地方农资市场的问题与策略综述

有的人自认为是小买卖,特别是在农资销售的春、秋旺季,最容易出现违规现象,甚至是农资安全事故,隐患极大。在执法过程中曾发现少数农资经营点边卖农药边卖食品的现象,执法人员跟其讲明利害关系,责令其整改,但是经营者却不以为然。农资品种繁多,农民辨假防假能力不强目前涟水县农资市场农资产品五花八门,应有尽有。少数企业仿冒着名企业品牌投放,造成农资市场良莠不齐。由于农村有文化、有知识的青壮年大量外出务工,从事农业生产的多是文化水平低、科技知识少的老弱妇残,缺乏识别假冒伪劣农资的能力,在购买农资时,只关心价格,贪图便宜,而忽视对质量的要求,往往容易上当受骗。另外,有些农民对假劣农资防患意识较弱,只要市场出现新品种,周围有人购买,也不仔细辨别真伪和优劣,盲目跟进购买。农资品种的多样化一方面活跃了市场,满足了农民多方面的选择,另一方面也给市场监管带来了难度。投入较少,监管后劲不足近年来,政府在农资管理上无论是领导重视程度,还是财力支持都较以前有了很大的侧重,但是与形势发展相比还显得不相适应。农资市场放开后,网点呈现摊点多、渠道乱、分布散、品种杂、面积广、战线长等现象,执法监督成本较大。

目前执法机构的装备还比较落后,无论是硬件设施,还是办案经费、人员配备,都难以从根本上解决,农资整治措施落实必然会大打折扣。建立统一农资领导机构成立以主管流通领导挂帅的领导小组和所有农资监管职能部门参加的农资管理工作组织,便于统一指挥、统一调配力量、统一协调行为。明确责任分工,保证工作经费。制定详实的工作方案,推行责任追究制、完善考核考评办法,并细化量化。

扩大宣传增加受教育面围绕“放心农资下乡、维护农民权益”的主题,以“送科技到田头、送法律到农户”双送活动为载体,每年到各乡镇开展现场咨询活动2次、发放明白纸以及由各级新闻部门播放的“放心农资与维权知识”,让农民掌握识别农资真伪的方法、选购质优价廉农资的注意事项、维权手段和途径,提高广大农民识别假冒伪劣农资的能力和水平;加大对农资生产经营者进行相关的农资法规培训力度,强化其守法意识,促使其合法生产经营。加强执法队伍体系建设健全执法网络,充分发挥农资信息员的作用。在每个乡镇配备1~2名信息员,以拓宽农资市场信息收集渠道;加强对执法人员的培训,打造一支政治合格、作风过硬、业务精湛的农资管理执法队伍。

建立联手监管协作机制农业、工商、质监、公安等农资监管的职能部门要凝心聚力、齐抓共管,在领导机构的协调指挥下,全方位地开展农资市场的整治行动。坚持将重点抽查与面上普查相结合、源头治理与市场监管相结合、标签管理与抽检相结合、突击整治与日常管理相结合,做到重点季节重点查、重点环节认真查、重点区域反复查、重点市场仔细查。同时,将打击假冒伪劣产品和保护农资名优产品的活动结合起来。另外,推进农资信用体系建设、推行农资连锁经营模式、完善群众举报投诉制度、积极推行市场准入制度、农业生！产事故处事机制等。