基层人民法庭建设工作中存在的几个问题

人民法庭作为基层人民法院的派出机构，担负着调解各种民间纠纷，处理各类突发事件，确保一方平安的重任，对辖区的社会安定、经济发展起着十分重要的作用。但由于种种原因，一些地方的法庭建设工作存在一些问题和不足，影响了基层人民法院的法庭建设。其表现如下：

一、人员配置问题。有些基层法院负责人或多或少地存在“重机关轻基层”思想，在调配人员时将一些政治、业务素质比较高，年富力强的法官留在院机关，而将一些“老弱病小”充实到基层法庭。又加之法庭与院直管理等方面的宽严不一，长此以往，便导致院机关法官与基层法庭法官之间政治、业务素质差距越拉越大。

二、待遇反差问题。基层人民法院的法庭管辖范围广，所承担的案件数量多，干警的劳动强度大。同时作为相对独立单位的基层法庭，工作、生活条件也比较差，各项费用开支负担也较重，与院直机关相比，其政治、经济待遇却往往不能与其付出的劳动成正比，从而形成反差。

三、软硬件建设不配套问题。近些年来，不少基层法院法庭办公、审判、生活条件都有了很大改善。如建起了楼房，更新了办公设备，安装了程控电话，配备了车辆，“标准化”法庭越来越多。但与之不协调的是，基层法庭的软件建设却没有同步进行，一些基层法庭干警娱乐没电视，学习没报纸、书籍，吃饭没食堂，有的甚至找不到开水喝，生活十分单调乏味。久而久之，导致法庭干警“身在曹营心在汉”，不安心工作，都想方设法往院机关里调，从而影响了基层人民法庭的全面协调发展。

四、严肃执法与地方利益冲突问题。一些法庭所在地的党委、政府及其他机关、单位，往往把法庭当作当地政府的一个职能部门，片面强调“一体化”、“一盘棋”。当法庭工作与地方工作“合拍”时，便大力支持，一路“绿灯”；一旦不“合拍”甚至相左时，便找茬子、设卡子，干扰法庭独立、公正执法。

以上问题虽不是普遍现象，但在许多地方依然或多或少地存在。它阻碍了基层法庭的建设和发展，影响和削弱了法庭法官的工作积极性、主动性、创造性和法官队伍整体素质的提高，损害了法庭乃至法院法官的形象，降低了人民法院的威信和法律的尊严。为此建议：一要加强基层法庭队伍建设。把一些年纪轻、身体健康状况好，政治、业务素质高的优秀法官充实到法庭，让他们在接受实践锻炼的同时，进一步加强对他们的政治、业务学习教育的监督和培训，避免把法庭当作那些综合素质低及“老弱病小”的“充军”之处。二要加大对基层法庭法官的政策倾斜力度。对法庭法官政治上要优先培养、提拔、重用；经济上适当提高法庭法官的办案补助及福利待遇，使法庭成为培养高素质法官及年轻法官进步的“摇蓝”。三要加强法庭软件建设，在加大对法庭硬件建设投入力度的同时，使软件建设同步发展。四是各级党委、政府、人大要加大对法院工作的领导、监督、支持力度，为基层人民法庭公正、严肃执法打下坚实的基础，营造一个良好的执法氛围。