当前社会经济基础决定并受种种社会因素的制约和影响，因此，它往往是理想与现实的结合。
道德学习亦不同于知识学习和技能学习，知识学习强调接受、理解和创造，技能学习强调训练、熟练和应用，道德学习强调潜移默化、个体觉悟和生活践履。因此，与之相适应，道德教育也应采取不同的教育策略。
道德不是静态的标准，而是一种随社会经济基础的变化和发展而不断变化的社会上层建筑，它在受社会各种现实因素影响的同时也会对现实社会产生巨大的能动作用。道德之行和道德之教往往有一种召唤、净化的功能，使学生具有一种与世俗相抗衡的力量，使他们的心灵有所寄托，作为人的价值得到实现。对于人类生活来说，这种召唤、净化直指他们的内心深处，是不同于外在约束力量的内在约束力量，以一种不同于外在约束的方式实现对历史发展和现实生活的社会制衡。
二、中小学生道德建设的几点建议
教育历来遵循循序渐进、因材施教的原则。抓小学一、二年级德育教育工作，应以学习目的性教育为主，培养学生良好的学习习惯、行为习惯；抓三、四年级德育教育工作，应以建立“防分化，促转化”的目标管理为主，为每个学生创造健康向上的发展机会和空间；而五、六年级是学生第一次面临升学的转折时期，德育教育工作应以人生观教育和理想前途教育为主，让学生做好充分的心理准备。中学生是个性逐步形成、逐步走向独立的时期，德育教育工作应以青春期心理健康教育为主，在孩子逆反心理形成初期，提前抓好孩子的心理健康教育，帮助孩子少走弯路。对中小学生进行思想品德教育，各年级各有重点，根据学生的学习任务和心理特点，坚持“层次化”原则，既能保证教育的针对性和可接受性，又能使思想品德教育取得实效。
笔者根据多年的德育工作实践，对如何从事中小学生德育建设有以下几点建议：
1.优化教师团队
教师要用自己的人格魅力来熏染学生的行为，为人师表，率先垂范。以德治教、以德育人是教师必备的行为品质。中小学是孩子的启蒙教育阶段，学生很容易把教师的一切视为自己效仿的榜样。学校应定期组织全体教师进行“正师德、铸师魂、练师能”活动，如：学习教师礼仪，中小学职业道德规范；看全国优秀教师师德师风电视电影片；聆听教育专家做师德师风建设报告会；邀请专家同全校教师共同探讨中华传统文化孕育道德的精深与师德师风的密切关系；在校内组织德育骨干教师进行交流演讲；校领导与每位教师鉴定《师德师风责任书》等。通过多种形式来提高教师的素养，优化教师团队。
2.建立健全团队和相应的组织
学校要规范地成立少年儿童工作委员会，成立团委和少先队组织，如果同年级在四个教学班以上，可按年级分别选拔、聘任年级大队辅导员和团支部，根据不同年龄阶段的学生，开展分层教育实践活动，围绕新的历史条件下团队工作的根本任务和要求，切实把工作聚焦到对少年儿童的德育建设上来。
3.依托节日开展德育教育实践活动
以春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日为契机，对学生进行中华民族优秀传统文化教育，增进民族情感，弘扬民族精神，提高道德素养，提升民族精神和时代精神。
利用系列重大节庆纪念日，让学生在实践和学习中成长。如：“三八”节，可以开展关爱母亲、报答母爱活动；清明组织学生缅怀革命烈士，珍惜生命活动；“五四”组织学生开展爱国卫生运动；“六一”开展庆六一文艺演出、书画科技展或运动会；“七一”利用校园板报、广播、红歌赛庆祝党的生日；“八一”与社区联合，进行拥军爱军和国防教育；九月教师节各班利用主题班队会进行丰富多彩的感谢师恩教育；“十一”国庆节，有条件的学校可组织学生参观博物馆，进行爱国主义教育；十一月利用消防安全宣传周，学校与消防队进行“紧急消防疏散演习”，提高学生自护自救的技能；12月4日法制日，各班通过举行法律讲坛，对学生进行法制教育。通过各种节日活动，使学生在活动中学习成长，在活动中受到教育。
4.重视班委、班级团支部的选举及培养
在学生眼里，班干部是好学生的象征，是孩子们奋斗的动力，班干部的选举、班委的成立都应充分考虑全班同学的意见，最好采取不记名投票的选举办法，职责和权力应落实到个人，充分调动班委和团支部的组织带动作用，明确班级工作计划并确保其贯彻落实。
5.认真开好班会课
抓住每周班会课的机会，全面开展文明礼仪教育，多开展有关政治、时事理论及形势教育、法制教育和理想信念教育等活动。如：开展时政辩论赛、时事有奖竞答等来提高学生的政治素养和认识水平，培养学生的爱国主义情怀，保持清醒的头脑及对祖国应担当的责任，树立正确崇高的理想和信念。
6.抓好“学生一日行为规范”的教育和落实
德育办要结合学校和学生的实际，制定出本校切实可行的“学生一日行为规范”评分标准，充分利用这一手段，严格执行并定时进行公布。以此促进学生的纪律、学习、卫生等各方面的表现，培养学生的集体荣誉感和主人翁责任感。同时，还要将“学生一日行为规范”作为入团入队、三好生选举的标准之一。
7.重视正面宣传作用
开展形式多样的德育宣传教育活动，如：利用红领巾广播站、红领巾电视台、红领巾记者站、校报等宣传工具进行思想品德教育。利用勤工俭学、公益劳动、校园环保站、文学社、篮球协会、兴趣制造小组等活动，陶冶学生情操，促使学生思想品德形成。
8.重视学校德育文化建设的投入
让校园的墙壁、石头说话，环境育人。如：可在学校的操场周边围墙上绘出经典的成语典故，楼房的面墙上镶嵌世界、中国、地区地图。利用长廊展出学生的手功与字画，教室过道悬挂名人名言，教室内布置团队阵地等形式，形成一楼一主题、一层一内容的立体校园文化，营造良好的育人环境，为学生提供获取成功的外部条件。
9.故事触情
对于小学生，思想品德课的教学内容可以以故事为主。小学生年龄小，好奇心强，也喜欢听故事。因此，教师应根据教学内容，充分做好准备，通过诱人的故事情节来激发学生朴素的道德情感，使学生从故事中明白事理，坚定信念，提高理性认识。
10.增强与同学的交流
作为老师，首先要爱护和关心学生，和学生交朋友，以自己的洁言洁行和高尚品德去感化学生，以自己的人格魅力赢得学生的信赖和尊重。学生在学习或生活中遇到难题或不顺心的事时，就会自然地将老师当做最信赖的人，他们能一吐为快，相信老师能指点迷津。
11.办好“家长学校”
以“家长学校”为载体，帮助家长树立正确的教子观、成才观。建立家长学校组织机构，成立三级家长委员会，定期开展班级、年级、校级家长学校活动。举办家教讲座，交流家教经验，问卷调查，表彰优秀家长学员，特别加强对“留守儿童”的教育，组织开放日活动，通过多种渠道，畅通家校联系，形成学校、家庭、社会教育相互沟通合作的网络，进一步提高学生的全面素质。一是聘请校外的知名家教人士办讲座，二是开展“教子有方”的经验介绍，三是让家长与学生共同走上讲台，交流家庭教育问题的得与失。学校教育离不开家庭教育和社会教育，三者之间是互相依存、密不可分的，只有三位一体形成合力才能发挥教育的最大效果。学校还要充分利用“校讯通”网络的作用，定期和不定期地与家长进行手机短信联系与交流，充分发挥家长学校优质资源的作用。
