社区教育之我见

摘要：社区是人生的驿站，社区是生活的港湾,社区是社会的细胞，社区是社会发展的标志。社区是社会成员的利益共同体，努力提高社区成员的综合素质和文明程度，有利于培育社区意识，增强社区的凝聚力，形成积极向上的社会道德风尚和文明、和谐、健康的社会环境；有利于强化社区功能，发挥社区成员“自我教育、自我管理、自我服务”的作用；

关键词：教育创新、自我教育、自我管理、自我服务

Service area to teach Yo I see

Panan Community College Hu Yuliang

Abstract: the community is the station, the community is the harbour of the life, the community is a cell of the society, the community is the symbol of social development. Community is the social member of the interests of the community, and strive to improve the overall quality of community members and the civilized degree, cultivate the sense of community, to enhance community cohesion, form the positive and upward social morality and civilization, harmonious, healthy social environment; is conducive to strengthening the community function, play community members" self-education, self-management, self service" action;

Key words: education, self education, self management, self service

有利于动员社区力量、整合社区资源，营造良好的人文环境。因此，社区教育是一项艰巨、复杂的系统工程。发展社区教育，需要有多方面的人士、多方面的组织参与。对我们实际工作者来说，需要提高理论水平，需要提高工作的科学性，需要观念更新，教育创新，工作用心。

一、观念要更新

党中央、国务院历来高度重视社区教育。党的十六大明确指出了要“形成全民学习、终身学习的学习型社会”，进一步强调了大力发展社区教育的必要性和重要性。近年来，我国的社区教育取得了一定的发展。但是，按照党中央、国务院的要求和全面建设小康社会的需要，社区教育还存在着突出的困难和矛盾，面临着新的挑战。为此，必须进一步提高认识，更新观念，充分认识社区教育的战略地位和作用。

（一）开展社区教育是构建我国终身教育体系和建立学习化社会的需要。构建终身教育体系，建立学习化社区是新世纪教育发展的方向。江总书记在第三次全教会上的讲话明确指出：“终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育，已经不能满足人们不断更新知识的需要。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。大力发展社区教育，是构建终身教育体系和建立学习化社会的客观需要和基础性工程。开展社区教育，就是要以构建终身教育体系和建立学习化社会为目标，使教育向社会开放，社会向教育开放，促进教育与社会的沟通、衔接和共同发展。要通过社区教育的广泛开展，促进学习化社区的建立，在学习化社区广泛建立的基础上，构建我国终身教育体系和建立学习化社会。

（二）开展社区教育是全面建设小康社会的需要。社区教育是具有“全员、全程、全面”特点的区域教育工作，它能够把教育延伸、拓宽到社会基层的各个方面。通过开展社区教育工作，就可以有效地填补大教育体系中的一些薄弱环节，满足社区居民多样化的学习需要，建立全民学习、终身学习的学习型社会，为振兴老工业基地培养大批应用性技能人才，为全面建设小康社会奠定坚实基础。

（三）开展社区教育是落实科学发展观的需要。十六届四中全会指出“把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展”。作为教育的组成部分，社区教育同样具有经济、政治和文化三大功能。由于科学发展观的中心是人，因而发展教育，尤其是推进社区教育更显得十分重要。因此，大力推进社区教育，发挥教育资源的优势，构建终身教育体系，开展思想政治教育、职业技能教育、科学文化教育、社会生活教育、文明健康教育等等，促进人的全面发展，对于推进经济建设与社会进步的全面协调可持续发展是十分重要的。

（四）开展社区教育是构建和谐社会的需要。最广泛最充分地调动一切积极因素，不断构建社会主义和谐社会的能力，是十六大四中全会提出的重大战略任务。当前，在经济建设快速发展时期，各种经济社会矛盾也不断显露出来，而社区教育在解决下岗职工再就业、农民进城务工、弱势人群提高技能、老年人开展教育方面都将发挥重大作用。同时，社区教育是依法治国、以德治国、促进社区民主法制建设、维护社会稳定的重要手段，也是促进社会沟通衔接、相互开放和共同发展的重要途径。我们必须从全局和战略的高度，进一步增强做好社区教育工作的责任感和紧迫感，解放思想，扎实工作，全面推进我省社区教育发展。

二、教育要创新

我国的社区教育既没有被列入传统的学历教育，又承担着面对各种人群的多样宣教功能，因此成为“大教育的载体”。在功能和目标不十分清晰明确、又缺乏参照系的情况下，作为大教育的载体，作为社区教育工作者要在教育方面实现创新。

（一）社区教育理念要创新。我们要力避传统教育的弊端，首先在社区教育理念上应具备自己鲜明的个性和特点。比如使社区教育成为人人、处处、时时都能享用的财富，立足社区，服务社区，满足社区经济建设和社会发展对各类人才的广泛需求，让社区中的每位成员都能卓有成效地生活、人人是学习之人，处处是学习之所、服务农村城市化的发展，服务市民生活品质的社区教育理念。

