学校精细化管理策略研究

【摘要】学校的办学水平与管理效果休戚相关，然而当今学校中存在着大量的无效管理现象。因此，笔者借鉴发达国家企业管理中的精细管理理念，将其应用于学校管理中。文章主要从学校精细化管理的相关概念、学校管理中存在的问题及学校精细化管理策略展开，为教育管理提供一定的借鉴，促进学校高效地运转。

【关键词】学校领导；学校精细化管理；策略

精细化管理是建立在常规管理的基础上，将常规管理引向全面管理的模式和思想。[1]最早由日本丰田汽车公司于20世纪50年代提出，并利用精细化管理促进了经济的高速发展。20世纪90年代，精细管理理念在西方国家得到了广泛推广和应用。随着教育的迅速发展，人们对学校管理提出了更高的要求，学者借鉴精细化管理理念，并将其应用于教育实践中。笔者希望通过本人粗浅地探讨，引起学校领导、教师对学校精细化管理的关注，促进学校精细化管理、教育教学水平的发展。

一、学校精细化管理

（一）精细化管理

1. 内涵。所谓精细化管理，就是运用程序化、标准化、数字化和信息化的手段，使各级组织和单元精确、高效、协同、持续运行的一种管理方式。①

2. 外延。精细化管理主要包括精细化的规划、精细化的操作、精细化的控制、精细化的核算、精细化的分析。[2]

（二）学校精细化管理

所谓学校精细化管理，就是通过对管理的计划、组织、控制、领导等工作流程，对学校的师资管理、学生管理、教学流程、后勤保障、基础建设等方面，进行精当的细节“分块”，进而有序地、按部就班地实施管理，从而达到一滴水不漏的理想境界，实现管理的无缝对接。[3]

二、学校管理中存在的问题

学校是在一定理念指导下，将人类所积累的各种知识代代相传的稳定型组织。[4]然而学校管理却存在一些问题，不利于教师的发展、学生的发展、学校的发展甚至教育的发展。我们主要从管理理念、管理行为方面介绍学校管理中存在的问题。

（一）管理理念方面

关于管理理念，我们可以从管理者的管理理念和教职工的管理理念进行分析。

1.管理者的管理理念方面。管理者的管理理念存在一些偏差。部分管理者利用传统的管理理念管理教职工，不与时俱进、更新知识，缺少人文关怀，缺乏情感激励，常以严格的条例约束教职工，导致领导与教职工间、学校与学生间存在隔阂，不利于人文和谐。

2. 教职工的管理理念方面。管理者常用严格的管理制约教职工，管理者与教职工间不同的立场、价值观、管理理念，导致教职工、领导间凝聚力不强，管理行为难以得到彻底落实，影响学校的发展。

（二）管理行为方面

管理行为是否科学对管理效果具有重要的影响。我们可以把管理行为分为管理级层的设置、职责分工、管理流程几方面。[5]

1. 管理层级方面。管理层级设置不科学，从校长到一线教师大约有3～4个级层，由于层级过多，导致耗时长、效率低，从决策到落实、落实到反馈失真，影响管理工作的顺利进展。

2. 职责分工方面。学校职责分工不明确、管理边界模糊，没有形成责权利相统一的系统，不利于领导的管理、教职工工作的落实，导致低效的工作。

3. 管理流程方面。管理级层设置过多导致管理流程繁杂，职责分工不明确影响流程的准确性。管理流程复杂、不科学导致从发现问题到解决问题周期长、效率低、效果差，影响学校管理水平甚至办学水平。

三、学校精细化管理策略

精细化管理既是一种观念，又是一种方法，我们可以从管理理念和管理行为两方面介绍学校精细化管理策略。

（一）管理理念方面

1. 树立精细化管理理念。辩证唯物主义哲学认为，认识对实践具有重要的反作用。学校要进行精细化管理，首先校领导要树立精细化管理理念。树立精细化管理理念就是秉持着将复杂的工作简单化，简单的工作规范化，规范化的工作程序化，程序化的工作标准化的观念。[6]需要注意的是精细化管理的核心理念是服务精神，服务于教职工，确保教职工工作的顺利进展。精细化管理理念是动态发展的，要求管理者不断借鉴其他教育管理经验、更新管理知识，以创新促发展，完善精细化管理理念。