12.将德育渗透到各个学科中，拓宽德育渠道
如：语文教师结合教学的思想内涵，挖掘教材的德育因素，激发学生情感，通过创设情境等方法感染和教育学生，培养学生自信心，教会学生做人做事。数学教师通过数学课向学生传授上下五千年中华民族在数学发展史上的灿烂历史，使学生在学习中增强民族自尊心和民族自豪感，同时在教学中通过“问题―质疑―解决”的模式，培养学生沉着坚毅的品格和不怕困难、不怕艰苦的心理品质。英语老师要根据教材的总体内容，将外来优秀文化、现代文明融为一体，利用英语格言、警句、祝福语等渗透思想道德
教育。
无论什么课，教师们都要努力挖掘教材中极为丰富的德育资源，恰当运用各种传统的、现代化的教育媒体，当好一个设计者、组织者、材料提供者。在教育教学改革的大潮中，按照学科教学的自身规律，自觉地培养具有高尚人格、美好心灵和丰富知识的一代跨世纪新人。
道德是催人奋进的指路明灯。它培养着人们良好的道德意识与品质，它规范着人们的道德行为。道德建设渗透在生活的各个方面，触手可及，是一项经常性、长久性、系统性工程，它需要全社会的共同努力。我认为，只要牢记自己的责任，用新时期的教育理念指导学校德育工作，努力地按客观规律探究学校的德育建设，从点滴做起，从身边开始，就能使学校的德育工作再上一个新台阶，为培养德、智、体、美全面发展的建设者和接班人作出贡献。
道德与法制工作计划范文第7篇
关键词：管理科学无线电管理手段
一、引言
1987年年底．国家无线电管理委员会、国家物价局、财政部联合上报国务院的无管字[1987]48号《关于无线电管理收费问题的请示》中提出为了加强无线电管理，合理、有效地使用无线电频谱资源，除了实行行政、法律、技术管理外，还要采取经济管理的办法。这是最早阐述无线电管理4种手段的文献，从行为方式的角度，将无线电管理方法进行了科学的分类。1990年．正式公开提出了无线电管理的法律、行政、技术、经济4种手段。这4种手段的提出，对于改变我国早期无线电管理单一的行政手段，具有重大指导意义。
20多年来我国经济社会和管理理论诸方面取得了长足的进步，无线电管理理论也当与时俱进适应社会的发展变化。2009年11月工业和信息化部无线电管理局谢飞波局长明确指出：“只有加快无线电管理方法创新，科学规划和合理配置无线电频谱资源，才能有效维护空中电波秩序。”
本文将剖析无线电管理的4种传统手段，并提出宣传、协作、自律3种新手段。
二、无线电管理方法与手段
从管理学的角度看无线电管理方法是实施无线电管理活动，完成无线电管理任务达成无线电管理目标的方式、途径、形式、程序、格式和工具。
无线电管理方法是连接和沟通无线电管理主体和无线电管理客体的桥梁和纽带，渗透和存在于一切无线电管理活动之中，贯穿其始终。无线电管理方法可从管理职能、行政功能、管理深度、行为方式等角度进行分类。比如从管理职能的角度分，有频谱规划、频率指配台站管理、设备型号核准、无线电监测等方法从行政功能的角度可分为计划、组织、指挥、协调、监督等方法，从管理深度的角度分，有粗放式管理和精细化管理方法。
所谓无线电管理手段，是从行为方式角度来说的无线电管理方法，有法律、行政技术、经济、协作、宣传、自律7种。这几种手段有时有交叉，但都在法律的框架下。其中行政手段协调手段是核心，技术手段是基础(特别是在频谱规划、干扰协调、频谱地域协调等方面)，经济手段和宣传手段是保障自律手段是有益的补充。
三、四种传统手段的剖析
1、行政手段
无线电管理的行政手段是指政府无线电管理机构凭借政权力量，依靠从上到下的组织制定、颁布政策、指令、计划的方法，来实现国家对无线电管理工作的领导、组织和管理的目的具有控制、制约、调整、协调社会各地区、各部门无线电管理工作的方向，保证行政执行的集中统一实现国家、社会所期望达到的无线电管理目标的功能。行政手段主要有4种表现方式。
(1)行政命令手段
指凭借国家政权的权威和权力，主要通过命令指示等形式根据管理权限，直接调节和控制下级或无线电用户的活动，带有强制性。
(2)行政引导于段
指上级对下级或无线电用户的活动的控制不采取命令的方式，而是采取指明方向加以引导，进行说服规劝。这种引导手段在一定条件下将取代行政命令手段，并日益显示出其在行政手段中的重要性。包括对行业自律组织的引导。
(3)行政信息于段
这一手段的主要特征是，上级对于下级或无线电用户的活动，存在需要加以调控的必要，但既不采用行政命令的方式，也不采取说服、引导的方式，而是通过各种信息渠道和工具，提示下级或无线电用户在无线电活动中应按照上级意图进行抉择从而达到宏观调控的某种目标这种方式将突破行政手段纵向联系的典型行政手段运用方式而向横向联系方面发展。
(4)行政咨匈服务于段
这是指上下级之间或无线电管理机构与无线电用户之间，就无线电管理活动的某些疑难问题提供咨询服务，如提出可行性论证的建议，对重大项目提出关键性的修改补充意见，从而提高其科学性、可行性和完善程度，实际上就是达到了行政执行的预期目的。
2、技术下段
无线电管理需要技术手段作支撑无线电管理的技术手段包括频谱工程技术(含电磁兼容分析、频率台站数据库)、无线电监测技术、无线电检测技术等。通过频谱工程的研究和应用，可以为无线电频谱规划和台站审批提供可靠的技术依据。
通过无线电监测，可以查处无线电干扰和不明无线电信号，保护信息社会无所不在的无线电业务的正常开展并可以为无线电频率指配提供可靠的技术依据。
通过对无线电设备和非无线电设备无线电辐射的检测可以防止无线电设备和其他可能辐射无线电波的非无线电设备因质量问题而伴生有害的无线电辐射从而自源头封堵一部分无线电干扰有效地保护无线电电磁环境。
3、法律手段
我们常说的法律手段在行政管理学上的术语叫法洽手段，是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序．把国家法律、法规实施到具体的行政活动中，以达到有效而合理的管理目的。党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。各级行政机关是经济建设的组织者和领导者加强对市场经济的管理主要通过法律和法规来规定、调整。法律手段的方式，按行政执法所作的分类，主要有行政决定、行政检查行政强制执行和行政处置等不同类型。
(1)行政决定是指行政机关及其公务员经法定程序依法对相对人的权利义务作单方面处分的行为。其特点是具有强制性和单方性直接处分相对人权利和义务，须依法定程序通常不能即时作出。其具体形式主要有行政许可、行政奖励、行政命令和行政处罚4种。
(2)行政检查，又称行政监督检查，是指国家行政机关依法对相对人是否遵守法律、法规和具体行政决定所进行的能够问接影响相对人权利义务的检查、了解行为。它具有义务性限制性和单方自主性的特点。
