企业社会责任:铸造浦东新区责任竞争力

浦东新区在区域责任竞争力方面有两点探索。

第一，区域责任竞争力是浦东新区发展的新动力。

经济的长期高速发展，为新的历史时期建设创新浦东、和谐浦东和国际浦东提出了新的要求和目标。1990年的时候，中央政府决定浦东改革开放，浦东那时候的生产总值才60亿元人民币。经过18年的努力，浦东经济保持持续发展和增长。2007年底浦东的生产总值已经达到4750亿元人民币，浦东已经成为跨国公司、国有企业、民营企业聚集地之一。目前，浦东新区有257家全球500强的企业，102家跨国公司地区总部，126家外资研发中心，503家中外资金融机构，100多家国内大企业、大集团的总部性机构。这为浦东履行企业社会责任奠定了基础。

当前，可持续发展已经成为国际社会的共识，也是浦东新区经济发展、城市建设的目标和动力之一。浦东新区认为，区域责任竞争力的内涵是指区域内自然环境、人力资源、经济与社会协调发展而形成的综合竞争能力。浦东新区增强区域责任竞争力主要是从三个方面加以引导的。在政策环境层面，发挥政府的引导作用，提供更好的政府服务，为浦东新区综合配套改革贡献力量；在企业层面，推进企业更好地履行社会责任，让企业发展与区域发展相协调，提升企业的责任竞争力；在社会层面，营造企业履行社会责任的氛围，帮助和推动企业履行社会责任。

第二，浦东新区积极探索推进“四位一体”的企业社会责任体系并取得初步成效。

浦东新区开发开放至今，奠定了企业履行社会责任的良好基础。“四位一体”就是政府引导、行业建立激励机制、企业自觉履行社会责任、社会加强各方面的监督。

2007年7月24日，浦东新区召开了建立企业社会责任体系推进大会，20家大型中外跨国公司向全区企业浦东新区企业履行社会责任联合宣言：“携手构建和谐企业、自觉履行社会责任、共同营造和谐社会”。会议了三个重要文件。

第一个文件是《浦东新区企业社会责任导则》。“导则”由新区经委、劳保局、环保局会同行业协会共同，共60项指标，具有较强的引导和示范性，主要分为两大层面即法律层面约束性指标和道义层面倡导性指标，贯穿于四个方面：权益责任、环境责任、诚信责任、和谐责任。

第二个文件是《浦东新区推进企业履行社会责任的若干意见》，这是以新区政府的名义正式对外的综合配套改革的第一个规范性文件。文件指出，对新区社会责任达标企业在政府采购、申请科技发展基金、贷款担保、技改贴息、检验检疫便捷通道、报关、企业年检、各类认定、补贴资助等便利措施等方面予以支持。

第三个文件是《浦东新区建立企业社会责任体系的三年行动纲要》。纲要主要提出了三年目标：达到各类诚信标准的示范企业1000家、达到企业社会责任标准企业超过200家、企业社会责任报告企业300家。

我们制定了《浦东新区企业社会责任评估指标体系》，以及《浦东新区企业社会责任评估操作标准》，并且对浦东新区自愿参与评估的9家企业做了试评估。通过试评估，认定这9家企业履行社会责任达标。

浦东新区建立企业社会责任体系已初步形成有规范、有引导、有激励、有制约、有响应的框架体系。推进建立企业社会责任体系，提升区域责任竞争力是一项全新的工作。这种创新性的尝试，对于浦东新区和企业的发展都有着深远意义和影响，是寻求浦东新发展的战略选择。通过努力，我们完全有理由相信浦东新区通过提升区域责任竞争力将会产生更多收获，从而实现责任企业、服务政府、和谐浦东的目标。