公共机构节能工作“十三五”总结

“十三五”以来，县公共机构节能工作在县委、县政府的正确领导下，在市局的关心指导下，坚持新发展理念，以能源资源降耗增效为目标，以贯彻落实党的精神、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》为主线，围绕省、市公共机构节约能源资源“十三五”规划要求，坚持目标导向，强化节能管理，引导行为节能，不断创新工作思路，从制度建设、宣传引导、考核评价、示范单位创建、节能改造等方面精准发力，助推全县公共机构工作提质增效，全县公共机构节能工作取得了明显成效，较好地发挥了公共机构节能对全社会节能的示范引领作用。

一、“十三五”规划目标完成情况

（一）能源资源消费总量得到有效控制。据统计，截止2019年我县共有公共机构115家，总建筑面积30.36万平方米，用能人数40621人，公务用车229辆。2019年，全县公共机构用能总量1174.52吨标煤，用电总量526.25万千瓦时，人均用电量129.55千瓦时；用水总量28.34万立方米，人均用水6.97立方米；汽车耗油总量46.48万升，车均耗油2030.01升。与2015年相比，人均综合能耗下降32.72%、人均用水下降32.06%、车均用油均下降29.85%。

2.能源消费统计结构明显优化，准确性有所提高。2019年，全县公共机构消费电力占55.07%、汽油占27.99%、柴油占16.94%。与2015年相比，电力上升29.55、汽油下降34.93、柴油上升5.39%。

3.能源资源利用效率逐年提高。2019年，人均综合能耗28.91千克标准煤、单位建筑面积能耗1.44千克标准煤、人均用水6.97立方米，较“十二五”末分别下降48.39%、17.39%和32.05%。提前完成“十三五”规划制定的人均综合能耗下降11%、单位建筑面积能耗下降10%，人均用水量下降15%目标。

二、工作开展情况

(一)完善体制机制建设

1、组织管理体系不断健全。县委、县政府高度重视公共机构节约能源资源工作，建立健全公共机构节能管理体系，加强对节约能源资源工作的统筹谋划和组织领导，成立并及时调整县公共机构节能领导小组。以县政府常务副县长为组长，机关事务管理、发展改革、教育、工业和信息化、财政、环境保护、房管、城管、城乡规划建设、水利、商务、卫生计生等部门协同，负责指导推动全县公共机构节能工作的开展。建立县公共机构节能工作联席会制度，联席会议原则上每年召开一次，分析研究和通报阶段性公共机构节能工作情况，协调解决有关工作难题，确定下一步工作重点。出台了符合单位实际的节能管理和监督机制，覆盖县、乡两级公共机构节能联络员、统计员网络进一步完善，形成了全县纵向联动，横向协同的节能工作格局。

2、制度标准体系逐步完善。近年来，先后制定出台了《县公共机构节约能源资源“十三五“规划》、《县实施<公共机构能源资源消费统计调查制度>方案》、《关于全县教科文卫体系统做好公共机构节能基础工作的意见》等一系列配套制度，在全县范围内构建了实施有计划、管理有方法、执行有标准的节能工作运行机制，提高了全县节能工作法治化、规范化水平。

3、全县公共机构名录库信息更加精准。以全县机构改革为契机，对全县各级公共机构名称、类型、行政隶属关系、办公地址等信息进行了全面调查整理，及时更新完善了全县公共机构名录库信息，实现了全县公共机构信息全覆盖，为下一步开展工作奠定了坚实的基础。

（二）大力开展节能宣传教育

1、扎实开展全国节能宣传周活动。每年节能宣传周期间，全县各公共机构通过在办公区、公共场所、职工宿舍区悬挂横幅、宣传标语，制作宣传栏和专题网页、播放公益广告等多种形式进行宣传，广泛宣传公共机构节能工作进展和取得的成效；组织开展全国低碳日体验活动，进一步提高机关干部职工节约能源资源的责任意识和忧患意识，引导带动全县各公共机构营造节能减排的良好氛围，提高能源利用效率，保护和改善生态环境，实现节能降耗的目标。

2、深入开展节能宣传。坚持日常宣传与集中宣传相结合，认真组织开展节能宣传周、全国低碳日、中国水周等主题宣传活动，充分利用电视、网络、报刊等媒介广泛宣传公共机构节能方针政策、法律法规和示范单位的典型做法，不断营造“人人讲节约、事事讲节约”的浓厚氛围。积极开展“节能进机关、进学校、进医院”系列活动。

