提高群众生殖健康水平方案

为了进一步宣传普及生殖健康知识，提高广大人民群众生殖健康水平，根据省、市、区人口委《生殖健康服务进家庭行动实施方案》，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本、关注民生、服务务民生、改善民生的服务理念，在全区开展“生殖健康服务进家庭”行动，大力普及计划生育、优生优育、避孕节育、生殖健康知识，提高计划生育公共服务水平，为群众办实事办好事，进而提高广大群众生殖健康水平，促进家庭和谐、生活幸福，为减少出生缺陷发生、提高出生人口素质、构建和谐社会创建良好的人口环境。

二、基本原则

开展“生殖健康进家庭”行动涉及面广，工作量大，情况复杂，要坚持全面普及，重点推动，双向选择、硬件支撑、示范带动五项工作原则。利用各种手段普及生殖健康知识，使生殖健康知识进入到每一户居民家庭；开展万名育龄妇女生殖保健免费服务行动；根据“五期”家庭需求，选择性地开展“二送一建”即“送知识、送服务、建档”活动；建立计生服务分站和街道计生服务室，确保育龄群众就近享受基本的计划生育技术和生殖保健服务；开展生殖健康示范社区创建活动，发挥示范带动作用。

三、目标任务

1、生殖健康知识进家庭。开展生殖健康科普知识宣传普及工作，确保《生殖健康知识手册》进入每个家庭，使已婚育龄群众普遍接受生殖健康相关知识的宣传教育和培训，生殖健康知识晓率达到85%以上。

2、生殖健康检查（简称康检）及生殖健康访视服务进家庭。按照群众需求和意愿，提高康检和访视质量，愿检对象当日参加康检服务率达到95%以上，补检后达到100%，生殖健康意愿户入户访视率达到100%，两户建档率100%。

3、避孕节育措施跟踪随访服务进家庭。提高避孕措施落实率、及时率和有效率，减少意外妊娠的发生。避孕措施落实率达到95%以上，及时率达到90%以上，计划生育手术随访率达到100%。妇女病普查服务进家庭。

4、妇女病普查服务进家庭。发放阳光育妇卡，开展常见妇女病普查、诊疗和转诊及家庭保健服务，为万名家庭困难妇女生殖保健提供免费服务并建立档案，依次分层推进全免费服务项目，提高育龄群众生殖健康水平。

5、优生优育进家庭。开设新婚学校和孕妇学校，实施孕前服务，将新婚、孕前人员作为出生缺陷一级干预对象，落实“信息采集、培训指导、风险评估、健康检查、跟进服务”等措施，打造优生促进体系。

6、优惠政策进家庭。由6个社区根据辖区计划生育困难家庭状况，提供受助计划生育困难家庭名单，实行统一救助。

四、工作任务

（一）构建三级构架，实施四级连锁服务

1、发挥中心站带动作用。中心站以技术服务为主，检查为辅，宣传教育为基础，开展计划生育免费项目技术服务、妇女病普查、免费孕前优生检测等，承担全区生殖保健知识普及的指导任务。

2、发挥分站支撑作用。筹建中的五里铺服务分站以检查为主，技术服务为辅，咨询服务为基础，开展常见妇女病、环孕情检查，承担部分计划生育技术服务，建立居民生殖健康档案，设立生殖保健服务咨询室，开展生殖健康咨询服务。

3、发挥服务室基础作用。街道服务室以宣传教育为主，咨询服务为辅，协调跟进为基础，开展传播、倡导、教育、咨询服务等工作。

4、发挥服务点与流动服务补充作用。社区（村）服务点、医疗卫生服务站以跟踪访视为主，流动服务为辅，健全咨询档案为基础，发挥基层网底作用，开展宣传发动、民意调查、人员组织等工作。

（二）落实计生宣传“八个一”系列举措

一封信：印制《致市民的一封信》和《生殖健康知识手册》，使生殖健康科普知识宣传普及进入每一户居民家庭，提高群众的自我保健意识和自我保健能力。

一套市民服务明白卡：印发《市民服务明白卡》，帮助群众了解计划生育服务政策、办事指南、药具领取联络方式；明确服务机构，方便群众就诊；公示举报电话，对免费服务范围内的收费行为加强监督。

一套丛书：发放《人口》理论版，《人口文化与生活》、《人口文化与养生》等实用版系列图书，让育龄人口了解人口文化，获得计划生育相关知识。

一个礼包：街道每季度举办人口计生政策法规知识培训和优生优育、生殖健康知识培训1次，为参加者每人奉送免费“计生品”礼包一个。

一个QQ群：由街道计生中心牵头，组织各社区利用网络建立“流动家园QQ群”，与辖区流动人员进行沟通交流，建立集资询、预约、查询、告知、随访、提醒、投诉建议和满意度调查等功能为一体的网络服务窗口，为流动人口提供人性化、便捷化服务。

一个专项活动：建立“青苹果之家”，在辖区高校深入开展“青春健康高校行”专项活动。

一个渠道：畅通免费避孕药具发放渠道，在6个社区居民小区、人口聚集的市场、医院、学校等地，设立避孕药具免费发放点，安装自动取套机，使辖区育龄群众享受到安全、优质、及时的服务。

一个联合机制：与辖区内各大医疗服务机构建立联合宣传机制，每季度开展一次生殖健康宣传活动，广泛宣传计划生育政策法规、生殖健康常识和便民服务措施。

五、实施步骤

第一阶段：宣传发动（年1月-3月31日）。结合实际，制定实施方案，统一认识，明确目标任务，广泛宣传发动。

第二阶段：组织实施（年4月-9月中旬）。按照《实施方案》的要求，突出重点，突出特色，全面开展生殖健康服务进家庭行动。

第三阶段：评估验收（年9月底）。9月底开始，在自评的基础上，由街道进行全面考核评估。10月份，迎接区人口局的考核验收。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为确保“生殖健康进家庭”行动长期有效健康地开展，成立街道分管领导担任组长的生殖健康服务进家庭领导小组，各社区相关人员为成员。领导小组下设督导组和技术指导组。督导组由董波同志任组长，张蓉、魏延霞同志任副组长，各社区书记、主任为成员，深入社区督促指导，及时了解掌握活动进展情况，帮助基层解决困难和问题。技术指导组由魏延霞同志任组长，社区计划生育服务站全体人员为成员，做好活动信息的采集、整理和上报，并对活动的阶段性成效进行督促、检查、评估。邀请区计划生育医学专家开展技术指导。

（二）全面宣传动员。各相关单位要结合实际，依据本实施方案，采取群众喜闻乐见的各种形式，进行广泛宣传发动，全面宣传活动的意义及计划生育法律法规、科普知识，确保活动顺利启动。

（三）加强业务培训。生殖健康人员培训工作是生殖健康进家庭的关键所在，街道计生办承担全部培训工作，通过培训，使技术服务人员掌握专业的生殖健康咨询技巧，为广大群众提供专业化的生殖健康咨询服务。

（四）加强督促检查。街道计生办要对各相关社区工作开展、工作进度情况进行跟踪检查指导，帮助“生殖健康服务进家庭”行动实施社区解决工作开展中遇到的困难和问题，确保年内项目如期完成。