(3)行政处置，又称即时强制，是指国家行政机关及其公务员在国家安全受到威胁、社会公共利益受到危害的紧急状态出现或将要发生的情况下临时采取特别行政命令、特殊强制措施的行为。它具有紧迫性、即时性和直接强制性3个特征，是紧急状态下行政管理的一种特殊的必要手段。
(4)行政强制执行．是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。
当然无线电管理立法是法律手段至关重要的一环。当前我国国家层面的无线电管理法律依据，主要有《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国物权法》、中华人民共和国治安管理处罚法》、中华人民共和国无线电管理条例》。中华人民共和国无线电管制条例》正在制订之中，电波法》是将来的立法目标。
4、经济手段
经济手段是指政府经济行政部门按经济运行规律的要求来管理下属经济组织及其活动的一种方法。从根本上说是利用备部门及其活动的经济利害关系来制约相互问的活动的行政执行行为。它是通过利益诱导进行间接管理的办法。在社会主义市场经济条件下也就是要通过市场机制引导企业和其他经济组织，使它们的活动大体上符合整个宏观经济发展的目标。
无线电管理的经济手段，是无线电管理的一项重要手段，包括无线电管理费征收、无线电自然资源分配的市场化方式、无线电产业的调控作用等具体措施。
四、对三种新手段的探讨
1、宣传手段
《中国大百科全书》对宣传下的定义是：运用各种符号传播一定观念以影响人们的思想和行动的社会行为。综合国内外的研究成果，可以认为，宣传就是宣传者运用各种手段向受众传播各种信息，以影响受众思想观念与行为倾向的一种社会活动。
根据不同的标准．宣传可分为不同类型。从宣传的目的来分，有灌输宣传、鼓动宣传、疏导宣传、批判宣传等从宣传的内容来分，有政治宣传、军事宣传、法制宣传、经济宣传、思想道德作风宣传、科普宣传。
无线电管理的宣传手段主要是法制宣传和科普宣传，由无线电管理机构以文字、图片、声音、视频等各种符号，借助各种媒介和与民众交流的渠道，向人们传播无线电管理法规信息、无线电管理观念和无线电频谱资源常识。
今年3月，工业和信息化部无线电管理局在北京主持召开了全国无线电管理宣传工作座谈会，随后了《全国无线电管理宣传纲要》和《全国无线电管理宣传工作实施方案》并将今年9月定为全国无线电管理宣传月。可见．无线电管理宣传于段的作用越未越重要。
2、协作手段
无线电管理的协作手段，是指无线电管理机构依据正确的政策原则和工作计划，运用恰当的方式方法(如谈判、公文、通信、交流)．协调国际关系，理顺本国行政区之间和部门间的利益关系及时排除各种障碍维护国家无线电和行政区无线电利益，促进各利益主体在无线电应用和管理方面的合作，促进各种无线电业务正常运行。
在无线电管理过程中，由于国家之间、省(地)级行政区之间以及同一行政区的部门之间的无线电利益差异，导致相互之间的矛盾和冲突等。如果不能及时排除这些矛盾和；中突，理顺各个方面的关系，无线电管理机构的协调运转和计划目标的顺利实现就不可能。因此，无线电管理的协作手段十分重要。主要要做好以下4个方面的协作。
(1)国际协作
国际协作包括多边协作和双边协作。多边协作主要在国际电信联盟和区域电信组织的框架内进行以参加国际组织的各种会议和研究组活动以及拟制和处理国际组织协调函电的形式来实现；双边协作主要以举办两国边境协调会、卫星通信网络协调会，以及拟制和处理双边协调函电的形式来实现。
国际无线电协作，既要讲斗争，为国家利益而争；又要讲合作因为如果各国都坚持己见，那就难以达成一致．那对人类共同的无线电频谱资源的管理将是灾难。已有百年历史的国际电联有着引以为豪的电联精神：“折中、妥协、协商～致。”
(2)行政际协作
行政区际无线电协作．主要是同级行政区之间的协作即省级行政区之间或地级行政区之间。特别是接壤的行政区之间容易出现无线电利益；中突，带来无线电干扰。因此，行政区之间的无线电协作，特别是频率、台站、干扰协调，以及国家重大活动无线电安全保障中的共同行动是很重要的。
(3)军地协作
我国的无线电管理，实行军地分治已有20多年近年来，军地间的合作越来越紧密协调机制越来越善电磁频谱管理预备役制度已开始建立。
(4)部门作部门协作包括无线电管理机构与其他相关党政部门(如财政、发展和改革、法制、公安、交通、教育部门)的协作和无线电管理机构对大的用户单位无线电利益的协调。
3、自律手段
自律是主体自觉的、合乎道德与法律的意识和实践。无线电管理的自律手段是利用管理对象自觉的法律意识来实现无线电管理的部分目标。无线电管理机构对于无线电用户(组织)的自律行为实行指导。
(1)单位自律
有的政府部门或非政府组织(大用户单位)内部有无线电管理机构或无线电管理员，对内承担一定的无线电管理事务。
(2)业余爱好者组纵律
业余无线电爱好者是一个素质较高的群体，有着国际通行的“体谅、忠诚、进步、友善、平衡、爱国条守则。
各级无线电运动协会和无线电爱好者协会受政府主管部门的委托对业余无线电业务实施辅助管理工作。
(3)行业自律
行业自律是一种联合体的自律，是由从事同种商业活动的经营者为维护其共同利益而自主产生自愿接受的自我约束，一般由行业协会承担。行业协会是指经依法批准成立、由同一行业经济组织及相关单位和个人自愿组成、自律管理的行业性社会团体包括协会、商会、同业公会等。无线电领域的行业协会，有各级无线电协会。
行业协会作为本行业的商业性自治组织，在协调成员的意志形成一致意见、监督自律行为的执行方面都具有先天的优势，具有以下4项基本功能：
①服务功能，即为政府和企业提供信息调研、咨询、交流、培训等各项服务。
②保护功能，即作为本行业经营者的集体利益的保护者通过游说国家权力机关，形成强大的院外利益集团，反映成员的意见和要求影响政府决策．甚至参与立法，提出有利于本行业的法律草案或反对不利于本行业的法律草案等。
③自律功能是自治权的突出表现而自治权是“行业协会实现其价值功能不可或缺的工具和手段”。包括行业规划、规章与标准的制订．对本行业运行的监管，对违反自律的成员的处罚等。
④争端解决功能，可以以一种类似于仲裁的方式解决本协会成员间可能出现的争议。
五、各种无线电管理主体可以采用的管理手段
我国无线电管理的法律主体，有政府各级无线电管理机构、军事电磁频谱管理机构以及国家无线电管理机构授权的部分中央政府部门无线电管理机构。不同无线电管理主体可以采用的无线电管理手段见表1。
道德与法制工作计划范文第8篇
文论文关键词:农村治安;农村社区;和谐社区;平安社区
