超声科帮扶工作计划范文

超声科帮扶工作计划范文第1篇

与金大庆交谈，你可以从他诙谐幽默的语言中，感受到他从一名医疗专家成长为一名区卫生局局长的风雨历程，以及凭借着其过人的胆识和超前的思想，所打造出具有平谷特色的卫生事业新的蓝图范本。

平谷区医院：打造中国小协和

金大庆从北京市平谷区医院（以下简称区医院）院长任职到平谷区卫生局局长，已经一年多了。然而，谈及对区医院的发展，他始终怀有一种特殊的感情，可以说，区医院是在他的带领下，进入了快速发展的轨道。

“过去，创业太难了。”金大庆深有感触地说。

1993年， 30多岁的金大庆，从外面引进资金，和现任区医院院长张久田，区医院副院长狄长安、张保华一起开展了胃镜、结肠镜、十二指肠镜、胆道镜、气管镜、腹腔镜的诊断和治疗技术，建立了全国首家基层医院内镜中心。

当时的院领导不相信县医院还能搞这些技术。“你们几个毛头小子，不要异想天开了” 。院领导觉得他们太年轻，县级医院 “高科技”会引来大家的质疑。“还有很重要的一点，院领导觉得这些高技术医疗会赔钱。”

但是，金大庆坚信：第一，年轻人能干事；第二，郊区医院也能开展高新技术；另外，搞医疗建设并非都要由国家来投资。后来，区医院引进大型CT等医疗设备项目，也有了合作模式。

金大庆认为，西医的发展，主要是医疗设备的发展，医疗设备决定了医院技术质的飞跃。尤其是胃肠道疾病，如果没有胃镜、结肠镜等手段，开展起来会非常困难。当然事实也证明了区医院的微创技术，之所以能够发展到今天这个水平，是和当时勇于创新的精神分不开的。2005年组织召开了“北京平谷国际消化内镜研讨会”；2006年在平谷区组织召开了“全国首届基层医院妇科微创技术研讨会”；2007年组织召开“北京平谷国际妇科微创技术研讨会”；2010年组织召开“北京平谷国际软硬镜超声联合技术暨动物模拟培训研讨会”；2011年组织召开“2011多镜联合模拟教学与临床应用研讨会”。平谷区多次支持召开的国内、国际研讨会受到了国内外专家的高度称赞，使内镜下的微创手术技能在全国得到普及和应用。

随着医院的发展，金大庆把眼光放得更高。“把区医院打造成中国小协和；让世界都知道平谷区模拟医院。我当时提出的这两大目标，别人老说我吹牛！”金大庆说。

“打造中国小协和，这是很早以前的想法，我们也正在一步步努力。去年5月份，我们和首都医科大学几家附属医院北京安贞医院、北京天坛医院、北京友谊医院，以及北京市妇产医院签订合作协议。”金大庆说，通过该协议：安贞心脏的心脏介入和心脏外科、市妇产的妇科和产科、友谊医院的消化和泌尿科、天坛医院的神经内科和神经外科等优势学科，都和区里的医院捆绑在一起了。“主要通过网络建设，实时的图像传输，我们这边有手术，把音频和视频给他们，手术做到哪个地步，他们随时可以给我们提醒和帮助，他们的技术我们可以随时学习。”

另外，参与了北京各大医院的查房和病例讨论。同时让对方对区里医院的查房和病例讨论进行指导。“通过协议，一方面，搭建了医疗技术平台，另一方面，也为我们人才培养搭建了平台。”

为加快实质性运作，平谷区里还成立了以主管区长为组长的区政府、卫生局、医院、对应科室四个层面的领导机构，明确责任。金大庆说，下一步，他们还会将合作扩展到北京积水潭医院骨科、北京朝阳医院呼吸科、北京儿童医院、中国医学科学院肿瘤医院等，实现与多家医院的联合，打造一流的医疗联合舰队。进一步加强与协和医院的对口支援关系，将“打造中国小协和”的目标变成现实。

目前，平谷区医院在北京郊区规模第一，2011年11月11日，新病房楼建设投入使用，内部设计有多个中国第一和中国一流：CT进入ICU中国第一，手术室、导管室、供应室、CCU中国一流；新病房楼无论从功能还是服务设施，都属国内一流，吸引了多家医院前来参观；不光是硬件过硬，2011年区医院在全市54家二级医院医疗质量绩效评价中排名第一，全市所有医院中排名第五，这足以看出平谷医疗的综合实力。

模拟医院：临床医生的培训基地

模拟医院，是金大庆第二个要“攻关”的任务。“过去基层医院病人不多，临床医生练手机会少，而且难以遇到合适病例。” 金大庆说，为弥补这一不足，他提出了建立“模拟医院”这一前瞻性的设想，借助专门的实验动物进行培训和科研，在牛、羊、猪等动物身上做实验，让年轻大夫增加“真刀实枪”的实践训练。金大庆凭着干事业的一股韧劲和激情，大胆创新。首创了平谷 “模拟医院”，在学习和临床之间搭建了一个过渡平台，为基层医生提供了手术技能培训，是培养人才的新模式。

模拟医院有这样一句名言：一天哭、三天乐，五天急着回家做。这是培训速度的真实写照。

参加过培训的医生说，模拟医院10天的收获与自己过去十年工作的经验相当。其人才快速培养新路，非常适合区县级医院医学人才培养需求，弥补了临床医生平时练手机会少、难以遇到合适病例的不足，降低医疗风险，保障医疗安全，提高医疗质量。

2012年6月1日，模拟医院挂牌为“首都医科大学临床科研与临床技能培训基地”，北京市卫生局为模拟医院挂牌为“北京市卫生局医学人才培训基地”，并得到了各方的支持与肯定。据了解，截至2012年12月底，模拟医院共举办各类“手把手”培训班153期，培训学员近2500人次，来自31个省市自治区、1000多家医院，涉及17个专业。2012年，受中国医药卫生事业发展基金会委托，分批为青海省培训医师300余名，已经培训的医师都能够独立开展所学技术。

模拟医院以事实证明，这个创造性新路在临床医生技能培训中起了无可替代的作用。

全面推进：平谷区医疗实现整体规划

从区医院成长起来的金大庆，对区医院的特殊情感，会让人不由得想，作为卫生局长的他，会不会对区医院有所偏爱呢？

金大庆向记者强调“平谷的医疗要实现整体规划”。他指出，为更好服务广大地区人民，做强区医院、帮扶中医院中医发展、迁建妇幼保健院，把3家医院当作1家医院管理，改变无序的竞争状态，为建设幸福平谷保驾护航，把“平谷医疗”打造成中国知名品牌。

“医疗不是专门为那个医院服务的，是要为整个平谷区老百姓服务的，这是根本。”金大庆说，为确保平谷区3家二级医院（平谷区医院、平谷区中医医院、平谷区妇幼保健院）回归公益性和良性发展，他们将按照“协调、统一、平衡、发展”的管理原则，深入推进各项医疗管理工作，努力实现全区医疗卫生事业“资源共享、优势互补、团结协作、共同发展”，建设一支一流的医疗卫生专业技术队伍。

金大庆介绍，在统一管理的基础上，发挥各医院的优势，同步实现医疗资源的优化：

首先，区医院一是要全力做好三级医院评审工作。其意义深远，这是平谷经济社会发展需要，是对医院管理和各项工作最全面的检验，同时也是医院自身发展的需要。在晋升三级医院的迎检中要把工作做足、做实，确保2013年顺利通过三级医院评审验收。二是要加快推进与市属4家三甲名院合办医疗分中心进程。要定期召开医疗分中心建设推进会，采取有力措施，稳步推进合作进程，实现“团结协作、信息共享、同步发展、百姓受益”的目标，使平谷区医疗卫生事业得到快速发展，成为首都医学发展的新空间。此两项工作已列为区委督查的折子工程。三是要加快发展模拟医院。模拟医院扩建已经得到政府的同意，要积极争取市发展改革委立项批复；启动高层次医学人才培养工程，广泛开展科研工作，进一步深化对外培训。四是围绕医院成本、质量、效率、环境、安全、文化、品牌、满意度等内容，加快建立统一管理标准，对医疗服务行为实行规范化、专业化、精细化管理，推进医院服务质量和工作效率的全面提升。

其次，区中医医院加快推进中医、老年病综合楼工程建设进程，改善医疗环境，改变目前医疗资源相对滞后于群众需求的现状；加快信息化发展，与区医院网络实现有效对接；与市级三甲中医名院合作，采用在区中医医院建立多个部级重点专科的形式，加快中医学科建设和人才培养，提高从业人员的技术水平，提升区中医医院的整体服务水平；在区中医医院挂牌成立“平谷区康复医院”，满足患者及家属康复治疗的需求，填补康复医院的空白，更好地服务区域经济建设。

第三，区妇幼保健院要做好迁址新建综合业务楼的前期准备工作，加大与发改、规划、国土等部门的协调力度，加快搬迁步伐。金大庆说，区妇幼保健院近些年来发展很快，已经发展成为一个综合性医院，但因为地方太小，发展速度很快，所以出现了很多违章建筑。为解决现有的问题，即给他们协调一幢7000平方米的替补楼，用作患者分流。同时要全面加强妇幼保健工作，提升儿童系统管理率和孕产妇系统管理率，降低5岁以下儿童死亡率，全面促进和保护妇女儿童身体健康。此外，加快信息化发展，与区医院网络实现有效对接。进一步完善区、乡镇两级妇幼卫生保健体系建设，开展免费婚前医学检查、免费发放叶酸、孕前保健指导、农村孕产妇发放住院分娩补助、产后访视、儿童免费体检、先天性疾病筛查服务，提高孕产妇及儿童的保健管理水平。目前，孕产妇系统管理率、儿童系统管理率均保持在95%以上，婚前医学检查率逐年提高，连续七年保持孕产妇“零”死亡率。

金大庆说，为提升平谷区整体健康水平，他们还加强落实“六位一体”功能，提升社区卫生服务水平。

对18个社区卫生服务中心每季度开展一次社区卫生工作绩效考核，考核结果与绩效奖金挂钩，充分调动社区卫生服务机构医务人员积极性；每年开展2次理论、实践相结合的岗位考试；返聘退休专家和医学人才进社区；继续推行社区常用药品零差率销售和药品限价管理；以及积极推进家庭医生式服务工作，对全区居民健康档案全部实现电子化管理，建立了144个服务团队，对273个村委会实现全覆盖，开展以老年人、妇女、儿童、残疾人、低保对象以及常见慢性病患者为重点的健康服务管理，提供主动、连续、便捷、综合、人性化的服务，截至2012年11月，共签约129318人，签约率达33%；培养了1410名家庭保健员，为家庭成员做好健康生活指导。

信息化建设：实现共享方便就医

随着经济社会的不断发展，让金大庆感受到信息化已逐渐成为医疗卫生服务体系不可或缺的部分。卫生信息化建设是深化医药卫生体制改革、促进医药卫生现代化、推进城乡卫生统筹发展的重要手段和技术支撑，是创新资源整合与利用模式的重要举措。“我们要抓住机遇，顺应世界经济潮流，把医疗卫生信息化建设摆在重要位置，用信息化助力医疗卫生事业发展和卫生体制改革。”金大庆说。

结合辖区实际，本着“统一标准、完善功能、互联互通、资源共享”的基本原则，探索构建区医疗卫生服务联合体的运行模式，整合区域内医疗卫生资源，全面加快卫生信息化建设。区域医疗中心与多家三级医院实现网络捆绑，区内二级医院医疗信息全部互联，一级医疗机构与二级医疗机构联网，实现区域医疗信息统一的三级医疗信息网。到2013年底，初步建成一个网络畅通、应用全面、资源共享、标准统一、系统安全可靠的卫生信息化体系，基本实现卫生政务电子化、医疗服务数字化、公共卫生管理网络化、信息服务智能化、卫生管理现代化、安全保障一体化的战略目标。通过统一信息化，实现医疗卫生信息资源共享，方便群众就医，提高医疗机构工作效率，保证医疗质量，规范诊疗行为，实现科学化管理。

金大庆介绍，目前，平谷区已经建立了卫生系统的信息化发展领导小组，统筹考虑平谷医疗信息化协调发展，适应医疗发展新形势。HIS、LIS、PACS已经使用但要逐步提高；网络捆绑已经打下基础，等待与相对应的医院实质性对接。区医院、中医院正在进行系统改造，预计2013年初可实现数据共享。

此外，平谷区区委已将医疗卫生信息化建设列为折子工程，区卫生局已成立了系统卫生信息化建设领导小组，各协同单位也要加大卫生信息化领导小组的工作力度，实行信息化建设“一把手”负责制，并将卫生信息化建设纳入到本单位卫生事业发展的总体规划之中，摆上议事日程，明确专人负责，抓好责任落实。要抓好信息化人才队伍建设和信息安全保密工作。

制度改革：推出平谷人才培养新模式

医疗发展离不开人才，金大庆很重视人才，他有一句名言：爱才、惜才、敬才，愿天下才都到身边来；寻才、育才、用才，让身边人都成天下才。

“结合卫生人才知识和技术密集、领导层培养周期长、实践性强、风险性高等特点，为彻底解决人才培养中存在文人相轻的问题，平谷区正在努力探讨人才培养新模式（如模拟模式、反向挂职模式等），加快领导层队伍年轻化，增加队伍的活力。”金大庆说，本着“现有人才培养为主，人才引进为辅；全面提高在协和，重点培养在外国。充分利用北京医疗资源优势，不求为我所有，但求为我所用。”的人才培养总方针，由区卫生局总体制定人才培养规划，打造“平谷医疗”知名品牌，努力建设一支能与国内外先进水平相争锋的平谷医疗医学精锐队伍。着重推出五项举措：

1.挂职锻炼。采用向上半挂职和平行挂职方式，选拔综合素质较高人员，到市级、区级主管部门及首都医科大学和市级多家三甲医院挂职任副局长助理、院长助理等职务，学习先进管理经验和工作方法，加强上下沟通，建立密切友好关系，使挂职人员得到迅速成长。计划安排10名科级以上领导干部到相关部门挂职锻炼，目前已经安排6名。

2.拜师传承。沿用中医拜师传承方式，将拜师传承推广至西医，计划选派区内20名中、西医人员师从全国知名中、西医专家，学习相关专科特色技术，通过知名中、西医学术经验传承和影响力，直接培养区内专科骨干人才，保持平谷医疗10～15年的高度发展。

3.模拟锻炼。一是利用模拟医院已经被北京市卫生局、首都医科大学命名为教学基地的优势，大量锻炼区内年轻医师动手技能，迅速提升年轻医师微创手术水平。目前模拟医院培养出区内带教老师64名，带教老师为全国培养2800余名学员，为区内培养350余名学员；二是模拟普通科员到基层任职，迅速提升普通科员综合能力和业务水平。

4.网络指导。利用三级医疗信息网管理平台，将北京市优势医疗资源与区内资源共享和互补，实时手术观摩、指导，参与查房和病例讨论、进行疑难杂症病理会诊等，使平谷区医生不出家门就能学到专家技术，大幅提高全区整体诊疗水平。

超声科帮扶工作计划范文第2篇

第一部分2009年工作回顾

一年来，全市科技工作抓住重点领域，突破关键环节，以大科技的发展思路进一步整合科技资源，强化自主创新，取得了显著成效。高新2009年，我局将促进产学研紧密结合作为推动自主创新的重中之重，以更加开放的视野在全国范围内整合科技资源，以更加更新的观念拓展产学研合作的广度和深度，探索和开辟国内重点高校服务我市经济建造和社会发展的新途径，不断提高对科技资源的高效配置和综合集成能力，为我市与重点高校、科研机构搭建产学研合作平台，努力提高科技创新的能力和水平，加速科技成果开发与转化.

〔一)努力争取对我市产学研合作的有力扶持。在对我市产业发展现状进行充分调研的基.6.122010*科技针对我市产业发展的技术需求，着力突破制约产业发展升级的关键共性问题，积极引导企业联合国内重点建造高校，共同提出促进产业技术水平提升的重大共性、关键和核心技术项目，积极争取省部产学研合作平台的支持.

2009年，我市共有23个项目列人省部产学研合作项目，获得1430万元资金扶持。其中，“绿色包装产业共性技术”列人重大科技专项计划项目、获得200万元资金扶持，“高性能纸张的关键技术开发及应用”列人*关键领域重点突破项目、获得210万元资金扶持.

(二)积极探索开展产学研交流对接的新模式。为总结市校科技合作的经验成果、探索双方合作的途径与形式、推动*和相关高校全面科技合作迈上新台阶，2009年，我市采取主动“走出去”的形式，先后赴武汉市和成都市开展产学研活动。1月份，我市构造印刷包装行业部分重点企业和有关专业镇负责人赴武汉市，与武汉大学、华中科技大学就校市、校企产学研合作事宜开展深人洽谈。本次活动实效显著，胜利促成“共建广东省绿色包装与数字印刷省部产学研结合示范基地”等10项科技合作协议的签订。10月份，我市再次构造产学研合作访问团，赴成都市与*大学、电子科技大学开展产学研交流对接活动，促成我市企业与两所高校签订了“绿色包装与数字印刷产业重大共性技术”等13项科研合作项目.

(三)继续办好我市特色产业产学研交流传统活动。继前几年连续胜利举办食品、包装机械、新材料、输配电设备制造等行业的产学研交流活动之后，2009年6月，由广东省科学技术厅、广东省教导部产学研结合调解领导小组办公室、*市人民政府联合主办的“2009粤东(*)高分子材料及其加工装备产业产学研结合活动”又在我市胜利举办。来自*大学、省材料研究学会、中山大学、华南理工大学、中科院广州化学研究所、广东工业大学、暨南大学、*大学等高校和科研机构的专家学者，省科技厅、省部产学研结合领导小组办公室有关负责同志，粤东各市科技部门负责人，粤东高分子材料及其加工装备企业代表等参加了本次活动。产学研结合活动由科技发展论坛、产学研对接座谈会和重点企业参观考察等活动组成。本次产学研活动取得显著成效，共促成*大学与我市有关企业达成41项合作意向。本次活动的胜利举办，对于推动*大学等高校和科研院所的科技创新资源与粤东地区高分子材料及其加工装备产业需求实现有效对接、加速科技成果在粤东地区的转化和产业化、提升粤东地区高分子材料及其加工装备产业的自主创新能力和核心竞争力，具有重要的意义.

二、完善科技创新体系建造，提高自主创新的承载能力

2009年，我市创新载体建造取得新进展，创新服务体系取得新突破，科技型企业队伍取得新发展。全市科技创新体系得到进一步完善.

(一)加大对创新载体的建造力度，优化科技创新的空间布局。一是科技园区发展态势良好。高新区、民营科技园、软件园、农业科技园等科技综合、专业性园区保持良好发展态势，产业规模持续扩大、集聚效应持续增强，科技园区已发展成为我市培育科技型企业的重要基地、高新技术产业化和技术创新的聚集地，成为带动国民经济持续增长的重要力量和工业财税收人的主要来源。金平民营科技园现有人园企业300家，其中省级民营科技企业110家，组建省级工程技术研究开发中心8家，园区形成了轻工装备制造、印刷、食品、输配电设备、精细化工五大支柱产业，2009年实现工业总产值244.00亿元，上缴税金18.60亿元，成为驱动金平区经济发展的重要引擎。龙湖民营科技园现有企业252家，其中省级民营科技企业47家，组建了省级工程技术研究开发中心5家，一批光机电、电子信l/2010*科技·7技工作息、输配电设备制造、生物技术企业在园区集聚，产业特色鲜明，2009年实现工业总产值245.30亿元，上缴税金19.63亿元，园区经济发展的质量和效益明显。*软件园现有人园企业65家，汇集了我市软件产业的主要开发力量，其中医疗信息化产业特色显著，依托于软件园的“省火炬计划医疗信息化特色产业基地”建造有序推进，产业链得到进一步完善，2009年园区实现总收人6.5亿元左右，软件产品收人达到3.5亿元，其中软件服务外包2万美元，实现了零的突破。此外，高新区、*国家电动汽车试验示范区、农业科技园也保持较好的发展态势.

二是特色产业基地发展成绩喜人。加大力度引导和扶持特色产业基地开展科技创新，以基地建造带动特色产业集群、发展、升级，不断提高产业的核心竞争力和对全市经济发展的综合带动效应。目前，全市4个部级和4个省级特色产业基地为光机电、轻工机械装备、智能玩具创意设计与制造、输配电设备、印刷包装、医疗信息化等6个特色产业的发展提供了良好载体.

三是技术创新专业镇建造成效显著。继续围绕我市县域经济特色产业的发展特点，开展技术创新专业镇试点工作，引导和扶持县域特色产业集群发展。南澳县深澳镇、龙湖区龙祥街道、金平区大华街道3个镇(街道)被省科技厅认定为省级技术创新专业镇，全市省级技术创新专业镇增至26家，数量占全省十分之一以上;构造认定了龙湖区金霞街道、潮阳区关埠镇、金平区东方街道、澄海区莲上镇、莲华镇5个镇(街道)为*市技术创新专业镇，全市市级专业镇增至12家.

(二)鼓励优势企业搭建创新平台，提高行业创新的服务能力。一是支持产业公共科技创新。加大对现有的轻工装备等公共科技创新平台的引导和扶持力度，以科技立项扶持平台的创新能力建造，*轻工装备研究院的“节能减排技术实验室建造”、“轻工装备智能测控技术实验室建造”两个项目列入省科技计划项目，获得扶持资金320万元。新启动建造由澄海区与中科院广州电子技术研究所共建的“玩具快速成型技术服务公共平台”，该平台的建造，对于研究和解决澄海玩具产业面临的新产品研发的关键共性技术问题、促进技术创新、优化产品结构具有重要意义。二是组建一批工程技术研究开发中心。积极引导行业优势企业增强研究开发机构的建造，组建工程技术研究开发中心，提高行业的自主研发和科技创新能力.

2009年，新组建了高效节能换热设备、现代电源、中药、金属包装容器、再造烟叶、LED半导体照明、糖果凉果及烘焙食品、智能型电动玩具8家省级工程中心和13家市级工程中心.

至2009年底，全市拥有行业公共科技创新平台3个，国家工程技术研究开发中心实验基地2家，省级重点实验室3家，省级工程技术研究开发中心31家，市级工程技术研究开发中心44家，市级国有科研机构16家，市级民办科研机构3家.

(三)培育科技创新的主体队伍，发展高新技术产业，推进民营科技经济。2009年，我市积极引导企业增强自主创新，不断壮大我市自主创新的主体力量。一是积极培育创新型企业。择优选择部分在技术创新、品牌创新、体制机制创新等方面成效突出的企业，重点增强引导和支持，通过以提升自主创新能力为核心，探索促进企业成为技术创新主体的有效模式和措施，形成各种类型具有示范性的创新型企业。2009年，广东光华化学厂有限公司、*超声仪器研究所、广东金明塑胶设备有限公司列人省第二批创新型试点企业。全市现有部级创新型试点企业1家，省级创新型试点企业7家。其中，广东东方错业科技股份有限公司、广东西陇化工有限公司通过试点验收，被认定为省首批创新型企业。二是按新标准重新认定高新技术企业.

以新的《高新技术企业认定治理办法》出台及实一/2010*科技契机，在高新技术企业的重新认定过程中，敦促企业增强创新能力建造，规范财务治理，促进企业不断提高综合实力，更好的发挥在我市高新技术产业发展中的主力军作用。根据《高新技术企业认定治理工作指引》的要求，会同市财政、地税、国税部门大力开展宣传培训，精心构造申报，共推荐两批共72家企业申报高新技术企业，目前，已有62家企业通过省高新技术企业认定治理工作领导小组办公室构造的专家评审，进行公示。三是大力培育民营科技企业。重点扶持一批具备较强的自主研发能力、拥有自主知识产权产品的企业。2009年，全市新增13家省级民营科技企业，构造认定了29家市级民营科技企业，全市累计认定市级以上民营科技企业616家，其中省级民营科技企业283家。同时，根据民科企业认定的新变化，制定出台了《关于做好民营科技企业认定、考核和更名工作的通知》，就民科企业的界定，省、市级民科企业的认定标准、程序进行明确，不断完善我市民营科技企业的培育和治理。四是努力培育软件企业。新增2家省级软件企业，全市现有省级软件企业20家。五是认真贯彻落实有关扶持政策.

2009年，省科技厅、经贸委、国税局、地税局联合制定了《关于企业研究开发费税前扣除治理试行办法》，规范了企业研发费税前扣除的操作程序。该政策出台后，我局会同市经贸局、国税局、地税局建立了实施企业研究开发费税前扣除调解机制、明确了具体操作规程，推动此项政策在我市的贯彻实施。目前，此项工作正有序推进中。此外，继续做好软件园人园企业的优惠政策落实，2009年共落实税收优惠返还100多万元，补助人园企业办理著作权登记、双软认证和系统集成费用20万元.

三、实施精细化治理和服务，实现创新资源的科学配置

2009年，我局进一步创新工作思路、改进工作方法，不断规范科技治理手段、细化科技服务内容，提高科技资源配置的针对性和科学性，切实引导和帮助企业不断提高自主创新能力.

(一)构造实施科技计划项目。积极引导和构造企业申报各级各类科技计划项目，通过科技立项扶持企业增强技术创新，促进企业科技成果产业化。认真编制2009年度*市科技计划，按工业科技项目、信息技术项目、大农业科技项目、社会发展项目、其他项目(包括科技能力建造、创新体系建造等)五部分进行统筹安排，并在工业和社会发展项目中，重点安排节能减排、环境保护、清洁生产和循环经济项目，大力扶持一批产业关联度大、带动作用强的重大关键技术和产品攻关项目，促进产业发展。本年度共安排项目159项，计划总投资7.5亿元，资金来源以企业自筹为主，市财政科技三项费用投人1745万元作为引导启动资金。这批项目的实施，预计年新增产值可达32.49亿元，年税利6.19亿元，创节汇1.58亿美元.

(二)抓好科技成果的治理奖励。2009年度，主持省、市科技成果鉴定36项，包括工业项目17项、农业项目7项、医疗卫生项目12项，其中达到国际领先水平1项、国际先进水平11项、国内领先水平n项。进一步完善*市科学技术奖评审办法，对评审专家选聘、评审方式、工作要求等进行明确规定，确保评审工作的科学公正。共评定市科学技术奖励39项，其中一等奖12项，二等奖14项，三等奖13项，构造19项科技成果申报省科学技术奖励，科技奖励在推动科技创新方面的激励作用得到较好发挥.

(三)增强科技项目的绩效治理。一方面，构造开展2009年市级科技计划项目绩效评价工作，增强对项目实施过程的监督，及时、全面地掌握项目的执行情况，有效地发挥科技经费的引导作用，推动项目的规范治理和顺利实施。另一方面，增强省级科技项目的规范治理，共构造122010*科技·技工作对181个省级科技项目开展结题验收，其中，工业项目68项、农业项目48项、科技能力建造项目27项、民科园建造项目巧项、社会发展项目6项、科技中介服务体系建造项目6项、农村信息直通车工程项目4项、重点科技成果推广转化计划项目4项、国际科技合作项目3项.

(四)加快技术市场的培育发展。大力发展网上技术市场，做好科技成果、技术需求项目的网上采集和工作，提升科技成果引进、吸收、转化的服务能力。做好技术合同登记、统计工作，全年共受理、登记技术合同44项，其中技术开发合同40项、技术转让合同1项、技术服务合同3项。技术合同交易总额为2388万元，其中技术交易额2291万元.

(五)开展国际科技交流与合作。根据我市外向型企业居多的特点，引导企业增强国际技术交流与合作，在全球范围拓展合作领域，并积极争取省科技厅的立项扶持，发挥推广、示范、带动效应。2009年，我市共有5个项目列人省国际科技合作项目，获得扶持资金90万元，立项数量和获得扶持资金均为近年最好成绩.

四、推动农业科技创新，发挥科技对新农村

建造的引领作用2009年，我市抓住国家加快农村改革发展的有利时机，继续贯彻落实《*市农业科技发展规划纲要(2009一2010)》，加大力度引导和扶持农业科技创新，依靠科技进步带动我市的社会主义新农村建造，促进农业发展和农民增收.

(一)开展专题调研，明晰发展思路。

认真贯彻党的十七届三中全会精神，对我市农村科技和农村信息化工作开展广泛深人的调查研究，形成了《加快科技兴农步伐，推进农村信息化建造》的调研报告，供市委市政府决策参考。开展农业科技区域创新能力调研，对2009年以来我市农业科技发展情况进行梳理，形成专题调研报告报省科技厅。此外，还就海洋科技发展等开展专题研究，形成研究报告.

(二)功少决农业科技创新，推动科技兴农。

一是发挥科技支撑效应，减少农业生产损失。年初，低温冷冻灾害对我市农业生产和农民生活造成较大危害。为充分发挥农业科技在防寒抗冻恢复生产中的支撑作用，我局成立了农业防寒抗冻恢复生产科技应急领导小组和办公室，切实做好科技防寒防冻以及灾后恢复生产工作。经精心构造申报，“潮南区无公害蔬菜生产科技示范基地科技减灾综合措施”项目列入省科技减灾专项。同时，指导各区县各有关部门积极构造专家到种养大户、农业基地指导抗灾减灾工作，依靠科技手段把损失减少到最低限度.

二是实施项目扶持，引导农业科技发展。积极引导和精心构造本年度农业科技计划项目的申报工作，2009年，我市共有17个项目列人省农业科技项目，获扶持经费123万元。通过项目的实施带动，提升了我市农业的科技创新能力，为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展，提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点，加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“*海藻资源调查及开发”项目的有关工作，确保项目的顺利实施，该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外，引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势，开展林业种植、蔬菜瓜果种植、*柑品种改良等的技术研究和推广，扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程，推动农村信息化建造。积极构建我市农村科技信息服务体系，通过实施广东省农村信息直通车工程，向农民提供及时的科技、市场等信息，加快农村信息化进程，促进农业增产和农村经济发展.

2009年，“*农村基层综合信息服务体系(蔬菜产业)”列入广东省农村信息直通车工程建造项目.

(三)开辟工作新路，增强农业科技合作。

在巩固与中国海洋大学合作关系的同时，增强与华南农业大学、广东海洋大学的科技合作，寻求农业高校的技术支持。牵头联系华南农业大学，作为潮南区东华村的技术支撑单位，做好科技部认定的国家新农村示范点工作，帮扶东华村发展成为具有粤东濒海平原种养业的示范典型。增强地区间的横向农业科技合作，积极建立与我省粤西海洋大市湛江市的合作渠道。进一步深化对台农业科技合作，推动*龙鱼进口项目落户我市。此外，积极构造引导我市农业科技界增强与*台商的合作，以联合攻关项目，共同促进农业科技的提高.

(四)构造科技下乡活动，普及农村实用技术。

紧紧围绕社会主义新农村建造，先后构造了在澄海区莲上镇兰苑村举办的“科普惠农兴村—送科技下乡”，以及在南澳县举办的“龙须菜栽培技术培训班”两次大型科技下乡活动。同时，通过科技立项，支持*大学和中国海洋大学联合开展龙须菜品种的引进和技术推广工作，构造开展龙须菜栽培和加工技术培训.

五、增强科技发展环境建造，完善科技创新的支撑体系

2009年，我市科技发展环境得到进一步优化，全市上下发展科技的意识得到增强，鼓励自主创新的氛围更加浓厚.

(一)增强构造领导，统一思想部署工作.

12月2日，市委、市政府召开全市产学研结合工作会议暨科学技术奖励大会，传达学习省科学技术大会精神，表彰奖励省、市科学技术奖的获奖者，总结部署产学研结合工作。会议的召开，对于进一步增强全市上下提高自主创新能力、加快建造创新型*的紧迫感、责任感和使命感，形成科技创新的工作合力具有积极意义.

(二)出台工作计划，明确目标细化任务。

经充分酝酿、反复论证，市政府于3月巧日颁布实施了《*市科学和技术发展第十一个五年规划》，科学分析了全市科技发展的基础和环境，提出了指导思想、发展原则和发展目标，部署了重点任务，明确了规划布局，是“十一五”期间统筹全市科技发展的纲领性政策。同时，制定了《建造创新型*行动计划》(2009一2012年)，提出通过实施行动计划，切实推进创新型*建造，从而有效提高科技进步对我市经济社会发展的贡献率.

(三)开展科普教导，营造氛围提高认知。

一是广泛开展群众科普宣传教导。5月中旬至6月中旬，在全市广泛开展了以“携手建造创新型*”为主题的“科技进步活动月”活动，突出科技惠及民生和科技支撑发展两大主线，开展了一系列形式多样、内容丰富、针对性强的群众性科技活动。二是引导科普场馆增强功能建造。精心构造我市的省级青少年科技教导基地申报省科普项目，增强基地建造，完善科普功能。“*科技馆模拟人体解剖实践室”、“科普画廊的建造与利用”和“教导基地科普宣传演示设施建造”列人省青少年科技教导基地科普项目。积极引导科普基地开展科普活动，发挥科普功效，*科技馆新增“青少年科技探索园”常设科普展馆，全年承办7项大型展览及科普活动，完成各项学术报告会、讲座、论坛技术演示等科技活动59场次，承接举办各类培训班18场次，接受参观科普展览85000人次。三是增强基层科普阵地建造。引导一批基础良好、具备一定科普能力的街道社区居委会增强科普功能建造，经常性开展科普教导活动，建立和发展面向群众的科普活动前沿阵地。金平区永祥街道永安社区、石炮台街道新湖社区、海安街道海悦社区，澄海区澄华街道华冠社区被认定为2009年度广东省科普示范社区。四是及时报送政务信息和开展宣传报道。全年共向省科技厅报送信息专报6期，向l/2010*科技·11·技工作市委报送信息专报18期，向市政府报送信息专报17期。出版编辑《*科技》4期。通过新闻传媒、网络大力宣传报道我市的科技工作动态。参加电台“民声热线”栏目，解答群众关心的热点问题.

二是实施项目扶持，引导农业科技发展。积极引导和精心构造本年度农业科技计划项目的申报工作，2009年，我市共有17个项目列人省农业科技项目，获扶持经费123万元。通过项目的实施带动，提升了我市农业的科技创新能力，为农业发展提供技术支持。三是扶持优势产业发展，提高农业经济效益。根据我市海藻资源丰富、海藻养殖拥有广泛群众基础的特点，加大力度扶持海藻加工业的发展。进一步支持省重点课题“*海藻资源调查及开发”项目的有关工作，确保项目的顺利实施，该项目在龙须菜、坛紫菜等养殖标准化方面达到国内领先水平。此外，引导各涉农科研机构发挥各自专业技术优势，开展林业种植、蔬菜瓜果种植、*柑品种改良等的技术研究和推广，扶持引导本地特色产业的发展。四是实施信息直通车工程，推动农村信息化建造。积极构建我市农村科技信息服务体系，通过实施广东省农村信息直通车工程，向农民提供及时的科技、市场等信息，加快农村信息化进程，促进农业增产和农村经济发展.

(四)抓好队伍建造，强化治理提升服务.

认真开展“继续解放思想，保持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动.

局领导班子充分发挥表率作用，结合实际工作，带领有关科室(单位)开展了一系列调研活动，推动学习活动走向深人，进一步明确科技、信息化的工作思路。继续推进创建好班子活动，着力增强我局党政领导班子的思想、构造、作风和制度建造，以创建好班子活动为抓手，推动工作，推动落实。大力支持驻村帮扶工作，认真落实“双学双促双建”，通过研究制定发展规划、增强“两委”班子和党员干部队伍建造、发展村级集体经济、繁荣社会事业和维护治安稳定五个方面全力推进驻点村的社会主义新农村建造，共投人帮扶资金42.7万元。增强党风廉政教导，认真学习纪检监察有关会议、讲话、政策精神，构造开展“增强党性观念，推进科学发展”为主题的“纪律教导学习活动月”活动，举办《反腐倡廉必须保持两个结合》专题报告会，不断增强全体同志防腐倡廉的自觉性和坚定性，构筑拒腐防变的思想道德防线。建造学习型机关，增强政治理论、法律知识和业务知识学习，全年共构造22场次集体学习活动，不断提高机关团队的思想政治素质和业务理论水平.

