不动产登记迈出实质性一步:实现信息互通共享

8月31日，国土资源部网站消息称，国土资源部和住建部近日联合发出指导意见，要求各地做好不动产统一登记与房屋交易管理的衔接。

8月26日下午，国家林业局将国务院确定的重点国有林区林权登记资料和土地基础数据资料移交给了国土资源部。国土资源部副部长王广华介绍，国土资源部将与国家林业局一起共同研究制定国务院确定的重点国有林区不动产登记的具体办法。

“和林权登记资料相比，房屋数据更为关键，在不动产登记领域，商品房是信息交易更替最频繁的部分，此前的登记由住建部门完成，现在统一到国土资源部肯定涉及到部门职能的调整。”易居（中国）控股有限公司执行总裁丁祖昱介绍。

清华大学法学院教授程啸也表示，登记是房地产交易、监管的重要一环，也贯穿整个购房过程。“如果登记职能划入国土系统，住建系统在房屋交易管理方面的职能也会在一定程度上面临调整。”

根据国土资源部网站8月31日公开的资料，房产管理部门要实时将依法办理的房屋转让、抵押等相关交易信息提供给不动产登记机构，不动产登记机构应依据相关交易信息进行登记。在完成房屋登记后，不动产登记机构也要实时将各类登记信息提供给房产管理部门。

对此，丁祖昱认为，房地产的交易涉及估价、税收等环节，专业程度高，房屋交易、抵押等需经过住建部门审核，审完以后再去办登记，可以确保登记信息的准确性，且在住建系统的房屋登记基础上推进不动产登记，进程会更快。

作为不动产登记的前提，一方面，不同部门间的数据移交和资料整合已在实质推进；另一方面，不动产登记职能整合作为不动产登记推进的保证也全面落地。

国土资源部不动产登记局副局长冷宏志介绍，截至目前，国家和省级层面的不动产登记机构都已经整合到国土资源部门。截止到8月初，全国300多个地市，已经有105家完成不动产登记统一职责和机构整合，占比接近1/3。有些地市的不动产登记机构整合工作还明显滞后。2800多个县市区旗中，只有532个市县完成不动产登记统一职责和机构，占比近20%。

根据国务院的要求，今年年底之前必须完成市县不动产登记机构的整合。由此不难看出不动产职责和机构整合的压力。国土资源部预计将在10月份开展专项督查，督查结果将直接上报国务院，确保年底前完成任务。