论文摘要:农村社区是预防违法犯罪、维护农村社会治安的主阵地。但是在目前农村社区建设中存在诸知工作规划不系统、公共空间建设不足、对村民的宣传组织不够、平安社区建设滞后等问题，导致农村社区维护社会治安的功能不能有效发挥。因此，应当切实制定农村社区建设规划、加强农村社区公共空间的建设与管理、广泛组织村民参与社区建设、加大农村平安社区环境建设、加强学习型农村社区的建设，以引导农村社区建设向有利于维护农村社会治安稳定的方向迈进。
一、良好的社区环境是农村社会治安稳定的基础
农村社区建设是新时期国家对农村治理转型的客观需要，是维护农村社会治安稳定的基础，其作用不可忽视。
(一)农村社区为村民提供了交往活动的空间，有利于增进彼此之间的深人了解，有利于消除误会、化解矛盾。社区学校、社区公共娱乐活动场馆、社区委员会等各种社区公共活动空间，为村民提供了活动消遣之所。当前农村青壮年劳力纷纷外出打工，老年人、未成年人、已婚妇女留守在家的情况十分普遍。这些相对弱势的留守人员独自应对各种困境，已经负担了许多心理压力，再加上亲情长期缺失，难免会产生抑郁、焦虑等消极情绪。这些消极情绪如果不能及时排解，将会成为诱发矛盾，乃至产生违法犯罪心理的巨大隐患。而在社区的公共活动空间里，人们通过聊天、倾诉、互相宽慰劝解等交流方式，有助于释放积压已久的不良情绪，除去引发矛盾纠纷的导火索。
(二)社区能发挥出巨大的道德与法治教化作用，促进村民弃恶扬善，追求文明进步守法。“由于违法犯罪行为是与文明对立的野蛮行为，所以，讲文明必能预防犯罪。”在农村小到诸如婆媳矛盾、子女不孝、邻里纠纷，大到制假售假、坑蒙拐骗、村干部滥用权力等违法犯罪事件都会通过社区公共空间被传播和热议。社区相关组织通过对道德楷模与遵纪守法者的颂扬，对违法犯罪者的报道，对国家法律法规的宣传等活动，使村民在倾听、讨论、对比中思考，感受到舆论力量的强大与法律制裁的严厉，从而弃恶向善，不断修正自己的行为使之合乎行为规范。宣扬文明的社区促使村民向善守法，最终展现的是文明的社区，守法的村民，社会治安的稳定有序更是自然而然的事。
(三)社区的纠纷处理系统，疏通了通向和谐的渠道。在社区中可以由村民推选有威望、明理、公正的族人、长者或见多识广者组成义务纠纷调解小组，出面调处村民之间的一般矛盾。涉及赡养抚养、相邻关系、土地承包纠纷、合同纠纷等较大的无法调处的争议由社区民警、驻社区的法院工作人员介人调解，尽量通过诉讼外渠道解决，以降低成本。通过上述两种方式仍不能解决的或者村民不愿意通过上述两种方式解决的问题，社区则建议当事人向法院等专门机构，同时为村民提供诉讼所需要的知识。对于社区内出现的严重的违法犯罪事件社区组织则设专人登记并及时上报公安、法院、工商、纪检等部门，并积极协助相关部门的调查取证活动，协助抓捕犯罪嫌疑人。如此一来，在村民中就不会出现因纠纷长期不能解决而产生的积怨，也不会产生因违法犯罪不能被及时发现处理而产生的恐惧心理。各种问题都能通过不同渠道得到相应解决，矛盾便自然消除。
(四)社区的平安建设活动有力地维护了农村社会治安的稳定。平安社区建设是农村社区建设的主要内容，该项活动除了持续不断地在村民中进行法制宣传教育外，更注重“物防、技防、人防”措施的开展。通过社区整体规划设计，预防违法犯罪监控设施的安装，治安防控网络的建设，警民联手的治安维护等一系列措施，形成一张预防打击违法犯罪的密网，让坏人无机可乘、无路可逃。
二、当前农村社区建设中存在的不利于社会治安稳定的因素分析
(一)社区建设未被真正全面充分重视起来。农村社区建设作为一个系统工程，理应有详尽的规划作指导。但实际上在相当一部分农村，乡村两级干部仍然以抓经济建设为主，对为什么要建农村社区，农村社区与村民自治、新农村建设的关系等问题知之甚少，并没有把社区建设系统地纳人工作规划。此外，社区建设包含硬件与软件建设两方面，涉及社区组织管理、社区公共活动空间的建设、社区精神文明建设等诸多方面。有的乡村只重视形式上的社区建设，比如要求村民统一把外墙刷成一样颜色，每户订一个门牌;或者盖一间图书室，安置几样健身器材。至于图书室里有没有图书，是否经常开放，村民的日常活动是否有人组织则没人过问。这样的社区并没有成为吸引村民、引导村民活动的有效组织，村民仍然是一盘散沙，各行其是。还有的社区硬件设施一应俱全，但就是不知道如何搞活动，如何吸引村民参与活动。
(二)社区公共空间建设不足。农村社区公共空间是村民的主要活动地，是社区发挥作用的主阵地，理应作为农村社区建设的重点。但在农村社区建设中，公共空间建设不足是一个非常普遍的问题。形成这种局面的原因有两个，一是认识问题，二是资金问题。在一部分地方政府眼中，发展农村经济，开办乡镇企业的工作更实际，更容易出政绩，不太乐意搞投资多见效慢的社区建设。此外，兴办公益事业和基础设施需要投人大量资金，而农村社区建设的资金投人不足，缺少经费支持，是目前制约多数农村社区建设的瓶颈。在我国城乡剪刀差的长期存在是一个不争的事实，农村经济整体发展水平低，农民贫困，村集体不可能拿出钱来发展公共空间建设。社区建设的进度取决于政府投人经费的多少。事实上，农村社区建设的巨大资金缺口仅靠财政的投人是远远不够的，需要全社会的支持。如何从多渠道筹措资金，是当前农村社区建设急需解决的重要问题之一。
(三)农村社区建设中对村民的宣传组织不够，导致村民参与社区建设的热情不高。在当前的农村社区建设中普遍以党政有关部门推动为主，村民参与不足，缺少社区发展的内部动力。社区建设宣传工作不到位，大多数农民不明白社区组织到底是个什么机构，认为农村社区建设只是政府的事，与自己无关，没有兴趣去参与社区建设与服务工作，只是充当社区建设的看客。而且“当前我国农村经济发展还远远没达到农民自愿掏钱发展社区，提高社区服务和生活质量的水平”。劳动依然是绝大多数村民谋生手段，所以没有利益驱动，不可能吸引很多村民自觉参与社区建设。因而政府在推动社区建设中除了要加大宣传，多想办法之外，更要付出更大财政成本。
(四)农村社区平安建设滞后，安全防卫措施不到位。早在20世纪70年代，奥斯卡·纽曼就提出社区的“可防卫空间理论”，主张完善社区建设是预防社区犯罪，维护社区治安的可行举措。近年来，我国也有不少学者从社区规划结构、道路系统、空间防卫、建筑设计、社区管理等角度提出社区预防犯罪的策略。通过城市社区建设的实践，这些策略被证明是行之有效的，有必要在农村社区建设中推广。但这一点在目前的农村社区建设中往往被忽略。比如，在农村社区范围的规划上，很多地方仅是以原来村委会的管辖范围确定社区范围，致使社区面积过大，人口居住过于分散，安全管理难度增大。在社区的道路设计方面，仍然遵循原来的户户通大道的模式，致使整个社区道路四通八达、出口众多，方便了犯罪分子的逃匿。此外在社区公共空间的安全管理方面也存在不少漏洞。
三、有利于维护农村社会治安稳定的农村社区建设的几点建议
