基层监测站存在的问题和发展思路

摘 要：随着我国社会经济不断地发展，对于环境保护意识，也逐渐地加强，而环境监测作为环境保护的基础，工作的质量，直接关系到环境状况。但是环境监测是一项复杂且繁琐的过程，工作中难度会遇到一系列的问题，影响其环境监测工作的发展；对此本文就基层监测站存在的问题和发展，结合其环境监测的意义进行分析，希望对于我国基层监测站的改善、优化发展，有着积极促进的意义。

关键词：基层监测站；问题；发展

中图分类号：X84 文献标识码：A

环境治理，是全球都在关注的问题，尤其我国是工业大国，污染物的排放，对于环境的影响，是非常大的；但是我国基层环境监测站的工作水平，与环境污染的速度比较，相对要落后很多，同时更不能保证环境保护措施的时效性，这与国家监督力度、监测人员技术水平以及资金等有一定的关系，对此加强此方面的研究，合理的健全法律、提高工作人员的工作能力、增加资金投入是非常有必要的，为居民打造健康良好的生存环境。

1. 环境检测的意义

1.1 环境监测工作的开展，最初是为了监测核工业发展，使其核物质，降低对于居民的生存影响，对此开展了一系列的核设施强度监测工作。但是国家在经济发展的同时，环境污染而言日益严重，对此环境监测工作的范围、种类、难度也逐渐地提升了。所以当今时代环境监测工作，所指的不仅仅是工业污染源的监测，更是对于大环境保护，而做出的监测。

1.2 环境监测工作的开展，需要不断地借助先进的科学技术，对其影响社会群众的环境因子进行测定、分析。但是站在执法监督的角度分析，环境监测，就是指利用先进的科学技术、方法，对其能够代表环境变化的数据，实施全过程的监视、检测。

1.3 环境监测工作，能够为其环境保护工作的开展，以及环境科学研究工作的开展，提供规定的数据依据，是不同区域政府，制定环境保护政策、法律、管理规定、质量标准的基础。同时自身也具备一定的监督功能，与法律、环境指标等，共同保护环境的质量。

2. 环境监测工作发展的趋势

在我国社会经济迅速发展的今天，监测工作的内容，也逐渐地扩大；不仅仅是为其关于环境的各项指标实施的监测，进行提供数据依据，而是逐渐地向着环境污染服务趋势发展。

2.1 首先注重环境监测工作效率、质量的提升，区域经济发展，不能忽视环境污染领域服务，尤其我国注重生态保护，环境领域发展的目标，是最高效益最低污染的结合，对此就要保证环境的高质量。本着这一环境水平发展任务，我国的环境监测站，也积极做出调整，努力地向着工作优化发展，使其生态环境跟踪评价，与事后污染控制同样重视，从而更好地保证环境质量。

2.2 其次注重公共利益的维护。环境污染持续增加，严重地影响着人们生命安全，为了更好地保障居民的生活，以及公共利益，我国也落实一系列的相关规定，像《室内空气质量标准》，就是对于室内装修，环境污染的规范约束，也让人们认识到健康装修、绿色装修的重要性；对此我们就要不断地掌握行之有效、科学的监测技术、业务知识，加强对于有害室内、室外污染物的监测，从而更好地降低事故的发生。

2.3 最后注重健康社会氛围的构建。基层环境监测站的业务能力、操作知识、技能等综合能力，直接影响着环境危害的科学评估，以及技术报告的质量，建议的针对性、有效性，对此加强监测人员的综合能力，保证和提高环境质量监测数据、危害后果评估、环境质量报告、改进措施的质量，从而更好地服务于相关部门、社会大众，提高社会群众环境保护的意识，从而更好地构建健康良好的社会氛围。

3. 存在的问题

3.1 监测能力落后

基层检测站发展落后，没有一定法律地位的原因，与其政府的关注、资金支持，有一定的关系；政府对于环境监测能力建设的关注、资金投入，虽然比以前增加了，但是监测能力的形成、提升，是一个繁琐且复杂的过程，还需要一定的时间、资金建立强大的后盾。目前我国环境管理体系的发展，与监测工作能力、水平之间的差距，逐渐地增加，使其环境监测，并不能有效地被利用，价值和作用发挥意义不大。加上我国环境污染问题日益严重，逐渐落后的环境监测工作数据并不能满足环境污染领域服务的需求，加上人员素质不高、技术落后、设备不完善、经费紧张等方面的原因，严重阻碍了我国基层站的健康发展。由此可见，我国基层检测站检监测的能力，还需要通过不断地研究来提升。

