农民新型农村养老保险参保决策影响因素研究

【摘要】近年来，我国人口老龄化处于加速的过程中，农村老龄化人口占有较大比例，农村养老保险问题日益紧迫。农村养老保险是社会保障体系的重要内容，我国对农村养老保险越加重视，希望通过实行农村养老保险实现农村人口的“老有所养”。在我国农村人口众多的情况下，只有给予农村人口一定的养老保证，才能进一步促进农村人口生活水平的提高。为此，对农民当前新型农村养老保险参保决策的影响因素进行分析，并提出促进农民参与新型农村养老保险的有效措施。

【关键词】农村养老保险 影响因素 参保决策

近年来，我国人口老龄化处于加速的过程中，农村老龄化人口占有较大比例。但是，农村家庭养老的功能却逐步降低，使得农村人口的养老问题成为亟待解决的社会性问题。新型农村社会养老保险，主要为了解决农村人口老龄化的社会问题，逐渐提升农村人口的生活水平和生活质量，从而有效地促进我国市场经济的快速发展。为此，必须对当前农民新型农村养老保险参保决策的影响因素进行分析，并且采取有效的措施提高农民参与新型农村养老保险的意愿和覆盖率。

一、新型农村养老保险参保决策影响因素

（一）农民文化程度

随着社会主义建设进程逐渐加快，我国新农村建设的力度也在不断加大。农村人口的文化程度在新农村建设中不断提高。但是，仍有近40%的农村人口属于小学文化。由此可见，我国农民的文化程度基本上仍旧处于比较低的水平，不能很好地适应社会发展的需要。同时，农民文化程度低，便不能够对新型农村养老保险具有比较清醒的认知，也不能够了解其意义与功效。这样，便会出现严重的参保决策意识不足。若农民的文化程度能够得到有效提高，新型农村养老保险参保意愿便会相应地得到增强。

（二）农民经济收入

我国市场经济水平的提升与农业经济的不断发展之间存在密切关联，农民的收入水平会直接影响农民新型农村养老保险参保决策以及缴费档次等方面。当前，我国实施的新型农村养老保险主要以自愿参保为原则。因此，其可以被视为一种可以自由选择的商品。若农民的经济收入较高，有能力参与到保险当中，相应的，其缴费档次也会出现一定幅度的提高。但是，近年来，农民的经济收入受到化肥、农药、农用机械等生产资料价格上涨因素的影响，农民的经济收入下降。因此，影响一些农民新型农村养老保险的参保决策，导致参保意愿下降。

（三）政府政策制度

在政府政策制度方面，新型农村养老保险的法律法规不完善、基本养老金额度较低等方面影响农民新型农村养老保险参保决策。当前，我国针对新型农村养老保险制定的法律、法规正处于不断完善中。同时，由于各个地区经济、文化等发展水平存在差异，使得农村养老保险制度方面仍旧存在不同程度的支持。加之农村人口众多，养老基金的投资效益比较低，使得当前的基本养老基金额度亦比较低。这导致很多农民缺少参保决策的积极性。并且个别地区对于新型农村养老保险制度的宣传并不到位，农民对其缺少正确的、全面的了解，这对新型农村养老保险的发展产生了不良影响。

二、促进农民参与新型农村养老保险的有效措施

（一）提高农民受教育程度

提高农民的受教育程度能够有效地提升农民的参保意识。提高农民的受教育程度，首先需要重视农村中小学的教育，增强农村中小学的师资力量，通过九年义务教育政策降低农村辍学率，减轻农民的负担。其次，增加农村职业教育，在农村地区推广职业教育，培养大量的农村技术人才，既能够实现农村人口文化程度的提升，又能够增加农村人口的就业比例。最后，对农民以及农民工进行培训。农民工群体当前在社会中所占的比例比较大，是重要的社会建设力量，对其进行恰当的培训，提高其文化程度，亦能够带动新型农村养老保险参保率的提升。

（二）增加农民经济收入

增加农民经济收入能够有效地提升农民的参保能力。随着当前新农村建设步伐的加快，农民收入增加，这将使农民具有良好的参保经济基础。为此，我国需要结合当前的基本国情以及新农村的建设情况，对农业产业结构进行科学的调整；引进并且应用新技术、新设备，促进农产品的生产，提升农产品在市场中的综合竞争力；针对不同地区，政府要制定具有针对性的政策，对农民进行生产技术等方面的指导，提供自然信息的支持；有效减少灾害的发生，提高农民的经济收入，促使农民能够做出合理的新型农村养老保险的参保决策。

（三）完善政策制度

新型农村社会养老保险制度的推行与发展需要完善的法律法规提供保障，为了促进农民参与新型农村养老保险，必须制定比较完善的法律法规。例如，落实个人缴费制度与地方政府的补贴制度；将基础养老金进行合理调整等。同时，需要加大对新型农村养老保险制度的宣传力度，提高农民的参保意识，促进更多农民参与新型农村社会养老保险。

结语：综上所述，新型农村社会养老保险制度作为我国社会保障制度的重要内容之一，必须提升农民的参保意愿，促使更多的农民参加新型农村社会养老保险，才能有效解决我国农村老龄化问题，才能够逐步提升农民的生活水平和生活质量。当前，农民的文化程度、经济收入、政府的政策制度等均影响农民新型农村养老保险的参保决策，对新型农村社会养老保险的发展产生了一定影响。因此，必须通过提高农民受教育程度、增加其经济收入、完善政策制度等促进农民参与新型农村社会保险。

参考文献：

[1]胡芳肖，张美丽，李蒙娜.新型农村社会养老保险制度满意度影响因素实证[J].公共管理学报，2014，（04）.

[2]杨丽，王明钢.影响新型农村社会养老保险参保的主要因素研究――基于昆明农村的调查与分析[J].经济问题，2012，（06）.

[3]杨宁.农民新型农村社会养老保险参保决策影响因素分析[J].经营管理者，2015，（03）.