提高公路建设服务 创建公路文明服务品牌

摘要：从公路文明服务品牌的内涵，公路文明服务品牌的内容以及公路文明服务品牌生命力等几个方面进行了阐述，结合创建文明服务品牌实践活动，谈了自己对创建一公路文明服务品牌工作的认识和看法。

关键词：公路建设服务；公路文明；服务品牌

Abstract: From the connotation of highway civilized service brand, has expounded several highway civilized service brand and service brand vitality highway civilization etc., combine to create a civilized service brand activities, on its own to create a highway civilized service brand awareness and perceptions.

Key words: highway construction; highway civilization; service brand

中图分类号：U415

公路是政府提供给社会的“公共服务项目”，属于“公益性产品”，其“公益性”决定了它政府行为的本质属性，即属“产品”分类，则不可避免地要与“质量、成本、服务”等关乎产品本质的要素相联系。今天的公路养护行业，必须要树立公共管理的理念，树立“大交通、大公路、大服务”的观念。

1.“公路文明服务品牌”的全新认识

1．1“公路文明服务品牌”创建中的诚信意识。“人无信不立、业无信不兴”，诚信是经济社会健康持续发展的基石。公路文明服务品牌的内容中必须涵盖诚信内容，打造一个诚信的公路文明服务品牌。

1．2“公路文明服务品牌”创建中的质量意识。“产品”做为社会消费品，最本质的要求就是质量，公路这一“公益性产品”的质量要求，则正是公路行业着力打造“畅、洁、绿、美、安”公路形象的最终体现。

1．3“公路文明服务品牌”创建中的服务意识。公路即属“公益性”，其为社会提供服务的内容就将日益显现，随着社会的发展，社会公众对公路服务的要求更高，公路服务的内容不可能只停留在一个“畅”字上，更多需包涵社会化服务的功能。

1．4“公路文明服务品牌”创建中的文化意识。公路文化是公路行业在长期的发展实践中逐步形成并不断积累的，体现行业价值理念的各种精神文化、制度文化和物质文化的总称，是公路事业发展的重要成果，是行业文明程度的重要标志。通过在创建公路文明服务品牌活动中，溶入公路文化元素，培育和树立职工的共同愿景，激发广大职工的积极性，最终实现“公路文明服务品牌”的能动效应。

2.对“公路文明服务品牌”创建的认识

“品牌”的诞生不是一蹴而就的，它是一个历史的积淀，与一个行业的发展息息相关，与时代的发展紧密相联，它决不能横空出世，也不可能脱离现实存在。一个“公路品牌”的诞生，是在几代人的辛勤耕耘下，汇聚了大量的情感因素，得到了公路职工最广泛的认同，在把握时代脉搏的前提下，才能孕育产生。

创建“公路文明服务品牌”的前提是转变观念，树立“大交通、大公路、大服务”的新理念。公路行业要求得进一步的发展，必须要先树立起公路事业公共服务的新理念，要从公共管理的角度，按照管理公共事务的规定，以人为本，从服务整个社会的角度，谋划自己的工作。公路养护要从管理向服务转变，做到为社会、为纳税人服务。

创建“公路文明服务品牌”的内容：工作做到哪里，公路服务就要延伸到哪里，在服务理念上求深化，在服务内容上求外延，在服务形式上求实效，在服务方法上求创新，坚持以人为本、以车为本”，体现“亲情”服务。

2．1公路服务社会化

时代的发展需要公路服务内容更多发挥社会化服务的功能。例如：公路交通标志的不断完善、公路便民服务、公路信息通报等服务内容都体现了公路服务社会化的一面。

2．2公路服务多元化

服务内容多元化。近些年来随着公路的大发展，公路给社会公众提供的服务内容更趋丰富和多样性，如公路沿线的环保项目、绿色景观项目、人文建设项目、便民服务项目等都体现了公路服务的多元化；服务形式实效性：超前性公路服务、预防性公路服务、全天候公路服务、及时性公路服务都反映了公路服务形式的实效性；服务方法创新性：随着时代的发展，公路服务方法更多包涵了时代因素，网络服务手段，声讯、光电服务手段等都体现了公路服务方法的创新性。

