国企四项改革启动

从十八届三中全会结束到2014年7月15日国资委举行会公布“国企四项改革”方案，共历时245天，这期间社会各界一直对“混合所有制”在内的国资改革细化内容抱有极高期待。

国资改革谋划由“国资委全面深化改革领导小组”负责，从1月29日至今，半年一共开了9次会，基本是每个自然月都会举行会议，会议间隔在3?37天不等，最多的是在3月和6月，都是每月举行两次小组会议。

如果仔细观察，从其中的几次会议上便可以发掘到一些改革的端倪，如在6月26日的第8次会议上，审议了《引入非国有资本参股中央企业投资项目暂行办法（建议稿）》，在7月3日的第9次会议上，便审议了《关于启动四项改革试点工作的建议》。

国资委改革小组组长由国资委主任、党委书记张毅担任，副组长是同为副主任、党委副书记的黄淑和及张喜武，四个专项改革小组则分别由各分管副主任领衔。

7月15日下午会的现场，位于国资委安定门办公区的新闻厅，坐得满满当当。

国资委新闻发言人、改革办主任彭华岗表示：“试点并没有时间限制和批次”，这也符合他的另一句话：“这次改革不是搞盆景，也不是搞政策洼地，目的是要试出新体制、新机制、新模式。”

混合所有制，改组国有资本投资公司，董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权，派驻纪检组，这四个改革方向已定，同时确定的试点公司为国开投、中粮、中国医药、中国建材、新兴际华、中国节能6家企业。其实，试点并非从零开始，而是选择工作有基础、试点有条件的企业进行。

以混合所有制改革为例，中国建材和中国医药早就是“已混企业”，中国建材在六七年间重组了上千家民营企业，取得了现在全球第二建材企业的地位。既然已有基础，接下来的改革悬念便是如何进一步深化，以及进一步推开。

值得关注的还有国资委与其他相关部门的协调与配合。据报道，国有资产管理体制的改革由财政部牵头，混合所有制改革则由国家发改委牵头。部委之间的协调，或许是此前耗时245天的一大原因，同时也在很大程度上决定了下一步改革的进度。

此外，值得注意的是，在前述国资委改革小组第9次会议上，除去对四项改革措施进行动员外，还特别审议了《国资委监管的中央企业功能界定分类方案（征求意见稿）》，并要求征求有关部委的意见。央企的功能界定与分类考核，是15年前的十五届四中全会就已部署的改革项目。在改革的全面深化阶段，它没有理由拖得太久。