超声科帮扶工作计划范文第3篇

年在县委的正确领导下，在同志们的支持和帮助下，本人能够坚持科学发展观，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策；遵守有关法律法规，积极履行自己的工作职责，团结和带领同志们努力工作，较好的完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务。现将个人工作述职述廉报告如下：

一、加强学习，严于律己，努力提高自身的综合素质

1．加强学习，不断提高自己的政治理论水平。今年以来，我把加强学习放在首位，积极参加开展学习党的十七大精神和开展继续解放思想大讨论活动。结合全县卫生工作实际，制定学习计划，明确重点内容。充分发挥党委中心学习组作用，组织好每个季度一次的中心组学习，认真学习、实践科学发展观，深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力。查找学习和工作中存在的突出问题，进一步明确工作方向。

2．摆正位置，找准坐标，团结协作。本人到任后，能够加强团结与勾通，决策上多跟班子成员商量，充分发扬民主，在重大问题上坚持向行政“一把手”请示汇报，不越权，不越位，团结协作，主动当好配角，积极支持和配合行政主要领导工作，维护其威信。虚心地向同志们学习卫生行政管理及业务知识，主动参与行政决策与管理，积极锻炼自己的领导能力，提高自己的工作水平。平时关心下属，团结同志，和善待人。

3．深入基层调查研究，熟悉基层业务。到任后，本人经常同班子分管领导或业务股室深入到全县医疗卫生系统所有单位进行调查研究，了解有关医疗卫生工作、安全生产及稳定工作情况，熟悉基层业务，了解关心职工工作与生活情况，解决一些实际问题。

二、履行职责，勤政务实，努力打开机关党建工作新局面

一年来，本人能够积极履行自己的工作职责，团结和带领同志们努力工作，较好的完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务。机关党建工作取得较好成绩，所辖党支部被初评为年度十星党支部；局党委代表县接受南宁市年度党建检查得到了高度评价。

（一）加强学习，进一步提高党员干部队伍的素质和能力

今年以来，我局党委把加强党员干部队伍的学习放在首位，具体抓好以下几个方面的学习：一是开展学习十七大精神，学习、实践科学发展观；二是开展继续解放思想大讨论活动；三是进一步抓好新一轮大规模培训干部工作。采取领导辅导、外出培训、专家培训和自主培训等不同形式突出学习效果。同时，积极发挥党委中心学习组作用，每个季度开展一次中心组学习，主要领导上党课，做中心发言，其他领导做补充发言，进一步推动了学习取得更好的效果。在学习活动中，本人亲自送课到基层，4次到基层单位上党课，对党员进行了理想信念的教育。通过加强学习，系统上下思想政治素质得到了进一步提高，从而形成了一个重知识、重人才、重学习的良好氛围。据统计，年全县医疗卫生机构共有1396人参加了各类继续教育培训，参加国内各类培训进修663人，参加系统、部门以上组织的专业培训733人，培训总课时达到了102132课时；撰写调研文章30篇。有效地提高了本系统专业技术人员技术水平和服务能力。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水平和执政能力

今年以来，我们在加强领导班子思想建设的同时重点是加强领导班子的组织建设和作风建设。一是加强领导班子的组织建设。配合县委对县医院、中医院的领导班子成员任职试用期满考核，为县委任用干部提供真实的依据和材料。加大干部人事制度改革力度，对镇等9个卫生院的主要领导进行交流调整。继续推行镇（乡）卫生院院长公开选拔和竞争上岗制度，通过竞争上岗，有三位副院长分别被提拔到了卫生院院长的岗位。还调整充实了部分镇乡卫生院领导班子成员。今年共提拔调整乡镇卫生院的领导班子成员26人，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为年青优秀人才施展才华提供了广阔平台，推动了乡镇卫生院各项建设。二是加强领导班子的作风建设。首先认真组织开展领导班子成员“公开大接访”活动，不断畅通渠道。本人能够经常下基层走访群众，倾听呼声，解决问题。如镇卫生院因医患纠纷问题受到200多名不明真相的群众围攻，我和局长亲自到现场进行耐心的说服教育和引导，思陇中心卫生院

12名职工、新农合经办点17名职工联名，我和局分管领导亲自召开他们的座谈会，到点找他们座谈释疑、正确引导，还制止了1起利用医疗纠纷进行不切实际的宣传报道等，把这些问题解决处理在萌芽之中，有效预防和控制群众性事件和集体上访。与此同时，根据县委的部署，以“翁安事件”、“孟连事件”为反面教材，组织召开了加强领导干部作风能力建设学习会，部署年终党建工作。要求各领导班子成员集中精力，按年初既定的目标，深入基层，抓好任务的落实，全面贯彻落实科学发展观，切实维护好群众的切身利益，进一步密切了党群、干群关系。

（三）加强党的基层组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用

今年以来，我们一是继续深化和拓展“八桂先锋行”活动。以“党员奉献日”为总抓手，搭建基层党组织和共产党员发挥先锋模范作用的平台，创新工作载体，深入开展以服务群众为主要内容的“党员献爱心，健康送万家”等主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。今年以来，组织了县人民医院等5支爱心巡回服务队开展“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，参与的党员260多人，参与的爱心人士433人，开展巡回医疗40多次，爱心捐赠5.4945万元。在“党员献爱心，健康送万家”主题实践活动中，本人以身作则，亲自参加了县医院、中医院、疾控中心医疗服务队义务送医送药活动。参与组织“健康知识讲堂”，给30多名离退休干部看病、咨询服务和讲课，得到了好评。在组织开展交纳“特殊党费”为主要内容的“党员奉献日”活动中，本人带头交纳1000元，所属党组织党员共交纳“特殊党费”85350元。其中交纳1000元以上的党员就有14人，彰显了共产党员的先进性。二是认真组织开展基层党组织领导班子换届工作。今年以来，我们对县妇幼保健院、县人民医院党（总）支部进行党组织换届，在县新农合中心建立了党支部，在县中医院中调整充实了党组织的班子成员，切实把优秀的党员充实到基层党组织领导班子，不断夯实基层基础工作。增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。同时，我们还注重在高知识群众和各类人才中发展党员。全年共发展党员6名，增强了党组织的活力。

（四）积极开展党风廉政教育和行风建设，进一步提高党员干部的职业道德和服务水平

今年以来，我们以医院管理年为契机，结合行风建设，按照县委的部署，积极开展转变干部作风加强机关效能建设；“清风满宾州、廉洁促发展”；“以案严己”主题教育和“查找廉政风险点”等活动。通过这些载体积极进行思想动员、教育，从而进一步提高党员干部的职业道德和服务水平。在这些活动中，本人做到身体力行，经常召开会议，分析问题，查找行业不正之风，并深入到各医疗卫生单位中去进行调查研究，倾听群众的呼声，对存在问题限期整改，使行业不正之风被消灭在萌芽之中。与此同时能够充分发挥各医疗卫生单位基层党支部的战斗堡垒作用，不断推动卫生系统行风建设，使医疗卫生单位的医德医风建设逐步得到加强，群众满意度日渐提高，确保了医疗卫生事业健康发展。

（五）加强精神文明建设，活跃职工文化生活，增强党组织的凝聚力

今年以来，我们以“迎奥运”活动为契机，成功地组织了卫生系统第七届职工体育运动会；护士节组织开展了汽排球比赛；认真组织卫生系统党员开展庆祝建党90周年系列活动，组织了三支合唱队参加县里举办的大型歌咏比赛；支持各党总支部结合实际开展形式多样的文化娱乐活动；鼓励各党（总）支部多组织党员和入党积极分子外出参观学习，从而增强了党组织的凝聚力。

三、围绕中心、服务大局，全力配合做好各项工作

今年以来，本人积极配合县委、县政府中心工作和局行政工作，积极主动地参加社会治安综合治理工作，妥善地把矛盾解决在基层从不把矛盾向上交；亲自带队参加政府国有土地的回收以及征地行动；带队对卫生院执业校验和年度系统目标管理考评；带队对镇乡卫生院领导班子和领导干部开展民主评议等活动。主动学习和参与行政管理，不断提高管理能力和水平。同时经常深入基层医疗卫生单位了解情况，听取意见，帮助他们协调解决一些医院发展的难题，从而促进医疗卫生事业又好又快的发展。

四、坚持以身作则，抓好自身廉政建设

本人能够坚定信念、廉洁从政，工作上、生活上、纪律上都能以身作则，作好表率，严格遵守党纪国法以及纪检监察工作纪律和各项规章制度，做到勤政务实，不弄虚作假，不贪污腐化，坚持生活俭朴，公务接待严格按规定标准执行，严格执行中纪委对领导干部提出的“四大纪律八项要求”，自觉接受党组织和群众监督，从细处入手，防微杜渐，保持工作激情，思想上、政治上与上级党委保持高度一致。

五、存在问题和努力方向

本人到任以来，根据县委的要求，结合卫生部门的实际情况做了大量的工作，同时也积累了许多经验，但是与党和组织的要求差距还很远。主要表现在理论学习不够系统，角色转换还不够快，今后，一定要加强学习，发扬成绩，改正缺点，不断进取，争取明年各项工作更有新的成效。

2.副主任竞聘述职报告

我叫，现年36岁，本科学历，学士学位，在职研究生在读。主管检验师，在检验科工作已有14年了，曾被评为市优秀团员和院内先进工作者。本着年轻上进，追求进步，想为社会，为医院多做点贡献的原则，参加这次竞聘。现在这里对我这些年来工作情况，向各级领导做一汇报。

一、有较强的敬业精神

检验工作服务的是各种各样的门诊病人，健康查体人员，住院病人。每天做上百种检验项目，工作比较忙碌，繁琐，需要有一股敬业精神。几年来，自己不断加强思想道德和业务技能的学习，提高工作的责任心，对待各项工作一丝不苟，认真负责，恪守救死负伤，全心全意为人民服务宗旨，急病人之所急，尽心尽力为病人服务，及时完成院领导和临床大夫交给的各项任务。

二、有较丰富的工作经验

在检验科工作的十多年中，我陆续干过常规检验，生化检验，免疫检验，PCR,血库等，在工作中注意积累和总结，虚心向同事，领导请教，熟练操作技能，注重理论和实践相结合，对异常结果，试验中的异常情况具有一定的处理能力。及时、准确的完成各项工作。

三、有较强的组织协调能力

十几年来，在工作岗位上，尽量满足病人和临床大夫的各种合理要求，与各科室建立了比较密切的工作关系，做到有求必应，热情帮助，受到了病人和临床大夫的好评。在科内团结同事，密切合作，向主任献计献策，共同把工作搞好。

四、有较强的钻研能力

我积极参加院内外检验学术活动和疑难病例的讨论，注重总结和撰写检验医学论文，共撰写论文多篇，并在核心期刊和省部级杂志上发表。以项目负责人身份，主持完成科研成果鉴定2项，获市科技进步奖二等奖第一位，一项，另一项今年准备审报科技进步奖。

如果我能竞聘成功，我将协助科主任，把检验科的窗口服务做的更好，及时解决病人和临床各科室反应的问题，与他们建立和谐关系；加强科室工作人员的学习，跟上时代步伐，提高整个检验科的综合素质和业务水平，加强凝聚力，更好的为医院做贡献；开展新项目；改进试验方法，节约成本；带领和帮助同志们审报新课题。

如果我竞聘不成功，我也会一如既往地勤奋工作，在本职岗位上做一名合格检验人员，寻找差距，继续努力。

3.主任述职报告

一年来，在医院领导的正确领导下，在科室全体同志的大力支持配合下，努力学习、积极工作，转变管理理念，认真落实院、科两级负责制，带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神，密切配合医院改革的步伐，在工作中取得了一定的成绩，也存在一定问题。现总结如下：

1.思想政治方面

积极要求进步，从一名普通群众，成长为一名中共党员。坚守道德底线，不碰法律高压线，认真做好了反商业贿赂工作。模范遵守院规院纪，服从领导，透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合，牢固树立服务意识，大局意识，勇于实践，敢于创新。牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的思想，不计个人得失，确保了年度任务的超额完成。

2.科研教学、新技术新项目及学术活动方面

科室人员总共发表8篇论文，其中本人3篇，A类两篇、B类一篇。主持研发的急诊检验结果网络回报系统获卫生局年度新技术新项目二等奖，切实解决了电话回报结果记错、遗失等等问题。以临床需求为导向，新开展了支原体培养加药敏、衣原体、戊肝抗体、D-二聚体、肺炎支原体、A群轮状病毒、双联法大便隐血、皮质醇等的检测。成功举办第八届川南七地市检验学术双年会。在市卫生局举办的临床医学检验知识培训班上，讲授了实验室室内质量控制相关知识。

3.科室管理

力促在检验科设立住院总值班，较好地解决了夜班人力资源不足的问题，有力地保障了医疗安全。从科室奖金中拿出部分资金补助夜班人员，提高了夜班人员的工作积极性。建立并认真执行了检验危急值报告制度、检验科学术稿件投寄及报销奖励办法、科室业务学习制度。建成医学检验专科医师培训基地。PCR和HIV初筛实验室通过验收，取得合法执业资格。完成输血科搬迁改造工作。根据新形势制定了科室内部奖金分配方案，充分调动了科室人员的工作积极性。严格按照医院招标确定的项目进行试剂采购工作，合理制定试剂采购计划，既保障了日常检验工作的顺利进行，又最大限度地减少了浪费。亲自参加卫生部、四川省两级的生化室间质评工作，连续3年取得优异成绩，其他亚专业室间质评也连续取得优异成绩。认真准备，多渠道做好仪器采购的资料搜集整理比较工作，使医院顺利地采购回了新的大生化、引进了蛋白电泳仪、时间分辨荧光免疫分析仪、五分类血球仪。科室经济收入连续三年以23.09%的平均速度增长。

4.与临床科室沟通方面

多次解决疑难检验问题，与临床进行有效沟通。在院内进行了题为《血常规白细胞大幅变化的原因分析》，解决了困扰临床已久的问题。

5.队伍建设方面

创造便利条件，鼓励员工进行在职教育，现1人研究生在读、6人本科在读、3人大专在读，一定程度上改善了检验科人员学历层次偏低的问题。

4.卫生局直属机关领导述廉报告

按照《市市直单位市管干部年度考核办法（试行）》要求，现将本人年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下：

一、思想和学习情况

认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届四中全会精神和科学发展观，积极参加局党组中心学习组学习。通过学习，增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，树立了科学发展观的意识，增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件中，思想上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署，抢抓机遇，开拓进取，努力推进我市卫生改革与发展。

二、工作情况

年，根据市委安排，到特区担任市党建扶贫工作团团长，并挂任区委常委副书记。在工作中，能认真履行岗位职责，较好地完成各项工作任务和目标。

（一）党建工作情况

各工作队到点后加强了村委会班子建设，夯实了发展基础。“群众富不富，关键看支部”，为了帮扶村有一支高素质的领导班子，各工作队到点后按照“五个好”的要求，全面加强以党组织为核心的村组织建设，实施“村为主”的工作机制，帮助党员干部提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。一是根据村委会工作和发展需要，配齐、配强队伍。按照能者上，平者下，劣者汰的原则和村委会现行工作的需要，对村委会领导班子进行调整，各工作队队长和队员分别挂任了乡党委副书记和村委副支书，在工作队的努力下制定和完善了村级规章制度。二是以“基层组织建设年”活动为契机，加强了基层队伍建设。各工作队在联系村有序开展了“基层组织建设年”活动，切实做好沟通信息、上传下达、查找问题、具体指导等工作，通过活动，促使村委队伍的战斗力、号召力、凝聚力不断得到提高。同时加强了对27个村委会干部、党员的文化素质和技能培训，帮助他们先富裕起来，从而充分发挥其辐射带动作用。三是做好党员发展工作。各工作队严格按照要求在农村致富能手和有一技之长的返乡农民工中发展入党对象，培养入党积极分子82名。

（二）扶贫工作情况

各工作队按时到位后，认真开展调查研究，制定帮扶计划方案。并能够按照制定的帮扶计划，认真开展帮扶工作。

一是破解“行路难”。针对边远乡村交通基础设施滞后的现状，各工作队积极协调市、特交通、发改、财政等部门，多方争取“乡乡通油路”、“村村通公路”建设项目，努力满足乡村干部群众“要想富，先修路”的迫切愿望，解决山区村民祖祖辈辈在运输上“肩挑背驮”的历史大问题。年度，市驻六枝党建扶贫工作团各队积极争取通村公路项目和村寨道路硬化工作。新华乡党建扶贫队争取了公路改造资金6万元，用于王家冲至甘家寨的改造，现已通车使用；牛场乡党建扶贫队为牛场至化乐的过境公路750米建设项目共向市、特协调资金59万元，现已全面施工；折溪乡党建扶贫工作队协调上级资金3万元，修建折溪到隆茂通村公路，现已建成使用，使300余户口村名受益；陇脚乡党建扶贫工作队协调市扶贫资金10万元，修建月亮河大寨至阿内公路3公里；新场乡党建扶贫队为新寨村解决水泥40吨，硬化水泥路面570平方米，受益群众300余户；箐口乡党建扶贫工作队协调资金20万元，用于箐口大街的路面硬化，现项目已实施。

二是破解“就业难”。针对乡村群众信息不够畅通，掌握就业信息相对困难的实际，市驻六枝特区党建扶贫工作团各队把解决群众“就业难”问题作为一项帮扶工作任务，利用部门优势、人力资源等通过企业招工、单位招聘、公开招考、培训转移等，多渠道解决乡村大中专毕业生、农村剩余劳动力等各类人员的就业问题。年至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团共为乡村协调解决就业问题80件（次），帮助2890人解决了劳务输出、工作就业的困难。

三是破解“生活难”。各党建扶贫工作队建立了“扶贫送温暖”工作机制，9个乡党建扶贫工作队深入到27个村调查核实，全面实施农村最低生活保障制度，帮助380名特困群众纳入农村低保范围。同时，实施党建扶贫包村党员干部和农村贫困户“1＋1”对口帮扶制度，多渠道、多方式解决农村生活困难群众的问题。年4月至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团就农村群众的“生活难”问题办好事、实事46件；平时和春节期间发放慰问金及物资26.5万元解决了1000余人的生活困难。牛场乡党建扶贫工作队为该乡协调了15万元的雪凝灾害救助资金及20万元的救灾物资。

四是破解“上学难”。工作团建立了党建扶贫帮扶助学工作机制，明确要求包村单位、联系村领导和驻村队员在教育教学基础设施、项目建设、解决贫困学生就读物资问题等方面加强协调帮助，努力营造上下联动、全社会参与帮助办学的氛围。年月至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团折溪队为把仕小学协调投入6.25万元改造校舍；中寨乡党建扶贫工作队由市气象局出资为四方井小学安装了防雷设施；梭戛乡党建扶贫工作队协调资金10万元，保障了修建梭戛小学的资金缺口，使工作顺利实施。各队积极落实国家“两免一补”政策，受助范围基本覆盖9个乡的中小学校及32个品学兼优的贫困学生。

五是破解“看病难”。市驻六枝特区党建扶贫工作团和驻村队员深入村组和农户家中做好农村合作医疗保险的宣传、动员和参保资金收取、办理，为帮扶村群众看病就医提供基础条件。当群众出现就医兑现医保资金困难时，由党建扶贫包村单位和驻村队员共同帮助协调，及时解决帮扶村群众的看病就医经费问题，共同严把新型农村合作医疗运行监管，确保农村群众在就医中得到实惠。自年月份以来各队帮助了158名贫困户参加了农村新型合作医疗，新华乡党建扶贫队为该乡解决了5万元的卫生院经费,牛场乡党建扶贫队为该乡解决了6.6万元卫生院经费。新场乡党建扶贫工作队下乡义诊两次，发放药品折合资金2万元，受益群众6000余人，免费组织了乡领导干部到市二医进行体检;市驻六枝特区党建扶贫工作团于年月日到日组织了市医疗集团、水钢医院、水矿医院19名医生到党建扶贫的9个乡进行了巡回义诊，共发放药品10000余盒、健康宣传知识5000余份、投入资金达6余万元，使2万余群众直接受益。

六是破解“用水难”。针对农村饮水不方便、不卫生及农田灌溉沟渠防渗条件差的情况，市驻六枝特区党建扶贫工作团始终坚持把改善农村“用水难”问题作为帮扶工作的一项要务，逐村解决自来水建设工程，并结合帮扶乡村实际情况全面实施“三小”（小山塘、小水池、小水窖）建设工程。月份至今，通过党建扶贫工作团各队的努力，9个帮扶乡在“用水”工程上共投资62万元，大力实施沟渠防渗、“三小”工程建设以及部分人饮解困工程建设，解决农村饮水困难1900余人。

三、廉洁自律方面

认真履行“一岗双责”制度，切实加强党风廉政建设，认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律，加强财务管理，认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定，不讲排场，不摆阔气，勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规，依法行政，没有违反纪律和社会道德的行为。

四、不足之处与今后努力方向

不足之处：理论学习自觉性不够，科学发展观意识树立不够牢固，工作作风不够扎实，工作效率和质量有待提高。

努力方向：加强政治理论学习，深入学习实践科学发展观，解放思想、更新观念、开拓思路、转变工作作风，提高工作效率和质量，适应新形势新任务的要求。

5.卫生局局长述职述廉报告

根据区委、区纪委年开展“四述”活动，就本人在卫生局职责履行、廉政自律、学习学法执行与落实情况作如下述职：

一、履行职责方面

在局里主要分管党建、纪检监察、行风软环境建设、稳定、社区卫生服务、农村卫生、安全生产等工作。清河卫生工作没有抓住市场经济后卫生政策调整的机遇，导致卫生人才、技术、资源匮乏，机制调控失灵，使得医疗资源迅速的边缘化。而今，我们面临国家医疗综合改革的重大课题和机遇，深感责任重大，我所承担的工作尤为如此。一年来，紧紧抓住深化医疗配套改革、医疗资源重组、社区卫生服务、中医药特色等工作，加大落实力度，卫生工作有了新的发展，成效有了提高。一是全力打造创省社区卫生服务先进区的硬实力，稳步提升服务理念和水平。全区4个社区卫生服务中心，硬件设施服务质量、信息建设有了较大的提升，达到省先进社区卫生服务中的要求，始终保持省社区卫生服务先进区的品牌。使之达到真正服务群众，逐步实现15分钟卫生服务圈；二是结合医疗综合配套改革，初步参与卫生资源重组方案讨论，随着改革的深入还需进一步充实和完善；淮西中心居民健康档案建档率28700余份，65岁老人建档3880余份，到12月底建档达到50%和90%。公共卫生工作正式启动，慢病管理结合相约健康周周行活动，6个医生团队实际工作都得到了有效的开展。中心全面充分得到了由原来每天诊疗人数不足20人到现有60余人，病房连续7个月不间断病人服务人次3万人次。三是提升淮西社区卫生服务中的内涵建设，确保健康档案的建档率，服务制度的建设；四是中医社区卫生服务中的启动、创建、完成工作；五是慢病管理在现有的社区卫生服务中心都做到了有效的管理并彰显出良好的经济效益；六是抓好稳定工作，持续研究和掌握稳定的动态，信息的掌控，今年有效的解决中医门诊部改制后遗留下多年不断上访事件，相关人员都得到了很好的安置。同时，机关医院退休职工一些在岗的不稳定因素。保障卫生发展中的消极因素、正面诉求得到充分有序的解决。随着时间的推移，还有一些工作特色、亮点将逐步完善和显现。当然，也还有一些工作需要进一步研究、开发和实践。社区卫生服务中心布局调整以及复评工作、乡村医生劳动保障及医疗服务等问题都要有个正面回答。

二、廉洁自律方面

立法为公、执政为民，廉洁自律是党员干部的基本要求和必备素质。在工作中能够使自己行为始终符合廉政自律的要求和规范。这些年来，无论岗位变动有多大，职务有多小，权利有多少，坚持了理想信念不动摇。谋则民在先，动则公在前。医师坚持党性，防微杜渐，落实党风廉政责任不动摇，认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、河纪发（）9号文件精神，严格执行“8个方面禁忌、52个不准”纪律面前自廉自爱，权力面前自觉自爱，原则面前自尊自爱。只有认真把握住这些关键，廉政自律和党风廉政建设才不是一句大话、一句空话，更不是一句假话。事实也证明了这一点，本人从没有违反区关于领导干部廉洁自律15条中的任何一条，感觉良好；二是端正态度、严格要求，抓好廉洁从政不放松。对照廉洁自律和党风廉政建设要求，严格规范和约束自身行为，把“严于律己，宽以待人”作为做人、做事，立身之本，也是自己的座右铭，时刻铭记在心。“五官端正、手脚干净”是自己做人的原则，多方面听取意见，不先入为主，不偏听偏信，不感情用事。多社会上追逐名利的现象绝不眼红，也不消防。嘴不馋也不歪，杜绝不必要的和影响公正执行的吃请，“原汁原味”的宣传执行集体研究的决定和上级意见精神，不走样、不跑调、不带私。这些年来，较好地保持了对真善美与假恶丑的识别能力和敏锐的政治嗅觉，“清清白白做人，堂堂正正做事”。

三、理论学习方面

我和同志们一样，能够在忙忙碌碌中，不断地抓紧抓好理论学习。加强理论学习对于本人来说非常重要，强化在干中学，学中干来弥补先天的文化理论知识缺乏的不足、一是抓好在岗的自学，针对组织办班少培训机会难遇，为适应工作所需，就不得积极开展自学，主要在时事政策、法律法规、业务知识等方面加强素质培训。特别在科学发展观、慢病管理、中医药当面吸取基础知识，虽是皮毛，在帮助理解上一是受益匪浅；二是结合中心组学习，抓好单位系统的学习，如科学发展观的重要论述，《论为人民服务》的重要论述，国务院深化医药卫生体制改革意见以及省委省政府的实施意见。虽理解粗浅，但也能把握重点，对指导本职工作、政策理解、制定计划方面显示相得益彰。并写有《立党为公、执政为民》、《论为人民服务》、《抓住医改、促清河卫生卫生发展》等论文、心得、调研文章。

四、法律知识方面

依法行政是一个永恒的课题，学法用法是杜绝不作为、乱作为的有效途径。学习法律知识有助于提高决策能力，提升服务水平。多年来，在行政法学、专业学方面是深有体会。《行政许可法》、《行政处罚法》、《经济合同法》、《劳动保障法》、《省城市社区卫生服务条例》、等法律大鬼无不体现在工作每一环节中。在企业改制、纠纷调处。司法案件中，这些法律法规就是解决问题的法律依据，保证公平公正地处理好各类事务及案件。不断提高自身法律意识，坚持学以致用，在履行职责，检查法律法规执行情况时，做到将学法、用法与调查、检查结合起来，将学习和宣传法律法规内容与法律法规执行情况结合起来，促进了法律法规的正确实施。近年来，我结合工作实际，指导分管科室办事程序和时限，实行政务公开，规范人民来信来访的接访工作，未出现行政诉讼、复议案件和事件，充分认识到依法决策、依法行政和依法管理的重要性，作为一个党员干部，必须自觉地学法、用法、守法，努力增强自身的法治观念、法律素养和依法行政的自觉性和实际能力。

6.卫生局副局长述职述廉报告

根据局党组分工，本人分管妇幼保健、宣传、精神文明建设、法制建设、综合治理、关工委、老干部、双拥、综合科等，协助主要领导做好财务工作。现根据区委办河办发[]82号文件要求，将本人履行职责、廉洁自律、学习和学法等方面的情况报告如下：

述职

一是妇幼保健工作有突破。本人分管妇幼保健工作以来，紧紧抓住区委区政府重视妇幼保健工作的有利契机，认真调研，理清思路，寻求工作的新突破。首先，恢复区妇幼保健所的独立建制。将保健所从区疾控中心独立出来，扭转了保健所工作名不正言不顺，无人无地无干劲的局面。其次，加大妇幼保健工作的平台建设力度。开展了规范化妇儿保门诊创建活动，采取走出去学、上门督导等行之有效的举措，督促辖区的社区卫生服务中心进一步规范妇儿保门诊创建，积极打造特色妇儿保门诊。最后，强化妇幼保健人员的培训。依托妇幼卫生信息平台建设，邀请市妇幼保健院有关专家，对驻区市直医疗机构、区妇幼保健所、社区卫生服务中心以及开展妇幼保健服务的民营医院，从事妇女保健、儿童保健、妇产科门诊、产科病房和出生证明办理的业务人员和管理人员进行了妇幼卫生信息管理平台建设专业培训，为下一步建立标准规范、信息实时动态、全程监管可控的基本公共卫生服务管理机制、提高妇女儿童健康水平打下了坚实基础。

二是宣传工作成效显。一方面，注重内涵建设。年初，精心策划了卫生系统“学习月”活动。历时一个月的活动，通过集中学习、个人自学、组织讨论、深入调研、组织考试等多种形式，深刻领会国家医改的具体内涵和精神实质，进一步统一认识、统一思想、统一步调，在全系统内取得了较好的学习效果。同时，加强局党组中心组学习，做到月月有安排，月月有主题。另一方面，着重营造氛围。本人充分发挥自己所长，结合卫生系统的实际，采取组建队伍、完善机制、搭建平台等多项措施，推动了卫生系统宣传工作再上新台阶。完善宣传报道学习例会、奖励机制，通过邀请专家讲课、作品交流等形式，进一步调动了宣传报道员的积极性，逐步改变了无人能写、质量不高的状况；主动搭建市级宣传报道平台，彻底摆脱了媒体刊登率不高的的局面。在保持与市级主流媒体良好合作的基础上，注重外宣与内宣齐头并进。

三是分管工作扎实。积极参加区各类创建活动，进一步完善机制、规范台帐，不断提炼卫生特色，促使各项工作均取得较好成绩。获得了市级文明行业称号，作为推荐点接受了省双拥创建检查、市级法治建设、平安创建的检查等。认真协助主要领导做好财务工作，严格遵守财务制度，把好廉政关。

述廉

本人工作兢兢业业、讲求实效；努力坚持高标准、严要求，在任何时候、任何情况下都坚决按照党员的标准严格要求自己，严格遵守党风廉政建设的各项规定。遵守组织人事纪律，没有“跑官要官”、“买官卖官”或借选拔任用干部之机谋取私利。从未收受和赠送现金、代购券、购物卡或高档耐用物品、金银制品等。本人及家庭成员从未发生过大操大办的现象。遵守财经纪律，没有报销过任何应由本人及配偶和子女支付的费用。从不参与。严格执行街道接待制度，没有用公款大吃大喝、进行高消费娱乐和健身活动。未用公款出国或国内旅游。注重摆正自己的位置，做到到位不越位，坚持一切以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，做到为人正派，诚恳待人。与同事之间相处融洽，对上不轻慢，对下不张狂，严于律己，宽以待人；自觉维护班子团结，不说不利于团结的话，不做有损于他人的事。

述学

到卫生局工作以来，面对全新的工作岗位和越来越高的工作要求，本人始终把加强学习作为一项基本的工作要求，作为自己的日常工作的一部分，做到学习经常化，注意在工作中学，注重向领导和同志们学，向群众学，不断丰富自己的知识，提高自己的工作水平。

按照年初制定的学习计划，认真参加区、局组织的各类学习讲座、学术报告活动，认真听、仔细记，深入思考问题，做好读书笔记，写好心得体会。对一些敏感问题，能认真阅读有关资料，摸精吃透其来龙去脉；对面上的一些学习资料和书籍，采取通读快览的办法，领会其精神本质。跨入卫生行业后，本人深知隔行如隔山，不懂行就无法开展工作的道理，发扬“笨鸟先飞”的作风，珍惜每次开会、学习的机会，充分利用业余时间认真研读相关的书籍、政策文件，做到先学一步，学深一步，努力使自己卫生工作的行家里手，各分管工作的内行。工作之余抽出时间开展自学，同时针对自身分管工作的特点加强业务方面学习，先后自学了《英语日常用语100句》《细节决定成败》《思路决定出路》《世界是平的》等书籍。一年来共撰写学习笔记2万多字。同时，我也很注重“走出去”学习和在干中学，珍惜每一次外出考察的机会，带着问题和想法实地考察，虚心学习先进经验，为今后提供丰富的知识储备，取他人之长补自己之短；坚持在工作中边干边学，边学边提高，注重在下基层、进企业过程中学习，并理论联系实际地解决工作中出现的新情况、新问题。

7.市中心医院党委书记述职述廉报告

本人自月任市中心医院党委书记以来，在市委、市政府和市卫生局的领导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终围绕医院中心工作的要求，本着“把工作做的更好”这样一个目标，求真务实、开拓创新，为医院的建设与发展尽心尽力，较好地完成了任期内卫生局下达的各项责任目标任务。现将主要工作情况述职如下：

一、加强学习，不断提高自己的政策理论和业务水平

任职以来，我坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，自觉执行党的路线、方针、政策和国家法律法规以及省、市、厅、局关于领导干部廉洁自律的各项规定，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性，学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《廉政准则》，做好党政班子中心组的学习，努力创建学习型领导班子。同时，在学习中，通过正反两方面典型警示自己，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观理论。在日常工作中加强专业理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力，积极参加医院行政查房及每周一次的超声诊断工作，一切操作都严格遵守操作规程，掌握最新医学发展动态和最新医疗技术水平。

二、加强教育，抓好党风廉政、医德医风的建设

1.各支部、科室结合市卫生局“创业、创新、创优、提升”的卫生工作要求和医院实际，组织开展学习讨论活动。结合医院管理年、争创三甲医院、温州医学院附属医院、省级文明单位、作风建设年、群众满意医院等活动，通过“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动，提出“十问医院”，详细制定“三找一改”计划方案，通过院周会、科务会、座谈会等形式，广泛征求、认真梳理创业创新工作的意见和建议，迅速落实整改措施，逐项加以整改。

2.加强职业道德教育和医德医风建设。一是充分利用党委会、院务会、院周会、科务会、支部书记例会、党员大会、职工代表大会等形式，大力开展职业道德教育、职业纪律、职业责任、法制教育和医德医风教育，增强广大医务人员的廉洁从业意识，做到逢会必讲。二是医院党委、纪委不定期组织召开临床、药剂科、设备科、物资供应科、总务科等重点科室的负责人和相关人员会议，组织学习廉洁从业有关法律法规文件和政策。三是全院职工建立职业道德、医德医风档案，将此档案所涉及的内容与个人年度考核等级、进修、学习、评选先进、晋升、聘任相挂钩。四是根据市卫生局、纠风办开展对卫生行业民主评议行风活动的工作部署和要求，突出重点，落实措施，扎实开展民主评议行风活动。针对评议内容，认真进行自查自纠，并对工作中发现的突出问题有针对性地加以解决。在每月一次的门诊、住院病人满意度问卷调查反馈中，全院病人综合满意率大于95%以上。

3.加强三级承诺责任制。医院与市卫生局、与各支部（科室）签订《党风廉政建设目标管理责任书》，科室与每位员工签订《廉洁行医承诺书》。明确科主任、支部书记为科室和支部党风廉政建设的第一责任人。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设、规范医疗行为作为领导和中层干部的重要职责。

4.加强药品使用及采购程序的监管。一是每月开展药品动态监测、超常预警、分析反馈等常规工作，对全院病区及门诊药品用量，尤其对抗生素进行每月用药量动态监测，并予排名排序，及时发现一些异常用药信息，及时反馈，督促相关科室及人员整改。二是进一步规范采购程序及事前、事中、事后监督制度。主动参与医疗器械、药品、大宗物资，医用耗材等招标及人事招聘工作，严格执行上级文件精神，规范采购程序和监督程序办理。

5.进一步加强对党员领导干部的警示教育，促进党风廉政建设，牢筑党员领导干部的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。今年月，在院党委、院部的统一部署下，全院中层以上干部到省反腐倡廉警示教育基地浙江省第五监狱接受了警示教育，通过警示教育活动，使全体参观人员进一步认识到，只有不断提高拒腐防变自觉性，才能预防腐败和不廉洁行为的发生。今后要更加珍惜党组织和人民群众赋予的权力，更加珍惜工作岗位，更加珍惜幸福家庭，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持高尚情操，保持清醒头脑，慎独慎微，永葆清正廉洁的政治本色。

三、加强组织领导，抓好党的组织建设

1.围绕“以科学发展观为指导，进一步推进党建工作，促进医院科学发展”的调研课题，深入各支部、科室、学习外院先进经验等开展调研，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。带头学习以党的十七大精神、实践科学发展观和新为重点，按照院党委制定的学习计划，并结合本职业务和工作分工做出安排，坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相结合，力求做到学得多、钻得深。通过学习，使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

2.加强基层党支部建设，认真落实“”制度。为更好地便于各支部开展组织活动，院党委对各支部作重新调整，由原8个支部调整为10个支部，对各支部党员、所属科室重新调整，并通过公开选举的方式顺利完成新一届支部委员会选举工作。特邀市委组织部组织科领导为新当选的支部委员举办《基层党组织的建设》讲座，通过此次培训，使新委员们了解到如何开展党建工作、组织建设、搞好支部各项活动、完成好上级党委交给的任务，为今后的党建工作和组织工作奠定扎实基础。进一步加强各支部对“”制度的落实，做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，真正使“”制度得到有效开展。

3.加强组织发展工作，不断充实党员队伍建设。院党委吸收新党员时，充分考虑思想政治觉悟高、政治素养过硬、医疗技术水平高的一线业务骨干加入党组织，壮大我院的党员队伍。制定发展党员计划，以支部为单位分别为入党积极分子、预备党员定期进行有关党知识教育，积极分子参加党校党的知识培训，确定建党对象，吸收预备党员，预备党员转正。做到了“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和《中共市委组织部关于发展党员工作的若干规定》要求，在培养、吸收、转正过程中都能按照要求，党员标准，发展党员程序落实好每个环节，确保党员队伍的先进性。

4.积极做好“一亮三抓”活动，进一步深化、促进医院学科建设。自开展此活动以来，党委要求各支部、科室都亮出了党员、团员的身份，把共产党员党徽、共青团员团徽贴在监督岗上，每个党员公开自己的承诺，时刻鞭策自我接受群众和病患的监督。同时，积极做好“三抓”工作：即一抓学习强素质；二抓技术创品牌，积极开展新技术、新项目；三抓廉政树形象。医院经常组织员工加强业务知识技术水平的学习和培训；适时邀请多名医院管理专家来院授课培训；在青年团员中开展理论系统地学习，开展岗位练兵等，如病历书写及纠错比赛，现场cpr技能比武，“青春杯”医学知识竞赛，青年医学论坛等。夯实人才培养基础，大力培养“名医”，大力培育“名科”，大力创建“名院”，涌现了一批龙头学科及重点专科，使医院科研教学及技术创品牌的工作上了一个新台阶。

5.加强党建带“工团妇”队伍建设，进一步提升医院文化内涵。院党委从医院工作的特点出发，通过争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，营造党建带工团妇建工作氛围，不断推进医院中心工作。通过优化党员干部职工的整体素质，强化医院的内部管理，形成一种团结奋进、积极向上的良好精神风貌，切实提高干部职工的积极性，增强了医院凝聚力和战斗力，使医院的良好形象得到充分展现。

6.发扬民族精神，积极组织开展关爱募捐工作。“一方有难、八方支援”，四川大地震、青海玉树发生地震后，灾情一直牵动着全院党员干部职工的心，当灾情发生的第一时间，院党政工团妇立即联合发出倡议，号召全院党员干部职工积极响应献爱心，全院上下迅速行动为灾区捐款捐物，纷纷伸出援助之手，踊跃捐款，党员交纳“特殊党费”，为灾区人民的应急救助和灾后重建贡献自己的一份力量。汶川大地震，全院共捐款17.8万余元，全院党员共交纳“特殊党费”103282.3元；青海玉树地震，全院有1000余人参加捐款，共捐款66675元。

7.医院党委荣获市先进基层党组织。本人荣获市优秀共产党员。

四、加大创新，全面开展创先争优活动

根据《市卫生局“争做三创先锋”创先争优活动方案》，为把创先争优活动扎实推进，我院围绕“五个好”、“五个带头”的标准要求，以扎实开展各项活动为载体，全面开展“创先争优”活动。为进一步做好开展“创先争优”活动，院党委在了解掌握全院基层党组织和广大党员具体情况的基础上，制定了符合我院工作实际的《市中心医院“争做三创先锋”创先争优活动实施方案》，以“五比一争”创先争优活动为载体，切实增强创先争优活动的责任感和使命感。

五、加快步伐，狠抓浙大附属医院工程建设进度

月至年月期间，经过市委组织部选调，到浙江大学医学院附属医院工程建设指挥部工作，在市委、市政府和筹建领导小组的正确指导下，作为常务副总指挥协助总指挥处理日常事务管理工作，经过加强思想作风、工作作风建设，完善内部管理制度，形成了一个团结务实、开拓进取、廉洁高效的战斗集体。各项工作有条不紊的相继开展，通过近一年的努力工作，完成的主要工作如下：

1.强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。一是自觉学习工程管理的相关法律、法规，重视加强理论和业务知识学习，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。二是组织并参与指挥部的各项教育活动，通过学习并结合自己的思想动态和工作实际，进一步增强了责任感和使命感，使自己在日常工作中目标更明确，服务更周到，履责更到位，为指挥部工程管理工作规范化，科学化和提高效率做出了贡献。

2.加强重点部位和环节的监管，落实措施手段。在工程招投标方面，切实遵守《招投标法》和有关规范规程规定，严格依照程序进行招标、投标、开标、计标，严格投评标委员会推荐的候选人确立中标人，坚持有关回避制度、保密制度、坚持有关职能部门全程监督制度；在设备及材料供应方面，不准任何人利用职权强化推销物资设备，严禁利用职权和职务影响物资设备的供应，经常性地组织考察调研、研讨交流，及时总结廉政建设的有效方法和成功经验，并积极组织推广应用。通过明确和理顺关系，确保专项预防工作健康协调发展。

3.以身作则，作好表率。在工作中，认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定,扎实做好自己的本职工作。凡是要求大家做到的，自己首先带头，做到心不贪、手不长、嘴不馋。要求全体工作人员从思想上筑牢拒腐防变的堤防，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。对的违纪现象决不姑息迁就，敢于动真碰硬。加大源头治腐力度，重视抓苗头性倾向性问题，继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，不断强化内外监督制约机制，充分发挥监督网络的作用，努力使每个员工都成为清正廉洁的模范。

4.强化廉洁自律工作。“其身正，不令其行，其身不正，虽令不从”。在指挥部工作期间，我在原则问题上始终保持清醒头脑，筑牢思想防线，坚持实事求是，严格按政策办事，兢兢业业把工作做好。与其他单位人员接触过程中,只谈工作不谈其他，只建立工作关系不建立私人感情，不谋求个人私利，不接受吃请和馈赠。在土石方工程、主体建筑安装工程招投标问题等过程中，始终严格按政策办事，按程序到位。

5.兢兢业业，圆满完成工程各项工作。完成违法建筑和名贵苗木处理工作，紫龙山自然村部分拆迁安置工作；组织扩初方案设计论证，完善布局流程；完成投资概算审核、报批有关工作；完成小车物流项目专题论证；完成消防设计和人防急救医院设计报批工作；完成设计方案及施工图设计审查工作；完成场地平整、临时围墙和土石方工程的招投标及工程施工；完成土石方工程开工典礼工作；落实工程量清单编制工作；完成一期（主体）建筑安装工程施工招标的各项工作；为按时完成工作，布置详细的工作计划并落实到每个岗位，时时督促检查，努力做到及时、妥善解决，保证工程顺利推进。年7月日，主体工程施工合同签约顺利完成。

六、存在的不足及今后打算

回顾任期三年来的各项工作，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的距离，还存在一些不足之处，有待于进一步提高，主要表现为：

1.学习政治理论知识不够深入，中心组理论学习组织不够，政治理论水平有待进一步提高。

2.党风廉政教育、职工的思想政治教育的形式有待进一步丰富。

3.党组织活动、党组织建设工作方法单一，缺乏创新。

今后，在市委、市政府、市卫生局党委的正确领导下，我将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大全会精神，深入贯彻科学发展观，进一步加快医院科学发展，加大工作力度，解放思想，振奋精神，真抓实干，坚持党政齐抓共管，班子成员间齐心协力，推动医院的稳定发展，使中心医院的各项工作再上一个新台阶，为医院成为区域医疗中心而努力奋斗。

8.药监局副局长年述职述廉报告

年来，在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委中心工作和年度目标任务，积极适应从卫生到药监后工作环境、工作内容、工作任务的变化，主动配合一把手做好单位的组建，全力创建省城市社区药品“两网”示范区，认真做好食品安全综合协调工作。在卫生局期间分管的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，到药监局后负责的“两网”创建、食品安全综合协调等工作均取得较好成绩，现将履行职责，廉洁从政，加强学习，学法用法等方面的情况汇报如下：