(一)切实制定农村社区建设计划。农村社区建设事关农村社会整体结构变革，全面影响村民的生活方式与思想观念。这项活动虽然是在自然村社区范围内进行的，但它涵盖了农村社会治理模式、发展策略、文化观念等诸多方面的变化，在实质上是整个中国治理农村社会的转型与整合的过程。对于这样一个事关整个国家和社会稳定进步，事关社会主义新农村建设成败的基础工程，各级党委和政府必须建立起切实可行的农村社区建设领导机制，制定切实可行的工作计划，应当确立党政领导、部门配合、社会协同、村民参与的农村社区建设工作思路。乡村两级组织要根据本地区的实际情况，在领会中央精神的前提下，制定并严格执行本地区的农村社区建设活动。
(二)加强农村社区公共空间的建设与管理。国家要在建立农村社区建设资金保障机制，加大政府公共财政投入力度的同时，积极鼓励社会成员以多种方式投人农村社区建设。政府投资主要面向基础设施与文教体卫等公益性公共活动设施上，如社区道路、治安防控设施、社区学校等。而对于歌舞厅、网吧、健身所、室等公共活动场所的建设，应当鼓励有能力的村民、社会团体有偿投人建设，并允许合理收费，以弥补社区建设资金不足的问题。在解决了资金问题之后，为保证社区公共空间活动的有序开展，社区管理者应组织人员定期进行监督检查，尤其是对收费型公共活动场所要加大管理力度，以防止为牟取暴利而不择手段，乃至违法犯罪经营，甚至为黑恶势力所利用、控制的局面。
(三)组织村民的同时广泛利用外援参与农村社区建设活动。村民是农村社区的主人，也是农村社区建设的中坚力量。从农村社区建设起步早的地方的经验来看，在依靠基层群众方面，有以原有法定基层群众自治组织—村委会、村民小组为基本组织形式的农村社区建设，还有以各种农村自治组织—农村合作经济组织、农民协会、志愿者协会、社区邻里中心等为基本组织形式的农村社区建设。这些模式充分发挥了村民与农村各种社会团体和农民自治组织的力量，是值得借鉴的模式，其他各地农村可以在结合自身特点的基础之上加以改进。在争取外部力量参与农村社区建设方面，农村社区建设的组织者要积极倡导和动员社会力量，充分挖掘和综合利用社会各界，调动一切积极因素参与农村社区建设，力争与企事业组织、社会团体甚至包括国际慈善、基金组织联手，广泛吸引外部力量地参与到农村社区的建设中。
(四)加大农村平安和谐社区环境建设。平安和谐社区建设既是社区建设的主要内容，也是社区建设的最终目标之一。2009年10月19日，全国和谐社区建设工作会议在江苏省苏州市召开。会上中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉重申总书记、总理关于社区建设的要求明确要求，指出各地区、各有关部门要把和谐社区建设作为构建社会主义和谐社会的基础工程，摆在更加突出的位置，采取切实有效措施，在管理有序上动真格、在服务完善上下工夫、在文明建设上用力气、在安定祥和上出实招，把城乡社区建设成为人民安居乐业的社会生活共同体、国家长治久安的基石。实践证明，通过社区的外观环境、内部构造的改善，来增加违法犯罪的难度，提高违法犯罪的风险，降低违法犯罪所得的收益，最终预防和减少违法犯罪的方案是可行的。美国犯罪学家乔治在“破窗理论”中提出，社区中的破败、混乱等小问题如果解决不了，常常会转化成为影响整个社区的大问题—犯罪。就农村社区建设而言，首先，应通过农村社区环境设计提升社区整体外观，预防与减少犯罪的发生。比如，统一规划新村落，改变村民过于分散居住的旧传统;减少农村社区的出人口，改变一户一出口的旧模式，整个社区设置一到两个总出口;在社区的公共空间设置照明与监控装置。其次，应建立并实行稳定的警民联系制度，做到“一区一警”。最后，还应当积极开展经常性、群众性的法制教育活动，提高村民的治安防范意识，组织村民成立治安联防小组，协同社区警务人员维护小区治安。
道德与法制工作计划范文第9篇
我受××党政的信任和委托担任××团委书记一年来，在××党政的领导和支持下，围绕我××改革和发展大局，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，定位于服务企业（在服务企业中开发青年人才资源）、服务青年（在服务青年中代表青年利益），不断深化青年文明工程、人才工程，夯实团的自身建设，带领广大团员青年较好地完成了各项任务。
一、规范管理，健全制度，夯实团的基础工作
1、为加强基层组织建设，2005年我重新规范健全了各级团的组织机构，将原先42个团总支（支）部整合为33个团总支（支）部，并开展了团支部标准化建设活动，拟定了支部建设标准化方案（讨论稿），在统一支部建设内容的框架中，使各支部贴近生产实际开展各自特色工作，从而脱离繁冗的表面文字工作，精干业务，强化服务企业的职能。同时，加大了对各级团组织的交叉考核力度，对各团总支（支）部进行组织建设、生产建设、文化建设等方面的考察评议，在每月的月度例会上进行通报，并同党委的“六好支部”考核相挂钩，这样有利的督促了基层团组织更好地开展工作，提高了基层组织的主观能动性，有利于各支部间相互学习和促进，及时了解团员青年的思想动态和切身需要，从而更好地发挥团组织联系团员、青年和上级领导的桥梁、纽带作用，也为年度评优提供了素材和依据。
2、进一步加强团员青年的思想政治教育、形势教育、道德与法制教育。今年以来，随着国企改革的深入，我们的企业面临着前所未有挑战，对我们广大团员青年也提出了新的考验，我要求各级团组织通过开展团员青年学习培训、理论座谈、研讨等多种形式，认真深入地学习党的路线、方针、政策，把××党政的精神真正传达到每个团员青年，教育广大团员青年，转变观念，认清当前的艰巨任务，加强对新知识、新科技、新技能的学习，提高适应新世纪的能力，增强广大团员青年的竞争意识、危机意识、和市场意识。05年全年共举办青工培训班两期，110人次，团干部培训班两期，62人次。2006年我们将针对各单位用人情况和青工状况，开展订单式的青工培训活动。
二、深入调研，结合实际，创新企业团建工作
1、实施以“党建”带“团建”，以“团建”促“推优”，加强企业团的建设。按照××党政的整体布置，进一步用青工参与建功活动成效好坏、赢得党政领导和群众的认可程度、企业文化的培植、青工成长成才的力度、企业受益的多少、企业稳定发展与否作为新时期团建工作的检验标准，以“实”的业绩衡量团建创新的效果,用“硬”的指标促进团建创新工作的发展。
2、围绕安全生产工作方面，组织开展了青年安全监督岗和“青年安全生产示范岗”工作，为青年提供了参与企业管理的实践舞台，发现事故隐患能够及时处理、汇报、拟定整改措施，很大程度上促进了安全生产。一方面，坚持不定期巡视检查、考核安全工作及岗徽佩带情况，加强对青监岗岗长、岗员进行培训，05年同职工学校组织了两期青监岗岗员培训班，重点学习培训了《××××青年安全监督岗管理考核方案》和《××××2005年青年安全工作计划》等文件和有关业务安全知识，安排了“四个一”（每月开展一次安全培训，每月提一条合理化建议，每月当一天安全员，每月查处一起安全隐患）为主题的青监岗每月活动计划，并进行了认真的考试。另一方面，为进一步强化青年安全岗位责任制，3月份，根据××党政一号文件党、政、工、团齐抓共管安全工作的精神，下发了《××2004年青年安全工作计划》，根据具体工作实际，重新修订了青年安全监督岗管理考核表，同各“安全生产示范岗”签订了责任书，并提出减少轻伤，确保“五为零”的目标。