（二）办学模式要创新。在如何打破传统的学历教育模式，怎样建立终身学习体系，如何开展深入基层的远程教育，怎样在百姓身边建立“学习超市”，以何种方式运作连锁服务模式等方面，都可以带给我们启示。通过开展学历教育、非学历教育、非正式教育，对社区居民进行文化性、职业性、专业性的社区教育培训活动，形成集区域高等教育、成教、职教为一体的新型超市化大教育模式。

（三）运行机制要创新。根据“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持，社区自主活动、群众广泛参与”的原则，我们要建立各具特色的运行机制。比如构建由政府分管领导任院长，教育局长任副院长，下设常务副院长的管理运行机制，学院作为教育局的直属单位履行社区教育职能，有固定人员编制，有一定的办公场所，有稳定经费投入。从而确保在社区教育的建设和发展上有人专门负责、有经费保障、有政策支持，实现了社区教育的倍速发展。

（四）课程建设要创新。社区教育是一种崭新的教育，我们要在开发适合各区域特点的本土课程上下功夫，形成完整的社区教育课程体系。通过不断筛选、更新、完善，形成市场反响好的特色课程。其课程对象可以以农民为主，重点关注弱势群体，除了部分技能培训是以学科本位方式呈现外，大部分是以解决工作生活中的实际问题为价值取向。

三、工作要用心

开展任何工作必须要用心，唯有用心才有成效。社区教育必须不停留于被动，而是要本着积极、主动的态度，用心从载体入手，不断拓展工作空间，积极开展一系列有声势、有特色、有影响的工作。

（一）用心去开展社区教育活动。只有通过积极的教育活动实践，才能够不断深入推进社区教育。也只有在丰富多彩的活动中，才能增强社区教育的吸引力和凝聚力，取得社区教育应有的效果。开展社区教育活动，要符合社区居民的实际需要。深入社区调查研究，及时了解社区居民的需要，把教育活动搞得有针对性。居民的需求是丰富多彩的，我们的教育活动要努力满足居民多样化的需求，形式上要灵活多样，既要有课堂教学，有工作单位的现场教学，有远程教育，也要有自学、交流、研讨、活动等多样化形式。

（二）用心去创建学习型组织。建立学习化社会，是我国教育改革和发展的一个重大目标。学习化社会的基础在学习化社区，学习化社区的基础在学习型组织的建设。学习型组织是创造和谐社会的重要手段，是促进社会稳定和社区教育发展的重要内容，也是发展社区教育的重要抓手。创建学习型组织我们要广泛发动、精心组织，工作的重点是充分调动和发挥区内组织、单位、家庭、个人举办和参与社区教育活动的积极性，使学习成为他们内在要求和自觉的行动。创建学习型组织活动要务实，讲求实效，不搞花架子，不搞形式主义。用心去争取党政机关、企事业单位首先做出表率，大力推进学习型居委会、学习型楼道、学习型家庭等不同类型的学习型组织。发挥新的作用和效益，这是我们开展社区教育的主要依托。

（三）用心去开发社区教育资源。开展社区教育，我们要根据国际、国内社区教育的实践和经验，我们要用心去利用社区内已有的各类教育资源，做到横向联合、纵向沟通，最大限度地实现教育资源的共有、共享。要用心去根据社区教育的需要，进一步拓展现有教育资源的功能，挖掘它们的潜力，使现有教育资源发挥更大的作用。要用心去开发新的社区教育资源。社区教育中有许多新的内容，是我们学校教育没有或较少覆盖到的，社区教育要涉足这些领域，需要开发新的教育资源，建立相应的教育机构，培养相应的师资。开发社区教育资源，重点是在利用上。这样既保证了社区教育内容的广泛性和形式的多样性，同时也使社区教育办得起，居民学得起，真正做到了低投入，高产出，有效地提高了社区教育的教育质量和办学效益。要在利用和开发社区教育资源中，充分发挥网络教育等现代远程教育的作用，进行社区内现代网络学校的建设实验，同时充分利用居民家庭中的电视机、录象机、计算机等各种设备，努力提高社区居民接受远程教育的能力和水平，逐步建立起社区现代远程教育网络，形成社区居民多样化的学习方式，为构建学习化社会提供新的条件。

（四）用心去抓好社区教育好队伍建设。开展社区教育，必须建立一支以专职为骨干、兼职为主体、专兼职结合的社区教育队伍。我们要用心去采取专任制、委派制、聘请制、自愿制的方式，使社区教育队伍因地制宜，专兼结合，充分发挥志愿者作用。努力争取以必要的专职人员为骨干，以兼职人员和志愿者为主体，组建一支适应社区教育需要、富有社区教育特色、充满活力的管理队伍和教师队伍。这样，不仅能够有效地解决社区教育的师资问题，也是对社区精神文明建设的有效的推动。

总之，发展社区教育，推进终身教育，创建学习型社会，是教育发展的新趋势。我们必须正确把握教育发展的新趋势，解决面临的新问题，完成发展教育事业的新任务。在社区教育工作中开拓创新，因势利导，努力提高社区教育水平，实现全民终身教育体系与普通国民教育体系有机结合，建立合乎人类理性的大教育体系，真正地完成教育的终极目标―实现人的全面发展。