2．3公路服务人性化

近年来公路行业“以人为本、以车为本”的工作思路，促使公路服务向着人性化的方向发展。公路沿线公路标志牌上的“温馨提示语”、“路况信息显示牌”、“公路便民厕所”、“养护站公路便民服务区”等服务项目，都体现了公路服务的人性化。创建“公路文明服务品牌”的基础是深入开展“创争”活动，着力创建学习型组织，争当知识型职工。这也是“公路文明服务品牌”长期发展的生命力所在。一个行业需要发展，“创争”活动这一成功的组织发展模式，给我们指明了希望所在。只有挖掘、锤炼出强大的学习和创新资源，一个行业才能在竞争激烈的环境中脱影而出。而“创建学习型组织，争做知识型职工”就成为了行业持久发展的动力所在。

加强公路建设，提高公路文明服务品牌

3.1招商引资，实行BOT融资方式

长期以来，公路建设投资不足，发展滞后，是制约地方经济增长的“瓶颈”因素，随着经济的发展“瓶颈”问题日益严重，为满足投资需求拓宽融资渠道，利用BOT融资方式引进外资，是解决公路建设资金短缺的有效途径。BOT的运作需要一个良好的外部环境和完善的

法律体系。从项目投资概算设计方案的确定到经营期限，收费标准等都应从法律上确定政府的权力，尤其是BOT方式的经费期限一般都在20至30年，不可预见的风险很大，BOT方式强调投资者的经营自主性，但不意味着失去约束，使其尽可能通过提高效率，降低成本来获得利润，更好地在公路建设中发挥更大的作用，为发展地方经济服务。

3.2公路建设要以奖

过去计划经济体制，是主管部门把资金分配给下属施工单位，这样就造成没有竞争机制，干好干坏一个样。施行以奖，就是改变过去的旧体制，干得好给予奖励，调动施工单位的积极性，深化公路建设改革，形成有效的竞争机制，这样更有利于提高工程质量。

3.3以工代赈、民工建勤

公路建设是一项规模较大，需要大量人力的系统工程，广西有着大量的剩余劳力，修建公路可以吸纳许多贫困的农民工，这样既节省资金又能救济一些贫困人群。民工建勤，动员广大社会力量，义务修路，扩大公路建设规模，特别是提高县乡公路整体水平。

3.4把有偿使用费用于公路建设

有偿使用费包括小额养路费，路、桥的收费。要把这些资金投入到公路建设当中去，就要开发交通量较大的路段，建设好“龙头”公路，实行“贷款修路，收费还贷，滚动发展”， “取之于路，用之于路”，从而改善和提高路况等级，增强公路的通达程度，逐步走出一条国家投资，地方出资等多元化发展的路子，以解决公路建设资金严重不足的问题。

3.5主管部门重视是关键

必须在交通职工中大力加强宣传生态公路、环保知识，从上至下，层层建立责任机制。增强生态建设是贯穿在公路建设及过程中的意识。

3.6转变观念是前提

生态公路建设是一项综合性的系统工程，需要各有关部门的密切配合，部门行为向政府行为转变，动员全社会力量进行生态公路建设，谁投资谁受益。

3.7生态公路建设必须遵循因地制宜的原则

公路绿化季节性、时令性强，必须抓住时机科学栽植，在总体规划框架内，充分体现气候、土壤、种植品种的不同特色。

4.结束语

总之，全力打造公路文明服务品牌，不断提高公路服务水平，进一步塑造公路文明服务的形象，是一项长期的工作。作为公路行业的从业人员，必须长期深入地开展调查研究，并针对工作中出现的问题加以仔细分析，在实践中寻求解决的方法，使公路文明服务管理再上新台阶。