一、积极应变，扎实苦干，分管工作取得显著成绩

积极稳妥开展区药监局的组建工作月下旬，区机构改革方案宣布新设区药监局后，我调任区药监局党组书记、副局长。区药监局作为此次机构改革我区唯一的新设机构，没有现成的办公设施、没有开展工作必须的人员、没有确定的工作内容。针对这种情况，我主动配合一把手开展单位的组建工作。协调办公用房，争取开办经费，调研起草机构“三定”方案，购置必要的办公设备，与市药监局、区卫生局沟通协调，争取他们的支持帮助，建立工作、学习、廉洁从政等规章制度，组织开展辖区范围内涉药单位基本情况调查，保证了单位在“三定”方案没有出台前能够有效运转。

全力创建省城市社区药品“两网”示范区月下旬，区药监局正式接手“两网”创建工作。当时，单位刚宣布成立不久，只要2个人，2间房，距省专家组验收还有不到3个月时间。在如此巨大的困难和压力面前，我能够按照分工，组织带领创建工作人员，全力做好各项迎检工作。先后多次到市药监局、区卫生局等单位，了解辖区涉药单位情况，建立药品医疗器械生产、批发、经营单位基础台账；月份、月份分别召开药品生产经营单位、医疗机构药品质量负责人会议，布置“两网”创建任务，培训相关人员210余人次；举办全区街道药品安全协管员培训班2期、社区药品安全信息员培训班1期，培训相关人员130余人次，对经考核合格人员发证上岗；建立药品安全宣传信息平台，向涉药单位、医疗机构、有关领导和人员发送药品安全知识和相关法律法规知识2200余条；组织2轮对全区涉药单位、街道、社区的检查、指导，督查各类涉药单位460余户次，提出整改意见80余条；先后4轮组织人员上门指导重点涉药单位60余户次，督促整改存在问题20余个；组织创建工作人员学习省《药品两网创建验收细则》，吃透精神，把握要点，精益求精，分门别类地准备各类迎查现场和软件资料。月下旬，我区“两网”创建以高分通过了省专家组的验收。

认真做好食品安全综合协调工作月上旬，区食品安全办公室调整到区药监局后，按照市、区政府和上级有关部门要求，先后牵头开展了问题乳粉清查、地沟油整治、学校食堂卫生专项整治、中秋国庆食品安全检查等工作；完成区政府交办的食品安全综合协调任务4件次；办理群众5件次，及时率100%，满意了100%。

月份，在卫生局工作期间，分工负责的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，均取得较好成绩。牵头组织实施的淮西社区卫生服务中心计划免疫现代化门诊建设，体现了以人为本理念，得到了上级领导、省内同行、辖区百姓的充分肯定和高度赞赏；餐饮环节的食品安全示范区创建，高标准、高要求、高质量，得到了省专家组的高度肯定；启动的妇女儿童保健进社区卫生服务中心、调研建议的恢复区妇幼保健所独立建制，顺应了群众对公共卫生的需求，体现了政府对民生问题的关注，受到了群众的由衷拥赞。

二、严于律己，廉洁奉公，严格执行廉洁从政各项规定。

牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，全心全意为基层服务，为相对人服务，为群众服务。带头执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定，做好不贪、不沾。结合分管工作，管好机关科室和有关人员，加强廉洁教育，做到警钟长鸣。

1、认真落实党风廉政建设责任制，严格要求，认真监督分管范围的人和事，不袒护、不包庇违规违纪人员。

2、严格遵守和维护党的政治纪律，遵循民主集中制原则。

3、注重加强作风建设，坚持身先士卒，率先垂范。

4、没有收受和赠送现金、代币购物卷、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。

三、加强学习，刻苦钻研，政治业务素质不断提升

认真学习政治理论知识、十七大和十七届五中全会精神及科学发展观理论，结合工作变动后面临的新情况、新任务，着重学习药品、食品、保健品、化妆品等方面的业务知识、法律法规等，注重领会精神实质，完成了数万字的读书笔记、多篇体会文章，先后两次参加了省药监局举办的保健品化妆品和餐饮服务食品安全监管业务培训班；多次参加市、区政府及有关部门举办的行政执法、公务员能力建设、药品监管和卫生业务等培训，努力做到学以致用，结合工作实际，抓好落实；认真参加市委手机党校的在线学习。截至目前，学习次数99次，累计学分52分。完成了《谈党的建设》、《党纪处分条例》、《公共服务能力》、《创新能力》、《依法行政与公正执法》以及经济、行政管理等方面40余门课程的学习。

四、遵章守纪，严格执法，推进法治建设再上新台阶

认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规，学习上级政府和有关部门规章、规范性文件等，自觉用法律规范言行，指导业务，严格执行法律规定，坚决做到有法必依，执法必严，按照法律程序办事。年，没有发生违法违纪事件和分管范围内的行政败诉案件及行政许可、行政处罚被撤销案件，也没有因行使行政权不当而造成行政纷争、行政复议、行政诉讼和事件。

总结一年以来的工作、学习虽然取得了较好的成绩，但还有大量的工作需要我们去做。药监局作为一个新组建的单位，机构能力还非常薄弱，很多工作还没有起步，群众对我们的了解还很有限，等等。这些都需要我和我的同事们在今后的工作中，不断的解放思想，开拓创新，与时俱进，尽自己最大的努力，推进药监事业又好又快发展。

9.卫生局局长述职述廉报告

年来，在区委、区政府的正确领导下，在局班子成员的有力配合下，在全系统上下的大力支持和共同努力下，本人不辱使命，恪尽职守，时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的危机感和责任感，始终做到工作上全身心投入，高标准要求，超常规谋划，坚持堂堂正正做人、勤勤恳恳做事、清清白白为官的人生准则。

团结、带领大家负重奋进，努力拼搏，圆满地完成了年度的各项工作目标，取得了显著的工作成效，整个卫生系统呈现出积极向上、争先创优的工作氛围和良好的发展态势。

一、履职尽责，圆满完成年度的各项工作目标。

今年以来，本人身体力行，作风务实，带领班子成员继续确立“一个目标”，即全市争一流、全省争先进、全国有影响；努力构建“三大格局”，即资源整合的大卫生格局、联防联控的大疾控格局、全员参与的大监督格局；全力推进“五大工程”，注重夯实基础，抓好特色精品、打造亮点工程、实现创新创优。紧紧围绕年度工作目标，狠抓落实，扎实若干，全面完成了年度的各项工作目标。

1、社区卫生服务体系进一步健全

在本人的带领下，按照“加快体系建设、整合卫生资源、完善中心功能、提升服务水平”目标和要求，经过充分调研和多方论证，年初修订和完善了《区医疗卫生服务的发展规划》，全力推进钵池山、市中、白鹭湖3个社区卫生服务中心建设。目前，白鹭湖、钵池山两个中心已初步建成，市中中心已进入设计招标阶段，改造的准备工作已完成。同时，全面提升了淮西社区卫生服务中心的服务层次，作为政府唯一举办的社区卫生服务机构，按照省示范中心的标准，合理调整内部功能设置，全面完成了北京路及西安路两个卫生所的资源整合，中心的“六位一体”功能得到了进一步的加强强化和完善。5月份中心建成了现代化预防接种门诊并投入使用，成为苏北最先进的规范化计免门诊，舒适整洁的环境、规范便捷的服务、现代化的接种设施，受到广大群众的交口称赞。

2、基本公共卫生服务强力推进。

组织召开了全区的公共卫生工作会议，全面部署公共卫生工作的各项目标和任务，督促组织编印了《区基本公共卫生服务工作指南》，对整个项目实行规范化管理；强化了对60岁以上老人健康档案的管理，截止月底共建立居民健康档案75056份，60以上老人健康档案13537份大力推进社区卫生服务信息平台建设，实现了基本公共卫生服务和基本医疗服务的有效衔接；基本实现了“社区卫生服务适时督导、工作数量和质量客观反映、健康档案的作用有效发挥”的工作目标。

3、医疗卫生体制改革取得实效。

作为全省首批实施国家基本药物制度的县（区），本人能带领大家积极探索、大胆创新。元月份，在淮西社区卫生服务中心全部配备和使用省规599种基本药物，实施集中采购、统一配送，与区编制、人事部门积极协调，共核定260名人员编制，区财政安排近亿元专项资金用于实施基本药物制度等医改重点工作，制定了《区实施基本药物制度财政补助办法》，加强了人员的教育与培训，规范了基本药物的临床使用，切实减轻群众医药费用负担，医改取得明显的成效。与同期相比，药品价格平均下降42%，门诊人次费用下降25%，中心门诊量同比增长了150%，人均住院费用下降22%，住院床位使用率同比增长36%，受到社区居民的欢迎和一致好评。

4、疾病预防控制工作得到加强。

今年以来，卫生系统进一步加强了疫情网络设备的维护和管理工作，区疫情报告率和报告及时率均达到100%，卡片审核及时率100%。霍乱、手足口病防制应对及时、有效。全区累计共登记肠道病人531例，送检337例，送检率为38.89%，未发现霍乱阳性病例。截至月日，我区共发生手足口病临床诊断病例514例，未出现重症及死亡病例，疫情得到了有效地遏制。加强了对艾滋病防治的宣传工作，宣传资料入户8166户，发放健康教育材料9060份；积极开展娱乐场所高危干预工作，月份达到306场次，计1091人次。按照市统一部署，月日对全区范围内8月龄～4岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫活动，共对适龄儿童13040进行了接种，接种率97.50%。开展乙肝疫苗查漏补种，月日起对全区19所学校96-99年出生的学生进行了第一轮乙肝查漏补种工作，应种8740人，实种8410人，接种率96.22%。目前，全区预防接种工作建卡率100%，发证率100%，卡证相符率100%，脊灰疫苗基础免疫及时接种率96.2%，乙肝三针接种率100%，12月龄五苗覆盖率100%。脊灰疫苗加强免疫接种率95.3%，百白破疫苗加强免疫接种率98.6%，麻疹加强免疫接种率97.6%，乙脑疫苗基础免疫和加强免疫接种率分别为98.5%和95.6%，流脑疫苗基础免疫接种率95.6%。

5、卫生监督工作扎实开展

今年以来，在本人的部署和安排下，卫生监督部门扎实开展餐饮消费环节专项整治。元旦、春节对餐饮服务单位进行专项检查，共检查餐饮业单位115户，从业人员1485人；并对辖区内34所学校加强督查。今年月上旬，我区以高分顺利通过省食品安全示范区考核组的验收和考核。实行医疗机构卫生监督脸谱公示制度，今年已对驻区65家医疗机构进行了脸谱公示，共评出笑脸5家，平脸60家。实行医疗机构不良执业行为记分制度。有11家诊所因存在不良执业行为被记10分以上（含10分），被警告及勒令整改。扎实开展医疗市场专项整治行动。共对全区84家医疗机构进行了传染病防治监督检查，对全区70家医疗机构进行医疗行为规范专项监督检查，监督覆盖率达到100%。同时，开展打击无证行医专项行动，共出动卫生监督员182人次，对28家无证诊所进行了集中打击，共取缔14家非法行医点，移交司法机关3起，没收非法药品10箱，有效地规范了全区的医疗市场。同时，卫生监督管理公示制度全面推广。对持证、亮证及日常卫生监督结果以“笑脸、常脸、苦脸”形式向社会公布，共有422户餐饮业、学校食堂、企事业单位食堂接受了卫生监督检查和评价，其中，笑脸30户，常脸388户，苦脸4户。大力推进公共场所量化分级管理。金王朝酒店管理有限公司等6家“a级”公共场所单位顺利通过市评审小组验收。目前，全区共有360户公共场所经营单位实施了公共场所卫生监督量化分级管理及卫生信誉度脸谱公示工作，其中住宿场所、游泳场所达到100%。

6、爱国卫生工作亮点打造。

月份，积极组织全区各单位开展第22个国家爱国卫生月活动，共清运积存垃圾近10吨，清除卫生死角近1.5万平方米，投放鼠药1000余公斤。积极开展健康城市创建工作，申报市级爱国卫生先进单位10个，评选健康老人15名，健康家庭15户。月份在中径路成功建成健康教育一条路，成为我区又一健康教育基地。相约健康社区行”活动深入人心。全年共组织了10余次，为广大居民免费测血压，提供急需的防病治病知识，宣传医改政策，受益居民达到人次，尤其是5月29日，“相约健康社区行”走进区北京路文化广场活动，共出动人员60余人、车辆12辆次、宣传展板20块，发放宣传资料10000余份，咨询、义诊余人次，在区内外产生了积极的社会影响。

二、加强学习，不断提高理论水平和业务素质。

1、积极参加全区领导干部培训班。今年以来，区委十分重视领导干部的学习、培训，定期组织《发展论坛》自己非常珍惜每次学习的机会，认真听、认真记，并把所学的理论知识与自己的实际工作紧密结合起来，做到学以致用，并善于运用所学知识指导实践，解决工作中的难题。近期自己有参加了区委组织的赴浙江大学举办的党的十七届五中全会精神学习培训班，通过教授、学者的系统教学，使自己拓展了视野，开阔了眼界，解放了思想。

2、加强系统的理论学习。年初以来，本人按照区委关于机关干部在职学习的年度计划，认真学习了党的十七届五中全会精神，认真研读了《公务员创新能力》、《公务员法》、《为官论》等必学内容。同时，注重加强社会主义市场经济理论和基础法律的学习，系统的学习了《公务员公共经济读本》、《劳动法规》、《知识产权法》，完成了3万多字的读书笔记，共撰写调研文章2篇。

3、注重学习业务知识。今年以来。为使自己尽快地了解卫生业务工作，熟悉基本业务，本人利用工作之余认真学习国家、省、市的医改方面的文件和意见，如饥似渴地了解熟悉医疗、卫生方面的基本理论，学习了《卫生培训手册》《县城局长改革探索（卫生篇）》等书籍。积极参加国家卫生部组织的全国县（区）卫生局长培训班。系统地掌握了国家医改各项政策，对医改指导原则和各项工作任务有了深刻全面的把握。

三、廉洁自律，模范遵守各级关于廉政的各项规定。

作为一把手，手中有权慎用权。无论是在工作中、还是平时的生活中，本人能严于律己，率先示范，处处为下属做好榜样。本人能根据上级党组织关于党风廉政的工作要求，执行党风廉政建设责任制。加强思想政治教育，不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。

一是加强学习。坚持定期集中学习和个人自学相结合，组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件、规定并开展正反两方面的典型教育活动，进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。

二是落实责任，完善制度，坚持从源头上。本人调任卫生局以来，设立了局长信箱，定期召开行风监督员座谈会，利用媒体公布了卫生系统的廉政承诺，广泛开展系统内群众满意度调查。目前卫生系统风清全顺，工作作风、精神面貌大为改观。

三是勤政廉政，严守各项规定。在工作中，自己能认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员干部廉洁自律从政若干准则（试行）》，做到廉洁自律，克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈，始终注意检点行为,做到“自重、自省、自警、自励”。一年来，严格执行组织人事纪律，没有“跑官要官”的情况；没有违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定的行为；没有已明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房；没有利用职务和影响收受有关单位或个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；没有为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的费用；严格执行配偶、子女从业规定。没有借机大操大办、收钱敛财的现象；平时从不，工作日中午不饮酒，没有利用公款相互宴请、大吃大喝和进行高消费娱乐行为；没有用公款出国（境）或国内旅游等情况。

10.卫生服务站站长述职报告

我受组织的委派，担任街社区卫生服务站站长职务。年，我依靠区、局主管部门及妇幼保健站站长的正确领导和关怀指导，依靠各科室主任的密切配合，依靠社区全体工作人员的大力支持，按照新时期卫生工作方针和卫生工作的总体要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓进取，奋力拼搏，服务站的“预防”、“医疗”、“保健”、“健康教育”、“康复”、“计划生育技术指导”等各项卫生工作取得了令人可喜的成绩，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务，作出了积极的贡献。现在我从以下几个方面向各位领导述职，请予评议。

一、依法履行职务情况

(一)积极推进医疗卫生体制改革。

我站对照社区卫生服务站的考核标准完善各项工作职能，以提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识，实现管理水平不断提升，建立了有效的成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。年社区卫生服务站药品收入16380元，其它各项诊疗费用6710.60元，共计23090.60元。

(二)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、健康教育工作。

我站以社区居民为中心，医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀，不仅为病人解除痛患，还要做好解释工作，对病人进行健康教育，预防疾病的发生。社区卫生服务站覆盖城区人口达12183人。全年向辖区内居民提供健康处方12种，健康指导手册2种；举办健康教育板报7期；举办健康教育讲座9次；循环播放健康教育影像资料6种；利用节假日开展了6次公众健康咨询活动并发放宣传资料4万余份。门诊接诊2710人次，咨询2450人次，免费测血压3340人次，免费为1095名65岁以上的老年人进行了健康体检，输液注射550人次、化验检查148人次、门诊换药30人次。

(三)规范做好辖区内特殊人群和慢病管理工作

今年，社区卫生服务站在原有居民健康档案管理的基础上，建立了电子健康档案管理系统，为每家每户建立电子档案，对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户，8136人、建立电子档案7938人。其中，管理65岁以上老年人1070人，管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。

(四)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作

社区卫生服务站积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作，全年我社区管理0-7岁儿童377人，建立儿童健康手册155人，为246名儿童健康体检，为辖区内临时、长期居住的儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。

二、廉洁自律情况

(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度，严格执行各项医疗护理工作制度，积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的医疗活动，坚持依法执业，廉洁行医，顾全大局，团结协作，和谐共事，保证医疗质量和安全，做个称职的社区卫生服务站站长。

(二)加强医德医风建设，提高自身职业道德素质和医疗服务水平。救死扶伤，全心全意为人民服务；增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。文明礼貌，优质服务，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

三、主要问题及努力方向

总结年的工作，我觉得不足之处主要表现在两个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注意从总体上把握，增强工作的预见性，保持强烈的忧患意识。二是要在今后的工作中，防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分体现层次性，循序渐进，营造出一种生气勃勃的良好局面。

超声科帮扶工作计划范文第4篇

根据《关于开展年度医疗卫生单位班子成员述职述廉暨廉洁从医承诺工作的通知》的文件精神和月日下午县卫生局的工作部署，结合实际，现将本人一年来在政治思想、业务学习、主管工作、民主决策、个人廉价自律、行风建设等方面的工作开展情况向在座的各位汇报如下：

一、政治思想

本人身为卫生院的一名党员，一年来严格履行一名共产党员的职责，积极做好党员的骨干作用和先锋模范作用。经常学习党的方针政策，保持党的先进性。

二、业务学习

作为基层卫生院的一名医生和非严格意义上的管理者，业务学习是不可或缺的重要方面。一年来本人不但要学习医院内部管理知识、统筹协调知识、人际关系知识、心理沟通方面的知识，还要每天浏览一下县卫生局、省卫生厅甚至卫生部的网站，学习我本人认为有用的相关知识，还积极参加医学、药学、管理方面的业务培训班及继续教育培训。

三、主管工作

1、财务管理工作：本人一直关注卫生院的财务管理工作。作为卫生院管理的核心，一年来本人积极学习财务相关知识，把有限的资金用到刀口上。把好卫生院重大物资采购的申请审批工作。对卫生院的各项资产，都建立电子文档资料存档备查。对会计不清楚的服务业统计报表和财务报表本人给予力所能及的帮助。本人还亲自参与辖区服务站的工资计算和资金运行情况分析，指导卫生院出纳如何把工作做得更好。

2、公共卫生工作：近几年来，本人一直非常重视公共卫生工作。特别对12项公共卫生服务工作的各类报表：如访视数据汇总表、访视总结报告等，本人一般都要参与汇总、逻辑审查或语言表达方面的修改，对各类报表严格把关，尽可能做到防保、妇儿保与综合办资料的统一。对个别不熟悉业务知识的责任医生给予力所能及的指导。

3、门诊工作：本人除开会、学习、下村检查工作外就是在全科门诊工作。门诊工作无论是询问病史、体格检查、书写病历、传染病报告、35岁以上首诊测血压等都认真仔细负责，急病人所急，想病人所想。对那些病情较重的，在输液结束时，还把病人送到门外，再三嘱咐病情要注意的地方，并耐心向病人交待回去后病情可能要出现的一些变化。有时候在白天或晚上值班的时候还打电话对昨天就诊过的较重病人进行了解回访。我个人认为从种意义上说乡镇卫生院的医生医疗服务水平要更多地体现在人文关怀和心理支持方面。本人年全年接诊门诊人次，门诊处方平均额元，低于省级卫生行政部门规定的金额。

四、民主决策方面

本人作为卫生院领导班子的班长，积极做好带头作用。在平时工作中尊重班子其他成员。对于单位内重大问题（违规情况的处理、人员调动、先进评比、大额资金的使用、卫生院重大设备的采购、大型基建项目的预决算等）都按照卫156号文件规定执行，实行重大问题领导班子集体决策制和院长负责制，对涉及到全体职工利益方面的事还广泛征求全体职工的意见，并在卫生院职工大会上或工会的会议上表决。

五、个人廉价自律方面

本人一年来严格要求自己，从不借单位名义宴请自己的亲朋好友；也从不到下属服务站报销应由个人承担的各种发票；本人平时不抽烟，卫生院接待用的茶叶也是自己家中带来的，也没有私车乱报销的情况。开会或办事用车，因时间比较紧迫外，能用自己电瓶车或坐中巴、搭便车的尽量不包车。努力给单位减少支出。

六、行风建设方面

一年来我院行风建设总体较好。在工作中我们注重公平分配，既体现效益优先，又兼顾公平。把调动业务技术骨干积极性与注重公平分配相结合。努力使每个人都有事做，每天都很踏实，并自己带好头。其次积极营造一个良好的工作氛围，使每个人都能在较好的环境中工作。不断加强平时的思想教育和业务学习，思想是行动的先导，不断强化思想教育至关重要。平时的业务学习多了，人的内心世界充实了，就会形成一种兴趣，这样另一类的庸俗的兴趣就会荡然无存。再者职工与职工之间平时沟通与交流也比较多。领导与职工也经常谈心交流，听一听他们的所思所想。作为一个单位核心层的领导班子的团结很重要，领导班子的思想建设和组织建设也很关键，本人时刻做好模范带头作用。对待患者要求职工必须做到文明用语“十讲”和服务忌语“十禁”。

根据《关于开展年度医疗卫生单位班子成员述职述廉暨廉洁从医承诺工作的通知》的文件精神和月日下午县卫生局的工作部署，结合实际，现将本人一年来在政治思想、业务学习、主管工作、民主决策、个人廉价自律、行风建设等方面的工作开展情况向在座的各位汇报如下：

一、政治思想

本人身为卫生院的一名党员，一年来严格履行一名共产党员的职责，积极做好党员的骨干作用和先锋模范作用。经常学习党的方针政策，保持党的先进性。

二、业务学习

作为基层卫生院的一名医生和非严格意义上的管理者，业务学习是不可或缺的重要方面。一年来本人不但要学习医院内部管理知识、统筹协调知识、人际关系知识、心理沟通方面的知识，还要每天浏览一下县卫生局、省卫生厅甚至卫生部的网站，学习我本人认为有用的相关知识，还积极参加医学、药学、管理方面的业务培训班及继续教育培训。

三、主管工作

1、财务管理工作：本人一直关注卫生院的财务管理工作。作为卫生院管理的核心，一年来本人积极学习财务相关知识，把有限的资金用到刀口上。把好卫生院重大物资采购的申请审批工作。对卫生院的各项资产，都建立电子文档资料存档备查。对会计不清楚的服务业统计报表和财务报表本人给予力所能及的帮助。本人还亲自参与辖区服务站的工资计算和资金运行情况分析，指导卫生院出纳如何把工作做得更好。

2、公共卫生工作：近几年来，本人一直非常重视公共卫生工作。特别对12项公共卫生服务工作的各类报表：如访视数据汇总表、访视总结报告等，本人一般都要参与汇总、逻辑审查或语言表达方面的修改，对各类报表严格把关，尽可能做到防保、妇儿保与综合办资料的统一。对个别不熟悉业务知识的责任医生给予力所能及的指导。

3、门诊工作：本人除开会、学习、下村检查工作外就是在全科门诊工作。门诊工作无论是询问病史、体格检查、书写病历、传染病报告、35岁以上首诊测血压等都认真仔细负责，急病人所急，想病人所想。对那些病情较重的，在输液结束时，还把病人送到门外，再三嘱咐病情要注意的地方，并耐心向病人交待回去后病情可能要出现的一些变化。有时候在白天或晚上值班的时候还打电话对昨天就诊过的较重病人进行了解回访。我个人认为从种意义上说乡镇卫生院的医生医疗服务水平要更多地体现在人文关怀和心理支持方面。本人年全年接诊门诊人次，门诊处方平均额元，低于省级卫生行政部门规定的金额。

四、民主决策方面

本人作为卫生院领导班子的班长，积极做好带头作用。在平时工作中尊重班子其他成员。对于单位内重大问题（违规情况的处理、人员调动、先进评比、大额资金的使用、卫生院重大设备的采购、大型基建项目的预决算等）都按照卫156号文件规定执行，实行重大问题领导班子集体决策制和院长负责制，对涉及到全体职工利益方面的事还广泛征求全体职工的意见，并在卫生院职工大会上或工会的会议上表决。

五、个人廉价自律方面

本人一年来严格要求自己，从不借单位名义宴请自己的亲朋好友；也从不到下属服务站报销应由个人承担的各种发票；本人平时不抽烟，卫生院接待用的茶叶也是自己家中带来的，也没有私车乱报销的情况。开会或办事用车，因时间比较紧迫外，能用自己电瓶车或坐中巴、搭便车的尽量不包车。努力给单位减少支出。

六、行风建设方面

一年来我院行风建设总体较好。在工作中我们注重公平分配，既体现效益优先，又兼顾公平。把调动业务技术骨干积极性与注重公平分配相结合。努力使每个人都有事做，每天都很踏实，并自己带好头。其次积极营造一个良好的工作氛围，使每个人都能在较好的环境中工作。不断加强平时的思想教育和业务学习，思想是行动的先导，不断强化思想教育至关重要。平时的业务学习多了，人的内心世界充实了，就会形成一种兴趣，这样另一类的庸俗的兴趣就会荡然无存。再者职工与职工之间平时沟通与交流也比较多。领导与职工也经常谈心交流，听一听他们的所思所想。作为一个单位核心层的领导班子的团结很重要，领导班子的思想建设和组织建设也很关键，本人时刻做好模范带头作用。对待患者要求职工必须做到文明用语“十讲”和服务忌语“十禁”。

（副主任竞聘述职报告）

我叫，现年36岁，本科学历，学士学位，在职研究生在读。主管检验师，在检验科工作已有14年了，曾被评为市优秀团员和院内先进工作者。本着年轻上进，追求进步，想为社会，为医院多做点贡献的原则，参加这次竞聘。现在这里对我这些年来工作情况，向各级领导做一汇报。

一有较强的敬业精神

检验工作服务的是各种各样的门诊病人，健康查体人员，住院病人。每天做上百种检验项目，工作比较忙碌，繁琐，需要有一股敬业精神。几年来，自己不断加强思想道德和业务技能的学习，提高工作的责任心，对待各项工作一丝不苟，认真负责，恪守救死负伤，全心全意为人民服务宗旨，急病人之所急，尽心尽力为病人服务，及时完成院领导和临床大夫交给的各项任务。

二有较丰富的工作经验

在检验科工作的十多年中，我陆续干过常规检验，生化检验，免疫检验，PCR,血库等，在工作中注意积累和总结，虚心向同事，领导请教，熟练操作技能，注重理论和实践相结合，对异常结果，试验中的异常情况具有一定的处理能力。及时、准确的完成各项工作。

三有较强的组织协调能力

十几年来，在工作岗位上，尽量满足病人和临床大夫的各种合理要求，与各科室建立了比较密切的工作关系，做到有求必应，热情帮助，受到了病人和临床大夫的好评。在科内团结同事，密切合作，向主任献计献策，共同把工作搞好。

四有较强的钻研能力

我积极参加院内外检验学术活动和疑难病例的讨论，注重总结和撰写检验医学论文，共撰写论文多篇，并在核心期刊和省部级杂志上发表。以项目负责人身份，主持完成科研成果鉴定2项，获市科技进步奖二等奖第一位，一项，另一项今年准备审报科技进步奖。

如果我能竞聘成功，我将协助科主任，把检验科的窗口服务做的更好，及时解决病人和临床各科室反应的问题，与他们建立和谐关系；加强科室工作人员的学习，跟上时代步伐，提高整个检验科的综合素质和业务水平，加强凝聚力，更好的为医院做贡献；开展新项目；改进试验方法，节约成本；带领和帮助同志们审报新课题。

如果我竞聘不成功，我也会一如既往地勤奋工作，在本职岗位上做一名合格检验人员，寻找差距，继续努力。

（主任述职报告）

一年来，在医院领导的正确领导下，在科室全体同志的大力支持配合下，努力学习、积极工作，转变管理理念，认真落实院、科两级负责制，带领全科同志发扬吃苦耐劳、开拓创新、勇于进取的精神，密切配合医院改革的步伐，在工作中取得了一定的成绩，也存在一定问题。现总结如下：

1.思想政治方面

积极要求进步，从一名普通群众，成长为一名中共党员。坚守道德底线，不碰法律高压线，认真做好了反商业贿赂工作。模范遵守院规院纪，服从领导，透明管理。坚持政治理论学习与业务学习相结合，牢固树立服务意识，大局意识，勇于实践，敢于创新。牢固树立“院兴我荣、院衰我耻”的思想，不计个人得失，确保了年度任务的超额完成。

2.科研教学、新技术新项目及学术活动方面

科室人员总共发表8篇论文，其中本人3篇，A类两篇、B类一篇。主持研发的急诊检验结果网络回报系统获卫生局年度新技术新项目二等奖，切实解决了电话回报结果记错、遗失等等问题。以临床需求为导向，新开展了支原体培养加药敏、衣原体、戊肝抗体、D-二聚体、肺炎支原体、A群轮状病毒、双联法大便隐血、皮质醇等的检测。成功举办第八届川南七地市检验学术双年会。在市卫生局举办的临床医学检验知识培训班上，讲授了实验室室内质量控制相关知识。

3.科室管理

力促在检验科设立住院总值班，较好地解决了夜班人力资源不足的问题，有力地保障了医疗安全。从科室奖金中拿出部分资金补助夜班人员，提高了夜班人员的工作积极性。建立并认真执行了检验危急值报告制度、检验科学术稿件投寄及报销奖励办法、科室业务学习制度。建成医学检验专科医师培训基地。PCR和HIV初筛实验室通过验收，取得合法执业资格。完成输血科搬迁改造工作。根据新形势制定了科室内部奖金分配方案，充分调动了科室人员的工作积极性。严格按照医院招标确定的项目进行试剂采购工作，合理制定试剂采购计划，既保障了日常检验工作的顺利进行，又最大限度地减少了浪费。亲自参加卫生部、四川省两级的生化室间质评工作，连续3年取得优异成绩，其他亚专业室间质评也连续取得优异成绩。认真准备，多渠道做好仪器采购的资料搜集整理比较工作，使医院顺利地采购回了新的大生化、引进了蛋白电泳仪、时间分辨荧光免疫分析仪、五分类血球仪。科室经济收入连续三年以23.09%的平均速度增长。

4.与临床科室沟通方面

多次解决疑难检验问题，与临床进行有效沟通。在院内进行了题为《血常规白细胞大幅变化的原因分析》，解决了困扰临床已久的问题。

5.队伍建设方面

创造便利条件，鼓励员工进行在职教育，现1人研究生在读、6人本科在读、3人大专在读，一定程度上改善了检验科人员学历层次偏低的问题。

（卫生局直属机关领导述廉报告）

按照《市市直单位市管干部年度考核办法（试行）》要求，现将本人年度思想、学习、工作、廉洁自律等情况汇报如下：

一、思想和学习情况

认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七届四中全会精神和科学发展观，积极参加局党组中心学习组学习。通过学习，增强了贯彻落实科学发展观和党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，树立了科学发展观的意识，增强了党性和全心全意为人民服务的宗旨意识。在面对国际金融危机、雪凝灾害、汶川地震、奥运盛会等重大事件中，思想上始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行市委、市政府决策和部署，抢抓机遇，开拓进取，努力推进我市卫生改革与发展。

二、工作情况

年，根据市委安排，到特区担任市党建扶贫工作团团长，并挂任区委常委副书记。在工作中，能认真履行岗位职责，较好地完成各项工作任务和目标。

（一）党建工作情况

各工作队到点后加强了村委会班子建设，夯实了发展基础。“群众富不富，关键看支部”，为了帮扶村有一支高素质的领导班子，各工作队到点后按照“五个好”的要求，全面加强以党组织为核心的村组织建设，实施“村为主”的工作机制，帮助党员干部提高自身素质，在建设社会主义新农村的伟大实践中发挥好先锋模范作用。一是根据村委会工作和发展需要，配齐、配强队伍。按照能者上，平者下，劣者汰的原则和村委会现行工作的需要，对村委会领导班子进行调整，各工作队队长和队员分别挂任了乡党委副书记和村委副支书，在工作队的努力下制定和完善了村级规章制度。二是以“基层组织建设年”活动为契机，加强了基层队伍建设。各工作队在联系村有序开展了“基层组织建设年”活动，切实做好沟通信息、上传下达、查找问题、具体指导等工作，通过活动，促使村委队伍的战斗力、号召力、凝聚力不断得到提高。同时加强了对27个村委会干部、党员的文化素质和技能培训，帮助他们先富裕起来，从而充分发挥其辐射带动作用。三是做好党员发展工作。各工作队严格按照要求在农村致富能手和有一技之长的返乡农民工中发展入党对象，培养入党积极分子82名。

（二）扶贫工作情况

各工作队按时到位后，认真开展调查研究，制定帮扶计划方案。并能够按照制定的帮扶计划，认真开展帮扶工作。

一是破解“行路难”。针对边远乡村交通基础设施滞后的现状，各工作队积极协调市、特交通、发改、财政等部门，多方争取“乡乡通油路”、“村村通公路”建设项目，努力满足乡村干部群众“要想富，先修路”的迫切愿望，解决山区村民祖祖辈辈在运输上“肩挑背驮”的历史大问题。年度，市驻六枝党建扶贫工作团各队积极争取通村公路项目和村寨道路硬化工作。新华乡党建扶贫队争取了公路改造资金6万元，用于王家冲至甘家寨的改造，现已通车使用；牛场乡党建扶贫队为牛场至化乐的过境公路750米建设项目共向市、特协调资金59万元，现已全面施工；折溪乡党建扶贫工作队协调上级资金3万元，修建折溪到隆茂通村公路，现已建成使用，使300余户口村名受益；陇脚乡党建扶贫工作队协调市扶贫资金10万元，修建月亮河大寨至阿内公路3公里；新场乡党建扶贫队为新寨村解决水泥40吨，硬化水泥路面570平方米，受益群众300余户；箐口乡党建扶贫工作队协调资金20万元，用于箐口大街的路面硬化，现项目已实施。

二是破解“就业难”。针对乡村群众信息不够畅通，掌握就业信息相对困难的实际，市驻六枝特区党建扶贫工作团各队把解决群众“就业难”问题作为一项帮扶工作任务，利用部门优势、人力资源等通过企业招工、单位招聘、公开招考、培训转移等，多渠道解决乡村大中专毕业生、农村剩余劳动力等各类人员的就业问题。年至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团共为乡村协调解决就业问题80件（次），帮助2890人解决了劳务输出、工作就业的困难。

三是破解“生活难”。各党建扶贫工作队建立了“扶贫送温暖”工作机制，9个乡党建扶贫工作队深入到27个村调查核实，全面实施农村最低生活保障制度，帮助380名特困群众纳入农村低保范围。同时，实施党建扶贫包村党员干部和农村贫困户“1＋1”对口帮扶制度，多渠道、多方式解决农村生活困难群众的问题。年4月至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团就农村群众的“生活难”问题办好事、实事46件；平时和春节期间发放慰问金及物资26.5万元解决了1000余人的生活困难。牛场乡党建扶贫工作队为该乡协调了15万元的雪凝灾害救助资金及20万元的救灾物资。

四是破解“上学难”。工作团建立了党建扶贫帮扶助学工作机制，明确要求包村单位、联系村领导和驻村队员在教育教学基础设施、项目建设、解决贫困学生就读物资问题等方面加强协调帮助，努力营造上下联动、全社会参与帮助办学的氛围。年月至今，市驻六枝特区党建扶贫工作团折溪队为把仕小学协调投入6.25万元改造校舍；中寨乡党建扶贫工作队由市气象局出资为四方井小学安装了防雷设施；梭戛乡党建扶贫工作队协调资金10万元，保障了修建梭戛小学的资金缺口，使工作顺利实施。各队积极落实国家“两免一补”政策，受助范围基本覆盖9个乡的中小学校及32个品学兼优的贫困学生。

五是破解“看病难”。市驻六枝特区党建扶贫工作团和驻村队员深入村组和农户家中做好农村合作医疗保险的宣传、动员和参保资金收取、办理，为帮扶村群众看病就医提供基础条件。当群众出现就医兑现医保资金困难时，由党建扶贫包村单位和驻村队员共同帮助协调，及时解决帮扶村群众的看病就医经费问题，共同严把新型农村合作医疗运行监管，确保农村群众在就医中得到实惠。自年月份以来各队帮助了158名贫困户参加了农村新型合作医疗，新华乡党建扶贫队为该乡解决了5万元的卫生院经费,牛场乡党建扶贫队为该乡解决了6.6万元卫生院经费。新场乡党建扶贫工作队下乡义诊两次，发放药品折合资金2万元，受益群众6000余人，免费组织了乡领导干部到市二医进行体检;市驻六枝特区党建扶贫工作团于年月日到日组织了市医疗集团、水钢医院、水矿医院19名医生到党建扶贫的9个乡进行了巡回义诊，共发放药品10000余盒、健康宣传知识5000余份、投入资金达6余万元，使2万余群众直接受益。

六是破解“用水难”。针对农村饮水不方便、不卫生及农田灌溉沟渠防渗条件差的情况，市驻六枝特区党建扶贫工作团始终坚持把改善农村“用水难”问题作为帮扶工作的一项要务，逐村解决自来水建设工程，并结合帮扶乡村实际情况全面实施“三小”（小山塘、小水池、小水窖）建设工程。月份至今，通过党建扶贫工作团各队的努力，9个帮扶乡在“用水”工程上共投资62万元，大力实施沟渠防渗、“三小”工程建设以及部分人饮解困工程建设，解决农村饮水困难1900余人。

三、廉洁自律方面

认真履行“一岗双责”制度，切实加强党风廉政建设，认真执行民主集中制原则。严肃财经纪律，加强财务管理，认真落实中央、省、市关于党政机关厉行节约的有关规定，不讲排场，不摆阔气，勤俭节约。认真遵守中纪委三次全全廉洁自律五条规定。遵守国家法律法规，依法行政，没有违反纪律和社会道德的行为。

四、不足之处与今后努力方向

不足之处：理论学习自觉性不够，科学发展观意识树立不够牢固，工作作风不够扎实，工作效率和质量有待提高。

努力方向：加强政治理论学习，深入学习实践科学发展观，解放思想、更新观念、开拓思路、转变工作作风，提高工作效率和质量，适应新形势新任务的要求。

卫生局局长述职述廉报告

根据区委、区纪委年开展“四述”活动，就本人在卫生局职责履行、廉政自律、学习学法执行与落实情况作如下述职：

一、履行职责方面

在局里主要分管党建、纪检监察、行风软环境建设、稳定、社区卫生服务、农村卫生、安全生产等工作。清河卫生工作没有抓住市场经济后卫生政策调整的机遇，导致卫生人才、技术、资源匮乏，机制调控失灵，使得医疗资源迅速的边缘化。而今，我们面临国家医疗综合改革的重大课题和机遇，深感责任重大，我所承担的工作尤为如此。一年来，紧紧抓住深化医疗配套改革、医疗资源重组、社区卫生服务、中医药特色等工作，加大落实力度，卫生工作有了新的发展，成效有了提高。一是全力打造创省社区卫生服务先进区的硬实力，稳步提升服务理念和水平。全区4个社区卫生服务中心，硬件设施服务质量、信息建设有了较大的提升，达到省先进社区卫生服务中的要求，始终保持省社区卫生服务先进区的品牌。使之达到真正服务群众，逐步实现15分钟卫生服务圈；二是结合医疗综合配套改革，初步参与卫生资源重组方案讨论，随着改革的深入还需进一步充实和完善；淮西中心居民健康档案建档率28700余份，65岁老人建档3880余份，到12月底建档达到50%和90%。公共卫生工作正式启动，慢病管理结合相约健康周周行活动，6个医生团队实际工作都得到了有效的开展。中心全面充分得到了由原来每天诊疗人数不足20人到现有60余人，病房连续7个月不间断病人服务人次3万人次。三是提升淮西社区卫生服务中的内涵建设，确保健康档案的建档率，服务制度的建设；四是中医社区卫生服务中的启动、创建、完成工作；五是慢病管理在现有的社区卫生服务中心都做到了有效的管理并彰显出良好的经济效益；六是抓好稳定工作，持续研究和掌握稳定的动态，信息的掌控，今年有效的解决中医门诊部改制后遗留下多年不断上访事件，相关人员都得到了很好的安置。同时，机关医院退休职工一些在岗的不稳定因素。保障卫生发展中的消极因素、正面诉求得到充分有序的解决。随着时间的推移，还有一些工作特色、亮点将逐步完善和显现。当然，也还有一些工作需要进一步研究、开发和实践。社区卫生服务中心布局调整以及复评工作、乡村医生劳动保障及医疗服务等问题都要有个正面回答。

