创新在“三个体系”建设中发挥的作用

摘要：创新是一个行业发展的前提保障，只有创新档案管理才能适应社会发展的需要。本文介绍了档案创新在“三个体系”建设中所发挥的作用，从而加强了档案创新的意义所在。

关键词：创新管理 作用 创新型档案服务

创新是民族进步的灵魂，是我们党始终保持生机活力的重要保障，也是一个行业、一个组织是否具备核心竞争力、是否永续发展的标志，也是我们推动档案事业发展的原动力。“三个体系”即：覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系，是对档案工作环节的高度概括，是档案工作的精髓，是对新时期档案工作的基本要求。创新是“三个体系”建设成功实现的动力保证，是在档案工作中落实科学发展观的重要体现。创新是构建档案事业“三个体系”的必由之路。我们从以下三个方面考虑创新在“三个体系”建设中发挥的作用。

1 瞄准世界前沿的“三个体系”建设实践

欧美发达国家在资源体系建设、利用体系建设、安全体系建设上在诸多方面走在了世界前列，纵然有国情不同的因素，但他们的确有着比较成熟的经验和做法，形成了自己的特色。在美国，文件中心的发展历程中，它一直在追求以最小费用达到最高存储率，以有效的费用向用户提供高质量的服务，使机构真正感到不活跃的文件在文件中心集中存储比在办公室保存效率更高而费用更少。比如，文件中心为降低保管费用而采取了一些新的措施，包括使设备达到最合理费效比率的方案，最佳文件架间距的探索，在部分库房安装高达29层搁板的新文件架以提高两倍存储空间，等等。除了在保证保管质量的基础上降低保管费用，文件中心还把做好利用者的服务工作当作职责中最重要的部分。他们对机构的承诺包括：确保及时准确地满足用户的利用需求；保持文件在文件中心存取的合法性；为需要长期保存的文件创造适宜的存储环境空间；以职业和礼貌的方式邮寄文件。在与安全问题上，美国政府则采用超高速计算机进行加密计算和数据处理。

美国的档案管理部门具有如下特点：体制完备，操作灵活；既遵循文件运动规律，又不乏实践创新；既追求规模效益，又重视服务质量；既充分利用原有技术，又大力采用最新技术装备。这些特点顺应了美国社会的发展需求，显示了强大的生命力，成为世界其他国家文件档案工作效仿的典范。其中较为先进的模式、方法，甚至是理念为我们开展“三个体系”建设提供了可资借鉴的思路和方法。

2 形成鼓励创新的体制机制

鼓励创新在“三个体系”建设中发挥作用，就要在建设中以新的体制机制为新生事务营造良好的成长环境。对于新技术、新方法要有足够的“试错”包容，不可能所有的尝试可能是成功的，但没有创新尝试，就没有创新成果；对于提出创新思路的人员给与物质和精神奖励，激发个人和团队保持良好创新动力；对于创新成果，要给予必要的支持，在实践中要大胆应用；对于陈旧的管理制度，要及时调整或更改，坚决革除制度体制上的墨守陈规、扼杀创新的各种不利因素；要充分发挥档案工作者尤其是青年档案工作者的积极性，让他们成为创新的主体；要发扬档案人的奉献精神、创新精神，让每一个工作岗位都能够成为创新的原点。

3 大胆综合应用，建立以“客户”为核心的自我发展、自我完善的创新型档案服务系统

“客户”是指档案工作所服务的对象群体，具体包括征集收集对象、提供利用对象、广大档案信息的受众等。客户的需求是多样的，客户所需的服务内容更是千变万化，客户的需要也会随着时空的变化而变化，总之一句话：客户群体和客户群体的需求是动态的，人民群众的需求是不断增长变化的。这种动态性总是会对档案资源体系、提供利用体系和安全体系提出新要求，呈现出新特点。在档案信息日益大众化的今天，我们的服务对象遍布各行各业，来自各个社会领域，“三个体系”建设必须紧盯客户，可以说客户的需求和期待就是“三个体系”建设的方向。

以此为对比，就能找到“三个体系”建设上的差距，就能发现创新改进的契机，这就是实现“三个体系”建设科学发展的原动力所在。比如，档案资源体系建设是否跟得上民生工作开展的步伐；馆藏信息资源的配置是否科学、合理；档案实体保管的能效比是否能够进一步提高；提供利用服务能否进一步以人为本，提供个性化服务；技术装备运行效率是否跟得上当今生产力的发展；安全措施是否足够应对极端情况，等等。

技术上，在互联网服务领域出现的“云计算”模式就是以客户为核心思想的重要体现，为我们实施“三个体系”建设提供了可资借鉴、参考之处。云计算概念是由Google提出的，狭义云计算是指IT基础设施的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的资源；广义云计算是指服务的交付和使用模式，指通过网络以按需、易扩展的方式获得所需的服务。其核心思想就是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向客户按需服务。这种服务任意的信息或数据服务，它具有超大规模、虚拟化、可靠安全等独特功效。

总之，档案管理创新是一种新的管理思想、管理方式、管理方法等的引入和利用，通过创新可以使原有的档案资源发挥更大的作用，释放更大的效能，带来更大的经济效益。所以，我们要建立健全档案管理的创新体制，树立创新实践的理念。另外，档案工作者作为创新主体的个体，还要不断运用创新思维解决新形势下档案工作出现的新问题，改变过去的不尽合理之处，始终以积极的态度创新摸索，努力在档案工作这条道路上取得更为优秀的成就。

参考文献：

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