3、树先进、立榜样，让青年职工学有目标，赶有方向。03年，我们开展的先进集体、先进个人、“青年文明号”、“十佳青年安全卫士”、“十佳青年”等评选命名表彰活动，在青年中影响大，反应强烈。使各单位有标杆可攀，使广大青年、团员在工作、学习、生活各领域有模范可学，从而引导广大青年职工在本职岗位上创造一流成绩，并且得到领导、职工群众的一致认可，增强了青年正确实现自身价值的信心和决心。
三、积极主动，服务矿区，开辟团的活动阵地
我始终认为坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装教育青年，是共青团工作的首要任务。在进一步解放思想，转变观念上下功夫。我们充分利用《××新闻》、广播、板报等宣传渠道，明确要求我××共青团组织紧密围绕企业生产经营中心，继承和发扬“五四”传统，自觉服从于企业改革、发展、稳定的大局，团结广大青年爱岗敬业、锐意进取、艰苦奋斗、无私奉献，在企业生产实践中发挥生力军和突击队作用，05年，围绕我××重点工程××××的开展，组建了青年突击队，并进行严格的跟踪考核，突击队取得了突出的成绩，原定计划任务均提前或超额完成。
同时，以重大活动为契机，在全××青工中广泛深入地开展了形式多样、丰富多彩的宣传教育活动。三月五日组织青年志愿者开展了“学雷峰，树新风”青年志愿者服务日活动;四月一日，组织青年团员参加××ד安全在我心中”为主题的知识竞赛;四月中旬组织团员青年深入社区开展“建设绿色、文明青年文明小区”活动；五月份利用“五四”青年节开展了“弘扬先进、比学赶超、坚定信心”等一系列有针对性的活动；六月份围绕“决战六月份、实现双过半”的中心任务，开展了“健康、安全、生命”为主题的安全宣讲活动、班组安全知识问答、“同心同德、迎难而上、决战决胜”安全签名行动、“送温暖、保服务、促高产”深入一线慰问等活动；七月份组织承办了×××在我××举行的“安全三大员技术比武竞赛”活动，八月份开展了全××青工状况调查活动，并制定了我××共青团工作发展规划，并按照上级和矿有关安全会议的要求，组织全××青监岗员召开了“青年安全事故警示分析会”，并布置实施了青年安全三项措施；九月份我们对2004年的导师带徒活动进行总结、评比，围绕××重点工作×××，成立了青年突击队，并取得良好效果；十月份开展了为期一周的中小学青年教师赛讲活动；十一月份我们开展了青年文明号评比竞赛活动，打破青年文明号终身制，实行红黄牌制度；十二月份，我们根据×××和××有关会议要求，开展了“青年争先保安全、突生产”活动，在创建“青年安全生产示范岗”活动基础上，加大安全生产监督，截至目前，我单位十二月份已组织开展青监岗小分队活动三次，查出问题隐患23条等等，利用活动引导青年团员爱岗敬业，提高安全技能和意识，大力倡导青年职工立足岗位、扎实进取、艰苦奋斗、忘我拼搏的工作风范。
道德与法制工作计划范文第10篇
（一）卫生信息化系统工程建设中的安全隐患较为明显医疗卫生信息安全标准是医疗信息系统数据安全性的重要保障。目前，省内只有部分政府卫生管理部门的信息系统实施了信息安全等级保护制度，医院、卫生站等公共医疗卫生机构没有实施，大多数医疗机构对信息缺乏安全意识和防范能力。1.远程医疗信息数据传输中的安全隐患较为明显。在远程医疗运行的数据接口方面也明显缺乏规范，特别在区域性医疗卫生协同发展的趋势下，数据接口关系到数据传输过程中的安全性，存在被黑客入侵、网络攻击等安全隐患，将严重影响医院的正常运行和病人的正常就医。在服务外包方面，医疗机构委托专业服务机构进行内部信息系统开发，开发过程中，往往忽视对信息安全的管控，没有对开发人员和访问范围进行有效约束，为不法分子通过系统本身的原始漏洞窃取数据埋下了隐患。2.智能网络化协同导致“统方”的信息外泄事件增多。信息数据是医疗卫生机构的核心机密，在经济利益驱使下，一些不法分子为了获取“统方”等重要信息进行有目标的窃取，必须对信息数据安全性予以足够的重视。目前，医院大多通过用智能网络来共享重要的医疗信息，对于医院而言，网络化协同可以使不同的医疗机构共享重要的医疗信息资源，减少重复投入；对于医护人员而言，网络化协同意味着他们能够以方便、有效的方式，存取患者的电子信息，包括化验结果、处方信息、医嘱和健康状态等。但是，网络化协同带来医疗便利的同时，一些医药机构缺少有效的安全保护措施和审计机制，并存在账号滥用、业务数据被非法读取的风险，或为本医药机构谋取不当利益而频频发生的“统方”核心信息数据外泄事件。3.有关侵犯患者隐私问题更为突出。推行电子病历是“十二五”期间医疗卫生信息化的重要方向和主要任务。电子病历将记录一个人从生到死的所有医疗记录，属于个人隐私信息，也属于医院医疗级的保密信息。而电子病历的数据集中存储、频繁交换以及与其他公共服务集成使用等特点，使电子病历的有效保障患者隐私问题显得尤为重要。目前，我市开始推行电子病历，其公共卫生医疗服务功能逐渐丰富，数据交换的机构增多，信息安全隐患也在逐步升级，在医疗信息化运作传输和存储过程中，发生侵犯患者隐私权的问题较为突出，这不仅是一个法律的难题，更是现代医学伦理、医德的一大难题。
（二）有悖于医学伦理的现象时有发生依照有关法律与医学伦理、医德相应规则，针对我国医疗信息化进程中所发生的实情，有悖于医学伦理的主要现象可归纳如下：1.未经患者许可，在网络上公开其姓名、肖像、住址、身份证号码和电话号码等个人信息资料；2.利用患者身份、扩大治愈效果而制作虚假电子网络广告；3．将电子病历、医学影象商品化，从中非法谋利，或私自篡改电子病历、医学影象而推脱医疗事故责任；4．通过患者IP地址，越位浏览、收集患者的网络踪迹的活动内容，或违规泄露患者纯个人的隐私；5．在实施远程医疗诊断中，有意刺探患者情感生活，并将患者婚外性生活在网上公开披露，或将患者有关性疾病的电子病历、影象等信息公布于众，严重干扰和破坏他人夫妻正常生活；6．以网络医务者之居，非法刺探患者信用、财产状况，或与网站管理员串通合伙骗取患者钱财，或未经患者本人允许公布其财产状况；7．行临床网络医生之便，收集、刺探患者的社会关系并从中谋取私利；8．在医疗信息化管理过程中，因医方原因将患者的个人资料丢失、被盗用或遭篡改；9．违背了守法、诚实信用、社会公共利益的原则及医学伦理、医德，虚假、带有欺诈性的医疗电子网络信息、医学图像的广告。
二、医疗卫生信息化法治建设的指导思想及原则