二、廉洁自律方面

立法为公、执政为民，廉洁自律是党员干部的基本要求和必备素质。在工作中能够使自己行为始终符合廉政自律的要求和规范。这些年来，无论岗位变动有多大，职务有多小，权利有多少，坚持了理想信念不动摇。谋则民在先，动则公在前。医师坚持党性，防微杜渐，落实党风廉政责任不动摇，认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、河纪发（）9号文件精神，严格执行“8个方面禁忌、52个不准”纪律面前自廉自爱，权力面前自觉自爱，原则面前自尊自爱。只有认真把握住这些关键，廉政自律和党风廉政建设才不是一句大话、一句空话，更不是一句假话。事实也证明了这一点，本人从没有违反区关于领导干部廉洁自律15条中的任何一条，感觉良好；二是端正态度、严格要求，抓好廉洁从政不放松。对照廉洁自律和党风廉政建设要求，严格规范和约束自身行为，把“严于律己，宽以待人”作为做人、做事，立身之本，也是自己的座右铭，时刻铭记在心。“五官端正、手脚干净”是自己做人的原则，多方面听取意见，不先入为主，不偏听偏信，不感情用事。多社会上追逐名利的现象绝不眼红，也不消防。嘴不馋也不歪，杜绝不必要的和影响公正执行的吃请，“原汁原味”的宣传执行集体研究的决定和上级意见精神，不走样、不跑调、不带私。这些年来，较好地保持了对真善美与假恶丑的识别能力和敏锐的政治嗅觉，“清清白白做人，堂堂正正做事”。

三、理论学习方面

我和同志们一样，能够在忙忙碌碌中，不断地抓紧抓好理论学习。加强理论学习对于本人来说非常重要，强化在干中学，学中干来弥补先天的文化理论知识缺乏的不足、一是抓好在岗的自学，针对组织办班少培训机会难遇，为适应工作所需，就不得积极开展自学，主要在时事政策、法律法规、业务知识等方面加强素质培训。特别在科学发展观、慢病管理、中医药当面吸取基础知识，虽是皮毛，在帮助理解上一是受益匪浅；二是结合中心组学习，抓好单位系统的学习，如科学发展观的重要论述，《论为人民服务》的重要论述，国务院深化医药卫生体制改革意见以及省委省政府的实施意见。虽理解粗浅，但也能把握重点，对指导本职工作、政策理解、制定计划方面显示相得益彰。并写有《立党为公、执政为民》、《论为人民服务》、《抓住医改、促清河卫生卫生发展》等论文、心得、调研文章。

四、法律知识方面

依法行政是一个永恒的课题，学法用法是杜绝不作为、乱作为的有效途径。学习法律知识有助于提高决策能力，提升服务水平。多年来，在行政法学、专业学方面是深有体会。《行政许可法》、《行政处罚法》、《经济合同法》、《劳动保障法》、《江苏省城市社区卫生服务条例》、等法律大鬼无不体现在工作每一环节中。在企业改制、纠纷调处。司法案件中，这些法律法规就是解决问题的法律依据，保证公平公正地处理好各类事务及案件。不断提高自身法律意识，坚持学以致用，在履行职责，检查法律法规执行情况时，做到将学法、用法与调查、检查结合起来，将学习和宣传法律法规内容与法律法规执行情况结合起来，促进了法律法规的正确实施。近年来，我结合工作实际，指导分管科室办事程序和时限，实行政务公开，规范人民来信来访的接访工作，未出现行政诉讼、复议案件和事件，充分认识到依法决策、依法行政和依法管理的重要性，作为一个党员干部，必须自觉地学法、用法、守法，努力增强自身的法治观念、法律素养和依法行政的自觉性和实际能力。

（卫生局副局长述职述廉报告）

根据局党组分工，本人分管妇幼保健、宣传、精神文明建设、法制建设、综合治理、关工委、老干部、双拥、综合科等，协助主要领导做好财务工作。现根据区委办河办发[]82号文件要求，将本人履行职责、廉洁自律、学习和学法等方面的情况报告如下：

述职

一是妇幼保健工作有突破。本人分管妇幼保健工作以来，紧紧抓住区委区政府重视妇幼保健工作的有利契机，认真调研，理清思路，寻求工作的新突破。首先，恢复区妇幼保健所的独立建制。将保健所从区疾控中心独立出来，扭转了保健所工作名不正言不顺，无人无地无干劲的局面。其次，加大妇幼保健工作的平台建设力度。开展了规范化妇儿保门诊创建活动，采取走出去学、上门督导等行之有效的举措，督促辖区的社区卫生服务中心进一步规范妇儿保门诊创建，积极打造特色妇儿保门诊。最后，强化妇幼保健人员的培训。依托妇幼卫生信息平台建设，邀请市妇幼保健院有关专家，对驻区市直医疗机构、区妇幼保健所、社区卫生服务中心以及开展妇幼保健服务的民营医院，从事妇女保健、儿童保健、妇产科门诊、产科病房和出生证明办理的业务人员和管理人员进行了妇幼卫生信息管理平台建设专业培训，为下一步建立标准规范、信息实时动态、全程监管可控的基本公共卫生服务管理机制、提高妇女儿童健康水平打下了坚实基础。

二是宣传工作成效显。一方面，注重内涵建设。年初，精心策划了卫生系统“学习月”活动。历时一个月的活动，通过集中学习、个人自学、组织讨论、深入调研、组织考试等多种形式，深刻领会国家医改的具体内涵和精神实质，进一步统一认识、统一思想、统一步调，在全系统内取得了较好的学习效果。同时，加强局党组中心组学习，做到月月有安排，月月有主题。另一方面，着重营造氛围。本人充分发挥自己所长，结合卫生系统的实际，采取组建队伍、完善机制、搭建平台等多项措施，推动了卫生系统宣传工作再上新台阶。完善宣传报道学习例会、奖励机制，通过邀请专家讲课、作品交流等形式，进一步调动了宣传报道员的积极性，逐步改变了无人能写、质量不高的状况；主动搭建市级宣传报道平台，彻底摆脱了媒体刊登率不高的的局面。在保持与市级主流媒体良好合作的基础上，注重外宣与内宣齐头并进。

三是分管工作扎实。积极参加区各类创建活动，进一步完善机制、规范台帐，不断提炼卫生特色，促使各项工作均取得较好成绩。获得了市级文明行业称号，作为推荐点接受了省双拥创建检查、市级法治建设、平安创建的检查等。认真协助主要领导做好财务工作，严格遵守财务制度，把好廉政关。

述廉

本人工作兢兢业业、讲求实效；努力坚持高标准、严要求，在任何时候、任何情况下都坚决按照党员的标准严格要求自己，严格遵守党风廉政建设的各项规定。遵守组织人事纪律，没有“跑官要官”、“买官卖官”或借选拔任用干部之机谋取私利。从未收受和赠送现金、代购券、购物卡或高档耐用物品、金银制品等。本人及家庭成员从未发生过大操大办的现象。遵守财经纪律，没有报销过任何应由本人及配偶和子女支付的费用。从不参与。严格执行街道接待制度，没有用公款大吃大喝、进行高消费娱乐和健身活动。未用公款出国或国内旅游。注重摆正自己的位置，做到到位不越位，坚持一切以大局为重，大事讲原则，小事讲风格，做到为人正派，诚恳待人。与同事之间相处融洽，对上不轻慢，对下不张狂，严于律己，宽以待人；自觉维护班子团结，不说不利于团结的话，不做有损于他人的事。

述学

到卫生局工作以来，面对全新的工作岗位和越来越高的工作要求，本人始终把加强学习作为一项基本的工作要求，作为自己的日常工作的一部分，做到学习经常化，注意在工作中学，注重向领导和同志们学，向群众学，不断丰富自己的知识，提高自己的工作水平。

按照年初制定的学习计划，认真参加区、局组织的各类学习讲座、学术报告活动，认真听、仔细记，深入思考问题，做好读书笔记，写好心得体会。对一些敏感问题，能认真阅读有关资料，摸精吃透其来龙去脉；对面上的一些学习资料和书籍，采取通读快览的办法，领会其精神本质。跨入卫生行业后，本人深知隔行如隔山，不懂行就无法开展工作的道理，发扬“笨鸟先飞”的作风，珍惜每次开会、学习的机会，充分利用业余时间认真研读相关的书籍、政策文件，做到先学一步，学深一步，努力使自己卫生工作的行家里手，各分管工作的内行。工作之余抽出时间开展自学，同时针对自身分管工作的特点加强业务方面学习，先后自学了《英语日常用语100句》《细节决定成败》《思路决定出路》《世界是平的》等书籍。一年来共撰写学习笔记2万多字。同时，我也很注重“走出去”学习和在干中学，珍惜每一次外出考察的机会，带着问题和想法实地考察，虚心学习先进经验，为今后提供丰富的知识储备，取他人之长补自己之短；坚持在工作中边干边学，边学边提高，注重在下基层、进企业过程中学习，并理论联系实际地解决工作中出现的新情况、新问题。

（市中心医院党委书记述职述廉报告）

本人自月任市中心医院党委书记以来，在市委、市政府和市卫生局的领导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻党的十七大精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终围绕医院中心工作的要求，本着“把工作做的更好”这样一个目标，求真务实、开拓创新，为医院的建设与发展尽心尽力，较好地完成了任期内卫生局下达的各项责任目标任务。现将主要工作情况述职如下：

一、加强学习，不断提高自己的政策理论和业务水平

任职以来，我坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习实践科学发展观，自觉执行党的路线、方针、政策和国家法律法规以及省、市、厅、局关于领导干部廉洁自律的各项规定，进一步提高了自己讲政治、顾大局、守纪律的自觉性，学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《廉政准则》，做好党政班子中心组的学习，努力创建学习型领导班子。同时，在学习中，通过正反两方面典型警示自己，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，自觉践行“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观理论。在日常工作中加强专业理论和业务知识的学习，努力提高自身素质，增强工作能力，积极参加医院行政查房及每周一次的超声诊断工作，一切操作都严格遵守操作规程，掌握最新医学发展动态和最新医疗技术水平。

二、加强教育，抓好党风廉政、医德医风的建设

1.各支部、科室结合市卫生局“创业、创新、创优、提升”的卫生工作要求和医院实际，组织开展学习讨论活动。结合医院管理年、争创三甲医院、温州医学院附属医院、省级文明单位、作风建设年、群众满意医院等活动，通过“找问题、找差距、找原因、抓整改”活动，提出“十问医院”，详细制定“三找一改”计划方案，通过院周会、科务会、座谈会等形式，广泛征求、认真梳理创业创新工作的意见和建议，迅速落实整改措施，逐项加以整改。

2.加强职业道德教育和医德医风建设。一是充分利用党委会、院务会、院周会、科务会、支部书记例会、党员大会、职工代表大会等形式，大力开展职业道德教育、职业纪律、职业责任、法制教育和医德医风教育，增强广大医务人员的廉洁从业意识，做到逢会必讲。二是医院党委、纪委不定期组织召开临床、药剂科、设备科、物资供应科、总务科等重点科室的负责人和相关人员会议，组织学习廉洁从业有关法律法规文件和政策。三是全院职工建立职业道德、医德医风档案，将此档案所涉及的内容与个人年度考核等级、进修、学习、评选先进、晋升、聘任相挂钩。四是根据市卫生局、纠风办开展对卫生行业民主评议行风活动的工作部署和要求，突出重点，落实措施，扎实开展民主评议行风活动。针对评议内容，认真进行自查自纠，并对工作中发现的突出问题有针对性地加以解决。在每月一次的门诊、住院病人满意度问卷调查反馈中，全院病人综合满意率大于95%以上。

3.加强三级承诺责任制。医院与市卫生局、与各支部（科室）签订《党风廉政建设目标管理责任书》，科室与每位员工签订《廉洁行医承诺书》。明确科主任、支部书记为科室和支部党风廉政建设的第一责任人。建立科主任、护士长一手抓科室管理、一手抓医德医风的“一岗双责”制度，把加强医德医风建设、规范医疗行为作为领导和中层干部的重要职责。

4.加强药品使用及采购程序的监管。一是每月开展药品动态监测、超常预警、分析反馈等常规工作，对全院病区及门诊药品用量，尤其对抗生素进行每月用药量动态监测，并予排名排序，及时发现一些异常用药信息，及时反馈，督促相关科室及人员整改。二是进一步规范采购程序及事前、事中、事后监督制度。主动参与医疗器械、药品、大宗物资，医用耗材等招标及人事招聘工作，严格执行上级文件精神，规范采购程序和监督程序办理。

5.进一步加强对党员领导干部的警示教育，促进党风廉政建设，牢筑党员领导干部的思想道德防线，增强拒腐防变的能力。今年月，在院党委、院部的统一部署下，全院中层以上干部到省反腐倡廉警示教育基地浙江省第五监狱接受了警示教育，通过警示教育活动，使全体参观人员进一步认识到，只有不断提高拒腐防变自觉性，才能预防腐败和不廉洁行为的发生。今后要更加珍惜党组织和人民群众赋予的权力，更加珍惜工作岗位，更加珍惜幸福家庭，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，始终保持高尚情操，保持清醒头脑，慎独慎微，永葆清正廉洁的政治本色。

三、加强组织领导，抓好党的组织建设

1.围绕“以科学发展观为指导，进一步推进党建工作，促进医院科学发展”的调研课题，深入各支部、科室、学习外院先进经验等开展调研，充分听取群众的意见或建议，完成了调研报告。带头学习以党的十七大精神、实践科学发展观和新为重点，按照院党委制定的学习计划，并结合本职业务和工作分工做出安排，坚持集中学习与个人自学相结合，通读原文与专题研讨相结合，力求做到学得多、钻得深。通过学习，使党委努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

2.加强基层党支部建设，认真落实“”制度。为更好地便于各支部开展组织活动，院党委对各支部作重新调整，由原8个支部调整为10个支部，对各支部党员、所属科室重新调整，并通过公开选举的方式顺利完成新一届支部委员会选举工作。特邀市委组织部组织科领导为新当选的支部委员举办《基层党组织的建设》讲座，通过此次培训，使新委员们了解到如何开展党建工作、组织建设、搞好支部各项活动、完成好上级党委交给的任务，为今后的党建工作和组织工作奠定扎实基础。进一步加强各支部对“”制度的落实，做到年初有计划，半年有检查，年终有考核，真正使“”制度得到有效开展。

3.加强组织发展工作，不断充实党员队伍建设。院党委吸收新党员时，充分考虑思想政治觉悟高、政治素养过硬、医疗技术水平高的一线业务骨干加入党组织，壮大我院的党员队伍。制定发展党员计划，以支部为单位分别为入党积极分子、预备党员定期进行有关党知识教育，积极分子参加党校党的知识培训，确定建党对象，吸收预备党员，预备党员转正。做到了“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和《中共市委组织部关于发展党员工作的若干规定》要求，在培养、吸收、转正过程中都能按照要求，党员标准，发展党员程序落实好每个环节，确保党员队伍的先进性。

4.积极做好“一亮三抓”活动，进一步深化、促进医院学科建设。自开展此活动以来，党委要求各支部、科室都亮出了党员、团员的身份，把共产党员党徽、共青团员团徽贴在监督岗上，每个党员公开自己的承诺，时刻鞭策自我接受群众和病患的监督。同时，积极做好“三抓”工作：即一抓学习强素质；二抓技术创品牌，积极开展新技术、新项目；三抓廉政树形象。医院经常组织员工加强业务知识技术水平的学习和培训；适时邀请多名医院管理专家来院授课培训；在青年团员中开展理论系统地学习，开展岗位练兵等，如病历书写及纠错比赛，现场cpr技能比武，“青春杯”医学知识竞赛，青年医学论坛等。夯实人才培养基础，大力培养“名医”，大力培育“名科”，大力创建“名院”，涌现了一批龙头学科及重点专科，使医院科研教学及技术创品牌的工作上了一个新台阶。

5.加强党建带“工团妇”队伍建设，进一步提升医院文化内涵。院党委从医院工作的特点出发，通过争创“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动，营造党建带工团妇建工作氛围，不断推进医院中心工作。通过优化党员干部职工的整体素质，强化医院的内部管理，形成一种团结奋进、积极向上的良好精神风貌，切实提高干部职工的积极性，增强了医院凝聚力和战斗力，使医院的良好形象得到充分展现。

6.发扬民族精神，积极组织开展关爱募捐工作。“一方有难、八方支援”，四川大地震、青海玉树发生地震后，灾情一直牵动着全院党员干部职工的心，当灾情发生的第一时间，院党政工团妇立即联合发出倡议，号召全院党员干部职工积极响应献爱心，全院上下迅速行动为灾区捐款捐物，纷纷伸出援助之手，踊跃捐款，党员交纳“特殊党费”，为灾区人民的应急救助和灾后重建贡献自己的一份力量。汶川大地震，全院共捐款17.8万余元，全院党员共交纳“特殊党费”103282.3元；青海玉树地震，全院有1000余人参加捐款，共捐款66675元。

7.、医院党委荣获市先进基层党组织。本人荣获市优秀共产党员。

四、加大创新，全面开展创先争优活动

根据《市卫生局“争做三创先锋”创先争优活动方案》，为把创先争优活动扎实推进，我院围绕“五个好”、“五个带头”的标准要求，以扎实开展各项活动为载体，全面开展“创先争优”活动。为进一步做好开展“创先争优”活动，院党委在了解掌握全院基层党组织和广大党员具体情况的基础上，制定了符合我院工作实际的《市中心医院“争做三创先锋”创先争优活动实施方案》，以“五比一争”创先争优活动为载体，切实增强创先争优活动的责任感和使命感。

五、加快步伐，狠抓浙大附属医院工程建设进度

月至年月期间，经过市委组织部选调，到浙江大学医学院附属医院工程建设指挥部工作，在市委、市政府和筹建领导小组的正确指导下，作为常务副总指挥协助总指挥处理日常事务管理工作，经过加强思想作风、工作作风建设，完善内部管理制度，形成了一个团结务实、开拓进取、廉洁高效的战斗集体。各项工作有条不紊的相继开展，通过近一年的努力工作，完成的主要工作如下：

1.强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。一是自觉学习工程管理的相关法律、法规，重视加强理论和业务知识学习，坚持一边工作一边学习，不断提高自身综合素质水平。二是组织并参与指挥部的各项教育活动，通过学习并结合自己的思想动态和工作实际，进一步增强了责任感和使命感，使自己在日常工作中目标更明确，服务更周到，履责更到位，为指挥部工程管理工作规范化，科学化和提高效率做出了贡献。

2.加强重点部位和环节的监管，落实措施手段。在工程招投标方面，切实遵守《招投标法》和有关规范规程规定，严格依照程序进行招标、投标、开标、计标，严格投评标委员会推荐的候选人确立中标人，坚持有关回避制度、保密制度、坚持有关职能部门全程监督制度；在设备及材料供应方面，不准任何人利用职权强化推销物资设备，严禁利用职权和职务影响物资设备的供应，经常性地组织考察调研、研讨交流，及时总结廉政建设的有效方法和成功经验，并积极组织推广应用。通过明确和理顺关系，确保专项预防工作健康协调发展。

3.以身作则，作好表率。在工作中，认真执行中央提出的“四大纪律”和“八项要求”，模范遵守《廉政准则》和各项廉洁自律规定,扎实做好自己的本职工作。凡是要求大家做到的，自己首先带头，做到心不贪、手不长、嘴不馋。要求全体工作人员从思想上筑牢拒腐防变的堤防，自重、自省、自警、自励，经得起权力、金钱、美色的考验，在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。对的违纪现象决不姑息迁就，敢于动真碰硬。加大源头治腐力度，重视抓苗头性倾向性问题，继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，不断强化内外监督制约机制，充分发挥监督网络的作用，努力使每个员工都成为清正廉洁的模范。

4.强化廉洁自律工作。“其身正，不令其行，其身不正，虽令不从”。在指挥部工作期间，我在原则问题上始终保持清醒头脑，筑牢思想防线，坚持实事求是，严格按政策办事，兢兢业业把工作做好。与其他单位人员接触过程中,只谈工作不谈其他，只建立工作关系不建立私人感情，不谋求个人私利，不接受吃请和馈赠。在土石方工程、主体建筑安装工程招投标问题等过程中，始终严格按政策办事，按程序到位。

5.兢兢业业，圆满完成工程各项工作。完成违法建筑和名贵苗木处理工作，紫龙山自然村部分拆迁安置工作；组织扩初方案设计论证，完善布局流程；完成投资概算审核、报批有关工作；完成小车物流项目专题论证；完成消防设计和人防急救医院设计报批工作；完成设计方案及施工图设计审查工作；完成场地平整、临时围墙和土石方工程的招投标及工程施工；完成土石方工程开工典礼工作；落实工程量清单编制工作；完成一期（主体）建筑安装工程施工招标的各项工作；为按时完成工作，布置详细的工作计划并落实到每个岗位，时时督促检查，努力做到及时、妥善解决，保证工程顺利推进。年7月日，主体工程施工合同签约顺利完成。

六、存在的不足及今后打算

回顾任期三年来的各项工作，虽然取得了一些成绩，但与上级的要求和群众的期望还有一定的距离，还存在一些不足之处，有待于进一步提高，主要表现为：

1.学习政治理论知识不够深入，中心组理论学习组织不够，政治理论水平有待进一步提高。

2.党风廉政教育、职工的思想政治教育的形式有待进一步丰富。

3.党组织活动、党组织建设工作方法单一，缺乏创新。

今后，在市委、市政府、市卫生局党委的正确领导下，我将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面学习贯彻党的十七大全会精神，深入贯彻科学发展观，进一步加快医院科学发展，加大工作力度，解放思想，振奋精神，真抓实干，坚持党政齐抓共管，班子成员间齐心协力，推动医院的稳定发展，使中心医院的各项工作再上一个新台阶，为医院成为区域医疗中心而努力奋斗。

（药监局副局长年述职述廉报告）

年来，在区委、区政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想、十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕区委中心工作和年度目标任务，积极适应从卫生到药监后工作环境、工作内容、工作任务的变化，主动配合一把手做好单位的组建，全力创建省城市社区药品“两网”示范区，认真做好食品安全综合协调工作。在卫生局期间分管的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，到药监局后负责的“两网”创建、食品安全综合协调等工作均取得较好成绩，现将履行职责，廉洁从政，加强学习，学法用法等方面的情况汇报如下：

一、积极应变，扎实苦干，分管工作取得显著成绩

积极稳妥开展区药监局的组建工作月下旬，区机构改革方案宣布新设区药监局后，我调任区药监局党组书记、副局长。区药监局作为此次机构改革我区唯一的新设机构，没有现成的办公设施、没有开展工作必须的人员、没有确定的工作内容。针对这种情况，我主动配合一把手开展单位的组建工作。协调办公用房，争取开办经费，调研起草机构“三定”方案，购置必要的办公设备，与市药监局、区卫生局沟通协调，争取他们的支持帮助，建立工作、学习、廉洁从政等规章制度，组织开展辖区范围内涉药单位基本情况调查，保证了单位在“三定”方案没有出台前能够有效运转。

全力创建省城市社区药品“两网”示范区月下旬，区药监局正式接手“两网”创建工作。当时，单位刚宣布成立不久，只要2个人，2间房，距省专家组验收还有不到3个月时间。在如此巨大的困难和压力面前，我能够按照分工，组织带领创建工作人员，全力做好各项迎检工作。先后多次到市药监局、区卫生局等单位，了解辖区涉药单位情况，建立药品医疗器械生产、批发、经营单位基础台账；月份、月份分别召开药品生产经营单位、医疗机构药品质量负责人会议，布置“两网”创建任务，培训相关人员210余人次；举办全区街道药品安全协管员培训班2期、社区药品安全信息员培训班1期，培训相关人员130余人次，对经考核合格人员发证上岗；建立药品安全宣传信息平台，向涉药单位、医疗机构、有关领导和人员发送药品安全知识和相关法律法规知识2200余条；组织2轮对全区涉药单位、街道、社区的检查、指导，督查各类涉药单位460余户次，提出整改意见80余条；先后4轮组织人员上门指导重点涉药单位60余户次，督促整改存在问题20余个；组织创建工作人员学习省《药品两网创建验收细则》，吃透精神，把握要点，精益求精，分门别类地准备各类迎查现场和软件资料。月下旬，我区“两网”创建以高分通过了省专家组的验收。

认真做好食品安全综合协调工作月上旬，区食品安全办公室调整到区药监局后，按照市、区政府和上级有关部门要求，先后牵头开展了问题乳粉清查、地沟油整治、学校食堂卫生专项整治、中秋国庆食品安全检查等工作；完成区政府交办的食品安全综合协调任务4件次；办理群众5件次，及时率100%，满意了100%。

月份，在卫生局工作期间，分工负责的疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等工作，均取得较好成绩。牵头组织实施的淮西社区卫生服务中心计划免疫现代化门诊建设，体现了以人为本理念，得到了上级领导、省内同行、辖区百姓的充分肯定和高度赞赏；餐饮环节的食品安全示范区创建，高标准、高要求、高质量，得到了省专家组的高度肯定；启动的妇女儿童保健进社区卫生服务中心、调研建议的恢复区妇幼保健所独立建制，顺应了群众对公共卫生的需求，体现了政府对民生问题的关注，受到了群众的由衷拥赞。

二、严于律己，廉洁奉公，严格执行廉洁从政各项规定。

牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，全心全意为基层服务，为相对人服务，为群众服务。带头执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。严格执行中央和省、市、区关于领导干部廉洁自律各项规定，做好不贪、不沾。结合分管工作，管好机关科室和有关人员，加强廉洁教育，做到警钟长鸣。

1、认真落实党风廉政建设责任制，严格要求，认真监督分管范围的人和事，不袒护、不包庇违规违纪人员。

2、严格遵守和维护党的政治纪律，遵循民主集中制原则。

3、注重加强作风建设，坚持身先士卒，率先垂范。

4、没有收受和赠送现金、代币购物卷、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券，消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。

三、加强学习，刻苦钻研，政治业务素质不断提升

认真学习政治理论知识、十七大和十七届五中全会精神及科学发展观理论，结合工作变动后面临的新情况、新任务，着重学习药品、食品、保健品、化妆品等方面的业务知识、法律法规等，注重领会精神实质，完成了数万字的读书笔记、多篇体会文章，先后两次参加了省药监局举办的保健品化妆品和餐饮服务食品安全监管业务培训班；多次参加市、区政府及有关部门举办的行政执法、公务员能力建设、药品监管和卫生业务等培训，努力做到学以致用，结合工作实际，抓好落实；认真参加市委手机党校的在线学习。截至目前，学习次数99次，累计学分52分。完成了《谈党的建设》、《党纪处分条例》、《公共服务能力》、《创新能力》、《依法行政与公正执法》以及经济、行政管理等方面40余门课程的学习。

四、遵章守纪，严格执法，推进法治建设再上新台阶

认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规，学习上级政府和有关部门规章、规范性文件等，自觉用法律规范言行，指导业务，严格执行法律规定，坚决做到有法必依，执法必严，按照法律程序办事。年，没有发生违法违纪事件和分管范围内的行政败诉案件及行政许可、行政处罚被撤销案件，也没有因行使行政权不当而造成行政纷争、行政复议、行政诉讼和事件。

总结一年以来的工作、学习虽然取得了较好的成绩，但还有大量的工作需要我们去做。药监局作为一个新组建的单位，机构能力还非常薄弱，很多工作还没有起步，群众对我们的了解还很有限，等等。这些都需要我和我的同事们在今后的工作中，不断的解放思想，开拓创新，与时俱进，尽自己最大的努力，推进药监事业又好又快发展。

（卫生局局长述职述廉报告）

年来，在区委、区政府的正确领导下，在局班子成员的有力配合下，在全系统上下的大力支持和共同努力下，本人不辱使命，恪尽职守，时刻保持一种如履薄冰、如临深渊的危机感和责任感，始终做到工作上全身心投入，高标准要求，超常规谋划，坚持堂堂正正做人、勤勤恳恳做事、清清白白为官的人生准则。

团结、带领大家负重奋进，努力拼搏，圆满地完成了年度的各项工作目标，取得了显著的工作成效，整个卫生系统呈现出积极向上、争先创优的工作氛围和良好的发展态势。

一、履职尽责，圆满完成年度的各项工作目标。

今年以来，本人身体力行，作风务实，带领班子成员继续确立“一个目标”，即全市争一流、全省争先进、全国有影响；努力构建“三大格局”，即资源整合的大卫生格局、联防联控的大疾控格局、全员参与的大监督格局；全力推进“五大工程”，注重夯实基础，抓好特色精品、打造亮点工程、实现创新创优。紧紧围绕年度工作目标，狠抓落实，扎实若干，全面完成了年度的各项工作目标。

1、社区卫生服务体系进一步健全

在本人的带领下，按照“加快体系建设、整合卫生资源、完善中心功能、提升服务水平”目标和要求，经过充分调研和多方论证，年初修订和完善了《区医疗卫生服务的发展规划》，全力推进钵池山、市中、白鹭湖3个社区卫生服务中心建设。目前，白鹭湖、钵池山两个中心已初步建成，市中中心已进入设计招标阶段，改造的准备工作已完成。同时，全面提升了淮西社区卫生服务中心的服务层次，作为政府唯一举办的社区卫生服务机构，按照省示范中心的标准，合理调整内部功能设置，全面完成了北京路及西安路两个卫生所的资源整合，中心的“六位一体”功能得到了进一步的加强强化和完善。5月份中心建成了现代化预防接种门诊并投入使用，成为苏北最先进的规范化计免门诊，舒适整洁的环境、规范便捷的服务、现代化的接种设施，受到广大群众的交口称赞。

2、基本公共卫生服务强力推进。

组织召开了全区的公共卫生工作会议，全面部署公共卫生工作的各项目标和任务，督促组织编印了《区基本公共卫生服务工作指南》，对整个项目实行规范化管理；强化了对60岁以上老人健康档案的管理，截止月底共建立居民健康档案75056份，60以上老人健康档案13537份大力推进社区卫生服务信息平台建设，实现了基本公共卫生服务和基本医疗服务的有效衔接；基本实现了“社区卫生服务适时督导、工作数量和质量客观反映、健康档案的作用有效发挥”的工作目标。

3、医疗卫生体制改革取得实效。

作为全省首批实施国家基本药物制度的县（区），本人能带领大家积极探索、大胆创新。元月份，在淮西社区卫生服务中心全部配备和使用省规599种基本药物，实施集中采购、统一配送，与区编制、人事部门积极协调，共核定260名人员编制，区财政安排近亿元专项资金用于实施基本药物制度等医改重点工作，制定了《区实施基本药物制度财政补助办法》，加强了人员的教育与培训，规范了基本药物的临床使用，切实减轻群众医药费用负担，医改取得明显的成效。与同期相比，药品价格平均下降42%，门诊人次费用下降25%，中心门诊量同比增长了150%，人均住院费用下降22%，住院床位使用率同比增长36%，受到社区居民的欢迎和一致好评。

4、疾病预防控制工作得到加强。

今年以来，卫生系统进一步加强了疫情网络设备的维护和管理工作，区疫情报告率和报告及时率均达到100%，卡片审核及时率100%。霍乱、手足口病防制应对及时、有效。全区累计共登记肠道病人531例，送检337例，送检率为38.89%，未发现霍乱阳性病例。截至月日，我区共发生手足口病临床诊断病例514例，未出现重症及死亡病例，疫情得到了有效地遏制。加强了对艾滋病防治的宣传工作，宣传资料入户8166户，发放健康教育材料9060份；积极开展娱乐场所高危干预工作，月份达到306场次，计1091人次。按照市统一部署，月日对全区范围内8月龄～4岁儿童开展麻疹疫苗强化免疫活动，共对适龄儿童13040进行了接种，接种率97.50%。开展乙肝疫苗查漏补种，月日起对全区19所学校96-99年出生的学生进行了第一轮乙肝查漏补种工作，应种8740人，实种8410人，接种率96.22%。目前，全区预防接种工作建卡率100%，发证率100%，卡证相符率100%，脊灰疫苗基础免疫及时接种率96.2%，乙肝三针接种率100%，12月龄五苗覆盖率100%。脊灰疫苗加强免疫接种率95.3%，百白破疫苗加强免疫接种率98.6%，麻疹加强免疫接种率97.6%，乙脑疫苗基础免疫和加强免疫接种率分别为98.5%和95.6%，流脑疫苗基础免疫接种率95.6%。

5、卫生监督工作扎实开展

今年以来，在本人的部署和安排下，卫生监督部门扎实开展餐饮消费环节专项整治。元旦、春节对餐饮服务单位进行专项检查，共检查餐饮业单位115户，从业人员1485人；并对辖区内34所学校加强督查。今年月上旬，我区以高分顺利通过省食品安全示范区考核组的验收和考核。实行医疗机构卫生监督脸谱公示制度，今年已对驻区65家医疗机构进行了脸谱公示，共评出笑脸5家，平脸60家。实行医疗机构不良执业行为记分制度。有11家诊所因存在不良执业行为被记10分以上（含10分），被警告及勒令整改。扎实开展医疗市场专项整治行动。共对全区84家医疗机构进行了传染病防治监督检查，对全区70家医疗机构进行医疗行为规范专项监督检查，监督覆盖率达到100%。同时，开展打击无证行医专项行动，共出动卫生监督员182人次，对28家无证诊所进行了集中打击，共取缔14家非法行医点，移交司法机关3起，没收非法药品10箱，有效地规范了全区的医疗市场。同时，卫生监督管理公示制度全面推广。对持证、亮证及日常卫生监督结果以“笑脸、常脸、苦脸”形式向社会公布，共有422户餐饮业、学校食堂、企事业单位食堂接受了卫生监督检查和评价，其中，笑脸30户，常脸388户，苦脸4户。大力推进公共场所量化分级管理。金王朝酒店管理有限公司等6家“a级”公共场所单位顺利通过市评审小组验收。目前，全区共有360户公共场所经营单位实施了公共场所卫生监督量化分级管理及卫生信誉度脸谱公示工作，其中住宿场所、游泳场所达到100%。

6、爱国卫生工作亮点打造。

月份，积极组织全区各单位开展第22个国家爱国卫生月活动，共清运积存垃圾近10吨，清除卫生死角近1.5万平方米，投放鼠药1000余公斤。积极开展健康城市创建工作，申报市级爱国卫生先进单位10个，评选健康老人15名，健康家庭15户。月份在中径路成功建成健康教育一条路，成为我区又一健康教育基地。相约健康社区行”活动深入人心。全年共组织了10余次，为广大居民免费测血压，提供急需的防病治病知识，宣传医改政策，受益居民达到人次，尤其是5月29日，“相约健康社区行”走进区北京路文化广场活动，共出动人员60余人、车辆12辆次、宣传展板20块，发放宣传资料10000余份，咨询、义诊余人次，在区内外产生了积极的社会影响。

二、加强学习，不断提高理论水平和业务素质。

1、积极参加全区领导干部培训班。今年以来，区委十分重视领导干部的学习、培训，定期组织《发展论坛》自己非常珍惜每次学习的机会，认真听、认真记，并把所学的理论知识与自己的实际工作紧密结合起来，做到学以致用，并善于运用所学知识指导实践，解决工作中的难题。近期自己有参加了区委组织的赴浙江大学举办的党的十七届五中全会精神学习培训班，通过教授、学者的系统教学，使自己拓展了视野，开阔了眼界，解放了思想。

2、加强系统的理论学习。年初以来，本人按照区委关于机关干部在职学习的年度计划，认真学习了党的十七届五中全会精神，认真研读了《公务员创新能力》、《公务员法》、《为官论》等必学内容。同时，注重加强社会主义市场经济理论和基础法律的学习，系统的学习了《公务员公共经济读本》、《劳动法规》、《知识产权法》，完成了3万多字的读书笔记，共撰写调研文章2篇。

3、注重学习业务知识。今年以来。为使自己尽快地了解卫生业务工作，熟悉基本业务，本人利用工作之余认真学习国家、省、市的医改方面的文件和意见，如饥似渴地了解熟悉医疗、卫生方面的基本理论，学习了《卫生培训手册》《县城局长改革探索（卫生篇）》等书籍。积极参加国家卫生部组织的全国县（区）卫生局长培训班。系统地掌握了国家医改各项政策，对医改指导原则和各项工作任务有了深刻全面的把握。

三、廉洁自律，模范遵守各级关于廉政的各项规定。

作为一把手，手中有权慎用权。无论是在工作中、还是平时的生活中，本人能严于律己，率先示范，处处为下属做好榜样。本人能根据上级党组织关于党风廉政的工作要求，执行党风廉政建设责任制。加强思想政治教育，不断提高自己和班子成员的廉洁从政的意识。

一是加强学习。坚持定期集中学习和个人自学相结合，组织党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件、规定并开展正反两方面的典型教育活动，进一步增强党员干部的自我约束能力和遵纪守法意识。

二是落实责任，完善制度，坚持从源头上。本人调任卫生局以来，设立了局长信箱，定期召开行风监督员座谈会，利用媒体公布了卫生系统的廉政承诺，广泛开展系统内群众满意度调查。目前卫生系统风清全顺，工作作风、精神面貌大为改观。

三是勤政廉政，严守各项规定。在工作中，自己能认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员干部廉洁自律从政若干准则（试行）》，做到廉洁自律，克己奉公。在工作圈、生活圈和社交圈，始终注意检点行为,做到“自重、自省、自警、自励”。一年来，严格执行组织人事纪律，没有“跑官要官”的情况；没有违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定的行为；没有已明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房；没有利用职务和影响收受有关单位或个人的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；没有为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益；没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的费用；严格执行配偶、子女从业规定。没有借机大操大办、收钱敛财的现象；平时从不，工作日中午不饮酒，没有利用公款相互宴请、大吃大喝和进行高消费娱乐行为；没有用公款出国（境）或国内旅游等情况。

（卫生服务站站长述职报告）

我受组织的委派，担任街社区卫生服务站站长职务。年，我依靠区、局主管部门及妇幼保健站站长的正确领导和关怀指导，依靠各科室主任的密切配合，依靠社区全体工作人员的大力支持，按照新时期卫生工作方针和卫生工作的总体要求，进一步解放思想，更新观念，深化改革，开拓进取，奋力拼搏，服务站的“预防”、“医疗”、“保健”、“健康教育”、“康复”、“计划生育技术指导”等各项卫生工作取得了令人可喜的成绩，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、持续的公共卫生服务和基本医疗服务，作出了积极的贡献。现在我从以下几个方面向各位领导述职，请予评议。

一、依法履行职务情况

(一)积极推进医疗卫生体制改革。

我站对照社区卫生服务站的考核标准完善各项工作职能，以提高居民健康水平为核心，强化质量意识，服务意识，实现管理水平不断提升，建立了有效的成本核算体系，切实降低服务成本、医疗成本，减少各种开支，减轻社区居民的经济负担。年社区卫生服务站药品收入16380元，其它各项诊疗费用6710.60元，共计23090.60元。