3、加大教育培训力度。为进一步加强全县公共机构节能统计队伍建设，提升能源资源统计数据质量。每年组织一次节能统计员业务培训，十三五期间参训人数超过600人次，学习公共机构能源资源消费统计制度和省公共机构能源资源消费统计分析系统操作。组织全县10名公共机构节能工作人员参加国管局和清华大学组织的远程培训。同时积极参与市管局开展的节能培训。

（三）不断强化检查考核监督

1、充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用。将公共机构节能工作纳入高质量发展与绩效管理考评指标体系，制定《县公共机构节能工作考核评价实施方案》，对全县120家公共机构的节能工作进行了考核，经认真审核各单位报送的考核佐证材料，结合各单位日常工作开展情况，评定优秀等次、合格等次、基本合格等次单位。通过考核工作，进一步强化了公共机构节能工作的激励约束作用，全县公共机构节能管理工作上了一个新台阶。

2、积极配合县发改委、县统计局完成全县生态文明绿色发展考评和全县能源资源消费总量和强度“双控”目标考核，对全县各公共机构节能约束力进一步增强。

（四）积极推广使用节能产品

积极推广国家认可的高效照明产品、节水型器具、节能设备设施等产品，加大LED照明灯具推广力度，在各级公共机构全面普及LED照明。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，加快淘汰国家明令禁止的高耗能、高污染产品和设备，把好耗能产品入口关。

（五）推进垃圾分类与绿色回收

1、推进垃圾分类工作。贯彻落实上级《垃圾分类》公共机构先行实施生活垃圾分类和减量工作，发挥党政机关等公共机构在生活垃圾分类和减量工作中的示范引领作用的要求，制定下发了《县机关事业单位生活垃圾分类和减量工作实施方案》，在行政综合办公大楼配置了分类垃圾箱六十余个，对全县各公共机构生活垃圾分类工作进行督查，将生活垃圾分类和减量工作纳入了公共机构节能考核。

2、开展绿色回收进机关活动。通过活动积极宣传“资源有限、再生无限”的理念，引导全县干部、职工形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。邀请格林美资源循环有限公司对全县公共机构废旧商品进行绿色回收。2018，2019年，约有90余家公共机构参与绿色回收活动，共计回收各类废旧物品11637件，折合折合公益积分约5809分。

（六）推进示范单位创建工作

1、深化示范单位创建。充分发挥示范单位创建的引领表率作用，积极开展节约型公共机构示范单位创建工作，明确创建任务、规范创建标准，县行政综合大楼申报部级节约型示范单位创建，县公安局申报省级节约型示范单位创建。预计到2020年创建成功后，实现“县县有示范”的目标，对全社会节能起到了良好的示范推动作用。

2、开展节水型单位创建。联合县水利局制定下发《县公共机构创建节水型单位实施方案》，组织开展节水型单位创建，实施节水改造，完善用水计量器具配备，截止到2019年年底县级公共机构100%建成节水型单位。

（七）开展能源审计节能改造

加强对能源审计结果的运用。结合部级节约型示范创建工作，聘请有资质的专业公司对县行政综合办公大楼进行能源审计，出具了能源审计报告，本着能源审计只是手段，节能改造才是目的原则，加强对能源审计结果运用力度，计划投资20余万元对县行政综合大楼变压器、照明灯具进行节能改造，对卫生间、水泵房等区域进行节水改造，更换新型节水龙头，能有效节约了能源资源。

三、下步工作打算

1、县行政综合大楼创建2020年部级节能示范单位，县公安局创建2020年省级节能示范单位，确保创建成功。

2、协调发改委、财政局、工信局、城管局、住建局等相关单位，做好合同能源管理、能耗监测平台建设、新能源汽车推广、餐厨垃圾处理、生活垃圾（分类投放、分类收集、规范处理）、绿色建筑等方面工作。

总结“十三五”以来的工作，我县公共机构节能工作虽然取得了一定的成绩，但离上级领导的要求还有一定的差距。下步工作中，我们将以党的精神为指导，以学习贯彻《机关事务管理条例》为抓手，按照《公共机构节能条例》的规定及国务院、省、市有关文件精神，加大工作力度，落实节能措施，加强节能监督，为公共机构节能工作的顺利开展夯实基础，使全县公共机构节能工作更上一个新的台阶。