（一）医疗卫生信息化法治建设的指导思想1.以科学发展观为指导，为加快推进公共卫生信息系统建设服务，建立起功能比较完备、标准统一规范、系统安全可靠，与卫生改革与发展相适应的卫生信息化体系。2．坚持“以人为本”的宗旨，为使市民便捷地享受现代信息技术的最新成果而服务，并创造一个医患关系和谐、合法、有序、诚信、安全的法制保障环境。3．依法治业的准则，为促进政府职能转变而提供科学、高效、合理的法制支撑，并解决公共卫生信息系统应用中的矛盾，建设法治政府、责任政府和服务政府服务。
（二）卫生信息化法治建设的基本原则1．坚持统一标准与顶层设计原则，把握国家法制统一与制度创新的关系。同时积极与有关部门进行沟通协调，形成分级推进、各方参与的局面，积极争取人大法工委、政府法制办的立法资源，既要考虑卫生管理部门的职能和权限，还应充分反映各类各级医疗机构的实际需求，做好卫生信息化法治建设体系的顶层设计。2．坚持全面推进与重点突破原则，把握卫生信息化法治建设全面推进和重点突破的关系。卫生信息化法治建设是一个循序渐进的过程，应当把握好全面推进与重点突破的关系，在立足于全面、整体推进本市卫生信息化法治建设的同时，以完成若干重点立法项目和推进信息化执法工作为主要抓手，特别是在立法工作中，要集中精力，适时推出一些关键性的立法项目。3．坚持立足实际与适度超前原则，把握当前计划和长远规划的关系。在制定市卫生信息化立法、执法和法律服务工作计划时，应当把握好近、中、远期三个关系，在通盘权衡近期法治建设目标的基础上，储备一批政策法规调研项目，注重前期研究，适时提出卫生信息化法治建设的中长期目标以及具体要求。4．坚持力求创新与区域特征原则，把握移植吸收和自主创新的关系。要研究世界上卫生信息化法治建设比较先进的国家和国际组织的成功经验，借鉴国际上一些特大型城市卫生信息化推进的法治经验。同时，在推进卫生信息化法治建设中要注重体现时代特征、区域特点，从卫生信息化发展的实际需要出发，牢牢把握卫生信息化法治建设为创新型城市建设服务的总体要求。
三、构建结构相对完整的医疗卫生信息化法规框架
（一）卫生信息化法治建设的立法项目医疗卫生信息化法规框架，在立法层面上，以地方性法规、政府规章、规范性文件、政策性文件为主体，以行业自律规范、示范合同、行业标准等为补充；在时间安排上，优先安排若干关键领域的重点立法项目，同时安排一定数量的立法调研项目；在立法参与度上，积极利用人大、政府法制办的立法资源，重点推进地方性法规、政府规章、规范性文件、政策性文件的调研起草，对行业自律规范工作则以引导为主。医疗卫生信息化法治建设的立法项目主要包括：卫生电子政务条例、卫生信息化网络管理办法、卫生执法监督办法、居民健康档案管理办法、远程医疗管理办法、公共卫生信息系统安全测评管理办法、医疗卫生信息安全应急处置办法、区域卫生信息化示范区工作实施细则、卫生信息资源开发与利用办法、市属各级医院信息系统基本功能规范等。
（二）卫生信息化法治建设的基础调研项目卫生信息化法治建设的基础调研项目主要包括：卫生信息化条例、卫生信息安全条例、市民健康信息卡管理条例、公共卫生信息系统管理办法、卫生电子政务数字认证管理办法、远程就医个人信息保护办法、电子病历管理办法、公共卫生电子信息共享管理办法、市卫生电子政务建设管理办法、医院信息标准建设与信息基础设施管理办法、社区卫生服务系统软件及其相关标准的开发和研制办法、医疗卫生网络安全管理和防范网络犯罪办法、医疗卫生信息系统产品和服务管理制度、远程会诊应用和隐私保护的相关工作制度及纠纷调解规则等。
（三）卫生信息化法治建设的行业自律规范卫生信息化法治建设的行业自律规范工作主要包括：卫生医疗机构与相关行业之间的自律服务规范、协调发展规范、纠纷解决规范等三个方面的自律性文件。国家各级卫生行政部门和医院还应结合本部门实际，研究有关卫生信息化法治建设的电子健康档案、电子病历数据标准的机制，细化居民健康卡的信息采集工作流程和管理工作制度；研究制定区域卫生信息平台建设技术方案及保障措施，落实信息安全、信息公开等方面的管理制度；制订完善适应电子签名、远程会诊应用和隐私保护的相关工作制度，保障工作正常开展；研究制定医疗卫生信息系统产品和服务相关管理制度，促进卫生信息化建设可持续发展。
四、构建全方位的卫生信息化法制监控的有效机制
（一）远程医疗中对患者隐私权保护的有效机制法定的隐私权是指自然人享有的私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开的一种人格权，而且权利主体对他人在何种程度上可以介入自己的私生活，对自己是否向他人公开隐私以及公开的范围和程度等具有决定权。在远程医疗网络化推进中，构建有关隐私权保护机制，主要包括以下四个重点卫生信息化建设部位：1．保守就医用户登录的身份、健康状况信息。网络就医用户在申请上网开户、个人主页、免费邮箱以及申请医疗服务时，医疗信息化管理者往往要求用户登录姓名、年龄、住址、居民身份证编号、工作单位等身份和健康状况，服务商有义务和责任保守个人秘密，未经授权不得泄露。2．保守就医用户的信用和财产状况信息。网络就医用户的信用和财产状况信息，包括信用卡、电子消费卡、上网卡、上网帐号和密码、交易帐号和密码等。患者个人在上网、网上消费、交易时，登录和使用的各种信用卡、帐号均属个人隐私，不得泄露。3．保守就医用户的IP地址和电子邮箱。网络就医用户的IP地址和电子邮箱同样是个人隐私，就医用户大多数不愿将之公开。掌握、搜集用户的邮箱并将之公开或提供给他人，致使用户收到大量的广告邮件、垃圾邮件或遭受攻击而不能正常使用，使用户受到干扰，显然也侵犯了用户的隐私权。4．严禁窥探就医用户纯个人隐私的网络活动踪迹。法定隐私权作为一种基本人格权利，也是每个就医患者依法享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权。因此，任何医方都无权借远程医疗网络化管理之便，私自介入包括浏览就医患者踪迹、活动内容的纯属个人隐私。各级医疗机构在远程信息化医疗过程中，应注重和强化保护就医者信息力度，特别是对患者隐私权的保护意识,采取相应措施及问责、追纠机制，重点对患者在医院就医登记过的电话、家庭住址,还有医疗费用清单等信息资源加密给予保护,严禁将患者的远程医疗网络的有关信息商品化而被违法者所利用。