(二)面向社区群众做好门诊诊疗、咨询、健康教育工作。

我站以社区居民为中心，医务人员对来站的病人主动热情、亲切关怀，不仅为病人解除痛患，还要做好解释工作，对病人进行健康教育，预防疾病的发生。社区卫生服务站覆盖城区人口达12183人。全年向辖区内居民提供健康处方12种，健康指导手册2种；举办健康教育板报7期；举办健康教育讲座9次；循环播放健康教育影像资料6种；利用节假日开展了6次公众健康咨询活动并发放宣传资料4万余份。门诊接诊2710人次，咨询2450人次，免费测血压3340人次，免费为1095名65岁以上的老年人进行了健康体检，输液注射550人次、化验检查148人次、门诊换药30人次。

(三)规范做好辖区内特殊人群和慢病管理工作

今年，社区卫生服务站在原有居民健康档案管理的基础上，建立了电子健康档案管理系统，为每家每户建立电子档案，对每个慢病患者和特殊人群进行精确管理。全年管理健康档案3354户，8136人、建立电子档案7938人。其中，管理65岁以上老年人1070人，管理孕妇5人、慢病管理高血压709人、糖尿病247人、冠心病130人、脑卒中46人、肿瘤19人、精神病6人、慢支10人。

(四)切实做好社区计划免疫和传染病预防工作

社区卫生服务站积极配合疾控部门开展儿童计划免疫和突发卫生事件应对工作，全年我社区管理0-7岁儿童377人，建立儿童健康手册155人，为246名儿童健康体检，为辖区内临时、长期居住的儿童和辖区内两所学校及两所幼儿园儿童接种疫苗5120人次。

二、廉洁自律情况

(一)按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求达到的我争取达到，严格遵守卫生法律法规、卫生行政规章制度，严格执行各项医疗护理工作制度，积极参加上级安排的指令性医疗任务和社会公益性的医疗活动，坚持依法执业，廉洁行医，顾全大局，团结协作，和谐共事，保证医疗质量和安全，做个称职的社区卫生服务站站长。

(二)加强医德医风建设，提高自身职业道德素质和医疗服务水平。救死扶伤，全心全意为人民服务；增强工作责任心，热爱本职工作，坚守岗位，尽职尽责。文明礼貌，优质服务，认真践行医疗服务承诺，加强与患者的交流和沟通，自觉接受监督，构建和谐医患关系。

三、主要问题及努力方向

总结年的工作，我觉得不足之处主要表现在两个方面，这也是本人今后进一步努力的方向。一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难，要注意从总体上把握，增强工作的预见性，保持强烈的忧患意识。二是要在今后的工作中，防止急于求成。对工作的部署和要求，要充分体现层次性，循序渐进，营造出一种生气勃勃的良好局面。

以上报告，请领导们评议，欢迎对我的工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我的各位领导表示诚挚的谢意。

（卫生局党委书记个人述职述廉报告）

年在县委的正确领导下，在同志们的支持和帮助下，本人能够坚持科学发展观，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策；遵守有关法律法规，积极履行自己的工作职责，团结和带领同志们努力工作，较好的完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务。现将个人工作述职述廉报告如下：

一、加强学习，严于律己，努力提高自身的综合素质

1．加强学习，不断提高自己的政治理论水平。今年以来，我把加强学习放在首位，积极参加开展学习党的十七大精神和开展继续解放思想大讨论活动。结合全县卫生工作实际，制定学习计划，明确重点内容。充分发挥党委中心学习组作用，组织好每个季度一次的中心组学习，认真学习、实践科学发展观，深化对科学发展观的认识，提高贯彻落实科学发展观的能力。查找学习和工作中存在的突出问题，进一步明确工作方向。

2．摆正位置，找准坐标，团结协作。本人到任后，能够加强团结与勾通，决策上多跟班子成员商量，充分发扬民主，在重大问题上坚持向行政“一把手”请示汇报，不越权，不越位，团结协作，主动当好配角，积极支持和配合行政主要领导工作，维护其威信。虚心地向同志们学习卫生行政管理及业务知识，主动参与行政决策与管理，积极锻炼自己的领导能力，提高自己的工作水平。平时关心下属，团结同志，和善待人。

3．深入基层调查研究，熟悉基层业务。到任后，本人经常同班子分管领导或业务股室深入到全县医疗卫生系统所有单位进行调查研究，了解有关医疗卫生工作、安全生产及稳定工作情况，熟悉基层业务，了解关心职工工作与生活情况，解决一些实际问题。

二、履行职责，勤政务实，努力打开机关党建工作新局面

一年来，本人能够积极履行自己的工作职责，团结和带领同志们努力工作，较好的完成了县委、县人民政府下达的各项工作任务。机关党建工作取得较好成绩，所辖党支部被初评为2008年度十星党支部；局党委代表县接受南宁市年度党建检查得到了高度评价。

（一）加强学习，进一步提高党员干部队伍的素质和能力

今年以来，我局党委把加强党员干部队伍的学习放在首位，具体抓好以下几个方面的学习：一是开展学习十七大精神，学习、实践科学发展观；二是开展继续解放思想大讨论活动；三是进一步抓好新一轮大规模培训干部工作。采取领导辅导、外出培训、专家培训和自主培训等不同形式突出学习效果。同时，积极发挥党委中心学习组作用，每个季度开展一次中心组学习，主要领导上党课，做中心发言，其他领导做补充发言，进一步推动了学习取得更好的效果。在学习活动中，本人亲自送课到基层，4次到基层单位上党课，对党员进行了理想信念的教育。通过加强学习，系统上下思想政治素质得到了进一步提高，从而形成了一个重知识、重人才、重学习的良好氛围。据统计，年全县医疗卫生机构共有1396人参加了各类继续教育培训，参加国内各类培训进修663人，参加系统、部门以上组织的专业培训733人，培训总课时达到了102132课时；撰写调研文章30篇。有效地提高了本系统专业技术人员技术水平和服务能力。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，提高领导水平和执政能力

今年以来，我们在加强领导班子思想建设的同时重点是加强领导班子的组织建设和作风建设。一是加强领导班子的组织建设。配合县委对县医院、中医院的领导班子成员任职试用期满考核，为县委任用干部提供真实的依据和材料。加大干部人事制度改革力度，对镇等9个卫生院的主要领导进行交流调整。继续推行镇（乡）卫生院院长公开选拔和竞争上岗制度，通过竞争上岗，有三位副院长分别被提拔到了卫生院院长的岗位。还调整充实了部分镇乡卫生院领导班子成员。今年共提拔调整乡镇卫生院的领导班子成员26人，形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的用人机制，为年青优秀人才施展才华提供了广阔平台，推动了乡镇卫生院各项建设。二是加强领导班子的作风建设。首先认真组织开展领导班子成员“公开大接访”活动，不断畅通渠道。本人能够经常下基层走访群众，倾听呼声，解决问题。如镇卫生院因医患纠纷问题受到200多名不明真相的群众围攻，我和局长亲自到现场进行耐心的说服教育和引导，思陇中心卫生院

12名职工、新农合经办点17名职工联名，我和局分管领导亲自召开他们的座谈会，到点找他们座谈释疑、正确引导，还制止了1起利用医疗纠纷进行不切实际的宣传报道等，把这些问题解决处理在萌芽之中，有效预防和控制群众性事件和集体上访。与此同时，根据县委的部署，以“翁安事件”、“孟连事件”为反面教材，组织召开了加强领导干部作风能力建设学习会，部署年终党建工作。要求各领导班子成员集中精力，按年初既定的目标，深入基层，抓好任务的落实，全面贯彻落实科学发展观，切实维护好群众的切身利益，进一步密切了党群、干群关系。

（三）加强党的基层组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用

今年以来，我们一是继续深化和拓展“八桂先锋行”活动。以“党员奉献日”为总抓手，搭建基层党组织和共产党员发挥先锋模范作用的平台，创新工作载体，深入开展以服务群众为主要内容的“党员献爱心，健康送万家”等主题实践活动，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系。今年以来，组织了县人民医院等5支爱心巡回服务队开展“党员献爱心、健康送万家”主题实践活动，参与的党员260多人，参与的爱心人士433人，开展巡回医疗40多次，爱心捐赠5.4945万元。在“党员献爱心，健康送万家”主题实践活动中，本人以身作则，亲自参加了县医院、中医院、疾控中心医疗服务队义务送医送药活动。参与组织“健康知识讲堂”，给30多名离退休干部看病、咨询服务和讲课，得到了好评。在组织开展交纳“特殊党费”为主要内容的“党员奉献日”活动中，本人带头交纳1000元，所属党组织党员共交纳“特殊党费”85350元。其中交纳1000元以上的党员就有14人，彰显了共产党员的先进性。二是认真组织开展基层党组织领导班子换届工作。今年以来，我们对县妇幼保健院、县人民医院党（总）支部进行党组织换届，在县新农合中心建立了党支部，在县中医院中调整充实了党组织的班子成员，切实把优秀的党员充实到基层党组织领导班子，不断夯实基层基础工作。增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。同时，我们还注重在高知识群众和各类人才中发展党员。全年共发展党员6名，增强了党组织的活力。

（四）积极开展党风廉政教育和行风建设，进一步提高党员干部的职业道德和服务水平

今年以来，我们以医院管理年为契机，结合行风建设，按照县委的部署，积极开展转变干部作风加强机关效能建设；“清风满宾州、廉洁促发展”；“以案严己”主题教育和“查找廉政风险点”等活动。通过这些载体积极进行思想动员、教育，从而进一步提高党员干部的职业道德和服务水平。在这些活动中，本人做到身体力行，经常召开会议，分析问题，查找行业不正之风，并深入到各医疗卫生单位中去进行调查研究，倾听群众的呼声，对存在问题限期整改，使行业不正之风被消灭在萌芽之中。与此同时能够充分发挥各医疗卫生单位基层党支部的战斗堡垒作用，不断推动卫生系统行风建设，使医疗卫生单位的医德医风建设逐步得到加强，群众满意度日渐提高，确保了医疗卫生事业健康发展。

（五）加强精神文明建设，活跃职工文化生活，增强党组织的凝聚力

今年以来，我们以“迎奥运”活动为契机，成功地组织了卫生系统第七届职工体育运动会；护士节组织开展了汽排球比赛；认真组织卫生系统党员开展庆祝建党90周年系列活动，组织了三支合唱队参加县里举办的大型歌咏比赛；支持各党总支部结合实际开展形式多样的文化娱乐活动；鼓励各党（总）支部多组织党员和入党积极分子外出参观学习，从而增强了党组织的凝聚力。

三、围绕中心、服务大局，全力配合做好各项工作

今年以来，本人积极配合县委、县政府中心工作和局行政工作，积极主动地参加社会治安综合治理工作，妥善地把矛盾解决在基层从不把矛盾向上交；亲自带队参加政府国有土地的回收以及征地行动；带队对卫生院执业校验和年度系统目标管理考评；带队对镇乡卫生院领导班子和领导干部开展民主评议等活动。主动学习和参与行政管理，不断提高管理能力和水平。同时经常深入基层医疗卫生单位了解情况，听取意见，帮助他们协调解决一些医院发展的难题，从而促进医疗卫生事业又好又快的发展。

四、坚持以身作则，抓好自身廉政建设

本人能够坚定信念、廉洁从政，工作上、生活上、纪律上都能以身作则，作好表率，严格遵守党纪国法以及纪检监察工作纪律和各项规章制度，做到勤政务实，不弄虚作假，不贪污腐化，坚持生活俭朴，公务接待严格按规定标准执行，严格执行中纪委对领导干部提出的“四大纪律八项要求”，自觉接受党组织和群众监督，从细处入手，防微杜渐，保持工作激情，思想上、政治上与上级党委保持高度一致。

五、存在问题和努力方向

超声科帮扶工作计划范文第5篇

一、2020年度主要工作完成情况

（一）强化责任落实，保障母婴安全

1、持续推进孕产妇妊娠风险评估与分级管理。2020年，我县孕产妇妊娠风险评估与分级管理工作继续按照省卫健委《关于加强母婴安全保障工作的通知》和《县孕产妇妊娠风险评估与管理实施方案（试行）》等文件通知精神，加强妊娠风险评估与管理工作，从源头控制风险，要求各级各类医疗保健机构对怀孕至产后42天的孕产妇进行妊娠相关风险的筛查、评估分析和管理，及时发现和干预影响妊娠的风险因素，防范不良妊娠结局，保障母婴安全。

主要做法：强化首诊医疗保健机构妊娠风险筛查责任和二级以上医疗保健机构妊娠风险的评估责任，各医疗保健机构对首次建档的孕产妇进行妊娠风险筛查，按照风险严重程度（以绿、黄、橙、红、紫5种色标）进行分级标识，相应评估结局在保健手册上标注。要求各级医疗保健机构对筛查阳性孕产妇根据其健康状况转诊至上级相应医疗保健机构进行动态管理；各乡镇卫生院只能管理风险评估分级为绿色（低风险）和部分为黄色（一般风险）的孕产妇；对于风险评估分级橙色（较高风险）、红色（高风险）的孕产妇一律转诊县级以上医疗保健机构接受孕产妇保健服务；评估分级为紫色的孕产妇，按照传染病防治相关要求进行管理，并落实母婴阻断综合干预，确保做到发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例。严格落实高危孕产妇的专案管理制度，二级及以上医疗机构按照职责和要求对高危人群进行规范管理，此项工作取得良好社会效益。

1-9月份，全县常住孕产妇早孕建卡2075人，全部进行孕产妇妊娠风险筛查评估与管理；其中妊娠风险筛查阳性914人，阳性风险评估分级为黄色的766人、橙色的70人、红色的4人、紫色的41人，专案管理转诊130人。

2、持续加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设。2020年，县人民医院持续加大危重孕产妇和新生儿“两个救治中心”建设力度，结合紧密型医共体建设工作的推动，加大软硬件建设投入，建立健全工作运行机制，为全县危重孕产妇和新生儿救治保驾护航。县、乡、村三级危重孕产妇和新生儿转诊、急救、会诊制度与网络建设更加完善，落实妊娠风险预警初筛、分类管理体系和高风险重点孕妇管理，确保危重孕产妇和新生儿得到及时转运及救治有效。今年以来，开展母婴安全管理和相关技能培训二期六批300余人次，推广好的做法和经验；县、乡两级具有助产服务的单位均相继组织开展不同形式的危重孕产妇和新生儿急救演练，提高应急快速反应能力。

3、进一步强化剖宫产手术控制管理。2020年，我县进一步规范助产技术服务管理工作，加强剖宫产手术控制管理，持续降低非医学指征剖宫产手术比例。继续按照以下七个方面抓落实。一是抓县直，以上率下。今年县直三家医疗保健机构分娩数占全县的80%以上，对全县的剖宫产率控制起举足轻重作用。具有分娩的助产机构均出台具体措施，努力降低剖宫产率；同时树立一盘棋思想，共同抵制社会因素剖宫产。二是抓宣传，贯穿全程。年初，县妇计中心（妇幼保健院）继续制作《平产好处、剖宫产控制》等宣传册10000份，发放到全县所有医疗保健单位妇保科，要求在为孕妇建保健手册时即时进行孕期全程宣传。开展助产的各单位除利用宣传栏、宣传图版、入院宣教等措施宣传自然分娩和剖宫产优缺点外，同时加大孕产妇学校建设。规范执行住院健康教育措施，让孕产妇及家属能充分了解产程进展，减少因信息不足造成的焦虑及紧张，使更多孕妇选择顺产，科学提高自然分娩率。三是抓培训，进一步提高检查诊断护理水平。加强产科医生和产科护士的培训学习和管理，做到诊断依据充分，剖宫产指征把关严谨，认真做好产检，减少“过期妊娠”等因素导致剖宫产。做好产程中的全程护理，减少过度疲劳导致的难产情况发生，要求首次剖宫产后再次妊娠分娩产妇在没有阴道试产禁忌症的情况下，上转到具备有输血、备血等急救条件较好的三家县直医疗保健单位选择阴道试产。四是抓引进，推广新技术。县直三家医疗保健机构均引进推广镇痛分娩、导乐陪伴分娩等助产技术，对降低剖宫产率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，强化手术管理。要求各分娩单位落实剖宫产手术报告与评审制度，对于符合剖宫产手术指征的要向产妇及家属讲清剖宫产手术的利弊，在知情同意的前提下，严格履行手术签字手续。择期手术报科室值班主任会诊签批，急诊手术及时报告值班主任同意备案后方可实施。严格执行手术分级管理制度，剖宫产手术需由中级职称以上的妇产科医师主刀并组织术前讨论。六是抓奖惩，及时兑现。要求各助产机构将降低剖宫产率控制作为医疗质量管理和绩效管理的一项重要内容，严格掌握剖宫产手术指征，严禁医务人员违反原则，满足家属要求开展择日、择时、无医学指征剖宫产。各助产机构相继制定了控制剖宫产率的奖惩措施并带入绩效考核（平产奖励、过高的剖宫产率处罚），实行按月兑现，并落实责任追究制度。七是抓避孕指导，减少意外妊娠。要求乡村妇保人员努力做好产后访视，尤其在产后访视过程中做好剖宫产术后避孕方法的指导，减少因间隔时间不足2年妊娠导致剖宫产手术结束分娩的情况发生。八是抓督查，定期调度。我县将总剖宫产率、社会因素剖宫产率、一孩剖宫产率三项指标纳入卫生健康工作重点考评内容，除每季度督导外，对重点单位经常性检查督导，定期由县卫健委主要负责人调度。剖宫产率控制不力的单位在调度会上作表态发言、汇报情况，查找原因，落实整改。

1-10月份，全县各医疗机构累计分娩总活产数3214人，剖宫产活产数1175人，总剖宫产率36.56%；一孩活产数1108人，一孩剖宫产数246人，一孩剖宫产率22.20%；社会因素剖宫产数0人，社会因素剖宫产率0%。全县总剖宫产率较2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宫产率较2018年同期21.30%上升4.22%；社会因素剖宫产率较2018同期0.12%下降100%。其中乡镇卫生院平均总剖宫产率16.50%，一孩剖宫产率5.13%，社会因素剖宫产率0；乡镇卫生院平均总剖宫产率较2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宫产率较2018年同期均值3.23%上升58.82%，社会因素剖宫产率较2018年同期均为0%。三家县直医疗保健机构总剖宫产率均值39.51%；一孩剖宫产率23.50%，社会因素剖宫产率0%；三家县直医疗保健机构总剖宫产率较2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宫产率较2018年同期均值22.90%上升2.62%，社会因素剖宫产率较2018年同期均值0.12%下降100%。

4、强化母婴安全责任落实。2020年，我县认真贯彻落实《省母婴安全行动实施方案（2018-2020年）和省健康儿童行动实施方案（2018-2020年）》的通知精神，将母婴安全和健康儿童健康保障工作摆在妇幼健康工作首要位置，强力推进落实。同时制定了相应的孕产妇和新生儿及健康儿童死亡评审管理办法，成立相应组织，规范孕产妇和新生儿及健康儿童死亡评审工作。落实孕产妇和新生儿死亡个案报告制度，施行死亡一例报告一例评审一例，落实季度或半年分析评审工作制度。加强日常监测和管理，对重点乡镇和单位进行约谈，强化针对性督查指导，确保母婴安全。实现了省母婴安全和健康儿童行动实施方案至2020年孕产妇死亡率控制在18/10万、婴儿死亡率控制在7‰、5岁以下儿童死亡率控制在9‰的工作目标。为确保我县2020年全面脱贫择帽奠定坚实基础，孕产妇死亡率、新生儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均控制在全省均值以内，达到预期效果。

1-9月份，全县累计孕产妇数4990人，孕产妇死亡人数0人，孕产妇死亡率0%；累计总活产数5069人，婴儿死亡人数14人，婴儿死亡率2.76‰；累计5岁以下儿童数39102人，5岁以下儿童死亡人数21人，5岁以下儿童死亡率4.14‰。

（二）加强规范化建设管理，提升优质服务能力水平

5、持续推进机构标准化建设和规范化管理。2020年我县继续推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理工作。各乡镇卫生院在新建或改扩建过程中，注重突出对孕产妇保健、儿童保健、新生儿疾病筛查等保健科室、计划生育技术服务科室及儿童营养包、叶酸、避孕药具等仓储保管科室的规范化建设管理工作，使科室合理布局、环境美化亮化，全面推进妇幼健康机构规范化、标准化建设。县妇计中心（妇幼保健院）在争取2020年中央补助妇幼保健机构能力建设资金200万元的基础上，自筹资金250万余元，着力加强妇儿保科、妇产科、新生儿科等重点科室能力建设，同步提升医技等科室服务能力建设。添置LEEP刀、电动综合产床、新生儿体重秤、婴儿辐射保暖台、12导心电图机、单道微量注射泵、呼吸震荡排痰系统、新生儿心电监护仪、插件式病人监护仪、多功能电动产床、客观听力测试仪、麻醉机、视力筛选仪、双道微量注射泵、神经肌肉刺激治疗仪、可视人流机、全自动身高体重检测仪、视动眼震仪、脉搏血氧检测仪、纯水机、容积探头、多功能数字化X射线摄影系统、胶体金试纸分析仪、血型血清学专用离心机（常温）、自动粪便处理分析系统、产前筛查仪、2-8℃药品冷藏箱、-86℃超低温冰箱、-25℃低温冰箱、普通离心机等先进设备，积极拓展新项目、新技术；结合全国文明城市创建、国家卫生县城复审、“厕所革命”等工作，投入10万余元资金用于婚前保健门诊规范建设及孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、计划生育技术服务部四大部等科室改造建设，进一步规范科室布局、改善服务环境。随着服务环境的不断改善，医疗业务大幅增长。

1-10月份，门急诊就诊46881人次，出院2907人次，其中妇产科1205人次、儿科1702人次，较上年同期分别增长33%、7.6%、4.5%、10%；全院实际占用床13375日，平均住院日4.6天；产科活产数为1040例，其中平产663例，剖宫产377例，总剖宫产率为36.25%；开展妇科手术63例，各项计划生育技术服务手术1390例；医疗业务收入17930486元，较上年同期增长283.22万元,增加18.76%；药品收入4915180元，药占比为27.4%。预计2020年全年医疗业务总收入突破2200.00万元。

6、深入推进妇幼健康“三级网底”建设。2020年，我县继续推进妇幼健康服务机构“三级网底”建设工作。注重示范引领，及时发现和处理县乡两级妇幼健康服务工作中的问题和矛盾，激发妇幼健康服务工作人员的事业心、责任心和荣誉感；完善村妇干、计生专干、保健员“三位一体”工作模式，夯实村级网底，将妇幼基本和重大公共卫生项目相关经费侧重倾斜补贴给落实相关妇幼健康服务的村“三位一体”专干，妥善解决相关劳动报酬。

7、加大妇幼健康宣传和教育培训工作。2020年，我县创新妇幼健康宣教形式，将健康教育融入到日常妇幼健康服务过程中，县乡妇幼健康服务机构利用世界母乳喂养周、世界早产儿日、预防出生缺陷日、世界避孕日、六一儿童节、爱眼日、三八妇女节等开展节日宣传教育；利用电台、板报、宣传栏等栏目和汇演等形式宣传妇幼健康工作，营造全县重视和关注妇幼健康事业的良好社会氛围。依托省、市级妇幼保健学会、协会等学术平台，加强妇幼健康服务人员业务能力培训，推广适宜技术、新技术、新技能的使用；积极参加各级各类继续医学教育项目培训。县妇计中心（妇幼保健院）牵头采取以区域为中心，分片培训的方式开展妇幼基本公共卫生及重大公共卫生项目、计划生育技术服务、助产技术服务等业务培训一期五批次，培训县、乡、村三级妇幼保健人员600余人次；同北京儿童医院集团合作开展新生儿窒息复苏、高危儿的早期干预、婴幼儿喂养建议、婴幼儿哮喘的规范化治疗等业务培训一期，培训县、乡、村三级妇幼保健人员200余人次；举办进社区、进乡村义诊和送医送药活动四次，县本级大型义诊活动1次，接受义诊服务人员达1000余人次；同时围绕妇幼健康服务重点难点问题，同省、市妇幼保健机构适时开展专题调研和学术科研，以赛促学，以赛促练，提高基层妇幼健康队伍整体素质，提升妇幼健康服务理论水平、操作能力和学术水平。

8、继续推进妇幼健康信息化建设。2020年，我县按照省、市卫健委加快妇幼健康信息一体化建设要求，认真落实各级各类妇幼健康服务机构信息化建设的互联、互通，全力提升全县妇幼信息数据报送及时率和准确率。按照县政府“智慧医疗”建设要求全面推进妇幼“两卡制”推行使用工作，按照县域紧密型医共体建设布局，为七个区域中心孕前优生检查点配备孕优信息系统（徐州雷奥公司）和相关设备端口联网建设工作全面完成；4月14日至5月15日期间，再次对全县300余名乡村妇幼信息员进行国卫信息系统信息模块使用和妇幼健康信息化建设集中培训和现场指导；进一步规范村级基础台账和月报表的填写，提升乡村妇幼信息报表和各种业务记录帐簿质量，为提升全县妇幼信息管理质量，各种信息定期及时报送进一步夯实基础，实现了县、乡、村妇幼信息网络畅通和资源共享，提高信息化水平和使用效率。及时落实新版全国妇幼卫生调查制度，做好妇幼卫生月、季、年报和监测工作，加强质量控制，强化分析利用，促进妇幼健康服务工作健康发展。11月份，代表市接受省妇幼健康信息质控检查，我县信息化建设和管理成效，获得质控专家的一致好评。

（三）加强出生缺陷综合防治，提高出生人口整体素质

9、落实妇女儿童健康水平提升民生工程。2020年，我县免费婚前医学检查工作继续保持与民政部门协调配合，推进婚姻登记与婚前保健“一站式”服务。县妇计中心（妇幼保健院）规范服务流程，按照婚前医学检查技术服务规范，应检的项目全部检查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝筛查项目等），力求做到方便群众、环境温馨，切实提高婚前保健服务水平。利用婚检大厅、宣传栏、电子显示屏等场所强化宣传，在婚检大厅摆放宣传展牌、发放婚检好处、流程等明白纸，使婚检对象了解婚前保健意义。设立专门接待窗口提供全程服务，在现有条件下，尽量规范服务流程，必要时开设专门窗口，配齐所需检查设施设备，重大节假日婚检高峰时段组织开展志愿服务活动，使每一位婚检对象检查全过程时间压缩在半小时之内。全年婚检目标任务数3000对（6000人），婚检率达85%以上，疾病检出率达到8%。

1-10月份，全县共结婚登记对3134（6268人），3012对（6024人）男女适婚青年接受了免费婚前医学检查，婚检率达96.1%，完成年度任务3000对（6000人）的100.4%；婚前卫生咨询1659人，咨询率26.47%；疾病检出总人数888人，疾病检出率14.74%；疾病分类构成:指定传染病检出29人（占检出人数的3.27%），严重遗传病检出2人（占检出人数的0.23%），有关精神病检出2人（占检出人数的0.23%），生殖系统疾病检出295人（占检出人数的33.22%），内科系统疾病检出567人（占检出人数的63.85%）。提出具有影响婚育医学意见疾病人数256人，占实检人数的4.25%。这些疾病在早期发现的同时均得到了相应咨询指导或治疗，达到了出生缺陷一级预防、防止传染病传播及促进家庭和谐的目的，取得良好的愈后效果和社会效益。10月顺利通过市级婚前保健门诊规范化建设初审验收，11月21日代表市迎接省级婚前保健门诊规范化建设复审验收，根据反馈有望通过复审验收；12月底将超额完成相关工作任务。

10、进一步规范产前筛查管理工作。2020年，我县继续将产前筛查管理工作纳入妇幼健康服务年度工作计划。对照省市要求，按照《县产前筛查管理办法(试行）》(金卫办〔2018〕6号)及县卫健委印发的《关于明确2020年度产前筛查管理工作任务的通知》（卫妇幼秘〔2020〕4号）要求，进一步规范我县产前筛查管理工作的工作流程、服务方式和各级服务单位的工作职责。从分解任务，明确职责分工、加大宣传，提高工作质量和强化服务，压实责任主体三个方面进一步强调落实,强化清理整顿产前筛查服务不良服务市场，全面规范产前筛查工作，有效落实出生缺陷二级预防干预措施；产前筛查工作领导小组和产前筛查技术质控专家组发挥主动作用，加强质控督导力度，规范信息报送，提升产前筛查服务质量；加强产前筛查技术培训，进一步提高产前筛查率，此项工作规范有序开展。各乡镇卫生院完成县卫健委下达的2018年孕妇建卡数的80%任务较困难。力争年底完成市卫健委下达的60%产前筛查率目标。

1-10月份，全县送往市产筛中心标本数2119人，送检筛查率42.46%。

11、积极推广应用新项目新技术。

4月份，市卫健委新生儿先天性心脏病筛查项目启动会议后，我县根据省、市新生儿先天性心脏病筛查项目实施方案，于4月26日印发《县新生儿先天性心脏病筛查项目实施方案》（卫妇幼秘〔2020〕7号），确定县妇计中心（妇幼保健院）、县人民医院、县中医医院及青山镇、燕子河镇、天堂寨镇、古碑镇、吴家店、斑竹园镇、汤家汇镇、南溪镇、双河镇、白塔畈镇、油坊店等11家乡镇卫生院共14家助产机构为项目单位；筛查项目管理办公室设在县妇计中心（妇幼保健院），承担全县项目的组织实施和日常管理工作，组织开展全县项目督导和培训。各项目管理单位相关管理负责人和联络人报县项目办备案；5月份制定筛查操作流程图、规范转诊要求及制定信息报送制度，印制宣传品等；6月份县妇计中心（妇幼保健院）召开项目启动会，率先试点开展项目筛查工作。6月18日，全国婴幼儿血管瘤脉管畸形公益筛查技术启动会在市卫健委召开，根据会议安排，我县及时启动该项目；按照年初工作安排，县妇计中心（妇幼保健院）及时推动孕产妇系列康复技术服务，与中国妇女发展基金会洽谈援助的“母亲健康快车——导乐分娩关爱服务”公益项目和超早期宫颈癌筛查、妇科无创治疗中心、乳腺癌筛查与预防、孕妇营养检测、产后母乳营养分析、红细胞叶酸检测、孕产妇心理测评及干预、无创产前基因检测、新生儿耳聋基因检测等项目将相继建成开展服务。

6-10月份，县妇计中心（妇幼保健院）新生儿先天性心脏病筛查419人，转诊12人，确诊先天性心脏病12人；全县各医疗保健单位共筛查上报拟似血管瘤或脉管畸形84人，确诊血管瘤或脉管畸形70人；县妇计中心（妇幼保健院）产后康复筛查99人，治疗18人；骨密度检测1226人；妊高症检测816人。

（四）加强妇幼公共卫生项目管理，提升妇幼健康服务质量

12、加强妇幼基本公共卫生服务项目管理。

①全面落实孕产妇和儿童保健服务工作。2020年，县卫健委、财政局分别于2018年年底和2020年5月及时印发《县2020年国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案》（金卫计〔2018〕38号）和《县2020年国家基本公共卫生服务项目等4个实施方案》（金卫发〔2020〕9号）的通知，明确孕产妇健康管理和0～6岁儿童健康管理工作任务和考核办法。孕产妇健康管理工作，在孕13周前为孕产妇建立《孕产妇保健手册》的同时进行第1次产前检查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分别进行1次产前随访服务；完成产后2次访视，建立和完善健康档案。早孕建册率、孕产妇系统管理率和产后访视率均达85%。0～6岁儿童健康管理工作，完成辖区内常住孕产妇所生新生儿出院后两次访视（1周内和28—30天），了解出生时预防接种和新生儿疾病筛查等情况，询问和观察一般情况并进行喂养等相关指导；建立《0-6岁儿童保健手册》；在3、6、9、12、18、24、30、36月龄分别进行1次随访，在6、18、30月龄进行1次血常规（或血红蛋白）检测，在6、12、24、36月龄进行1次听力筛查；为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务；建立和完善健康档案。新生儿访视率、3岁以下儿童系统管理率和0-6岁儿童健康管理率分别达85%、85%、90%。

目标任务下达后，各乡镇按照《省基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《县基本公共卫生服务项目实施方案》规定的项目数量和质量进一步细化目标任务，层层签订目标责任状，确保项目顺利实施。县卫健委严格按照《考核方案》，围绕孕产妇和儿童健康管理两个系统管理率，利用妇幼健康信息系统和计生“一卡通”平台，狠抓早孕建卡、产后访视和体弱儿管理等重点环节，每季度组织相关人员对基本公共卫生服务项目工作情况进行专项督导，采取随机抽查、现场检查、电话访问等方式掌握各项目单位工作开展情况，了解服务对象对基本公共卫生服务的知晓率和对服务机构的满意度，并对督导情况及时通报，对存在问题提出整改意见，同时及时预拨项目资金，使全县基本公共卫生服务项目得以扎实开展、稳步推进。

1-9月份，在全县范围内继续使用全省统一的新版孕产妇和儿童保健手册及IC卡，优化了服务流程，提高了工作效率。共新建孕产妇保健手册4830人份，提供服务24360人次；全县产妇数4990人，总活产数5069人，孕产妇早孕建册4830人，早孕建册率96.79%；孕产妇系统管理人数4823人，系统管理率95.14%；孕产妇产后访视4956人，产后访视率均达97.77%。共新建0-6岁儿童保健服务手册49333人份，提供服务32077人次；新生儿访视4983人，新生儿访视率均达98.30%；3岁以下儿童23553人，3岁以下儿童系统管理人数21534人，3岁以下儿童系统管理率达91.42%；0-6岁儿童53784人，0-6岁儿童健康管理人数49333人，0-6岁儿童健康管理率达91.72%。其中1-10月份，县妇计中心（妇幼保健院）早孕建册864人；儿童新建儿管卡423人，总服务1983人次，中医药保健服务430人次，儿童视力筛查210人，其中散光11人，屈光不正1人，双眼凝视5人。

②推动免费避孕药具管理工作。2020年，免费避孕药具管理工作，按照县卫健委《关于印发县2020年国家基本公共卫生服务项目等4个实施方案的通知》（金卫发〔2020〕9号）及《关于下达2020年度计划生育避孕药具分配计划的通知》（金卫明电〔2020〕90号）等文件通知要求抓落实。以优质服务为重点，开展乡村两级药管员培训和换发证工作，以“免费发放、减少浪费”为立足点，依据药具管理的各种制度，疏通避孕药具发放渠道，突出优质服务，通过加强对基层药管员培训、完善制度管理，提高避孕药具使用的社会效益，提供药具知情选择与优质服务，增强药具发放覆盖面，全面提高免费避孕药具的使用率和及时率。

1-10月份，开展乡村两级药管员培训培训5批次，培训人员300余人次。免费避孕药具调入、调出、结存同需求数进一步趋于合理，避免了浪费，无过期失效药具。全县避孕药具应用率达98%；避孕药具有效率99%；随访率100%；知情满意率达96.55%。

13、推进妇幼重大公共卫生服务项目管理。2020年年初，县政府办公室以《县人民政府办公室关于印发2020年妇幼健康重大公共卫生服务项目实施方案的通知》（〔2020〕-2），将《县贫困地区儿童营养改善项目实施方案》、《县预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播实施方案》、《县新生儿疾病筛查项目实施方案》、《县增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》、《县免费孕前优生健康检查项目实施方案》、《县农村家庭妇女“两癌”检查项目实施方案》印发给各项目管理单位组织实施。同时成立县妇幼重大公共卫生服务项目领导组及专家技术指导组，督促各项目执行单位落实领导组议定事项，积极开展项目人员培训和业务指导，定期组织对项目实施进度、完成质量等情况进行督导管理，全面完成年度项目目标任务。

①贫困地区儿童营养改善项目。注重加大对项目关键环节的指导力度，确保项目质量，推动儿童营养改善项目覆盖所有建档立卡贫困户6-24月龄儿童。总体看，全县6-24月龄儿童服用情况良好，儿童营养包项目实施以来，得到了社会广泛认可和关注。

1-10月份，全县购进儿童营养包4批次89910盒（2018年库存2420盒）,发放74644盒,库存17686盒。应领80256人次,实领74644人次，营养包发放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐泻25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份开展儿童营养改善项目第四次监测评估，该项目实施干预前贫血发生率29.0%，低体重发生率3.8%，生长迟缓发生率6.7%，消瘦发生率1.9%。实施干预4年后贫血发生率15.5%，较干预前下降46.55%；低体重发生率1.0%，较干预前下降73.68%，生长迟缓发生率2%，较干预前下降70.15%；消瘦发生率0.7%，较干预前下降63.16%。

②母婴阻断（预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播）项目。2020年，继续落实首诊负责制，认真贯彻国家卫健委《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，做好项目检测试剂、防护用品的采购。切实落实艾滋病、梅毒和乙肝免费检测、咨询、治疗等综合干预措施服务，着力提升梅毒感染孕产妇和所生儿童的干预比例和规范程度。完成孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检查率分别达到80%以上、梅毒感染孕产妇所生婴儿规范化诊疗达80%以上、乙肝阳性孕产妇所生婴儿乙肝免疫球蛋白接种比例达90%以上的控制目标。

1-10月份，全县共3213位孕产妇接受了初次产前保健服务和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五项免费检测与咨询，检测率为100%，查出梅毒感染孕妇4例，HIV感染孕妇1例，乙肝表抗阳性孕产妇114例，乙肝表抗阳性孕产妇所生新生儿24小时内免费注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生儿疾病筛查项目。2020年，我县新生儿疾病筛查目标任务为3500例新生儿，开展三种遗传代谢病（苯丙酮尿症（PKU）、先天性甲状腺功能减低症（CH）、肾上腺皮质增生症（CAH））筛查及新生儿听力筛查；对确诊为苯丙酮尿症和永久性听力障碍儿童实施康复救助；新生儿父母对新生儿疾病筛查知晓率达60%以上。项目实施过程中开展广泛社会动员和多种形式的健康宣传教育活动，开展项目管理和技术培训，采集的新生儿遗传代谢病血片及时递送至市筛查中心，认真做好新生儿疾病筛查资料的收集和整理归档工作，负责对筛查可疑阳性或阳性病例的随访和不合格血片的召回、采集工作。做好新生儿听力的初筛、复筛、转诊和追访、咨询等工作，为确诊儿童提供咨询和听力语言康复建议，对确诊为苯丙酮尿症的儿童纳入医保重大疾病医疗保障给予康复救助，对确诊为永久性听力障碍的儿童纳入国家贫困聋儿康复救助项目实施康复救助，开展质量控制与评估。

1-10月份，全县应接受新生儿疾病筛查3213人，实际筛查3316人，筛查率为100%。其中先天性甲状腺功能减低症（CH）可疑阳性数23人；苯丙酮尿症（PKU）可疑阳性数5人；肾上腺皮质增生症（CAH）可疑阳性13人；总可疑阳性数41人，总可疑率0.12%；总召回41人，总召回率100%；不合格血样1人；确诊病例2人（其中苯丙酮尿症1人、先天性甲状腺功能减低1人），新筛覆盖率100%。应接受免费听力筛查新生儿3213人，实际筛查3291人，筛查率达100％，筛查出可疑阳性547人。其中县妇计中心（妇幼保健院）新生儿疾病筛查1135人；听力筛查1033人，AABR(脑干诱发电位)检查排查55人，转市进一步检查27人，初筛可疑阳性率16.6%，听障确诊1人。

④增补叶酸预防神经管缺陷项目。2020年，我县农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目在组织好采购的同时，采取县级管理、乡镇领取、村级发放的方式开展，主要依托村妇幼保健员（“三位一体”保健员）发放、随访，强化督导与绩效考评，提高育龄妇女叶酸服用依从性，确保叶酸服用率达到90%以上。1-9月份，全县共免费发放叶酸15669瓶，新增叶酸应服用人数4271人，新增服用人数4215人，服用率98.69%；新增服用依从人数4045人，依从率95.97%%；增补叶酸知识调查人数4103人，知晓人数4051人，知晓率98.73%。

⑤国家免费孕前优生健康检查项目。2020年，我县免费孕前优生健康检查继续按照“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”整体部署，推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖。采取县乡结合模式开展孕前优生检查，在加强业务培训和服务质量核查评估的同时，确保完成年度目标人群覆盖率达到85%。采取一抓参检对象的早孕发现，将怀孕率作为年终孕前优生健康检查考评的主要指标，使乡村在确定参检对象时首先确保有生育意愿对象参检，以提高项目检查效益；二抓参检序时进度，避免参检对象在节假期突击检查，超过检查单位接待能力造成检查质量不高现象出现；三抓评估质量控制，提高评估质量，及时发放评估报告，为参检对象准备生育提供科学数据；四抓孕优项目检查和婚检有机整合，优化工作模式，实施数据共享，减少服务对象重复检查（1-10月孕优项目和婚检检查共享对象861对，占完成检查人数的27.2%，节约检查经费154980元），提升服务水平。

