公共图书馆应为弱势群体服务

[摘要]公共图书馆作为社会公益性的文化事业单位，关爱弱势群体是图书馆应尽的责任，本文阐述了为弱势群体服务的意义，探讨了为弱势群体服务的具体措施。

[关键词]弱势群体；公共图书馆服务

图书馆作为传播知识的媒介，为读者送去更多更好更新的精神食粮是图书馆人义不容辞的责任。同时，公共图书馆作为社会公益性的文化事业单位，关爱弱势群体，给他们以文化的扶持和帮助，让他们实现更大的人生价值，是图书馆应尽的责任。

1、弱势群体的涵义

弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权力分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。在社会学、政治学、社会政策研究等领域中，它是一个核心概念。学术界一般将社会弱势群体分为两类：生理性弱势群体和社会性弱势群体，一般包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者、贫困者。生理性弱势群体主要由生理原因造成，如儿童、老年、残疾属于此类。社会性弱势群体主要由社会原因造成，如低收入、下岗、失业者属于此类。有的学者也把弱势群体分为相对弱势群体和绝对弱势群体。所谓相对弱势群体， 主要是一个动态的和发展的概念。随着社会的发展， 一些弱势群体会随着时间推移而自然消亡， 而有的却可能因社会分化而产生。如一些人曾经是弱势群体，但相当一部分人因改革开放而成为强势群体。另一些如下岗职工，则沦为弱势群体；所谓绝对弱势群体，类似于学者所指的特殊群体，既包括儿童、孤儿、老年人、残疾人、精神病人、长期患病者，称其绝对，是因在任何时代任何社会这个群体都会存在，只是差异程度有别。因此，对弱势群体概念的界定，要从生活物质条件、社会权利和声望、发展潜力和机会等方面综合进行。

2、公共图书馆为弱势群体服务的意义

在我国弱势群体的规模依然庞大，构成了对改革、发展与稳定的威胁。尽管改革开放以来，我国经济增长很快，使得相当规模的人群摆脱贫弱的地位，改善了生活水平，但是，目前依然有相当数量的弱势人群，并在近期内有增长的趋势。一些弱势群体的弱势程度还在继续加深。如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，我们估计出的弱势群体规模在1.4-1.8亿人左右，约占全国总人口的11%-14%。应该说，弱势群体达到这样的规模和比例，已经构成了对改革、发展与稳定的严重威胁，迫切需要重视和研究。有学者认为，“弱势群体可能进入主流社会的唯一指望是对社会所认可的知识和技能的拥有”，“教育是摆脱贫困最有效的手段。”公共图书馆在现代社会中肩负着普及知识、开发民智的重任。我们不仅应该从经济上，（例如个人所得税的调整，农业税的减免，下岗职工再就业的免（减）费培训，最低生活保障等方面）关注和重视弱势群体，而且更应该从知识上向弱势群体倾斜。因为“知识就是力量”，知识不但可以改变贫穷，而且可以教化灵魂。所以说为弱势群体提供服务是共建和谐社会的需要，社会主义的发展目标是共同富裕。关怀和扶助弱势群体是社会进步的体现，是社会主义制度的根本要求，是共建和谐社会的需要。关注弱势群体的生存情况，保障弱势群体的合法权益，应当充分发挥各级政府的职能作用，发挥群团组织和社团的主动性、积极性和创造性。图书馆是传播知识、文化和信息的机构，因此，积极为弱势群体提供服务，形成浓厚的社会关爱氛围，将会给予弱势群体多一份摆脱困境的精神力量。

3、公共图书馆为弱势群体服务存在的问题

3.1未形成完善有效的弱势群体服务制度

为弱势群体服务是公共图书馆的基本义务，大多数图书馆都在开展这方面工作。但并不是所有的公共图书馆都积极广泛地开展了为弱势群体服务工作。表现为有些图书馆为弱势群体服务工作不规范，随意性很大，服务项目不能经常性、持续性地开展。有些图书馆把为弱势群体服务作为开展某些活动的衬托和点缀，不能真正地为弱势群体提供切合实际的有效服务， 只是做了一些面子工程和形象工程。导致这些情况的出现，主要是还没有完善有效的为弱势群体服务制度来规范图书馆行为。

3.2开展弱势群体服务的辐射面窄

从地域上来看，那些分布在城市和东部沿海地区的弱势群体比较容易得到图书馆提供的专门服务。而经济落后的偏僻地区的弱势群体基本上得不到图书馆提供的服务。如我国中部地区和西部地区的县、市级图书馆，相当一部分馆经费拮据。有些公共图书馆因为经费紧张，就增加了一些收费服务项目，从而把经济性弱势群体排斥在服务之外。有些公共图书馆购书经费都无法保障，常规服务难以开展，为弱势群体的服务更无从谈起。我国弱势群体数量庞大，但只有少数弱势群体能够享受到图书馆服务，这不能说不是一种遗憾。

4、图书馆为弱势群体服务的措施

4.1为服刑人员的服务

服刑人员是失去人身自由的人，从某种意义上说，也是社会弱势群体，图书馆通过自身所特有的服务内容主动及时地为服刑人员传递有关社会发展、科技进步、政策法规、择业谋生等各种信息，能帮助服刑人员解决实际问题，帮助服刑人员了解社会，获得知识；能够使服刑人员体悟到国家、社会、家庭的温暖与关爱，有利于增强服刑人员改造的信心，使他们刑满释放后成为社会的有用之才。

4.2对低收入、下岗、失业弱势群体的服务

该群体社会地位不高、知识水平偏低、有通过学习改变其现状的强烈愿望。在图书馆的服务中，对他们提供免费或优惠服务，减少他们的负担，使得他们能同样享受到图书馆的各项服务；让他们更好地享用图书馆资源；提供特别的馆际服务，使他们尽快获得相关信息资料，提高自己的专业技能，尽早摆脱现状，走出困境。

4.3对残疾读者的服务

残疾人由于自身缺陷和外界存在的种种障碍，不能随心所欲地参与各项正常的社会信息交流活动。现代图书馆拥有的日新月异的海量信息及种种先进服务设施，残疾人用户大都只能望而兴叹，从而滋生强烈的自卑心理。但同时残疾人用户也普遍存在追求平等待遇，与正常人同样享受信息资源的心理。因此，更新服务观念，变被动服务为主动服务，是图书馆为残疾人用户开展信息服务的另一项基本原则。传统的图书馆信息服务是坐等用户上门，而残疾人用户前往图书馆在现实中存在种种难以克服的困难，导致到馆的残疾人用户不多。图书馆如果一味被动等待，不仅造成资源浪费，而且，大部分残疾人用户的信息需求得不到满足，则违背了阮冈纳赞图书馆五定律中的“每个读者有其书”、“每本书有其读者”。图书馆应主动接近残疾人用户，想残疾人所想，急残疾人所急，提供他们所需信息资源总之，针对不同的弱势群体，应当提供相应的图书馆服务，体现人文关怀，让他们切实感受到社会的关怀，鼓励他们实现自己人生价值。要为弱势群体提供全方位的“无障碍通道”，使公共图书馆真正成为弱势群体获取知识的信息中心，特殊教育的又一个阵地。

参考文献

[1]林辉.试析图书馆对弱势群体的信息援助[J].现代情报，2008（11）.

[2]金桃.21世纪公共图书馆如何为弱势群体服务[J].黑河学刊，2006（7）.

[3]李昭醇.公共图书馆为弱势群体服务的思考[J].图书馆论坛，2002（10）.