（二）构建电子病历应用中对患者信息保密的监控机制临床信息系统核心的电子病历(Electricmedi-calrecord,EMR)因其存储量大、节省资源、查询方便、共享性好而得到了广泛应用。为保障电子病历相关信息不泄漏、不篡改而有悖于医学伦理或被非法商品化，应建立相应有效监控机制：1．加快医疗卫生信息化管理的法律与伦理制度建设。医疗信息化管理的法律与伦理制度建设，主要包括建立和完善医院伦理委员会（章程、组织、经费、运作与监控体系等）；建立并启动患者及社会评价与监督医疗信息化运作与伦理、医德医风的制度体系；建立并启动医疗信息化管理中医疗纠纷处理的法律与伦理制度体系；建立临床信息化对患者隐私权的基本保障制度；建立对医务人员不断进行医学伦理道德与法律教育等相关制度并认真实施。2．设置全方位的电子病历系统应用的网络监控体系。依照国家卫生部有关推行信息化医疗规范性准则，建立和健全临床电子病历系统的应用网络监控体系,并启动患者及社会评价与监督医疗行为运作与伦理、医德、医风的制度体系，监管重点是防范医院内部利用病人的信息或转借电子签名谋私泄密现象，有效遏制对患者隐私权的侵害。3．推行电子病历信息分级管理和加密查阅限权制度。电子病历信息分级管理及加密限权制，即依据临床医院、医疗保险、远程医疗、教学科研的需要而分类管理电子病历信息,同时针对涉及到患者个人的基本情况、疾病发展、诊疗状况等病人隐私方面的医疗信息实施加密级别，并在医院内外网上设立下载、查阅权限，最大限度减少医疗信息和数据的商品化或病人隐私泄漏。4．实行对违背医学伦理和医德行为一票否决制。各级医院都可依据本单位的实际情况，在制定和实施临床信息系统电子病历应用监控的同时，加大违规行为的惩罚力度，对违背医学伦理和医德规范，并构造就医用户隐私权的侵犯，或人为发生电子病历等信息数据泄密事件的，在医疗专业考核评优与晋升职称中实行一票否决制。
（三）构建对虚假医疗信息和医德缺失的防范机制对违背诚实信用原则及医学伦理、医德而传播虚假、带有欺诈性的网络诊疗信息，或言过其实,夸大疗效的网络医疗广告信息,或利用远程医疗及患者现身说法,在网上招揽患者等虚假医疗信息和医德缺失行为，应采取相应有效的防范措施加以遏制。1．从虚假医疗信息和伦理医德缺失制作的源头抓起。按照“谁制作，谁审批，谁负责”的原则，明确虚假医疗信息和伦理医德缺失的责任，从源头抓起并不断增强“网络医疗信息安全真实人人有责”的意识，对任何一部网络医疗信息的广告真实性严加审核，对广布虚假医疗信息和伦理医德缺失的信息事件，要严肃追究当事人、部门负责人及分管领导的责任。2．强化医学伦理职业操守的力度和实效性。医生职业操守，是指医生在从事职业活动过程中必须遵循的最低医学伦理和医德底线及行业规范。它具备“基础性”、“制约性”的特点，要求每一个从事医生职业者必须做到。各级医院都要重视和强化对医生职业操守培育和执行的力度，将其贯穿于医疗信息化建设的全过程。只有这样才能使每个医务人员树立良好的职业道德、伦理观念和从医职业的神圣感、使命感，并有效地遏制虚假医疗信息和伦理医德缺失事件的发生。3．强化和规范对医疗卫生信息系统服务外包管理。强化和规范医疗卫生信息系统服务外包管理，特别是在实施HIS等重要信息系统过程中，应对外包企业严格审核，在签订外包合同时要增加有关信息安全、真实性的条款及虚假广告宣传违约责任，对外包服务人员要进行规范管理，限制操作范围；在验收和实施阶段，要对系统实施信息安全检查、网络医疗信息真实性审核，避免系统漏洞及虚假信息等情况的发生，从源头和运行过程中保证医疗信息系统的安全性、真实性。此外，还应采取有效措施防范各种病毒软件,病毒、木马程序侵袭,造成数据的删除或病人隐私泄漏及医学伦理、医德的缺失。
（四）构建医疗卫生信息化医学伦理的监督及评价机制通过现代信息化手段，搭建一个方便快捷、高效管理的医学伦理和医德监督及评价机制，不仅增多了医院服务患者的窗口与途径，实现方式更加人性化，而且收集的数据更加真实可靠，客观全面地反映了医疗机构在实施信息化进程中的医学伦理与医德医风真实情况，也有利于加快医疗信息化进程中医学伦理与医德医风长效机制目标的实现。1．针对远程医疗设置医学伦理和医德监督及评价系统。就医病人可自助触摸屏设置于远程医疗会诊网络平台窗口，依据自身就医经历有针对性进行监督与评价，也可投诉或举报有关违背医学伦理和医德行为及事件，也可提出相应的意见和建议等，从而促进医疗信息化与医学伦理和医德医风建设同步并朝健康方向发展。2．建立全方位的监督和互补型的综合评价模块运行系统。医院伦理委员会与医院信息系统平台无缝集成并连接到政府卫生信息化管理系统的模块有机结合，并形成卫生主管部门、院内与远程就医患者的全方位、高层次的监督和互补型的综合评价系统。在医院监督管理平台中医院领导和管理部门可按需要进行月统计或季统计，并以此为依据对医院及医务人员进行医学伦理与医德医风综合考评，表彰先进或推广好的经验，及时纠正错误、堵塞漏洞或查处各种违背医学伦理与医德行为的事件。3．设立相应医学伦理和医德监督及评价系统的操作模式。采用多种信息化手段和方式，包括互联网博客、电子邮件短信、网络涂卡问卷、按键评价、触摸屏、软件系统等，方便不同层次的就医人群使用有关医学伦理和医德监督及评价系统的操作模式。如设置网络电子问卷涂卡，向远程医疗就医病人定期发放有关医学伦理与医德医风满意率问卷表，通过专用读卡器，可批量录入问卷结果，将数据装入系统平台数据库。4．建立专门的网络医疗随访中心收集患者反馈信息。通过患者随访平台软件，操作员可利用计算机自动拨号，全面记录患者每个反馈信息；还可通过短信系统自动对网络远程病人进行短信随访，从而加强对医疗信息化中有关医学伦理与医德医风进行随时监督和实时评价。
五、全面提升医疗卫生信息化综合执法的整体水平
全面推进卫生信息化建设中综合执法的整体水平，是一项具有全局性和长期性的工作，需要长抓不懈。具体来讲应重点做好以下工作：
（一）准确引导、规范、监管全国卫生信息化法治建设针对卫生信息化推进中不同阶段的发展目标，以推进市卫生行政管理的职能转变、提高民主参与为重点，准确引导、规范、监管、服务于全国卫生信息化法治建设，全面提升卫生信息化建设依法行政的整体水平。
（二）切实保障各项法律法规和规章制度的全面正确实施根据卫生信息化法治建设工作的特点，加强信息化法律法规执行情况的监督检查，采取日常执法检查、定期执法检查、不定期执法检查、联合执法检查等形式，不断完善和推进行政执法工作，切实保障各项法律法规和规章制度的全面正确实施，努力做到权责分明、保障有力、执法必严、违法必纠。
（三）重点加强对远程医疗监管及违法行为的查处力度以维护公共卫生医疗信息网络秩序为抓手，运用法律、行政和经济处罚手段，处理卫生信息化领域的违法行为，加强对远程医疗监管及违法行为的查处力度，对违反侵犯他人知识产权、传播计算机病毒、危害计算机安全、传播不良信息的行为给予相应处罚。
（四）全面提高执法人员的工作能力和综合素质探索建立和培养专业的执法人员队伍，加强执法业务培训和法律知识教育，建立执法人员上岗培训制度，通过基本法律法规培训、专业法律法规培训等，提高执法人员的工作能力和综合素质。
（五）严格执行有关网络行业监管及法定程序积极跟踪卫生信息化相关立法，不仅要正确处理立法、法律实施与执法之间的关系，还要自觉接受国家和地方有关网络行业监管、无线电管理、信息安全、电子政务、电子商务等领域的执法检查，严格执法程序。