2020年我县免费孕前优生健康检查省下达目标数3589对，1-10月，完成3157对，完成率87.96%；早孕随访完成率19.23%；8月份，县妇计中心（妇幼保健院）参加全省2020年第一次临床检验室间质量评价，5大类14小项评价正确结果均为100%。

⑥“两癌”筛查项目。2020年，我县“两癌”筛查项目严格按照《省农村妇女“两癌”检查项目管理方案》要求，结合全县实际组织实施35-64岁农村妇女“两癌”检查工作，以加强项目质控和监管，完成建档立卡贫困户妇女“两癌”筛查补检工作为重点，结合健康扶贫规划的实施，继续实现贫困地区妇女“两癌”检查全覆盖。省下达我县2020年“两癌”筛查任务为宫颈癌12000人、乳腺癌4000人。

为做好各乡镇“两癌”检查的后勤保障服务工作，县妇计中心（保健院）通过县政府采购中心采购合肥千麦医学检验所做好第三方检验工作，按乳腺癌12000人和宫颈癌4000人的检查数配齐所需检查工具和耗材，印制宣传手册2万份，全部下发到各乡镇，同时做好“两癌”玻片标本的收集、集中运送，以及阳性病例的乳腺钼靶、电子阴道镜和病理检查保障工作。确保检查结果的准确性和反馈及时性。真正达到早诊断、早治疗，降低死亡率，提高阳性确诊病例的有效生存率。

1-10月份，全县共完成宫颈癌检查12055人，完成任务数的100.45%。接受宫颈癌检查人员全部对其进行宫颈液基细胞学检查（TBS）分类，其中484人进行了阴道镜检查，对阴道镜检查阳性的33人进行了组织病理学检查，共检出低级别病变（CIN1）9例，高级别病变（CIN2-CIN3）15例，宫颈癌确诊病例1例。乳腺癌手诊检查4122人，完成任务数的103.05%。乳腺彩超检查4122人，乳腺钼钯检查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了两癌检查的数据录入、上报、阳性个案跟踪随访，对确诊的宫颈癌和乳腺癌患者及时落实手术等治疗，并通过妇联系统发放两癌救助，提高了患者的生存率和身体健康水平，得到了全县广大人民群众的高度认可和良好的社会反响。

（五）落实计划生育技术服务，提供全程免费服务管理。

14、落实计划生育技术服务手术免费服务。2020年，全县各级医疗保健单位按照年度计划生育技术服务工作总要求，积极开展计划生育技术服务与管理工作。各施术单位根据乡镇计生办开具的“免费”计划生育手术通知单施行相应手术，严格按照县卫计委、发改委和财政局印发的《关于全县计划生育服务手术经费有关事项的通知》（金卫计〔2018〕25号）的按例手术收费标准记费，年终由县妇计中心（妇幼保健院）收集审核后，报县财政局足额兑现拨付。项目实施过程中，要求严格执行财经管理制度，严禁弄虚作假，虚报财政资金；项目单位作为项目管理的第一责任人，项目单位主要领导对项目管理负主要责任；建立健全专项资金项目责任追究机制，虚报冒领专项资金的，一经发现，将扣回专项资金，并追究当事人和有关领导的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。据统计，2020年县财政拨付全县各施术单位计划生育手术经费310万余元。

1-9月份，全县各级妇幼保健服务单位积极落实计划生育技术服务相关工作，开展生育咨询6327人，随访4491人；发放避孕药具4600人次；病残儿医学鉴定3人次，计划生育手术并发症鉴定1人次。开展免费计划生育技术服务手术4491例，其中放置宫内节育器1011例，取出宫内节育器1753例，输卵管绝育64例，人工流产1115例，药物流产529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，输卵管吻合术4例。

（六）加强出生医学证明监管，严禁违规发放事件发生。

15、规范出生医学证明发放管理。2020年，出生医学证明在实际签发中严格执行国家卫健委办公厅《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》，全县各医疗助产机构相关人员严格按照《出生医学证明》相关文件要求抓落实；11月份中旬，县卫健委根据省妇女儿童保健中心《关于开展2020年<出生医学证明>管理工作监督管理的通知》（皖妇儿办〔2020〕76号）要求，组织县妇计中心（妇幼保健院）相关人员对2010年以来《出生医学证明》管理相关资料进行全面督查，同时对全县助产单位的签发管理进行现场督导，对存在问题发出限时整改意见通知书。11月21日，市卫健委组织相关人员对我县县直和乡镇4个单位《出生医学证明》发放管理进行抽查督导，督导反馈整体情况较好；2020年全县未发现明显违规违纪发放《出生医学证明》现象。

1-9月份，全县机构内分娩2890人，当年出生首次签发2795人，当年出生领证96％，换发29份，补发39份，医疗机构外分娩签发19份，废证5份。

1-10月份，县妇计中心（妇幼保健院）从市妇幼保健院申领《出生医学证明》5000份(2018年底库存0份），全县各签发机构从县妇计中心（妇幼保健院）申领3625份，库存1375份。

（七）加强日常工作督导，促进妇幼健康工作发展

16、强化妇幼健康服务监管，加大相关工作督导力度。2020年，我县严格执行母婴保健技术服务机构、人员和技术准入制度，进一步加强母婴保健技术服务管理。围绕卫生妇幼健康和计划生育目标管理责任制考核相关指标开展督查指导，扎实开展季度和年度专项督导，落实季度和年度督导通报。健全督导制度，完善评估机制，细化考核要件，注重日常监管，优化结果使用，提升工作能力和服务水平。

（八）推进医联体建设成果，提升服务能力和水平

17、持续推进医联体建设，建立人才队伍培养通道。县妇计中心（妇幼保健院）在2017年11月份与省妇幼保健院成功签约“医疗联合体”和2018年11月与省儿童医院建立“医疗联合体”的基础上，2020年1月25日与省儿童医院成功签约“医疗联合体”。医疗联合体建立以来，两家医院定期派专家、学者前往县妇计中心（妇幼保健院）开展教学、观摩指导、坐诊、查房、手术、病案讨论等活动，通过选派人员进修培训、双向转诊、坐诊等不同方式，提升县妇计中心（妇幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省妇幼保健院每周六定期派影像专家前往县妇计中心（妇幼保健院）开展四维彩超产筛示范带教，对超声诊断疑难复杂症进行会诊；10月14-15日，省儿童医院牵头北京福康儿童医疗集团专家来我县开展授课、大型义诊及现场教学业务帮带活动，通过专家带教帮扶，明显提高了业务人员的诊断水平。“医联体”的共建为县妇计中心（妇幼保健院）乃至全县妇幼保健事业的发展起到了促进和引领作用，为全县妇女儿童保健和就医提供绿色通道，给我县育龄群众的健康提供了更加有力的保障，全县妇女儿童健康水平明显提升。

据统计，医联体建设以来，两家医院共派专家团队10批次，授课培训330余人次，现场手术及技术指导（四维彩超中孕产前筛查）205人次，进修和短期培训66人次，妇产科、儿科双向转诊445人次，生殖科双向转诊356人次，产前筛查和产前诊断双向转诊494人次，产后康复双向转诊328人次；合作解决和处理疑难医疗纠纷4例。获得了显著社会效益和经济效益。

二、主要做法与成效

我县按照省市卫生主管部门要求，以卫生民生工程和妇幼公共卫生服务项目工作为抓手，以推动妇幼健康临床医疗业务和系列保健服务为支撑，明确责任，狠抓落实，紧紧抓住各项工作进度，扎实推动妇幼健康各项业务开展。

（一）加强领导，强化责任。成立领导组织，设立办事机构，确立“政府协调、卫健牵头、部门配合、层层落实”的工作机制，确定目标，制定方案，分解任务，层层落实。按照实施方案，迅速启动、快速推进。

（二）深入宣传，广泛发动。充分利用电台、网络、短信平台、简报、宣传栏、公众号、会议等多种形式广泛宣传。在“三八”妇女节、“六一”儿童节、母乳喂养周、出生缺陷宣传周等节日走上街头，开展义诊宣传；制作发放手提袋、围裙、宣传册、抽纸盒等宣传物品。通过各种宣传方式，造浓了工作氛围，使妇幼健康工作质量明显提升。

（三）明确目标，强化措施。一是明确责任。年初，分别以县政府、卫健委、妇联、财政局等部门文件下发各项目实施方案，明确各项目实施单位的责任，并且把任务分解到相关项目单位。由于谋划早、行动快，工作衔接好，卫生民生工程和妇幼公共卫生服务项目进展顺利。二是健全网络。在妇幼公共卫生服务工作任务逐年增大的情况下，全县23所乡镇卫生院和社区中心配齐配强妇、儿保医生，村级“三位一体”保健员由县卫健委培训考核合格统一聘任。三是强化培训督导。县卫健委适时组织召开项目启动会、推进会、技术培训会，采取分片培训乡村妇幼保健员方式提升服务能力，要求全县所有院长、分管院长和相关技术人员按时参加相关培训，通过强化培训，提升基层妇幼保健人员综合业务素质。项目牵头单位按时督导，提出整改措施和意见，确保项目目标顺利完成。

（四）资金保障，及时到位。县项目资金实行“预拨与报账相结合”的管理方法，基本公共卫生项目按任务分季度预拨80%项目经费到基层项目实施单位，服务券每月审核，年终按实际提供的服务数量、服务质量及绩效考核情况一次性拨付到位，卫生民生工程和重大公共卫生项目施行季度结算或年终一次性报账结算。

三、存在主要问题

1、妇幼公共卫生服务项目实施质量和信息上报质量有待进一步提高。

2、孕产妇妊娠风险评估与分级管理工作需持续推进。

3、剖宫产率控制管理工作任重道远。

4、融入县域紧密型医共体建设工作道路迷茫。

超声科帮扶工作计划范文第6篇

全县“三会”刚刚闭幕的关键时期，今天的会议十分重要。省委十二届十七次全会、市委九届十二次全会刚刚召开。今天，召开县委全委扩大会议，就是要按照县十三次党代会提出的奋斗目标、总体思路和主要举措，擂响抢抓机遇、进位赶超的战鼓，吹响奋勇争先、奋力崛起的号角，为今后五年发展开好头、起好步，推动县域经济在新的历史起点实现特色崛起新跨越。

认真总结工作，今天会议的主题是贯彻落实省市全会精神和市委王文涛书记关于“三个没改变、四个看”重要讲话精神。深入分析形势，动员全县上下进一步增强使命意识、忧患意识、责任意识、发展意识，深入开展以“思进思变思发展、创新创业创一流”三思三创”为主题的科学发展实践活动，审视县情中理清思路，把握大势中找准定位，抢抓机遇中赢得先机，强化落实中推动发展，不断谱写县域经济超常发展、进位赶超、特色崛起的新篇章。

李林书记传达通报了省市全会精神；万凯县长客观总结了上半年的工作，刚才。全面部署了下半年的工作，思路新，举措实，突出了重点，抓住了关键，讲得很好，完全同意，请大家务必抓好落实。

全县开展“三思三创”主题实践活动，提出。三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是思”和“创”

积极思量在全市全省乃至全国发展坐标中的定位，思”就是要深入思考发展所面临的形势。认真思索加快特色崛起的策略，进一步推动在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。

进一步增强创新创业的主体意识和责任意识，创”就是动员广大干部尤其是领导干部。振奋精神干事业，创新操作破难题，转变作风、狠抓落实中作表率、创一流。

就是要在把握大势中谋划发展，三思三创”归纳起来。重点突破中创新创业，狠抓落实中争创一流，也就是当前形势怎么看、下步工作怎么做、领导干部怎么干”三个方面。下面，就围绕这三个方面，谈几点想法，请大家思考。

一、当前形势怎么看

机遇大于挑战，总的判断：机遇与挑战并存。务必抢抓机遇、用好机遇，奋发有为、奋起直追，奋力重返全省第一方阵。

想用“三个期”来概括：一是蓄势突破的加速期，关于当前我县发展面临的形势。二是大有可为的机遇期，三是进位赶超的攻坚期。

坚持风清气正、聚焦发展，一是蓄势突破的加速期。近年来特别是去年下半年以来。经济社会呈现出超常发展的良好态势，全市县区综合目标考评中，止后前移，大幅进位，荣获先进，名列第3今年以来，超常发展的良好势头，得到进一步的巩固和提升。1-7月，完成财政总收入6.95亿元，增长56.16%一般预算收入4.56亿元，增长68.16%完成数分别超过09年全年总量1.5亿和1.09亿（09年财政总收入为5.45亿元，一般预算收入为3.45亿元增幅再创历史同期最高水平。总量看实力，增幅看潜力。从这两项重要指标来看，县不仅经济实力迈上了一个新台阶，发展潜力也正在加速释放。特别是去年下半年以来，以开放攻坚、项目建设为主抓手，白天抓进度、晚上抓调度，各个方面都引进实施了一批大项目、好项目。产业提升方面，引进实施了全国十大重点节能项目申安集团LED照明以及海西轻纺工业城、泉商工业城、浙商新能源基地、高氏油茶生态科技园等重大项目；城市建设方面，引进实施了世界500强华润苏果、弘洲物流港、人防训练疏散基地等重大项目，其中弘洲物流作为全省的重点项目写进了省政府工作报告；基础设施方面，争取实施了保障全县大水无患、大旱无忧的信西联圩除险加固，沟通南北的进里公路、进阳公路改造，梁家渡收费站的撤销，杭南长高铁扩大设站，福银高速长山开口，320国道改道等重点工程；三农”方面，争取了全省现代农业示范区、33万亩的农村土地整治等重大项目。特别值得一提的这些项目从跟踪洽谈到落户开工，大多用时不到半年甚至更短，体现了各级干部抓项目、促发展的决心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一个较大的提升，为开放招商树立了良好形象，为特色崛起蓄积了强大后劲。只要全县上下乘势而进，奋力拼搏，县的发展势头一定会越来越好，赶超的步伐一定会越来越快。

看至少有这四个方面：一是宏观走势总体向好。当前，二是大有可为的机遇期。谈机遇。世界多极化、经济全球化深入发展；国发展长期向好的趋势没有改变，巨大的国内需求正在逐步释放；省新型工业化、新型城镇化进入加速推进阶段，全省经济正处于新一轮黄金增长期。这些都为我加快发展提供了更为有利的宏观环境。二是政策机遇持续增多。国家持续扩大内需的战略不变，中央继续实施积极的财政政策，重点向新兴战略产业、三农”发展、社会民生等方面倾斜；随着中部地区崛起战略的深入实施，鄱阳湖生态经济区建设的加速推进，上级将出台扶持力度更大的一揽子新政策，为我加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是产业转移步伐加快。目前，国际跨国公司逐步将研发环节转移到中国沿海地区，沿海发达地区加大了经济结构调整，大力发展高新技术产业和新兴产业，劳动密集型产业和一般制造业将加速向内地转移，为我承接产业转移提供了历史性机遇。四是比较优势日益凸显。县拥有土地资源和劳动力资源的低成本优势、四通八达的区位优势、特色鲜明的产业优势、得天独厚的生态优势，为我扩大对外开放、推动特色崛起，提供了良好条件。特别是通过全县上下的共同努力，县域经济不断壮大，产业实力不断提升，投资环境不断优化，风清气正抓发展的氛围不断浓厚，聚焦发展促崛起的合力不断凝聚，全县上下思发展、盼发展、谋发展的热情不断激发，为我加快发展、加速赶超，奠定了坚实基础。只要我抢抓机遇，用好机遇，就一定能够在日益激烈的区域竞争中，勇立潮头，再谱新篇。

主要面临三个方面的压力：一是宏观形势的压力。经济运行的通胀压力正在增大，三是进位赶超的攻坚期。实现新一轮进位赶超。货币政策、土地政策日渐趋紧，房地产调控不断升温，对县域经济发展或多或少都会带来一定的影响。二是区域竞争的压力。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，竞争日益激烈。从全省来看，2010年有22个县（市、区财政收入超10亿元。曾经落后我东乡，去年财政总收入也突破10亿元大关，跻身全省20强。从全市来看，13个县区有9个财政总收入突破10亿大关，县更是一路领先，去年突破35亿元、达到35.7亿元，净增11亿元。三是自身发展的压力。近年来，县发展势头良好，产业集群崭露头角，引进项目逐年增多，经济指标高位增长，但总量不大、实力不强、欠发达的县情没有根本改变;处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的现实没有根本改变;传统产业特而不强，新兴产业刚刚起步，支撑发展的产业不强的格局没有根本改变。特别是经济运行质量偏低，财政总收入占GDP比重虽然比去年提高2.29个百分点达6.94%但是与全市平均水平19.2%相比相差甚远。刚刚举行的2010年全省综合目标考核表彰中，无论是农业、还是城镇化等方面，都榜上无名。所有这些，与我县作为一个人口大县、交通要县的地位不相称。要实现量的突破、质的提升，发展的跨越、位次的赶超，就要像市委王文涛书记讲的要有不服输的一股气、奋力向上的一股劲，咬紧牙关去追、去拼。

结合实际，基于上述分析。展望未来愿景，刚刚闭幕的党代会上，提出了十二五”末，综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。提出这一奋斗目标，主要基于以下四个方面的考虑：

引起了各级领导的高度关注。省委苏书记、市委王书记等省市领导多次到视察指导工作，一这是上级的重托。这几年的发展。对的发展充满期望。前不久召开的市委全委会上，市委王文涛书记特别提到要求发挥医疗器械产业的优势，发挥文港文化用品在国内市场占有率的优势，做足特色产业文章，闯出一条具有特色的发展新路。因此，立足新起点、谋求新发展的关键时刻，提出了重返全省第一方阵”目标。

有着强烈的发展愿望和进取意识。百姓聚会闲聊，二这是百姓的期盼。人。谈的最多是生意、创业；外能人关心最多的家乡的发展，形象。顺应全县加快发展的愿望和心声，唯有自我加压，负重拼搏。

正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。近年来特别是去年以来，三这是职责的要求。目前。有发展，而且发展比较快。但与兄弟县区相比，差距不小，压力很大。必须保持更加强烈的危机意识和忧患意识，以更加高远的目标凝聚人心、凝聚合力，强势突围、强势崛起。

实现进位赶超、特色崛起，四这是现实的选择。一方面。必须要确立这样一个高远目标。另一方面，经初步测算，要实现“重返全省第一方阵”目标，未来五年内应保持生产总值年均增长15%财政总收入年均增长32%速度。这一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又积极可行，一个“跳起来可以摘到桃子”目标。只要我保持干的雄心、争的决心、胜的信心，这一目标完全可以实现。

二、下步工作怎么做

抓住关键，总的思路：突出重点。坚持工业强县、园区兴县，产城结合、城乡一体，加快推进“一核两带、三城四县”建设。

最首要的任务：就是做大总量、做强实力；最现实的选择：就是开放攻坚、项目建设；最核心的要求：就是壮大产业集群、推动产业兴城；最关键的举措：就是统筹城乡发展、促进城乡一体。落实到当前，围绕这一思路。就是要：深入实施“三大战略”全力开展“三城共建”

二是产业兴城、两区’互动战略，三大战略：一是开放攻坚、项目带动战略。三是对接鄱阳湖、融入大战略。

项目是经济的生命线。扩大开放招商、加快项目建设，一开放攻坚、项目带动战略。开放是发展的动力源泉。发达地区的成功之道，也是欠发达地区的蝶变”之举。从大的方面看，国家能够成为制造大国，沿海地区能够快速发展，靠的改革开放、招商引资。从县区层面看，远的不说，就说全市的几个县，县35亿的财政收入，仅小蓝江铃汽车一个项目就贡献了10个亿；安义的晶安高科财税贡献也不少于1个亿。而当前县域竞争比的就是项目个头的大小、拼的就是项目建设的成效。去年以来，开放攻坚、项目建设方面取得了很好的成效，但是落户我县的重大项目特别是财税贡献大的产业项目，数量还不多、推进还不快，制约了当前的发展，影响了未来的后劲。今后一个较长时期内，要围绕项目建设，向上争，向外引，全力推，以项目强城镇、促产业，以开放强后劲、促发展。

国家继续实施扩大内需的政策，向上争。当前。上级的项目和资金，比较充足丰厚。项目不是等来的而是争来的如果我不去争取，就不可能有梁家渡收费站的撤销；如果不去争取，就不可能有沟通南北的进里、进阳两条公路的改造，进阳公路的改造，虽然省里立了项，但什么时候开工没有定，争取到今年来实施，也就是进里公路10月份一完工，马上进阳公路就开工；如果我不去争取，就不可能有杭南长高铁站台的做大；如果不去争取，就不可能有320国道的改道；如果我不去争取，就不可能有福银高速长山的开口，也不可能有信西联圩的除险加固。这些项目我争取来了每个项目的投入都是近亿甚至是几个亿，这比招商引资更快捷、更有效。所以，各级干部要进一步强化项目意识、对接意识，善于跑，努力争。从现在开始，有关领导、有关部门，就要积极谋划，争取明后年的重大项目进入全国全省的总盘子，让省市的资金为我所用、助推发展。同时，还要积极与省市有关部门对接，展示工作亮点，树立良好形象，争取我应有的荣誉。要制定考核奖励机制，鼓励向上争资金、争项目、争政策、争荣誉。

上项目的主渠道，向外引。开放招商。推发展的主抓手。要大力开展“开放攻坚年”活动，大招商，招大商。一要有大力度。各乡镇、各部门要把开放招商放到更加突出的位置，作为“一把手”工程来推进，作为第一责任、第一要事来抓实，充分调动一切有利因素，形成强大招商合力。二要有好环境。招商引资的竞争说到底是投资环境的竞争。全县各级都要把投资环境建设当作招商引资的生命线，以更加主动的姿态、更加有效的举措来优化，进一步增强招商引资的竞争力。要坚持“两转”转变政府职能、转变工作作风两提”提高行政效能、提高队伍素质严格落实招商引资优惠政策，全面兑现各项服务承诺，千方百计做好项目跟踪服务工作，及时协调处理项目建设中遇到困难和问题，以真诚取信外商，真正使投资者敢于投资、乐于创业。关于这一点，之前我有些动作，成立了项目推进办，组建了项目服务办，下一步，还要结合“城市管理提升年”活动的开展，重点围绕效能实质性提升、执行力实质性提高，以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，着力打好政务环境整治、企业和项目周边环境治理两个“攻坚战”真正把我县打造成投资的洼地、创业的乐园。三要有高成效。提高招商成效，关键要提高招商的实效性和针对性。现在开放招商的竞争越来越激烈，大企业、大财团转移投资的理性程度明显提高，投资选址的过程极其严谨科学，往往是货比三家、好中选优”开放招商过程中，既要做好跟踪对接、强化沟通文章，更要做好发挥比较优势、挖掘特色优势的文章，以比较优势、特色优势提高开放招商的吸引力和集聚力、实效性和针对性。一要突出产业招商。围绕十大产业集聚、产业链条延伸配套，科学制定产业招商目录和产业招商方案，大力开展产业招商，做大做强传统产业，培育发展新兴产业，加快实现产业集聚。二要突出乡情招商。充分发挥我县在外能人队伍大、实力强、懂经营、善管理的优势，采取政策扶持、亲情感化、创业激励等有效办法，激发他关注家乡、报效桑梓的热情和激情，吸引他返乡创业、再创新业。三要突出重大项目招商。突出抓大项目，尤其是5000万元以上的大项目，以大项目催生大企业，培植大财源。突出抓附加值高、财税贡献大的项目，追求更多收益。要按照“一核两带”经济发展新格局的要求，重点围绕发展好中小企业创业基地，温圳大工业基地和医疗器械科技园等3个集聚区，打造建设好县域南部沿高铁工业经济发展带；围绕特色山水资源和农产品特色优势，打造建设好县域北部环军山湖生态经济发展带。同时，切实加强“一核两带”对外宣传推介，使其有亮点、有看点、有卖点和投资的兴奋点，吸引外商投资开发，尽快构建“一核两带”经济发展新格局。

速度就是效益。没有快的速度，全力推。力度决定速度。项目质量再好、投资再大，也是镜中花、水中月，毫无价值，毫无意义。去年下半年以来，县产业、城镇等各个方面之所以长足发展，靠的还是项目建设的快速推进。但是由于换届等因素的影响，最近全县的项目建设有所延缓。现在县乡换届都已结束，各位领导也各就各位，大家要迅速行动起来，再打一场项目建设攻坚战，再掀一轮项目建设新高潮。如何打好这场战斗、掀起这轮高潮？没有什么快捷径，只有四点硬办法，主要建立完善四个机制。一是领导负责制。重大重点项目实行县领导挂点，单位“一把手”负责，相关领导具体实施。挂点领导要扑下身子抓项目、放下架子去服务，亲力亲为勤协调，尽心尽力促落实，切实承担起项目推进工作责任；责任单位主要负责人，要多去项目建设现场了解情况、搞好服务，要勇于担当，善于协调，为项目建设提供保姆式、保镖式、保安式“三保式”服务，不能遇到问题就上交，碰到矛盾就回避。二是定期调度制。坚持“白天抓进度，晚上抓调度”常态化机制。今后县委、县政府每月召开一次全县性的重大重点项目推进调度会；各项目分管领导一周至少调度1-2次，遇到问题随时调度；各责任单位主要领导也要加强调度，加强协调，做到问题及时解决、项目快速推进、进度不断更新。推进过程中，确实遇到协调不了问题，报分管领导；分管领导协调不了报我和万凯县长。决不能出现“一张推进表，半月不变样”和“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”现象。三是绿色服务制。要在进一步优化行政服务中心服务的基础上，充分发挥重大重点项目服务中心的作用，尽快制定出台为项目审批办证的服务制度，将项目入驻落户、土地征用、建设许可、开工投产的审批办证，由项目服务中心派专人全程代办服务到位，杜绝索拿卡要，为项目推进提供最优质、最快捷、最有效的服务。这里还要特别强调，全县没有与项目建设无关的人，没有与项目建设无关的领导，没有与项目建设无关的单位，项目推进过程中，不管是涉及到哪个部门或者是哪个个人，都要自觉地服从、服务于项目建设。四是督查问效制。项目建设的进度，看关键在督促督查的力度，问效问责的强度。县重点办要对全县重大重点项目重新梳理，结合领导分工，制定新的项目推进表，建立督查协调机制，对项目建设跟踪督查，督查中协调，协调中服务。并每月对项目进度进行排位，编印《重大重点项目推进情况简报》激励先进，鞭策后进，连续三次排后三位的单位主要领导，全县大会上作说明、作表态。对于项目推进快、效果好的看也可以给予奖励与表彰，并作为提拔使用干部的重要依据。项目建设就是领导干部的竞技场、试金石，有没有办法、会不会抓工作，一试见分晓。要在项目建设中发现干部、使用干部，全县上下切实营造抓项目就是抓实绩、就是抓发展的浓厚氛围。今后要这样：位子，重用项目有功之臣；板子，重打项目无为之人。

城镇就缺乏生机和活力；没有城镇，二产业兴城、两区”互动战略。城市与产业是相辅相成、相伴而生的没有产业。产业发展就缺乏平台和载体。产业兴，则城镇兴，否则就是一座“空城”当前，正是产业大发展、城镇大建设的关键时期，推动产城结合，促进“两区”互动，加快工业化和城镇化的必由之路和必然选择。统筹谋划城镇建设和园区建设的过程中，重点要把握“两大关系”注重“三个对接”

产业是城镇的支撑，两大关系”一是产业与城镇的关系。一方面。只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，做旺人气，才能做活城镇财气，做大城镇规模；另一方面，城镇是产业的载体，城镇设施的完善、功能的提升，能够吸纳人流、物流、资金流等生产要素的集聚，增强产业发展的承载，优化产业发展的环境。要坚持以产业作为城镇发展的前提和支撑，以城镇作为产业发展的平台和条件，统筹推进，协调共进，开创产业互动、融合发展的新路子。

只有和城区对接互动起来，二是城区与园区的关系。园区是产业的最佳集聚地。才能得到更好的发展。据我所知，南京上世纪80年代，江北地区，利用原有的产业基础，大力发展化工产业，打造化工园区。但由于园区功能的单一，满足不了就业人群的住房、出行、购物等生活需要，制约了园区的发展。于是南京市委、市政府修建了南京长江二桥、三桥，修建了高速公路，把市内公交开到那里，把购物广场建到那里，同时，园区周边，大力发展房地产业，通过这些措施，不仅满足了园区企业发展的需要，更成功盘活了整个江北地区的发展。现在南京江北地区，不仅仅是一个功能设施完备、产业链条完整的工业园区，更是整个南京的一个新城区，成为支撑南京发展的重要力量。所以，建设产业新城、打造园区工业综合体是势在必行。

突出产业布局、基础设施、公共服务设施、资源整合利用等方面的整体性和科学性，三个对接”一是规划的对接。统筹考虑产业和城镇、城区和园区的规划。优化用地空间布局，强化城镇和园区的主体功能，增强对产业落户的吸引力和集聚力。特别是用地方面，不能因为城镇框架的拉大，挤压了产业和园区的发展空间，反之也一样。所以，要在保护农民利益的前提下，道路沿线、园区周边，前瞻性地加大土地收储力度，明确土地用途，保障城镇、产业、园区有足够的发展空间。这一点，修编城镇总体规划、园区发展规划、土地利用总体规划时要特别注意，统筹考虑。

将园区打造成城区的延伸区和拓展区”加快园区内部，二是功能的对接。围绕“将城区打造成园区的服务区和配套区。如标准厂房、污水管网、基地道路、造林绿化等基础设施建设的同时，更要根据园区发展的规模和实际需要，园区周边合理设置并抓好购物商场、休闲娱乐、医疗卫生、教育学校、公共交通等公共服务设施建设。可以先把公交开到中小企业创业基地，开到温圳新型工业基地，以后再在其周边开超市、建医院、设学校，只要发展有需要，各种公共服务设施都要往园区延伸覆盖，实现园区发展与城镇建设互促互进、共建共享，打造集生产生活功能为一体、宜居宜业相融合的多功能园区，增强园区承载能力，吸引更多、更大、更好的项目落户。

适应多样化的需求。特别是要按照政府投资、市场运作、企业自建、闲置房改建以及政府和企业合作开发等模式，三是房产的对接。房产要服从和服务于产业。房产开发要有高中低等不同档次。采取“配套全一点、价格低一点、区位好一点、付款期长一点”办法，园区和城区的结合部，规划建设保障性住房小区、农民公寓和相关配套设施，并优先安排产业园区的中低收入独生子女户、双女结扎户、诚信计生户和其他中低收入的产业工人入住，尽快形成产业工人就近集中居住，带动产业园区和城镇新区的人气集聚。

这里主要讲两个问题，三对接鄱阳湖、融入大发展战略。这是一篇大文章。就是两个对接：

就是要适应经济一体化深入发展的新形势，一是交通网络对接。大力谋划推进道路交通网络建设，加快形成各乡镇1小时、多数乡镇半小时上高速、达的快速交通体系，更好地融入“半小时经济圈”鄱阳湖生态经济区乃至全国经济发展、产业分工的大格局中。要抢抓当前大好的施工季节，加快进里公路改造步伐，确保10月通车，力争进里公路开通之时启动进阳公路改造。福银高速开口工程设计基本完成，杭南长高铁站台建设已经获批扩大至6000平方米，320国道改道正在设计规划中，这几个项目，要进一步加大沟通对接力度，争取尽早实施，尽快完工。

就是要积极参与产业分工、承接主城区产业退城进郊，二是产业转移承接。全方位融入鄱阳湖生态经济区建设和大发展格局。要突出前瞻研究、超前谋划，打造承接融入的桥头堡。初步考虑，一是要以高速架桥开口为契机，谋划布局李渡、架桥产业园，打造承接产业转移的战略桥头堡；二是要依托三阳、三里的区位优势，发挥军山湖的品牌优势，利用与高新区的战略合作关系，谋划与高新区共建低碳产业园，打造承接高新区产业转移、承接主城区休闲商住的战略桥头堡。这我只是提点引子，这两个地方离的时空距离和心理距离更近，如何打造桥头堡，融入大，还需要深入调研，科学认证。

二是卫星城，全力开展“三城共建”一是新型工业城。三是鄱湖生态城。

七个一”全省乃至全国都有实力、有品牌、有地位。但是由于产业结构和市场因素的影响，一新型工业城。县曾经是全省工业十强县。这几年我工业发展，遇到瓶颈，与其它先进县区相比落后了这也是总体落后、欠发达的根本原因。去年下半年以来，以十大产业为主方向，以五大工业基地为主战场，以项目建设为主抓手，坚持一手抓传统产业的优化升级，七个一”中，提炼提升了医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大特色产业；一手抓新型战略产业的培育发展，集聚了生物医药、纺织服装、电子信息、新能源和新材料等4大新兴产业，初步形成了双轮驱动，两翼支撑”现代工业体系。下一步，要围绕打造6大特色产业的示范区，4大新兴产业的集聚区，促进产业集聚，壮大产业集群，坚持“三个创新”打响“三大战役”全面提升我县工业整体实力和综合竞争力。

决战亿级企业。按照有利于盘活资源、有利于解决百姓就业、有利于增加政府税收、有利于推动经济发展的四个有利于”原则，一是创新帮扶机制。实行县级领导挂产业、挂企业、挂项目，帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的三挂五帮”推进机制，和“五奖四补三优先”帮扶机制。要讲求局部与整体、短期与长期、静态与动态“三个平衡”善于算大账、算长远账、算发展账，把好资源配置给好企业，把大精力集中到大项目，着力打造一批税收过亿、产值超10亿的航母型、旗舰型、科技型龙头企业。

决战百亿产业。总的来说，二是创新发展思路。还是要继续坚持“双轮驱动，两翼支撑”一方面，要坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，抓龙头企业做大做强，产业链条拉宽拉长，全力抓好6大特色产业技改扩建、科技创新项目，进一步提升产业能级，提高对县域经济的支撑度；另一方面，要紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速培育、加快壮大4大新兴产业集群，打造新的经济增长极。要组织力量，聘请专家，对每个产业的发展进行深入调研，进一步完善产业发展规划，明确发展方略、发展举措和扶持政策，一业一策，分类推进。要加快组建行业协会，鼓励企业抱团发展、联动发展、错位发展、配套发展。目前，县十大产业都呈现加速发展的良好势头，但总体看，还是特而不强、特而不优，规模不大、集聚不够。不能仅仅是有十大产业集群，更要有产值超百亿的支柱产业。支柱产业，不是叫出来的而是有一定要求的那就是产业增加值占GDP比重应达6%以上。这个标准是市委王文涛书记对全市支柱产业的要求。从我县产业发展现状来看，医疗企业产业增加值占GDP比重为5.02%最为接近6%标准。所以，要旗帜鲜明地支持鼓励医疗器械产业做大做强，率先做成支柱产业。要以洪达、益康等企业为龙头，集中力量，整合资源，鼓励开发超声摄像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端医疗器械产品，全力打造1-2家上市公司。其它传统特色产业，也要以重点企业为龙头，延伸产业链，促进深加工，提高附加值，加快改造升级，提升产业能级。新兴产业方面：主要是对接省市新兴产业发展规划，积极参与省市新兴产业发展分工，着力承接沿海产业转移。资本流动和产业转移就像候鸟迁徙一样，哪里气候适宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里发展壮大。特色就是优势，要善于依托优势特色、立足现有特色、挖掘潜在特色、创新再造特色，大做特色文章，突出特色中承接转移，承接转移中壮大产业。要充分发挥我县医疗器械网络优势和医科园品牌优势，引进培育生物制药产业；要把有色金属加工与文港电镀集控区建设结合起来，发展电子信息产业；要利用土地、劳动力低成本优势，发展纺织服装产业；要利用交通区位和生态优势，发展新能源新材料产业。力争用3-5年，打造出1-2个支柱产业。

决战百亿园区。去年下半年，三是创新集聚载体。对园区实行“一拖四”统一管理，进一步整合了资源，统合了力量，推进了财政、国土、税务等职能部门入驻，充实了园区队伍，保障了园区经费，充分调动了园区工作的积极性和创造性，呈现你追我赶、竞相发展的良好态势。但基础设施建设的力度和强度仍然需要进一步加大，项目建设的速度和成效仍然需要进一步加快。县相对先进县区，差距在园区；追赶先进县区，希望在园区；实现特色崛起，潜力在园区。要进一步创新园区管理体制，全面开展“破难题、优环境、抓项目，促集聚”活动，深入开展园区三年强攻计划，确保三年翻两番。

集聚产业是目标。项目建设是园区的中心工作，建好园区是手段。园区压倒一切的任务，要突出开放攻坚，提高服务水平，加快项目推进，着力引进一批财税贡献大、投资强度大、科技含量高“两大一高”大项目、好项目，提升产业集群化水平。要将三年翻两番的目标任务，分解落实到各个基地，建立完善考评考核机制，主要考核各个基地每年引进落户了多少项目、开工建设了多少项目、竣工投产了多少项目，不能没有压力平平过、没有考核无奖惩。同时，要加强园区用地的管理和清理，实行分期供地制、投资强度挂钩制，并对长期圈而不建、多圈少建、建而不产、产而无效的项目予以清理整治，切实提高园区产出率、财税贡献率。去年园区的产值是20亿，今年力争实现翻番，2015年突破100亿元。

县县城建成区面积、人口规模都名列前茅，二卫星城。从全省全市来说。应该说，县城是最有潜力、最有条件发展成为的卫星城，乃至全省的区域性中等城市。去年沃尔玛在全省考察县区，布局商业网点，也认为的区位、人气和建成规模，从全省来说，最有希望升格为县级市。当前正是城市化快速扩张的加速期，要紧紧抓住城市化快速发展的机遇期，突出宜居宜业、超前谋划、彰显特色、体现生态，前瞻性规划城市的发展格局和空间，力争通过3-5年，把县城建设为产业发达、文化繁荣、宜居宜业、社会和谐的30万人口的现代化中等城市。关于卫星城，讲两点：

加快推进“一江两岸、一城四区四中心”建设。第一。

四中心”已经初具成型，一城四区四中心”从去年下半年开始推进。一城四区”也在加快推进。目前，正在谋划“一江两岸”建设。县城滨临青岚湖，如何发挥这一优势，突出水元素，推进城市跨江开发、滨湖发展，一篇大文章。去年以来，结合全县渡改桥项目中五七大桥、青岚湖特大桥的建设，初步有了一江两岸”设想。今年我又积极谋划、极力争取了320国道从主城区改道。关于320改道，曾经做过几套方案，最初是向南迁移，后来经过仔细思考、广泛认证，认为向北改道，工程量虽大，但从长远来说，能够更好拉开城市框架，推进城市跨江开发；能够惠及北部全部9个乡镇，一举改写北部无国道的历史，促进南北协调发展；能够缓解县城交通压力，提高北部乡镇通达能力。所以，最终确定320国道向北部改道。目前，改道规划工可设计已基本完成。同时，还在谋划建设青阳大桥和320国道改道大桥，加上正在建设的青岚湖特大桥、五七大桥、以及已有的东门桥、北门桥，将形成“六桥连珠、一江两岸”城市建设新格局。一江两岸”建设，320国道的改道，将使整个北部乡镇与县城的联系更加紧密，整个城北片区的资源充分盘活，城市的亲水品位、生态特色将进一步彰显。所有这些战略定位，都是因为我工作中不遗余力地探索、推进、实践，特别是抓住了几个极好的机会：一是国家对交通公路建设的资金政策倾斜；二是乡镇土地的修编、调整；三是融资平台的充分利用；四是农垦企业的改制。正是有了这些探索、实践和争取，才有了一江两岸、一城四区四中心”城市建设布局。按照这一布局，推进城市建设，要重点做好“五篇文章”