2. 加强组织文化建设。加强组织文化建设有助于领导与教职工形成共同的价值观、思想观念、行为方式。学校可以通过校训、校规，建设学校文化阵地的方式对领导、教职工产生潜移默化的影响，使领导、教职工在浓郁的文化氛围中开展校园文化活动，培养奋发向上的、共同的价值观、思想观念、行为方式。

（二）管理行为方面

1. 设立科学的管理级层。校领导可以通过优化内部组织结构的形式设立科学的管理级层，将复杂的工作简单化。实践证明，扁平化组织结构能更有效地适用于学校精细化管理，能够确保精简的管理级层，提高工作效率，打破领导与教职工间时间与空间的限制，促进学校“无边界管理”的发展。[7]需要注意的是，在设立科学的管理级层时要符合学校的实际情况和发展需要，根据学校的情况作出适当地调整。

2. 确保职权分工明确。明确的职权分工可以促进学校管理的顺利开展，反之，易导致低效的学校管理现象。学校要注重管理的全员性，通过建立教职工职权统一的系统，明确任职条件、岗位职责、岗位权利，完善职权分工，将简单的工作规范化，注重发挥精细化管理的导向性，引导学校工作朝着学校既定的方向发展，促进学校的高效运转。

3. 设置精准的管理流程。管理流程是动态的，是管理级层间实施职权的过程。管理流程与管理级层、职权间是相互作用、相互影响的。学校精细化管理要注重管理的全程性，学校可以通过精简管理流程，确保学校管理的高效性、高效率，将规范化的工作程序化、程序化的工作标准化。

此外，精细化管理虽然是一种管理方式，在管理方面还要注意以人为本，遵循民主原则，调动教职工的主动性，激发教职工的积极性，促进教职工的自主管理，使其能够立足于岗位自觉践行；实施精细化管理的同时要注意与其他管理方法相结合，通过目标激励、竞赛激励、榜样激励的方式激励教职工，充分挖掘人力资源；[8]学校精细化管理要有预见性，遵循教育发展的规律，掌握教育发展的动态，做到防患于未然，促进教育的发展。

总之，学校精细化管理要注重工作的简单化、规范化、程序化，在科学管理理念的指导下，设立科学的管理级层、明确责权分工、简化管理流程，确保学校沿着有序高效的方向发展。学校精细化管理没有一个统一的模式，要注意因地制宜、因材施教，遵循民主性原则和教育发展的规律，促进教育的发展。

注释：

①王卫国，姚士洪.精细化管理的认识与实践[J].石油科技论坛，2010，（4）：37-40.

参考文献：

[1]李强.关于地方高校实施精细化管理的几点思考[J].河北科技大学学报（社会科学版），2008，8（2）：8.

[2]唐彪.精细化管理及其对学校管理的借鉴[J].徐州建筑职业技术学院学报，2011，11（3）：69.

[3]王少华.关于学校精细化管理理论的研究[J].中小学教师培训，2009（2）：24.

[4]波・达林.范国睿，译.理论与战略：国际视野中的学校发展[M].北京：教育科学出版社，2005：1.

[5]唐彪.精细化管理及其对学校管理的借鉴[J].徐州建筑职业技术学院学报，2011，11（3）：69.

[6]唐彪.精细化管理及其对学校管理的借鉴[J].徐州建筑职业技术学院学报，2011，11（3）：68.

[7]徐建华，徐跃飞，管斌全.学校竞争力：学校发展的卓越工程厂[M].上海：上海三联书店，2006：139.

[8]王少华.关于学校精细化管理理论的研究[J].中小学教师培训，2009（2）：25.