农村血防项目工作方案

按照上级有关文件精神，今年我市将继续实施农村血防改厕项目工程，为保障改厕工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、项目内容

2013年农村卫生改厕项目将以人、畜血吸虫病感染率大于1%的行政村为重点，无害化卫生厕所类型以三格式无害化卫生户厕为主，在条件适合集中连片居住农户可选择大三格式化粪池加人工小湿地的方式进行粪便处理。

二、项目目标

2013年11月底以前，完成农村三格式无害化卫生户厕3000座的建设任务，确保以行政村为单位，改厕覆盖率达到95%以上。

三、基本原则

1、因地制宜，合理布局，继续重点向重疫区村覆盖，以行政村为单位，尽可能集中连片，整村推进，优先考虑有改厕积极性的村庄和农户，改厕村的村卫生室必须首先达到无害化的要求。

2、改建与新建相结合，以改为主，大力提倡厕屋入室（附建式结构）或无害化卫生厕所建在农户院内。

3、结合新农村建设项目，通过改厕带动农村环境卫生面貌的改变，促进农村环境卫生的综合治理，达到防病保健康的目的。

四、项目范围

2013年农村血防改厕项目涉及全市12个镇：。

五、保障措施

（一）组织保障。市政府成立农村血防改厕项目工作领导小组。市血防办成立技术指导小组，具体负责农村改厕技术标准、技术指导、质量控制、效果评估等；编制无害化卫生户厕建设项目实施方案、技术方案，设计无害化卫生户厕建设施工图纸；承担项目实施镇办的资料审核、培训及技术指导，并适时开展粪便无害化处理效果监测、改厕效益评价工作。项目各镇要成立由政府牵头，农办、血防等相关部门组成的项目领导小组及工作专班，具体落实农村血防改厕项目。

（二）投入保障。2013年农村卫生改厕项目，中央财政资金补助每个农户500元，用于无害化卫生厕所地下部分建设，各项目镇也要配套部分项目建设经费和工作经费，保障项目的顺利实施。同时，可在当地党委政府的协调下，统筹新农村建设、村庄环境综合整治资金，加强项目建设的进度和力度，使农村卫生改厕项目惠及更多的农户。市血防办会同市财政局下达改厕经费，每月根据项目实施进度拨付补助资金。超额完成本单位计划任务的，可以从进度迟缓的单位调剂。

（三）技术保障。各项目镇成立改厕工作（技术）专班，按照本方案规定的项目目标和范围，结合本地实际情况合理制定具体实施方案，包括项目目标、实施范围、组织形式、工作计划、监督指导和地方配套资金落实。同时做好项目的管理、监督和协调工作，保证项目的进度和效果。在项目实施过程中对款物发放要有清楚详细的记录，到户物资应有领取人签名，土建工程有明细预算和决算，档案资料齐全，以备检查，并按照方案要求及时上报总结材料。市项目办对不符合建设标准或达不到杀虫灭卵无害化要求的，要责令返工，直到合格后才能投入使用。

（四）监督和评估。各项目镇每月25日向市项目办报告农村改厕进度。市项目工作领导小组对项目的组织、管理，改厕质量、数量进行监督检查，对质量、数量不达标的提出整改意见，对经费落实不到位，拨付不及时，影响项目实施进度的，除扣减项目经费外，并全市通报，情节严重的追究相关责任人的责任。项目完成后，各项目镇必须及时将项目工作总结报市项目办。市项目办按照有关规定对项目完成情况、中央资金分配及使用、以及地方政府配套资金筹措等进行终期评估，完成终期评估报告。