总体规划既要立足当前，做到拉开框架与优化功能并重，功能分区与组团发展并重；同时，更要立足长远，体现规划的前瞻性、系统性，适应城市规模加快膨胀、城市人口加速集聚的要求，促进人口和城市协调发展、经济社会和城市化相适应。二是完整性。总体规划要做到大视野、大气魄，控制性详规要体现细心思、细要求，两者结合要无缝隙、覆盖要全方位。特别是要做到城市建设规划、土地利用规划、水电通讯规划、雨水污水管网规划、绿地规划、公共设施规划等规划整体合一、无缝对接。三是基本性。就是要明确每个组团、每个片区的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是创新性。就是要顺应时代潮流，体现现代风尚，做到依地势而建设，依环境而打造，依特色而提升。五是严肃性。规划出效益，规划出品位。前不久，县规划委员会主持召开了七个城市建设项目规划设计评审会，其中四个房地产项目，还有体育场改造、青阳大桥建设等两个城市设施建设项目，以及高氏油茶科技城项目。看了规划设计和效果图，感到很振奋，规划设计都是聘请省市甚至外省的设计单位设计的水平很高，效果图看起来非常现代、非常时尚，感到这几个项目做下来，城市规划会上新水平、建设会上新台阶、品位会上新档次。规划会上，聘请的省市专家，还进行了非常专业、非常到位的评审。现在关键就是要在科学做好规划的同时，强化规划的监管，做到按规划开工，按设计施工，确保科学的规划变成建设的成效，设计的效果变成现实的美景。一是大气规划文章。主要是突出“五性”一是长远性。按照“一城四区,一江两岸”规划和布局。

要进一步提高融资水平，二是市场运作文章。城市建设不能全靠政府拿钱。通过市场化运作加大建设投入。这点我去年做的很好，共融资5.6亿元，并在银根正紧的时候，成功争取到农发行2亿元的资金，用以青阳大道和青阳大桥建设。下一步，要进一步发挥好县城司、县国有资产经营投资公司等融资平台的作用，进一步加强与金融机构的沟通对接，采取BTBOT等市场化运作的方式，引导更多金融资本、民间资本投入城镇建设。新干县不仅在城市建设中引入了社会资本，而且在公共事业中，也引入了社会资本。

都能得到有效的解决。要按照“规划引领、基础先行、市场运作、连片开发”要求，三是土地经营文章。把城市土地这篇文章做好了包括建设资金、违章建筑等制约城市发展的问题。积极探索实施带规划、带设施、带管理的土地公开招标方式，推动生地出让向熟地出让转变、零散开发向规模开发转变，这样，土地效益才能提高，建设品味才能提升。

进行综合开发、整体打造、组团发展。这里重点重点提一下老城区棚户区改造问题，四是分片开发文章。把县城划分为老城区、新城区、城南区、城北区四个片区。要做到四个结合”一是政府主导与市场运作相结合，二是连片开发与分步实施相结合，三是疏散人口与完善功能相结合，四是关注民生与依法拆迁相结合，调动各方面的积极性，形成合力，破解难题，快速推进。

严格预决算，五是规范操作文章。要进一步规范政府主导投资项目管理。搞好招投标，千方百计降低价格，少花钱，多办事，办好事。

加快建设“一乡一业”特色城镇群。第二。

不仅仅是县城，卫星城。而是以县城为龙头，包括各乡镇的一个整体；打造不仅仅是从硬件设施上融入大，更要从产业发展上与卫星城的定位相匹配。为此，各乡镇要加快推进一批小城镇建设项目和道路交通建设项目，加速融入“半小时经济圈”同时，要按照全县“一核两带”建设规划布局，和“产业兴城、两区’互动”战略的要求，把发展产业、繁荣经济放在小城镇建设的更加突出位置，立足特色，因地制宜，错位发展，差异发展，可以发展现代农业，也可以主攻新型工业，可以搞活商贸物流，也可以开发商住旅游，可以促进返乡创业，也可以发展总部经济，等等。总之，就是要“八仙过海，各显神通”把乡镇打造成产业布局各具特色的支撑点，县域经济最具活力的增长点。

关起门来说，这里重点说一下总部经济的问题。现在乡镇的财税压力越来越大。引税不是长久之计。各乡镇新任班子都要主动作为，从根本上化解这个压力，一方面是要狠抓项目，发展产业；另一方面就是要大力发展总部经济。作为产业分工高端环节，总部经济是城市从提高产业竞争力转向增强功能竞争力的必然趋势，越来越受到各地的高度重视。像北京市的西城区，银行、总部经济等不冒烟的产业占税收比例达40％多，对经济的促进作用非常大。发展总部经济有一定条件，比如我医疗器械产业，有3万人在全国各地跑经销，经销的产品不仅包括我生产的一次性医疗器械，而且包括CTB超等高端设备，涵盖医疗器械产业的各个方面、各个产品，一年的经销总额至少在200亿，假设有100亿经销额的经销商，将总部设在县，新增的税收至少在2-3个亿。现在关键的要出台优惠政策，优化金融信贷结算服务和自身的发展环境，加强亲情乡情和友情的沟通，真正将我县打造成全国重要的医疗器械生产基地、集散中心和经销总部。

都越来越重视县域经济，当前从中央到省市。而发展县域经济，乡镇要先行。就我县来说，乡镇财税占全县的52%可见乡镇对全县发展的极端重要性。前段时间，乡镇去看了看，也约谈了部分乡镇的领导，解大家都在新的起点、新的岗位、新的环境，积极谋划新一轮发展。这很好。比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之乡；下埠、白圩打造油茶产业；罗溪对接320国道改道，推进小城镇建设等；二塘依托进里公路，拉开城镇框架等。

造福一方。各个乡镇书记、乡镇长，为官一任。要进一步增强发展意识，既要抓财税，更要抓产业，抓小城镇，抓“三农”不能几年下来，仍然是江山未改、面貌依旧。看，也要采取省市抓县域经济的强力措施，来抓乡镇经济发展。请政府拿出一个科学化、差异化的考评机制，分区域、分类别每个季度排一次位。然后采取现场流通会的形式，看特色，看亮点，看变化，交流学习，互相提高。

要保护好生态环境，三鄱湖生态城。首先。推进四大工程。一是新村建设工程。按照“突出重点，打造亮点，示范引领，连成一片”要求，完善乡村总体规划和自然村规划。每个自然村都要按照规划的要求，逐步推进新村建设，不能试点一年就搞一年，而要结合实际，年年有计划，年年有动作，做到年年有进步，年年有提高。只有这样，新农村才能不断提升品位，实现持续发展。规划部门要尽快完善、并免费为农民建房，提供形式多样又独具特色的建设图样，不断形成“一村一貌、彰显文化、排列整齐、错落有致”新村建设新格局，加快推进“幸福乡村、绿色家园、小康之家”建设。二是农村清洁工程。去年已经取得很好的成绩，荣获全省先进。现在又进一步完善了制度，拿出了专项经费，相关部门和各乡镇要切实抓好落实，进一步改善农村环境卫生，尤其是国省道周边、庭院内外、河道水面的环境卫生，展示出农村秀丽的田园风光。同时，还要加快泉岭垃圾焚烧发电厂和垃圾焚烧炉建设；加大依法迁坟的力度。三是一大四小”工程。这项工作，去年我全省第一，要进一步加大力度抓好，打造森林城镇、森林村庄、森林园区、森林通道，让我山更青，水更绿。四是节能减排工程。突出在开发中保护，保护中开发，加大节能减排工作力度，更加注重优化项目质量，坚决不上高消耗、高排放、高污染、低效益的三高一低”企业或项目，实现更高水平、更高层次的科学发展、绿色发展、可持续发展。

要利用好生态资源，其次。发展两大产业。一是现代农业。去年，争取到省级现代示范区建设项目，今年，又在极力争取省级农业产业化示范区建设项目，要抓紧完善两个示范区建设规划，强化沟通对接，争取两个示范区建设的政策和项目，以两个示范区建设为龙头，以推进生产基地化、加工精细化、营销品牌化、农民合作化为抓手，做优做实河蟹、油茶、茶叶、米业、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色农业，加快传统农业向现代农业转变。

推进山水综合开发，生产基地化。要充分发挥“三山三水三分田”农业资源优势。按照“集中连片、整体开发”思路，加快推进农业产业化基地建设，重点抓好总投资3.8亿元的3万亩军山湖大闸蟹精养高产示范基地，青岚生态农业公司总投资4000万元的1.5万亩精品果业种植基地，鄱湖实业总投资2.5亿元的以大棚蔬菜种植为主，集研发、生产、展示、休闲于一体的万亩现代农业示范园，煌上煌及高氏油茶5.5万亩油茶林基地，3万亩花卉苗木基地，2万亩药材基地等18个农业产业化基地建设。

全力帮扶金峰茶业等1-2家企业融资上市，加工精品化。坚持政策、资金、用地、服务“四倾斜”重点抓好延长产业链条的精深加工项目、加工能力强的龙头项目、发挥区域优势的特色项目。推动农产品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，切实把农产品的资源优势转变为加工优势、上升为经济优势，把农业大县打造成农产品加工业强县。

催生了一批特色名优产品。要进一步加大名优产品的包装、营销、宣传、推介力度，营销品牌化。县良好的生态环境、悠久的创业文化。比如重点推出军湖闸蟹、金峰绿茶、高氏茶油、青岚翠果、三里银鱼、梅庄花生、文港毛笔、李渡白酒等产品“宝”唱响特色产品品牌，提高产品的市场竞争力和占有率。

规范完善内部运行机制，农民合作化。进一步加强对各类农民合作组织的指导、扶持力度。提高自我规范、自我管理、自我积累、自我服务的能力和参与市场竞争的能力；充分发挥各类合作社在农业技术指导、产品市场营销等方面的龙头作用，积极引导广大农民主动参与合作组织。

按照“开发服务于景观，二是生态旅游业。要做好山水资源文章。景观服务于生态”要求，精心打造好李渡元代烧酒作坊遗址等特色点，西湖李家等特色村，华夏笔都文港等特色镇，环军山湖生态旅游特色区，力争打造1-2个4A级景区，把我县建设成乃至全省的亲水休闲后花园。

三、领导干部怎么干

致力思进思变思发展、创新创业创一流，总的要求：解放思想、务实奋进。为新一轮特色崛起新跨越提供坚强的思想保障、组织保障和作风保障。

展示“实力”活力”魅力”关键取决于有没有一支视野宽、理念新、能力强的干部队伍，新一轮发展是一场攻坚克难的大决战”新一轮竞争是一场工作效能的大比拼”能不能保持这艘发展巨轮继续破浪前行。关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。

始终坚持风清气正、聚焦发展，近年来特别是去年下半年以来。促进发展、作风建设、考核考评等5个方面研究出台了30多个针对性、操作性很强的政策文件，建立健全“白天抓进度、晚上抓调度”常态化机制，大力弘扬“5+2白加黑”实干精神，搅动了全县广大干部的发展意识，振奋了全县上下的精神状态。聚精会神谋发展，全力以赴攻项目，已成为了自觉行动；白天抓进度，晚上抓调度，成为了真实写照；一以贯之，一鼓作气，一抓到底，成为了工作惯性。现在又顺利完成了县乡换届，各级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但是也要清醒地认识到现实工作中，少数干部在思想观念、工作作风等方面仍然存在这样那样的问题，归纳起来，认为主要是五多五少”一是畏难情绪多，敢想敢干少。面对当前日益激烈的区域竞争，有的干部缺乏知难而进、勇创一流的精神和勇气。二是墨守陈规多，求新思变少。这点突出表现在项目建设上，面对项目审批的条条款款，循规蹈矩，按部就班，创新操作，灵活操作不够，一定程度上影响了项目推进速度。三是安于现状多，自我突破少。小进则满，小富即安，小胜即骄，没有更高要求、更远的理想。四是立足当前多，着眼长远少。走一步算一步，追求眼前发展，没有长远打算。五是推辞借口多，主动苦干少。碰到问题，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主动化解。这些问题都实实在存在必须认认真真解决。多次讲过，想干事的人，总能找到解决问题的办法和措施；不想干事的人，总能找到推卸责任的借口和理由。

都是推动发展的中坚力量、骨干力量，今天在座的都是领导干部。要在三思三创”活动中，进一步解放思想，拓宽视野，改进作风，提升能力，破解难题，推动发展，做到五找八问六落实”

以更大的决心赶超先进；找标杆，五找”就是找差距。以更高的目标激励斗志；找定位，以更宽的视野谋划未来；找路径，以更实的举措推动发展；找动力，以更新的理念争创优势。

切实解决好干部队伍中存在八个方面的问题。八问”就是要对照市委王文涛书记关于“六种作风”以及零差错、零差距、零起点“三零”工作法的要求。

要问有没有奋发做事的激情，第一。着力解决精神不振的问题。一个地方有没有活力和激情，首先要看这里的干部队伍有没有活力和激情。下一步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，让因激情焕发而更加生动精彩、充满活力。三思三创”思是前提，创是目标，各行各业、各项工作、各级领导、各乡镇各单位，都要牢固树立争创一流的意识，齐心协力开创一流的业绩，才能更好地推动超常发展、特色崛起，更快地实现综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。今年，县各项工作一定要争先进位，尤其在全省综合考核中，一定要实现零的突破，确保榜上有名。

要问有没有团结协作的意识，第二。着力解决全局观念不强的问题。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。共同的事业，共同的责任使我走在一起，这既是工作的需要，也是一种缘分。应该倍加珍惜团结，努力维护团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多交流、多沟通、多协作，干事不动摇、不懈怠、不折腾，做到思想合心、工作合力、行动合拍，以领导班子的团结，促进干部队伍的团结，带动全县上下的团结，形成万众一心谋发展、抓发展、促发展的强大合力。各乡镇、各部门要切实增强大局意识，多从大局上考虑问题，多算大账，少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，无论是条条”管理的还是块块”管理的都要在围绕大局中开展工作，服务大局中密切配合，确保各项工作落到实处、取得实效。

要问有没有勇于担责的气魄，第三。着力解决在职不尽责的问题。总的看来，干部责任心和事业心都是好的换届不久，大家都在积极融入新的环境，谋划新的发展。但也有极少数的人，爱岗”不敬业，出勤不出力，上班不上心，有位不作为。为官一任，就要有造福一方的守土之责、发展之责，都要感到肩上沉甸甸的压力。人是要有一点压力的有句话说“水无压力向下流，人无压力轻飘飘”压力，一方面来自自身。为官要有责任感，为人要有价值感，为事要有成就感。只有干事创业，才能对得起组织、对得起父母、对得起人民；只有干出、干好一番事业，才能使人生价值得到充分体现，才能让自己在回首往事的时候，不会因碌碌无为而后悔。另一方面来自考核。考核就要问责，问责就是压力。市委王文涛书记指出，要赛场选马，不要伯乐相马。为此，进一步完善干部考核机制。县委的态度是让吃苦者吃香，有为者有位，无为者让位。工作一线中考察干部，赛场选马中发现干部，立体考核中提拔干部，通过考核，考出压力、考出动力、考出差异，不能“好我好大家好”而要“追我赶比着干”大家不要总是想通过方方面面找关系，找了也没用，静下心来把事做好，干部群众自然看在眼里，记在心里。

要问有没有直面矛盾的勇气，第四。着力解决畏难不敢创新突破的问题。发展过程，本身就是化解矛盾、攻坚克难的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。面对困难和问题，要按照“出手早、出手快、出手准”要求，找准切入点、着力点和闪光点，进行大胆创新，突破条条框框，把事做实，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了个别人，也是为了全县人民，也是为了发展大局，大多数群众是拥护的县委、县政府是支持的只要我依法行事、坦荡做事，就没有负担，就会有成果。当前，重点要围绕项目建设，着力破解拆迁难、用地难、融资难、用工难、办证难等五大难题。

要问有没有高效服务的作风，第五。着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进超常发展，要有超常的优势。这个“优势”什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“门难进、脸难看、事难办”现象依然存在慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在要进一步加强作风建设，提升机关效能，按照市委王文涛书记讲的凭专业说话，按原则办事，按程序办事”要求，对企业客商、基层群众，要多服务、少收费，多做事、不扯皮，多引导、不设卡，多帮忙、不添乱，全面提升机关的服务效率和服务层次。要坚决整治“小鬼难缠、索拿卡要、中下阻梗”现象。出现了既要打“小鬼”也要查“大人”

要问有没有亲民为民的情怀，第六。着力解决脱离群众的问题。为广大群众办好一件实事，解决一个难题，比一百个空洞的口号更重要！全县各级各部门要坚持带着责任抓民生，带着感情抓民生，带着智慧抓民生，量力而行，尽力而为，多办群众想办、需办之事，让广大群众共享改革发展的成果。同时，还要善于做群众工作。上次我也说了以后凡是涉及广大群众利益的重大决策，都要举行听证会，既要经过专家的认证，也要通过百姓的听证，这样既增强了决策的透明度和科学性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推动工作落实和见效。

要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。工欲善其事，必先利其器。作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的执行力不强，当评论家、不当实干家。要结合学习型党组织、效能型机关创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，要读好“有字之书”,第七。另一方面，要读好实践这本“无字之书”,切实做到少吃少喝少是非，勤学勤思勤创新，不断提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

要问有没有淡泊名利的品格，第八。着力解决奢侈享乐的问题。这里重点传达市委王文涛书记的几句原话。这次县区换届中，有不少干部提出“五要”即路要近、权要大、位要高、钱要多、名要好。王书记指出，这是典型的三无”干部，即无感恩之心、无敬畏之心、无廉耻之心。总体上讲，干部务实奋进，做事积极主动。相信我现在没有、以后也不会有“五要三无”干部。人生其实很简单，淡泊宁静就是福。俗话说：千间房屋一张床，家财万贯三餐饭”各级干部拿了国家工资，可以说衣食无忧、基本小康。大家一定要牢记“两个务必”狠刹奢靡之风，绷紧廉政之弦，严格执行党风廉政建设有关规定，正确对待权力、对待名利，自觉用党员标准严格要求自己，自觉抵制各种歪风邪气，切实在土地运作、工程实施、政府采购、企业改制、干部人事等五个方面，坚守道德底线、法律红线，树立领导干部良好的形象。

六落实”

都要细化任务、量化目标、硬化考核，一是锁定责任抓落实。对全县各项重点工作。做到五定”定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解、目标明确、责任落实后，就要按照“五定”来调度、来督查、来考核，真正做到任务到部门，责任到个人，考核看成绩，奖惩动真格。

晚上抓调度”调度机制，二是健全机制抓落实。去年下半年来一直坚持的白天抓进度。刚才说的五定”责任机制，有位有为、有为有位是一项用人机制，督查也要成为一项机制，都要尽快完善，形成文本材料，然后我就要按照要求，常态化地抓落实，抓推进，抓成效。

多次讲过大家要拼命沟通、协作配合。抓落实中如果不沟通、不协作，三是强化沟通抓落实。曾多次强调沟通配合的作用。工作就会有空隙，就会断节，就会停滞。所以，无论是争取政策、资金、土地，还是推进项目建设，方方面面都要勤沟通，常联系，包括向上的对接，内部的交流，与群众的沟通，对接、交流、沟通中，凝聚合力，快速落实。

市委王文涛书记就到文港暗访调查，四是深入一线抓落实。说到不如看到看到不如走到走到不如做到前不久。解基层情况。各级领导都要争当实干家，不搞花架子。要根据领导分工，重新调整县级领导的挂点，但无论是九挂”还是十挂”一句话，挂点领导要多扎根基层，少远程指挥，既要抓好挂点乡镇的项目推进落实，也要妥善处理挂点乡镇的维稳工作。对于重大的事情，各单位的一把手”都要深入基层，深入一线，一件一件去盯，每天跟踪落实，并通过电话、信息、报告等方式，及时反馈。

最困难、要放弃的时候，五是持之以恒抓落实。很多时候。往往是胜利在即的时候。很多困难和问题，绝对不能绕着走，要迎难而上。现在换届不久，不能只有“三把火”激情，遇到困难，就降火了熄火了要有锲而不舍的精神，一抓到底的韧劲，积小步成大步，一步一步扎扎实实走，不达目的不罢休，从一个胜利走向另一个胜利。

这里作几点提示。会后，六是立足当前抓落实。有几项重点工作。各分管领导要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门和乡镇迅速开展工作。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓好落实。

进一步理清发展思路、明确发展目标。三思三创”活动中，一是迅速开展“三思三创”活动。每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮什么角色、担什么责任、求什么作为、作什么贡献？要深入开展“调研月”活动，今天会议之后的一个月内，大家都要带着这些问题，深入基层，深入一线，调查研究，理清思路。一个月后，将采取分口、分批的形式，集中座谈，相互交流，谈思路、谈目标、谈举措。

进一步改善城市面貌，二是迅速开展“城市管理提升年”活动。提升城市品位。去年下半年以来，开展的一创两清”工作，成效很好，特别“两清”方面，共查处违法违章建筑37.7万平方米，清理违法用地2753亩，创新了城市管理，优化了人居环境。但城市的脏、乱、差、堵，还没有得到根本的转变，群众反映的垃圾死角、烂泥路、龙须沟”等现象仍然存在下一步，要以全市“创建办会”和“啄木鸟行动”为契机，围绕争创省级卫生县城，进一步巩固发展“一创两清”成果，迅速深入开展“城市管理提升年”活动，计划近期召开千人动员大会，进行全面部署和安排，特别是清理违章建筑，要实打实、硬碰硬，确保在短时间内让城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

进一步提振干部精神，三是迅速开展作风大整顿活动。提升机关形象。现在有的单位长期不开工作会议，领导不碰头，信息不交流，这样工作怎么开展？希望各乡镇、各部门每周至少要召开一次办公例会，部署工作，加强沟通。同时，全县各级各部门要开门上班，挂牌上岗，建立办事公开、流程告知等有序的工作机制，将工作流程、监督电话等，本单位最醒目的位置张贴公开。各级干部职工要有良好的工作作风、健康的生活习惯，做到工作时不玩游戏，不迟到早退，接待群众热情周到处理事务认真负责；8小时外，积极向上，勤于学习，健康娱乐，杜绝。县纠风办要开展明察暗访，每月一通报。

确保全县信息畅通共享。抓好信息工作，四是全力抓好《每日信息》编印工作。发现问题、掌握实情的主要途径，科学决策、推动工作的重要依据，也是展示亮点、提升形象的重要载体。编印《每日信息》一方面反映领导活动，同时也反映出各乡镇、县直各单位工作动态、发展变化，可以起到相互学习，相互促进的作用，做了事就有信息，有了变化就有了信息。各单位都要及时在网上下载。同时，要编印《内部参考》信息，各乡镇、各单位要及时反映问题、提出建议，以便于县委、县政府发现苗头、掌握动向、科学决策，把矛盾化解在萌芽状态。信息工作要列入年度目标考核，内参信息采用加分制。

确保在短时间内取得看得见的成效。关于项目建设，五是全力抓好项目建设。已经整理出108个重大重点项目，刚才万凯县长，也进行了全面部署，请大家按要求，抓紧、抓好、抓出成效。8月份，要集中开工一批重大重点项目，精心组织好在台州专场招商活动。

确保全县和谐稳定。要一手抓发展，六是全力抓好安全工作。一手抓稳定。坚持用群众工作统揽工作，进一步完善领导包案制，对包案的案件，各位领导要经常过问、经常下访，一抓到底、一追到底，直至案结事了要加快建设大楼，确保9月竣工，10月投入使用。抽调相关部门的骨干力量，成立接待中心，每天由县领导带队，大楼开门接访、视频接访、联合接访，做到一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”同时，每月召开一次联席调度会，加快组建督察员队伍，对案件进行全程督办、及时反馈。

超声科帮扶工作计划范文第7篇

今天的会议十分重要。在省委十二届十七次全会、市委九届十二次全会刚刚召开，全县“三会”刚刚闭幕的关键时期，今天，我们召开县委全委扩大会议，就是要按照县十三次党代会提出的奋斗目标、总体思路和主要举措，擂响抢抓机遇、进位赶超的战鼓，吹响奋勇争先、奋力崛起的号角，为今后五年发展开好头、起好步，推动县域经济在新的历史起点实现特色崛起新跨越。

今天会议的主题是：贯彻落实省市全会精神和市委__书记关于“三个没改变、四个看__”的重要讲话精神，认真总结工作，深入分析形势，动员全县上下进一步增强使命意识、忧患意识、责任意识、发展意识，深入开展以“思进思变思发展、创新创业创一流”“三思三创”为主题的科学发展实践活动，在审视县情中理清思路，在把握大势中找准定位，在抢抓机遇中赢得先机，在强化落实中推动发展，不断谱写县域经济超常发展、进位赶超、特色崛起的新篇章。

刚才，__书记传达通报了省市全会精神；__县长客观总结了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，举措实，突出了重点，抓住了关键，讲得很好，我完全同意，请大家务必抓好落实。

我们提出，在全县开展“三思三创”主题实践活动，“三思三创”活动，核心是加快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志品质、一流的工作水平、一流的发展质量，关键词是“思”和“创”。

“思”，就是要深入思考进贤发展所面临的形势，积极思量进贤在全市全省乃至全国发展坐标中的定位，认真思索加快进贤特色崛起的策略，进一步推动进贤在科学发展的道路上走得更快、更稳、更好。

“创”， 就是动员广大干部尤其是领导干部，进一步增强创新创业的主体意识和责任意识，振奋精神干事业，创新操作破难题，在转变作风、狠抓落实中作表率、创一流。

“三思三创”，归纳起来，就是要在把握大势中谋划发展，在重点突破中创新创业，在狠抓落实中争创一流，也就是“当前形势怎么看、下步工作怎么做、领导干部怎么干”三个方面。下面，我就围绕这三个方面，谈几点想法，请大家思考。

一、当前形势怎么看

总的判断：机遇与挑战并存，机遇大于挑战，务必抢抓机遇、用好机遇，奋发有为、奋起直追，奋力重返全省第一方阵。

关于当前我县发展面临的形势，我想用“三个期”来概括：一是蓄势突破的加速期，二是大有可为的机遇期，三是进位赶超的攻坚期。

一是蓄势突破的加速期。近年来特别是去年下半年以来，我们坚持风清气正、聚焦发展，经济社会呈现出超常发展的良好态势，在全市县区综合目标考评中，止后前移，大幅进位，荣获先进，名列第3。今年以来，超常发展的良好势头，得到了进一步的巩固和提升。1-7月，完成财政总收入6.95亿元，增长56.16%；一般预算收入4.56亿元，增长68.16%。完成数分别超过09年全年总量1.5亿和1.09亿（09年财政总收入为5.45亿元，一般预算收入为3.45亿元），增幅再创历史同期最高水平。总量看实力，增幅看潜力。从这两项重要指标来看，我县不仅经济实力迈上了一个新台阶，发展潜力也正在加速释放。特别是去年下半年以来，我们以开放攻坚、项目建设为主抓手，白天抓进度、晚上抓调度，在各个方面都引进实施了一批大项目、好项目。在产业提升方面，引进实施了全国十大重点节能项目申安集团led照明以及海西轻纺工业城、泉商工业城、浙商新能源基地、高氏油茶生态科技园等重大项目；在城市建设方面，引进实施了世界500强华润苏果、弘洲物流港、人防训练疏散基地等重大项目，其中弘洲物流作为全省的重点项目写进了省政府工作报告；在基础设施方面，争取实施了保障全县大水无患、大旱无忧的信西联圩除险加固，沟通南北的进里公路、进阳公路改造，梁家渡收费站的撤销，杭南长高铁扩大设站，福银高速长山开口，320国道改道等重点工程；在“三农”方面，争取了全省现代农业示范区、33万亩的农村土地整治等重大项目。特别值得一提的是，这些项目从跟踪洽谈到落户开工，大多用时不到半年甚至更短，体现了我们各级干部抓项目、促发展的决心和信心、能力和水平、速度和成效都有了一个较大的提升，为开放招商树立了良好形象，为特色崛起蓄积了强大后劲。只要全县上下乘势而进，奋力拼搏，我县的发展势头一定会越来越好，赶超的步伐一定会越来越快。

二是大有可为的机遇期。谈机遇，我看至少有这四个方面：一是宏观走势总体向好。当前，世界多极化、经济全球化深入发展；我国发展长期向好的趋势没有改变，巨大的国内需求正在逐步释放；我省新型工业化、新型城镇化进入加速推进阶段，全省经济正处于新一轮黄金增长期。这些都为我们加快发展提供了更为有利的宏观环境。二是政策机遇持续增多。国家持续扩大内需的战略不变，中央继续实施积极的财政政策，重点向新兴战略产业、“三农”发展、社会民生等方面倾斜；随着中部地区崛起战略的深入实施，鄱阳湖生态经济区建设的加速推进，上级将出台扶持力度更大的一揽子新政策，为我们加速崛起提供了更多更好的政策支持。三是产业转移步伐加快。目前，国际跨国公司逐步将研发环节转移到中国沿海地区，沿海发达地区加大了经济结构调整，大力发展高新技术产业和新兴产业，劳动密集型产业

和一般制造业将加速向内地转移，为我们承接产业转移提供了历史性机遇。四是比较优势日益凸显。我县拥有土地资源和劳动力资源的低成本优势、四通八达的区位优势、特色鲜明的产业优势、得天独厚的生态优势，为我们扩大对外开放、推动特色崛起，提供了良好条件。特别是，通过全县上下的共同努力，县域经济不断壮大，产业实力不断提升，投资环境不断优化，风清气正抓发展的氛围不断浓厚，聚焦发展促崛起的合力不断凝聚，全县上下思发展、盼发展、谋发展的热情不断激发，为我们加快发展、加速赶超，奠定了坚实基础。只要我们抢抓机遇，用好机遇，就一定能够在日益激烈的区域竞争中，勇立潮头，再谱新篇。

三是进位赶超的攻坚期。实现新一轮进位赶超，我们主要面临三个方面的压力：一是宏观形势的压力。经济运行的通胀压力正在增大，货币政策、土地政策日渐趋紧，房地产调控不断升温，对县域经济发展或多或少都会带来一定的影响。二是区域竞争的压力。当前，各地都在抢抓机遇、加快发展，竞争日益激烈。从全省来看，20__年有22个县（市、区）财政收入超10亿元。曾经落后我们的东乡，去年财政总收入也突破10亿元大关，跻身全省20强。从全市来看，13个县区有9个财政总收入突破10亿大关，__县更是一路领先，去年突破35亿元、达到35.7亿元，净增11亿元。三是自身发展的压力。近年来，我县发展势头良好，产业集群崭露头角，引进项目逐年增多，经济指标高位增长，但总量不大、实力不强、欠发达的县情没有根本改变;处在不进则退、慢进也是退、稍有松懈就会掉队的现实没有根本改变; 传统产业特而不强，新兴产业刚刚起步，支撑发展的产业不强的格局没有根本改变。特别是经济运行质量偏低，财政总收入占gdp的比重虽然比去年提高2.29个百分点达6.94%，但是与全市平均水平19.2%相比相差甚远。在刚刚举行的20__年全省综合目标考核表彰中，进贤无论是在农业、还是在城镇化等方面，都榜上无名。所有这些，与我县作为一个人口大县、交通要县的地位不相称。要实现量的突破、质的提升，发展的跨越、位次的赶超，就要像市委王文涛书记讲的，要有不服输的一股气、奋力向上的一股劲，咬紧牙关去追、去拼。

基于上述分析，结合进贤实际，展望未来愿景，我们在刚刚闭幕的党代会上，提出了“十二五”末，综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。提出这一奋斗目标，主要基于以下四个方面的考虑：

（一）这是上级的重托。进贤这几年的发展，引起了各级领导的高度关注。省委苏书记、市委王书记等省市领导多次到进贤视察指导工作，对进贤的发展充满期望。前不久召开的市委全委会上，市委王文涛书记特别提到了进贤，要求进贤发挥医疗器械产业的优势，发挥文港文化用品在国内市场占有率的优势，做足特色产业文章，闯出一条具有特色的发展新路。因此，我们在立足新起点、谋求新发展的关键时刻，提出了“重返全省第一方阵”的目标。

（二）这是百姓的期盼。我们进贤人，有着强烈的发展愿望和进取意识。百姓聚会闲聊，谈的最多是生意、是创业；在外能人关心最多的是家乡的发展，进贤的形象。顺应全县加快发展的愿望和心声，我们唯有自我加压，负重拼搏。

（三）这是职责的要求。目前，进贤正处在攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。近年来特别是去年以来，我们有发展，而且发展比较快。但与兄弟县区相比，差距不小，压力很大。我们必须保持更加强烈的危机意识和忧患意识，以更加高远的目标凝聚人心、凝聚合力，强势突围、强势崛起。

（四）这是现实的选择。一方面，实现进位赶超、特色崛起，必须要确立这样一个高远目标。另一方面，经初步测算，要实现“重返全省第一方阵”的目标，在未来五年内应保持生产总值年均增长15%、财政总收入年均增长32%的速度。这一增速略高于全省、全市平均水平，既留有余地，又积极可行，是一个“跳起来可以摘到桃子”的目标。只要我们保持干的雄心、争的决心、胜的信心，这一目标完全可以实现。

二、下步工作怎么做

总的思路：突出重点，抓住关键，坚持工业强县、园区兴县，产城结合、城乡一体，加快推进“一核两带、三城四县”建设。

围绕这一思路，我们最首要的任务：就是做大总量、做强实力；最现实的选择：就是开放攻坚、项目建设；最核心的要求：就是壮大产业集群、推动产业兴城；最关键的举措：就是统筹城乡发展、促进城乡一体。落实到当前，就是要：深入实施“三大战略”，全力开展“三城共建”。

三大战略：一是开放攻坚、项目带动战略，二是产业兴城、‘两区’互动战略，三是对接鄱阳湖、融入大__战略。

（一）开放攻坚、项目带动战略。开放是发展的动力源泉，项目是经济的生命线。扩大开放招商、加快项目建设，是发达地区的成功之道，也是欠发达地区的“蝶变”之举。从大的方面看，我们国家能够成为制造大国，沿海地区能够快速发展，靠的是改革开放、招商引资。从县区层面看，远的不说，就说全市的几个县，__县35亿的财政收入，仅小蓝江铃汽车一个项目就贡献了10个亿；安义的晶安高科财税贡献也不少于1个亿。而当前县域竞争比的就是项目个头的大小、拼的就是项目建设的成效。去年以来，我们在开放攻坚、项目建设方面取得了很好的成效，但是落户我县的重大项目特别是财税贡献大的产业项目，数量还不多、推进还不快，制约了我们当前的发展，影响了未来的后劲。在今后一个较长时期内，我们要围绕项目建设，向上争，向外引，全力推，以项目强城镇、促产业，以开放强后劲、促发展。向上争。当前，国家继续实施扩大内需的政策，上级的项目和资金，比较充足丰厚。项目不是等来的，而是争来的。如果我们不去争取，就不可能有梁家渡收费站的撤销；如果不去争取，就不可能有沟通南北的进里、进阳两条公路的改造，进阳公路的改造，虽然省里立了项，但什么时候开工没有定，我们争取到了今年来实施，也就是进里公路10月份一完工，马上进阳公路就开工；如果我们不去争取，就不可能有杭南长高铁站台的做大；如果不去争取，就不可能有320国道的改道；如果我们不去争取，就不可能有福银高速长山的开口，也不可能有信西联圩的除险加固。这些项目我们争取来了，每个项目的投入都是近亿甚至是几个亿，这比招商引资更快捷、更有效。所以，各级干部要进一步强化项目意识、对接意识，善于跑，努力争。从现在开始，我们有关领导、有关部门，就要积极谋划，争取明后年的重大项目进入全国全省的总盘子，让省市的资金为我们所用、助推进贤发展。同时，还要积极与省市有关部门对接，展示工作亮点，树立良好形象，争取我们应有的荣誉。要制定考核奖励机制，鼓励向上争资金、争项目、争政策、争荣誉。向外引。开放招商，是上项目的主渠道，是推发展的主抓手。要大力开展“开放攻坚年”活动，大招商，招大商。一要有大力度。各乡镇、各部门要把开放招商放到更加突出的位置，作为“一把手”工程来推进，作为第一责任、第一要事来抓实，充分调动一切有利因素，形成强大招商合力。二要有好环境。招商引资的竞争说到底是投资环境的竞争。全县各级都要把投资环境建设当作招商引资的生命线，以更加主动的姿态、更加有效的举措来优化，进一步增强招商引资的竞争力。要坚持“两转”（转变政府职能、转变工作作风）“两提”（提高行政效能、提高队伍素质），严格落实招商引资优惠政策，全面兑现各项服务承诺，千方百计做好项目跟踪服务工作，及时协调处理项目建设中遇到的困难和问题，以真诚取信外商，真正使投资者敢于投资、乐于创业。关于这一点，之前我们有些动作，成立了项目推进办，组建了项目服务办，下一步，我们还要结合“城市管理提升年”活动的开展，重点围绕效 能实质性提升、执行力实质性提高，以企业、服务对象和群众“三满意”为检验标准，着力打好政务环境整治、企业和项目周边环境治理两个“攻坚战”，真正把我县打造成投资的洼地、创业的乐园。三要有高成效。提高招商成效，关键要提高招商的实效性和针对性。现在开放招商的竞争越来越激烈，大企业、大财团转移投资的理性程度明显提高，投资选址的过程极其严谨科学，往往是“货比三家、好中选优”。在开放招商过程中，既要做好跟踪对接、强化沟通文章，更要做好发挥比较优势、挖掘特色优势的文章，以比较优势、特色优势提高开放招商的吸引力和集聚力、实效性和针对性。一要突出产业招商。围绕十大产业集聚、产业链条延伸配套，科学制定产业招商目录和产业招商方案，大力开展产业招商，做大做强传统产业，培育发展新兴产业，加快实现产业集聚。二要突出乡情招商。充分发挥我县在外能人队伍大、实力强、懂经营、善管理的优势，采取政策扶持、亲情感化、创业激励等有效办法，激发他们关注家乡、报效桑梓的热情和激情，吸引他们返乡创业、再创新业。三要突出重大项目招商。突出抓大项目，尤其是5000万元以上的大项目，以大项目催生大企业，培植大财源。突出抓附加值高、财税贡献大的项目，追求更多收益。要按照“一核两带”经济发展新格局的要求，重点围绕发展好中小企业创业基地，温圳大工业基地和医疗器械科技园等3个集聚区，打造建设好县域南部沿高铁工业经济发展带；围绕特色山水资源和农产品特色优势，打造建设好县域北部环军山湖生态经济发展带。同时，切实加强“一核两带”的对外宣传推介，使其有亮点、有看点、有卖点和投资的兴奋点，吸引外商投资开发，尽快构建“一核两带”经济发展新格局。全力推。力度决定速度，速度就是效益。没有快的速度，项目质量再好、投资再大，也是镜中花、水中月，毫无价值，毫无意义。去年下半年以来，我县产业、城镇等各个方面之所以长足发展，靠的还是项目建设的快速推进。但是由于换届等因素的影响，最近全县的项目建设有所延缓。现在县乡换届都已结束，各位领导也各就各位，大家要迅速行动起来，再打一场项目建设攻坚战，再掀一轮项目建设新高潮。如何打好这场战斗、掀起这轮高潮？没有什么快捷径，只有四点硬办法，主要建立完善四个机制。一是领导负责制。重大重点项目实行县领导挂点，单位“一把手”负责，相关领导具体实施。挂点领导要扑下身子抓项目、放下架子去服务，亲力亲为勤协调，尽心尽力促落实，切实承担起项目推进工作责任；责任单位主要负责人，要多去项目建设现场了解情况、搞好服务，要勇于担当，善于协调，为项目建设提供保姆式、保镖式、保安式“三保式”服务，不能遇到问题就上交，碰到矛盾就回避。二是定期调度制。坚持“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制。今后县委、县政府每月召开一次全县性的重大重点项目推进调度会；各项目分管领导一周至少调度1-2次，遇到问题随时调度；各责任单位主要领导也要加强调度，加强协调，做到问题及时解决、项目快速推进、进度不断更新。在推进过程中，确实遇到协调不了的问题，报分管领导；分管领导协调不了的，报我和万凯县长。决不能出现“一张推进表，半月不变样”和“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的现象。三是绿色服务制。要在进一步优化行政服务中心服务的基础上，充分发挥重大重点项目服务中心的作用，尽快制定出台为项目审批办证的服务制度，将项目入驻落户、土地征用、建设许可、开工投产的审批办证，由项目服务中心派专人全程代办服务到位，杜绝索拿卡要，为项目推进提供最优质、最快捷、最有效的服务。这里还要特别强调，全县没有与项目建设无关的人，没有与项目建设无关的领导，没有与项目建设无关的单位，在项目推进过程中，不管是涉及到哪个部门或者是哪个个人，都要自觉地服从、服务于项目建设。四是督查问效制。项目建设的进度，我看关键在督促督查的力度，问效问责的强度。县重点办要对全县重大重点项目重新梳理，结合领导分工，制定新的项目推进表，建立督查协调机制，对项目建设跟踪督查，在督查中协调，在协调中服务。并每月对项目进度进行排位，编印《重大重点项目推进情况简报》，激励先进，鞭策后进，连续三次排后三位的，单位主要领导，在全县大会上作说明、作表态。对于项目推进快、效果好的，我看也可以给予奖励与表彰，并作为提拔使用干部的重要依据。项目建设就是领导干部的竞技场、试金石，有没有办法、会不会抓工作，一试见分晓。要在项目建设中发现干部、使用干部，在全县上下切实营造抓项目就是抓实绩、就是抓发展的浓厚氛围。今后要这样：位子，重用项目有功之臣；板子，重打项目无为之人。

