我国失独家庭的养老困境及对策研究

摘 要 随着计划生育政策的执行和实施，出现了越来越多的失独家庭，失独家庭不但要承受着丧子之痛，更面临着疾病、医疗、养老等一系列现实难题。本文针对失独家庭养老面临的困境，从开展对失独家庭的调查、成立专门的失独者养老院、建立失独家庭的专项保险制度、建立对失独群体的心理救助机制、建议现行计划生育政策的调整五个方面进行了对策分析。

关键词 失独家庭 养老困境 对策

中图分类号：C912.6 文献标识码：A

Abstract With the execution and implementation of the family planning policy， there has been more and more families lose independence， loss of independence not only to bear the family bereavement， but faced with the disease， health care， pension and a series of practical problem. In this paper， single family pension dilemma facing loss， loss of independence from the family to carry on the investigation， set up a special loss of independence by nursing homes， establish a special insurance system alone lost family， loss of independence groups establish psychological relief mechanism， proposed current family planning adjustment policies of the five aspects of the countermeasures.

Key words single family； pension plight； countermeasures

当前，我国存在着这样一个规模可观的特殊群体：他们积极响应国家计划生育政策，只生育了一个孩子，然而，疾病或意外又使他们遭遇了独子早逝的厄运，而此时他们的年龄已经过了生育期，再生育已不可能，这一群体被称为“失独者”，他们的家庭就是“失独家庭”。 现在，失独家庭渐渐走入人们的视线，成了社会各界人士关注的热点。关注的焦点在于，在我国这样一个具有着养儿防老的传统思想观念的环境里，失独家庭面临怎样的养老困境，他们的养老问题应该如何解决。

1 失独家庭的现状

尤其是在独生子女家庭中，独生子女对家庭功能的弥合和支撑作用越发突出。然而，随着社会发展中各种不确定因素的增加，独生子女家庭面临的风险也日益增多，这种处于风险社会中的小核心家庭一旦失去任何一个家庭成员，尤其是独生子女，这种家庭就会成为不完整家庭。众多独生子女家庭的存在，社会风险的日益增加，因各种原因而失去独生子女的家庭――“失独家庭也随之产生，而且，这种家庭的数量正在不断增加。

我国对“失独家庭”还没有进行过详细的官方统计。有学者和研究机构根据国家统计局和卫生部此前的一系列统计数据进行了推算：国家统计局的数据显示，2011年，全国总人口约为 134735万人。此前抽样调查又显示，2009 年，我国 15～19 岁人口约占总人口的 7.17%，20～24 岁人口占 7.52 %，25～29 岁人口占 6.48%，三者合计为 21.17%。 在此基础上，国防大学刘明福根据军队中独生子女比例估算， 我国 15～30 岁的独生子女总人数至少有1.9 亿。另外，根据卫生部的 《2010年中国卫生统计年鉴》 显示，15～30 岁年龄段人口的死亡率至少为万分之四。按照这一死亡率推算，目前，我国年龄在 15～30岁的独生子女中每年至少有 7.6 万人亡故，由此带来的是每年至少 7.6 万个独生子女家庭。因独生子女亡故而产生的“失独家庭”数量不断增加，估计目前我国“失独家庭”已过百万。

我国实行计划生育以来的三十多年来，人口累计少生了4亿多人，大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力，但同时也付出了沉重的代价。代价之一就是失独家庭的出现。失独不仅仅给失独者带来了丧子之痛，还引发了一系列新的家庭与社会问题。对于失独家庭而言，养儿防老的传统观念，更加衬托他们晚景的凄凉，失独家庭面临着各方面的养老困境。

2 失独家庭的养老困境

2.1 家庭养老方式的解体

家庭是社会的细胞，子女是家庭不可缺少的重要成员，他不仅承载着生命的延续，还给这个家庭带来责任和希望，同时也是社会发展的资源和国家的希望。对于失独家庭而言，养儿防老的希望由于唯一的孩子离世而破灭。在失独人群中，流行着这样一句话：“我们不怕死，怕老，怕病”。对失独老人来说，老无所依才是令他们最担忧的。

常言道：“少年丧母，中年丧妻，老年丧子”是人生三大不幸。老年丧子的悲痛是三大不幸中最大的不幸，少年面对的是逐渐的成长，中年仍有再次选择的余地，唯独老年，难以有解决问题的办法。老年丧子意味着家庭养老方式的解体，大部分失独老人需要在养老机构里度过晚年。

2.2 入住养老机构面临重重“门槛”

失独老人随着年龄的增长，疾病发生率越来越高，由于家庭养老方式的解体，这就意味着大部分失独老人需要在养老机构里度过晚年。就目前而言，入住养老机构面临着重重“门槛”。首先是经济上，一般条件稍微好一点的养老机构，费用都较高，多数失独家庭难以承受。其次，养老机构根据现有制度规定老人入住需要监护人签字，一般老人的监护人是其子女，对失独老人来说，他们没有监护人。有些养老机构规定无子女老人可以由所在街道或者单位提供相关证明，但实际上，街道或者单位目前还没有承担此项责任的部门。这使失独家庭入住养老机构陷入尴尬的困境。