3.2 监测队伍不稳定

基层监测站队伍的建设，以及专业人员的配置，对于监测能力的提升，有着直接的关系；但是实际上，环境监测工作，是一项非常繁琐地工作，一般环境监测的首要环节，是现场取样；一般现场环境非常恶劣，同时很多的作业操作，对于检测人员的健康，影响非常大，易造成身体损伤；加上政府资金投入紧张，薪资待遇并不是很理想，业务难度、工作强度较大，专业性较高的监测人员会选择到机关单位工作，导致人才流失，监测队伍建设不稳定，人员素质不高，直接导致环境监测能力落后，严重地阻碍监测业务的拓展。

3.3 监测人员压力较大

基层监测站检测人员，由于数量不多，很多的工作人员会身兼多职。但是在监测能力落后的条件下，任务量逐年增加的基础上，很多的检测人员会感到力不从心，工作压力较大，使基层监测站并不能承受这些业务。这严重制约了基层环境监测站的发展。

3.4 监测人员素质较低

人力资源，是企业发展的重要因素，对此工作人员的专业素质，直接影响仪器的操作质量、以及工作的效率；基层环境监测站工作人员操作水平、专业素质不够，队伍不稳定，是普遍存在的问题；加上管理落后，很多员工意识不到自身素质提升的重要性，使其出现数据错误、丢失等情况；加上员工基础理论知识、操作水平不同，短期培训工作的开展，并不能达到理想的效果。对此完善管理制度，落实责任，使其员工明确自身岗位职责，规范操作，是非常有必要的。

3.5 经费紧张

资金支持，是监测能力建设必不可少的，同时也是业务拓展的关键因素。但是实际上，基层监测站，存在严重的资金紧缺问题，甚至很多地方基础环境监测站，业务开展经费，并不在地万财政预算氛围内，使其严重地制约监测工作的开展，先进仪器不能得到日常维护、合理地运行操作，使其监测自动化水平、应急监测能力逐渐地下降，直接影响了我国环境保护的可持续发展。

4. 改善的对策

4.1 尽量完善的检测管理制度

首先按照我国相关监测法律规定，在根据实际情况，建立完善的环境监测管理政策，加强环境监测的法律地位，使其监测行为、监测管理更加规范、完善。其次完善检测制度，保证监测数据的质量。最后加强相关法律法规的落实、宣传，提高社会公众、环境管理部门，对于环境监测的认识。

4.2 规范人员编制

环境监测，是行政管理的重要组成部分，加强环境检测的法律地位，有利于监测人员责任意识的加强，完善、规范监测人员的编制，提高对于检测人员的待遇，通过人事制度管理，使其监测队伍建设更加的稳定，为其检测能力、业务拓展、工作质量的提升，奠定良好的基础。

4.3 增加资金支持力度

资金是环境监测工作开展的主要后盾，只有足够的资金，才能有效地落实政府基本公共服务工作。同时也能够提高环境监测能力建设、业务拓展能力的提升。还需将其活动经费，纳入到政府预算中，让监测人员，感受到工作的价值意义，促进环境监测网络的科学构建；但是资金的合理使用，还是要进行一系列的监督，展开一系列的考核评估，从而更好地保证资金使用效率。

4.4 重视人才培养

首先制定长期的培训计划，从而更好地提升员工素质。同时注重员工知识理论、观念的更新；在实施的过程中，要不断地注重其培训的重点、关键；也可以请有关专家介入指导，使其员工快速的成为我国要求的专业人才；最后注重人才的合理配置，注重个人优势的发挥，从而更好地建设环境监测能力，使其检测工作展开，更加的创新、优化、与时俱进。

结语

综上所述，通过对于基层监测站存在的问题和发展思路分析，发现我国基层站存在的问题还是比较多，但是总体讲，问题的原因，在于监测管理落后、资金支持不够，使其基层站发展困难，对此采取针对性的措施，是非常有必要的，从而更好地保护环境。

参考文献

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