（二）产业兴城、“两区”互动战略。城市与产业是相辅相成、相伴而生的。没有产业，城镇就缺乏生机和活力；没有城镇，产业发展就缺乏平台和载体。产业兴，则城镇兴，否则就是一座“空城”。当前，正是产业大发展、城镇大建设的关键时期，推动产城结合，促进“两区”互动，是加快工业化和城镇化的必由之路和必然选择。我们在统筹谋划城镇建设和园区建设的过程中，重点要把握“两大关系”、注重“三个对接”：

“两大关系”：一是产业与城镇的关系。一方面，产业是城镇的支撑，只有大力发展产业，才能提供就业岗位，加快劳动力转移，做旺人气，才能做活城镇财气，做大城镇规模；另一方面，城镇是产业的载体，城镇设施的完善、功能的提升，能够吸纳人流、物流、资金流等生产要素的集聚，增强产业发展的承载，优化产业发展的环境。要坚持以产业作为城镇发展的前提和支撑，以城镇作为产业发展的平台和条件，统筹推进，协调共进，开创产业互动、融合发展的新路子。

二是城区与园区的关系。园区是产业的最佳集聚地，只有和城区对接互动起来，才能得到更好的发展。据我所知，南京上世纪80年代，在江北地区，利用原有的产业基础，大力发展化工产业，打造化工园区。但由于园区功能的单一，满足不了就业人群的住房、出行、购物等生活需要，制约了园区的发展。于是，南京市委、市政府修建了南京长江二桥、三桥，修建了高速公路，把市内公交开到了那里，把购物广场建到了那里，同时，在园区周边，大力发展房地产业，通过这些措施，不仅满足了园区企业发展的需要，更成功盘活了整个江北地区的发展。现在的南京江北地区，不仅仅是一个功能设施完备、产业链条完整的工业园区，更是整个南京的一个新城区，成为支撑南京发展的重要力量。所以，建设产业新城、打造园区工业综合体是势在必行。

“三个对接”：一是规划的对接。统筹考虑产业和城镇、城区和园区的规划，突出产业布局、基础设施、公共服务设施、资源整合利用等方面的整体性和科学性，优化用地空间布局，强化城镇和园区的主体功能，增强对产业落户的吸引力和集聚力。特别是在用地方面，不能因为城镇框架的拉大，挤压了产业和园区的发展空间，反之也一样。所以，要在保护农民利益的前提下，在道路沿线、园区周边，前瞻性地加大土地收储力度，明确土地用途，保障城镇、产业、园区有足够的发展空间。这一点，在修编城镇总体规划、园区发展规划、土地利用总体规划时要特别注意，统筹考虑。

二是功能的对接。围绕“将城区打造成园区的服务区和配套区，将园区打造成城区的延伸区和拓展区”，我们在加快园区内部，如标准厂房、污水管网、基地道路、造林绿化等基础设施建设的同时，更要根据园区发展的规模和实际需要，在园区周边合理设置并抓好购物商场、休闲娱乐、医疗 卫生、教育学校、公共交通等公共服务设施建设。我们可以先把公交开到中小企业创业基地，开到温圳新型工业基地，以后再在其周边开超市、建医院、设学校，只要发展有需要，各种公共服务设施都要往园区延伸覆盖，实现园区发展与城镇建设互促互进、共建共享，打造集生产生活功能为一体、宜居宜业相融合的多功能园区，增强园区承载能力，吸引更多、更大、更好的项目落户。

三是房产的对接。房产要服从和服务于产业。房产开发要有高中低等不同档次，适应多样化的需求。特别是要按照政府投资、市场运作、企业自建、闲置房改建以及政府和企业合作开发等模式，采取“配套全一点、价格低一点、区位好一点、付款期长一点”的办法，在园区和城区的结合部，规划建设保障性住房小区、农民公寓和相关配套设施，并优先安排产业园区的中低收入独生子女户、双女结扎户、诚信计生户和其他中低收入的产业工人入住，尽快形成产业工人就近集中居住，带动产业园区和城镇新区的人气集聚。

（三）对接鄱阳湖、融入大__发展战略。这是一篇大文章，这里主要讲两个问题，就是两个对接：

一是交通网络对接，就是要适应经济一体化深入发展的新形势，大力谋划推进道路交通网络建设，加快形成各乡镇1小时、多数乡镇半小时上高速、达__的快速交通体系，更好地融入__“半小时经济圈”、鄱阳湖生态经济区乃至全国经济发展、产业分工的大格局中。要抢抓当前大好的施工季节，加快进里公路改造步伐，确保10月通车，力争进里公路开通之时启动进阳公路改造。福银高速开口工程设计基本完成，杭南长高铁站台建设已经获批扩大至6000平方米，320国道改道正在设计规划中，这几个项目，要进一步加大沟通对接力度，争取尽早实施，尽快完工。

二是产业转移承接，就是要积极参与__产业分工、承接主城区产业退城进郊，全方位融入鄱阳湖生态经济区建设和大__发展格局。要突出前瞻研究、超前谋划，打造承接融入的桥头堡。初步考虑，一是要以高速架桥开口为契机，谋划布局李渡、架桥产业园，打造承接__产业转移的战略桥头堡；二是要依托三阳、三里的区位优势，发挥军山湖的品牌优势，利用与高新区的战略合作关系，谋划与高新区共建低碳产业园，打造承接高新区产业转移、承接主城区休闲商住的战略桥头堡。在这我只是提点引子，这两个地方离__的时空距离和心理距离更近，如何打造桥头堡，融入大__，还需要深入调研，科学认证。

全力开展“三城共建”：一是新型工业城，二是__卫星城，三是鄱湖生态城。

（一）新型工业城。我县曾经是全省工业十强县，“七个一”在全省乃至全国都有实力、有品牌、有地位。但是由于产业结构和市场因素的影响，这几年我们的工业发展，遇到了瓶颈，与其它先进县区相比落后了。这也是我们总体落后、欠发达的根本原因。去年下半年以来，我们以十大产业为主方向，以五大工业基地为主战场，以项目建设为主抓手，坚持一手抓传统产业的优化升级，在“七个一”中，提炼提升了医疗器械、烟花鞭炮、文化用品、钢构网架、食品加工、有色金属等6大特色产业；一手抓新型战略产业的培育发展，集聚了生物医药、纺织服装、电子信息、新能源和新材料等4大新兴产业，初步形成了“双轮驱动，两翼支撑”的现代工业体系。下一步，要围绕打造6大特色产业的示范区，4大新兴产业的集聚区，促进产业集聚，壮大产业集群，坚持“三个创新”，打响“三大战役”，全面提升我县工业整体实力和综合竞争力。

一是创新帮扶机制，决战亿级企业。按照有利于盘活资源、有利于解决百姓就业、有利于增加政府税收、有利于推动经济发展的“四个有利于”原则，实行县级领导挂产业、挂企业、挂项目，帮落户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的“三挂五帮”推进机制，和“五奖四补三优先”帮扶机制。要讲求局部与整体、短期与长期、静态与动态“三个平衡”，善于算大账、算长远账、算发展账，把好资源配置给好企业，把大精力集中到大项目，着力打造一批税收过亿、产值超10亿的航母型、旗舰型、科技型龙头企业。

二是创新发展思路，决战百亿产业。总的来说，还是要继续坚持“双轮驱动，两翼支撑”，一方面，要坚持开放攻坚促集聚、技改扩建上水平，抓龙头企业做大做强，产业链条拉宽拉长，全力抓好6大特色产业技改扩建、科技创新项目，进一步提升产业能级，提高对县域经济的支撑度；另一方面，要紧盯省市新兴产业发展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，强力推进项目建设，加速培育、加快壮大4大新兴产业集群，打造新的经济增长极。要组织力量，聘请专家，对每个产业的发展进行深入调研，进一步完善产业发展规划，明确发展方略、发展举措和扶持政策，一业一策，分类推进。要加快组建行业协会，鼓励企业抱团发展、联动发展、错位发展、配套发展。目前，我县十大产业都呈现加速发展的良好势头，但总体看，还是特而不强、特而不优，规模不大、集聚不够。我们不能仅仅是有十大产业集群，更要有产值超百亿的支柱产业。支柱产业，不是叫出来的，而是有一定要求的，那就是产业增加值占gdp的比重应达6%以上。这个标准是市委王文涛书记对全市支柱产业的要求。从我县产业发展现状来看，我们的医疗企业产业增加值占gdp的比重为5.02%，最为接近6%的标准。所以，我们要旗帜鲜明地支持鼓励医疗器械产业做大做强，率先做成支柱产业。要以洪达、益康等企业为龙头，集中力量，整合资源，鼓励开发超声摄像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端医疗器械产品，全力打造1-2家上市公司。其它传统特色产业，也要以重点企业为龙头，延伸产业链，促进深加工，提高附加值，加快改造升级，提升产业能级。新兴产业方面：主要是对接省市新兴产业发展规划，积极参与省市新兴产业发展分工，着力承接沿海产业转移。资本流动和产业转移就像候鸟迁徙一样，哪里气候适宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里发展壮大。特色就是优势，我们要善于依托优势特色、立足现有特色、挖掘潜在特色、创新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接转移，在承接转移中壮大产业。要充分发挥我县医疗器械网络优势和医科园品牌优势，引进培育生物制药产业；要把有色金属加工与文港电镀集控区建设结合起来，发展电子信息产业；要利用土地、劳动力低成本优势，发展纺织服装产业；要利用交通区位和生态优势，发展新能源新材料产业。力争用3-5年，打造出1-2个支柱产业。

三是创新集聚载体，决战百亿园区。去年下半年，我们对园区实行“一拖四”统一管理，进一步整合了资源，统合了力量，推进了财政、国土、税务等职能部门入驻，充实了园区队伍，保障了园区经费，充分调动了园区工作的积极性和创造性，呈现你追我赶、竞相发展的良好态势。但基础设施建设的力 度和强度仍然需要进一步加大，项目建设的速度和成效仍然需要进一步加快。我县相对先进县区，差距在园区；追赶先进县区，希望在园区；实现特色崛起，潜力在园区。要进一步创新园区管理体制，全面开展“破难题、优环境、抓项目，促集聚”活动，深入开展园区三年强攻计划，确保三年翻两番。

建好园区是手段，集聚产业是目标。项目建设是园区的中心工作，是园区压倒一切的任务，要突出开放攻坚，提高服务水平，加快项目推进，着力引进一批财税贡献大、投资强度大、科技含量高“两大一高”的大项目、好项目，提升产业集群化水平。要将三年翻两番的目标任务，分解落实到各个基地，建立完善考评考核机制，主要考核各个基地每年引进落户了多少项目、开工建设了多少项目、竣工投产了多少项目，不能没有压力平平过、没有考核无奖惩。同时，要加强园区用地的管理和清理，实行分期供地制、投资强度挂钩制，并对长期圈而不建、多圈少建、建而不产、产而无效的项目予以清理整治，切实提高园区产出率、财税贡献率。去年园区的产值是20亿，今年力争实现翻番，到2015年突破100亿元。

（二）__卫星城。从全省全市来说，我县县城建成区面积、人口规模都名列前茅，应该说，我们县城是最有潜力、最有条件发展成为__的卫星城，乃至全省的区域性中等城市。去年沃尔玛在全省考察县区，布局商业网点，也认为进贤的区位、人气和建成规模，从全省来说，最有希望升格为县级市。当前正是城市化快速扩张的加速期，要紧紧抓住城市化快速发展的机遇期，突出宜居宜业、超前谋划、彰显特色、体现生态，前瞻性规划城市的发展格局和空间，力争通过3-5年，把县城建设为产业发达、文化繁荣、宜居宜业、社会和谐的30万人口的现代化中等城市。关于__卫星城，我讲两点：

第一，加快推进“一江两岸、一城四区四中心”建设。

“一城四区四中心”，从去年下半年开始推进，“四中心”已经初具成型，“一城四区”也在加快推进。目前，我们正在谋划“一江两岸”建设。县城滨临青岚湖，如何发挥这一优势，突出水元素，推进城市跨江开发、滨湖发展，是一篇大文章。去年以来，我们结合全县渡改桥项目中五七大桥、青岚湖特大桥的建设，初步有了“一江两岸”的设想。今年我们又积极谋划、极力争取了320国道从主城区改道。关于320的改道，我们曾经做过几套方案，最初是向南迁移，后来经过仔细思考、广泛认证，认为向北改道，工程量虽大，但从长远来说，能够更好拉开城市框架，推进城市跨江开发；能够惠及北部全部9个乡镇，一举改写北部无国道的历史，促进南北协调发展；能够缓解县城交通压力，提高北部乡镇通达能力。所以，我们最终确定320国道向北部改道。目前，改道规划工可设计已基本完成。同时，我们还在谋划建设青阳大桥和320国道改道大桥，加上正在建设的青岚湖特大桥、五七大桥、以及已有的东门桥、北门桥，将形成“六桥连珠、一江两岸”的城市建设新格局。“一江两岸”的建设，320国道的改道，将使整个北部乡镇与县城的联系更加紧密，整个城北片区的资源充分盘活，城市的亲水品位、生态特色将进一步彰显。所有这些战略定位，都是因为我们在工作中不遗余力地探索、推进、实践，特别是抓住了几个极好的机会：一是国家对交通公路建设的资金政策倾斜；二是乡镇土地的修编、调整；三是融资平台的充分利用；四是农垦企业的改制。正是有了这些探索、实践和争取，我们才有了“一江两岸、一城四区四中心”的城市建设布局。按照这一布局，推进城市建设，要重点做好“五篇文章”：

一是大气规划文章。主要是突出“五性”：一是长远性。按照“一城四区,一江两岸”的规划和布局，总体规划既要立足当前，做到拉开框架与优化功能并重，功能分区与组团发展并重；同时，更要立足长远，体现规划的前瞻性、系统性，适应城市规模加快膨胀、城市人口加速集聚的要求，促进人口和城市协调发展、经济社会和城市化相适应。二是完整性。总体规划要做到大视野、大气魄，控制性详规要体现细心思、细要求，两者结合要无缝隙、覆盖要全方位。特别是要做到城市建设规划、土地利用规划、水电通讯规划、雨水污水管网规划、绿地规划、公共设施规划等规划整体合一、无缝对接。三是基本性。就是要明确每个组团、每个片区的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。四是创新性。就是要顺应时代潮流，体现现代风尚，做到依地势而建设，依环境而打造，依特色而提升。五是严肃性。规划出效益，规划出品位。前不久，县规划委员会主持召开了七个城市建设项目规划设计评审会，其中四个房地产项目，还有体育场改造、青阳大桥建设等两个城市设施建设项目，以及高氏油茶科技城项目。看了规划设计和效果图，感到很振奋，规划设计都是聘请省市甚至外省的设计单位设计的，水平很高，效果图看起来非常现代、非常时尚，感到这几个项目做下来，我们的城市规划会上新水平、建设会上新台阶、品位会上新档次。规划会上，聘请的省市专家，还进行了非常专业、非常到位的评审。现在，关键就是要在科学做好规划的同时，强化规划的监管，做到按规划开工，按设计施工，确保科学的规划变成建设的成效，设计的效果变成现实的美景。

二是市场运作文章。城市建设不能全靠政府拿钱，要进一步提高融资水平，通过市场化运作加大建设投入。这点我们去年做的很好，共融资5.6亿元，并在银根正紧的时候，成功争取到农发行2亿元的资金，用以青阳大道和青阳大桥建设。下一步，要进一步发挥好县城司、县国有资产经营投资公司等融资平台的作用，进一步加强与金融机构的沟通对接，采取bt、bot等市场化运作的方式，引导更多金融资本、民间资本投入城镇建设。新干县不仅在城市建设中引入了社会资本，而且在公共事业中，也引入了社会资本。

三是土地经营文章。把城市土地这篇文章做好了，包括建设资金、违章建筑等制约城市发展的问题，都能得到有效的解决。要按照“规划引领、基础先行、市场运作、连片开发”的要求，积极探索实施带规划、带设施、带管理的土地公开招标方式，推动生地出让向熟地出让转变、零散开发向规模开发转变，这样，我们的土地效益才能提高，建设品味才能提升。

四是分片开发文章。把县城划分为老城区、新城区、城南区、城北区四个片区，进行综合开发、整体打造、组团发展。这里重点重点提一下老城区棚户区改造问题，要做到“四个结合”：一是政府主导与市场运作相结合，二是连片开发与分步实施相结合，三是疏散人口与完善功能相结合，四是关注民生与依法拆迁相结合，调动各方面的积极性，形成合力，破解难题，快速推进。

五是规范操作文章。要进一步规范政府主导投资项目管理，严格预决算，搞好招投标，千方百计降低价格，少花钱，多办事，办好事。

第二，加快建设“一乡一业”特色城镇群。

__卫星城，不仅仅是县城，而是以县城为龙头，包括各乡镇的一个整体；打造__卫星城，不仅仅是从硬件设施上融入大__，更要从产业发展上与卫星城的定位相匹配。为此，各乡镇要加快推进一批小城镇建设项目和道路交通建设项目，加速融入__“半小时经济圈”。同时，要按照全县“一核两带”建设规划布局，和“产业兴城、‘两区’互动”战略的要求，把发展产业、繁荣经济放在小城镇建设的更加突出位置，立足特色，因地制宜，错位发展，差异发展，可以发展现代农业，也可以主攻新型工业，可以搞活商贸物流，也可以开发商住旅游，可以促进返乡创业，也可以发展总部经济，等等。总之，就是要“八仙过海，各显神通”，把乡镇打造成产业布局 各具特色的支撑点，县域经济最具活力的增长点。

这里重点说一下总部经济的问题。现在乡镇的财税压力越来越大，关起门来说，引税不是长久之计。我们各乡镇新任班子都要主动作为，从根本上化解这个压力，一方面是要狠抓项目，发展产业；另一方面就是要大力发展总部经济。作为产业分工高端环节，总部经济是城市从提高产业竞争力转向增强功能竞争力的必然趋势，越来越受到各地的高度重视。像北京市的西城区，银行、总部经济等不冒烟的产业占税收比例达40％多，对经济的促进作用非常大。我们发展总部经济有一定条件，比如我们的医疗器械产业，有3万人在全国各地跑经销，经销的产品不仅包括我们生产的一次性医疗器械，而且包括ct、b超等高端设备，涵盖医疗器械产业的各个方面、各个产品，一年的经销总额至少在200亿，假设有100亿经销额的经销商，将总部设在我县，新增的税收至少在2-3个亿。现在关键的是要出台优惠政策，优化金融信贷结算服务和自身的发展环境，加强亲情乡情和友情的沟通，真正将我县打造成全国重要的医疗器械生产基地、集散中心和经销总部。

当前从中央到省市，都越来越重视县域经济，而发展县域经济，乡镇要先行。就我县来说，乡镇财税占全县的52%，可见乡镇对全县发展的极端重要性。前段时间，我到乡镇去看了看，也约谈了部分乡镇的领导，了解大家都在新的起点、新的岗位、新的环境，积极谋划新一轮发展。这很好。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之乡；下埠、白圩打造油茶产业；罗溪对接320国道改道，推进小城镇建设等；二塘依托进里公路，拉开城镇框架等。）

为官一任，造福一方。各个乡镇书记、乡镇长，要进一步增强发展意识，既要抓财税，更要抓产业，抓小城镇，抓“三农”，不能几年下来，仍然是江山未改、面貌依旧。我看，也要采取省市抓县域经济的强力措施，来抓乡镇经济发展。请政府拿出一个科学化、差异化的考评机制，分区域、分类别每个季度排一次位。然后采取现场流通会的形式，看特色，看亮点，看变化，交流学习，互相提高。

（三）鄱湖生态城。首先，要保护好生态环境，推进四大工程。一是新村建设工程。按照“突出重点，打造亮点，示范引领，连成一片”的要求，完善乡村总体规划和自然村规划。每个自然村都要按照规划的要求，逐步推进新村建设，不能试点一年就搞一年，而要结合实际，年年有计划，年年有动作，做到年年有进步，年年有提高。只有这样，我们的新农村才能不断提升品位，实现持续发展。规划部门要尽快完善、并免费为农民建房，提供形式多样又独具特色的建设图样，不断形成“一村一貌、彰显文化、排列整齐、错落有致”的新村建设新格局，加快推进“幸福乡村、绿色家园、小康之家”建设。二是农村清洁工程。我们去年已经取得很好的成绩，荣获全省先进。现在又进一步完善了制度，拿出了专项经费，相关部门和各乡镇要切实抓好落实，进一步改善农村环境卫生，尤其是国省道周边、庭院内外、河道水面的环境卫生，展示出农村秀丽的田园风光。同时，还要加快泉岭垃圾焚烧发电厂和垃圾焚烧炉建设；加大依法迁坟的力度。三是“一大四小”工程。这项工作，去年我们全省第一，要进一步加大力度抓好，打造森林城镇、森林村庄、森林园区、森林通道，让我们的山更青，水更绿。四是节能减排工程。突出在开发中保护，在保护中开发，加大节能减排工作力度，更加注重优化项目质量，坚决不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企业或项目，实现更高水平、更高层次的科学发展、绿色发展、可持续发展。

其次，要利用好生态资源，发展两大产业。一是现代农业。去年，我们争取到了省级现代示范区建设项目，今年，我们又在极力争取省级农业产业化示范区建设项目，要抓紧完善两个示范区建设规划，强化沟通对接，争取两个示范区建设的政策和项目，以两个示范区建设为龙头，以推进生产基地化、加工精细化、营销品牌化、农民合作化为抓手，做优做实河蟹、油茶、茶叶、米业、畜牧、菌菇、花生、黑芝麻等8大特色农业，加快传统农业向现代农业转变。

生产基地化。要充分发挥“三山三水三分田”的农业资源优势，推进山水综合开发，按照“集中连片、整体开发”的思路，加快推进农业产业化基地建设，重点抓好总投资3.8亿元的3万亩军山湖大闸蟹精养高产示范基地，青岚生态农业公司总投资4000万元的1.5万亩精品果业种植基地，鄱湖实业总投资2.5亿元的以大棚蔬菜种植为主，集研发、生产、展示、休闲于一体的万亩现代农业示范园，煌上煌及高氏油茶5.5万亩油茶林基地，3万亩花卉苗木基地，2万亩药材基地等18个农业产业化基地建设。

加工精品化。坚持政策、资金、用地、服务“四倾斜”，重点抓好延长产业链条的精深加工项目、加工能力强的龙头项目、发挥区域优势的特色项目，全力帮扶金峰茶业等1-2家企业融资上市，推动农产品加工由“分而散、大而弱”向“少而精、优而强”转变，切实把农产品的资源优势转变为加工优势、上升为经济优势，把农业大县打造成农产品加工业强县。

营销品牌化。我县良好的生态环境、悠久的创业文化，催生了一批特色名优产品。要进一步加大名优产品的包装、营销、宣传、推介力度，比如重点推出军湖闸蟹、金峰绿茶、高氏茶油、青岚翠果、三里银鱼、梅庄花生、文港毛笔、李渡白酒等进贤产品“宝”，唱响进贤特色产品品牌，提高进贤产品的市场竞争力和占有率。

农民合作化。进一步加强对各类农民合作组织的指导、扶持力度，规范完善内部运行机制，提高自我规范、自我管理、自我积累、自我服务的能力和参与市场竞争的能力；充分发挥各类合作社在农业技术指导、产品市场营销等方面的龙头作用，积极引导广大农民主动参与合作组织。

二是生态旅游业。要做好山水资源文章，按照“开发服务于景观，景观服务于生态”要求，精心打造好李渡元代烧酒作坊遗址等特色点，西湖李家等特色村，华夏笔都文港等特色镇，环军山湖生态旅游特色区，力争打造1-2个4a级景区，把我县建设成__乃至全省的亲水休闲后花园。

三、领导干部怎么干

总的要求：解放思想、务实奋进，致力思进思变思发展、创新创业创一流，为新一轮特色崛起新跨越提供坚强的思想保障、组织保障和作风保障。

新一轮发展是一场攻坚克难的“大决战”，新一轮竞争是一场工作效能的“大比拼”。能不能保持进贤这艘发展巨轮继续破浪前行，展示“进贤实力”、“进贤活力”、“进贤魅力”，关键取决于有没有一支视野宽、理念新、能力强的干部队伍，关键取决于各级干部有没有一种实干的精神、实干的品质、实干的作风。

近年来特别是去年下半年以来，我们始终坚持风清气正、聚焦发展，在促进发展、作风建设、考核考评等5个方面研究出台了30多个针对性、操作性很强的政策文件，建立健全“白天抓进度、晚上抓调度”的常态化机制，大力弘扬“5+2”、“白加黑”实干精神，搅动了全县广大干部的发展意识，振奋了全县上下的精神状态。聚精会神谋发展，全力以赴攻项目，已成为了我们的自觉行动；白天抓进度，晚上抓调度，成为了我们的真实写照；一以贯之，一鼓作气，一抓到底，成为了我们的工作惯性。现在，我们又顺利完成了县乡换届，各级组织的凝聚力、战斗力进一步增强。但是我们也要清醒地认识到，在现实工作中，少数干部在思想观念、工作作风等方面仍然存在这样那样的问题，归纳起来，我认为主要是“五多五少”：一是畏难情绪多，敢想敢干少。面对当前日益激烈的区域竞争，有的干部缺乏知难而进、勇创一流的精神和勇气。二是墨守陈规多，求新思变少。这点突出表现在项目建设上，面对项目审批的条条款款，循规蹈矩，按部就班，创新操作，灵活操作不够，在一定程度上影响了项目推进速度。三是安于现状多，自我突破少。小进则满，小富即安，小胜即骄，没有更高要求、更远的理想。四是立足当前多，着眼长远少。走一步算一步，追求眼前发展，没有长远打 算。五是推辞借口多，主动苦干少。碰到问题，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主动化解。这些问题都实实在在存在，必须认认真真解决。我多次讲过，想干事的人，总能找到解决问题的办法和措施；不想干事的人，总能找到推卸责任的借口和理由。

今天在座的都是领导干部，都是推动进贤发展的中坚力量、骨干力量，要在“三思三创”活动中，进一步解放思想，拓宽视野，改进作风，提升能力，破解难题，推动发展，做到“五找八问六落实”。

“五找”：就是找差距，以更大的决心赶超先进；找标杆，以更高的目标激励斗志；找定位，以更宽的视野谋划未来；找路径，以更实的举措推动发展；找动力，以更新的理念争创优势。

“八问”：就是要对照市委王文涛书记关于“六种作风”以及零差错、零差距、零起点“三零”工作法的要求，切实解决好干部队伍中存在的八个方面的问题。

第一，要问有没有奋发做事的激情，着力解决精神不振的问题。一个地方有没有活力和激情，首先要看这里的干部队伍有没有活力和激情。下一步，要把治理庸懒散作为干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，让进贤因激情焕发而更加生动精彩、充满活力。“三思三创”，思是前提，创是目标，各行各业、各项工作、各级领导、各乡镇各单位，都要牢固树立争创一流的意识，齐心协力开创一流的业绩，才能更好地推动超常发展、特色崛起，更快地实现综合实力重返全省第一方阵的奋斗目标。今年，我县各项工作一定要争先进位，尤其在全省综合考核中，一定要实现零的突破，确保榜上有名。

第二，要问有没有团结协作的意识，着力解决全局观念不强的问题。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出生产力。共同的事业，共同的责任使我们走在一起，这既是工作的需要，也是一种缘分。我们应该倍加珍惜团结，努力维护团结，大事讲原则、小事讲风格，遇事多交流、多沟通、多协作，干事不动摇、不懈怠、不折腾，做到思想合心、工作合力、行动合拍，以领导班子的团结，促进干部队伍的团结，带动全县上下的团结，形成万众一心谋发展、抓发展、促发展的强大合力。各乡镇、各部门要切实增强大局意识，多从大局上考虑问题，多算大账，少打小算盘，从部门、单位、小集体的圈子走出来，无论是“条条”管理的，还是“块块”管理的，都要在围绕大局中开展工作，在服务大局中密切配合，确保各项工作落到实处、取得实效。

第三，要问有没有勇于担责的气魄，着力解决在职不尽责的问题。总的看来，我们的干部责任心和事业心都是好的。换届不久，大家都在积极融入新的环境，谋划新的发展。但也有极少数的人，“爱岗”不敬业，出勤不出力，上班不上心，有位不作为。我们为官一任，就要有造福一方的守土之责、发展之责，都要感到肩上沉甸甸的压力。人是要有一点压力的，有句话说“水无压力向下流，人无压力轻飘飘”。我们的压力，一方面来自自身。为官要有责任感，为人要有价值感，为事要有成就感。只有干事创业，才能对得起组织、对得起父母、对得起人民；只有干出、干好一番事业，才能使人生价值得到充分体现，才能让自己在回首往事的时候，不会因碌碌无为而后悔。另一方面来自考核。考核就要问责，问责就是压力。市委王文涛书记指出，要赛场选马，不要伯乐相马。为此，我们进一步完善干部考核机制。县委的态度是：让吃苦者吃香，有为者有位，无为者让位。在工作一线中考察干部，在赛场选马中发现干部，在立体考核中提拔干部，通过考核，考出压力、考出动力、考出差异，不能“你好我好大家好”，而要“你追我赶比着干”。大家不要总是想通过方方面面找关系，找了也没用，静下心来把事做好，干部群众自然看在眼里，记在心里。

第四，要问有没有直面矛盾的勇气，着力解决畏难不敢创新突破的问题。发展过程，本身就是化解矛盾、攻坚克难的过程。困难也是一种机遇，大家面对的问题大同小异，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就能先人一步、快人一拍。现在一些矛盾之所以迟迟得不到解决，一些工作之所以迟迟见不到成效，最主要的就是不敢直面矛盾、不敢破难攻坚。面对困难和问题，我们要按照“出手早、出手快、出手准”的要求，找准切入点、着力点和闪光点，进行大胆创新，突破条条框框，把事做实，把事做好。大家不要怕得罪人，即使得罪了个别人，也是为了全县人民，也是为了发展大局，大多数群众是拥护的，县委、县政府是支持的。只要我们依法行事、坦荡做事，就没有负担，就会有成果。当前，重点要围绕项目建设，着力破解拆迁难、用地难、融资难、用工难、办证难等五大难题。

第五，要问有没有高效服务的作风，着力解决慢作为不作为乱作为的问题。推进超常发展，要有超常的优势。这个“优势”是什么，很重要的一点就是机关服务的水平，就是企业的认同感、群众的满意度。这几年通过效能建设，机关办事效率和服务水平有了较大提升，但“门难进、脸难看、事难办”的现象依然存在，慢作为、不作为、乱作为的问题依然存在。要进一步加强作风建设，提升机关效能，按照市委王文涛书记讲的“凭专业说话，按原则办事，按程序办事”的要求，对企业客商、基层群众，要多服务、少收费，多做事、不扯皮，多引导、不设卡，多帮忙、不添乱，全面提升机关的服务效率和服务层次。要坚决整治“小鬼难缠、索拿卡要、中下阻梗”的现象。出现了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。

第六，要问有没有亲民为民的情怀，着力解决脱离群众的问题。为广大群众办好一件实事，解决一个难题，比一百个空洞的口号更重要！全县各级各部门要坚持带着责任抓民生，带着感情抓民生，带着智慧抓民生，量力而行，尽力而为，多办群众想办、需办之事，让广大群众共享进贤改革发展的成果。同时，还要善于做群众工作。上次我也说了以后凡是涉及广大群众利益的重大决策，都要举行听证会，既要经过专家的认证，也要通过百姓的听证，这样既增强了我们决策的透明度和科学性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推动工作落实和见效。

第七，要问有没有干事创业的本领，着力解决学习实践能力不强的问题。“工欲善其事，必先利其器。”作为领导干部来讲，有能力、有本领，才能把实事办好、好事办实。从当前干部队伍看，在学习实践方面还存在一些问题和不足。有的不重视学习、研究和思考，对政策法规和业务知识不熟悉，说外行话，干外行活；有的执行力不强，当评论家、不当实干家。要结合学习型党组织、效能型机关创建，把学习实践能力作为一种重要能力来建设。一方面，要读好“有字之书”,另一方面，要读好实践这本“无字之书”, 切实做到少吃少喝少是非，勤学勤思勤创新，不断提高驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。

第八，要问有没有淡泊名利的品格，着力解决奢侈享乐的问题。这里重点传达市委王文涛书记的几句原话。在这次县区换届中，有不少干部提出“五要”，即路要近、权要大、位要高、钱要多、名要好。王书记指出，这是典型的“三无”干部，即无感恩之心、无敬畏之心、无廉耻之心。总体上讲，进贤的干部务实奋进，做事积极主动。我相信我们进贤现在没有、以后也不会有“五要三无”干部。人生其实很简单，淡泊宁静就是福。俗话说：“千间房屋一张床，家财万贯三餐饭”，我们各级干部拿了国家工资，可以说衣食无忧、基本小康。大家一定要牢记“两个务必”，狠刹奢靡之风，绷紧廉政之弦，严格执行党风廉政建设有关规定，正确对待权力、对待名利，自觉用党员标准严格要求自己，自觉抵制各种歪风邪气，切实在土地运作、工程实施、政府采购、企业改制、干部人事等五个方面，坚守道德底线、法律红线，树立领导干部良好的形象。

“六落实”：

一是锁定责任抓落实。对全县各项重点工作，都要细化任务、量化目标、硬化考核，做到“五定”：定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解、目标明确、责任落实后，就要按照“五定”来调度、来督查、来考核，真正做到任务到部门，责任到个人，考核看成绩，奖惩动真格。

二是健全机制抓落实。我们去年下半年来一直坚持的“白天抓进度，晚上抓调度”是调度机制，刚才说的“五定”是责任机制，有位有为、有为有位是一项用人机制，督查也要成为一项机制，都要尽快完 善，形成文本材料，然后我们就要按照要求，常态化地抓落实，抓推进，抓成效。

三是强化沟通抓落实。我曾多次强调沟通配合的作用，多次讲过大家要拼命沟通、协作配合。在抓落实中如果不沟通、不协作，工作就会有空隙，就会断节，就会停滞。所以，我们无论是在争取政策、资金、土地，还是在推进项目建设，方方面面都要勤沟通，常联系，包括向上的对接，内部的交流，与群众的沟通，在对接、交流、沟通中，凝聚合力，快速落实。

四是深入一线抓落实。说到的不如看到的，看到的不如走到的，走到的不如做到的。前不久，市委王文涛书记就到我们文港暗访调查，了解基层情况。各级领导都要争当实干家，不搞花架子。要根据领导分工，重新调整县级领导的挂点，但无论是““九挂”，还是“十挂”，一句话，挂点领导要多扎根基层，少远程指挥，既要抓好挂点乡镇的项目推进落实，也要妥善处理挂点乡镇的维稳工作。对于重大的事情，各单位的“一把手”都要深入基层，深入一线，一件一件去盯，每天跟踪落实，并通过电话、信息、报告等方式，及时反馈。

五是持之以恒抓落实。很多时候，到最困难、要放弃的时候，往往是胜利在即的时候。很多困难和问题，我们绝对不能绕着走，要迎难而上。现在换届不久，不能只有 “三把火”的激情，遇到困难，就降火了、熄火了，要有锲而不舍的精神，一抓到底的韧劲，积小步成大步，一步一步扎扎实实走，不达目的不罢休，从一个胜利走向另一个胜利。

六是立足当前抓落实。有几项重点工作，在这里作几点提示。会后，各分管领导要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门和乡镇迅速开展工作。各乡镇、各部门要迅速行动起来，抓好落实。

一是迅速开展“三思三创”活动，进一步理清发展思路、明确发展目标。在“三思三创”活动中，我们每一个干部都要深入反思、扪心自问，面对新一轮发展、新一轮大考，应当扮什么角色、担什么责任、求什么作为、作什么贡献？要深入开展“调研月”活动，今天会议之后的一个月内，大家都要带着这些问题，深入基层，深入一线，调查研究，理清思路。一个月后，我们将采取分口、分批的形式，集中座谈，相互交流，谈思路、谈目标、谈举措。

二是迅速开展“城市管理提升年”活动，进一步改善城市面貌，提升城市品位。去年下半年以来，我们开展的“一创两清”工作，成效很好，特别“两清”方面，共查处违法违章建筑37.7万平方米，清理违法用地2753亩，创新了城市管理，优化了人居环境。但城市的脏、乱、差、堵，还没有得到根本的转变，群众反映的垃圾死角、烂泥路、“龙须沟”等现象仍然存在，下一步，要以全市“创建办会”和“啄木鸟行动”为契机，围绕争创省级卫生县城，进一步巩固发展“一创两清”成果，迅速深入开展“城市管理提升年”活动，计划近期召开千人动员大会，进行全面部署和安排，特别是清理违章建筑，要实打实、硬碰硬，确保在短时间内让城市的面貌一新，使大家眼前一亮。

三是迅速开展作风大整顿活动，进一步提振干部精神，提升机关形象。现在，有的单位长期不开工作会议，领导不碰头，信息不交流，这样工作怎么开展？我希望各乡镇、各部门每周至少要召开一次办公例会，部署工作，加强沟通。同时，全县各级各部门要开门上班，挂牌上岗，建立办事公开、流程告知等有序的工作机制，将工作流程、监督电话等，在本单位最醒目的位置张贴公开。各级干部职工要有良好的工作作风、健康的生活习惯，做到工作时不玩游戏，不迟到早退，接待群众热情周到，处理事务认真负责；8小时外，积极向上，勤于学习，健康娱乐，杜绝。县纠风办要开展明察暗访，每月一通报。

四是全力抓好《每日进贤信息》编印工作，确保全县信息畅通共享。抓好信息工作，是发现问题、掌握实情的主要途径，是科学决策、推动工作的重要依据，也是我们展示亮点、提升形象的重要载体。编印《每日进贤信息》，一方面反映领导活动，同时也反映出各乡镇、县直各单位工作动态、发展变化，可以起到相互学习，相互促进的作用，做了事就有信息，有了变化就有了信息。各单位都要及时在网上下载。同时，要编印《内部参考》信息，各乡镇、各单位要及时反映问题、提出建议，以便于县委、县政府发现苗头、掌握动向、科学决策，把矛盾化解在萌芽状态。信息工作要列入年度目标考核，内参信息采用加分制。

五是全力抓好项目建设，确保在短时间内取得看得见的成效。关于项目建设，我们已经整理出108个重大重点项目，刚才万凯县长，也进行了全面部署，请大家按要求，抓紧、抓好、抓出成效。8月份，要集中开工一批重大重点项目，精心组织好在台州专场招商活动。

六是全力抓好安全工作，确保全县和谐稳定。要一手抓发展，一手抓稳定。坚持用群众工作统揽工作，进一步完善领导包案制，对包案的案件，各位领导要经常过问、经常下访，一抓到底、一追到底，直至案结事了。要加快建设大楼，确保9月竣工，10月投入使用。抽调相关部门的骨干力量，成立接待中心，每天由县领导带队，在大楼开门接访、视频接访、联合接访，做到“一站式服务、一条龙办理、一揽子解决”。同时，每月召开一次联席调度会，加快组建督察员队伍，对案件进行全程督办、及时反馈。

另外，要在全县迅速开展“安全月”活动，重点抓好以下几件事：一是生产安全。安管局要加强对施工单位的监管、指导，确保建设许可等手续齐全、建设行为安全规范。二是食品安全。食品监管部门要对全县范围内的食品安全进行一次全面排查。三是交通安全。公安交警部门要在做好交通疏导的同时，重点查处酒后驾车、车辆乱停乱靠等违章行为。四是学生安全。现在正值暑假期间，学生游泳出了几次伤亡事故。教育部门要加强对学生及其家长的安全教育，促使家长看护好孩子，教育学生珍惜好生命。五是安全宣传。电视台要开设生产生活安全宣传专题节目，各乡镇和有关部门，要全面排查出危险地段，并在醒目的方位设置警示牌，必要时做好防护设施，进一步浓厚讲安全、重安全、保安全的社会氛围。