我国电力施工安全管理存在的问题浅析

【前言】我国电力施工安全管理存在的问题浅析由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。加强相关设备机械的安全管理防护，比如洞口临边的一些安全防护及外脚手架等都涉及到施工人员的安全健康，加强相关设备机械的安全管理防护，可以避免一些设备机械长期超负荷的工作、带病运作或操作人员无证操作，违规乱用等等现象的出现，大幅度消除机械设备带来的安全...

摘 要：随着我国经济水平的提高，对电力的需求也越来越高，相应的电力建设项目也日益增加。但目前我国电力施工中的安全管理还存在一些问题，本文结合电力施工安全管理的意义，分析当前存在的问题并提出相应的解决对策。

关键词：电力施工；安全管理；存在问题

1、电力施工安全管理的意义

安全管理是电力工程管理的一个重要组成部分，也是现代管理学的一个重要分支，是为了实现企业的安全目标而实行的计划、决策、组织、控制等方面的行为，其目的是为了保证企业的生产工作顺利进行和相关人员的生命财产安全。电力施工安全管理的意义表现在以下几个方面：

加强电力施工的项目相关负责人的安全管理意识，能够协调安全施工与电力工程的建设、进度和效益之间的关系，避免项目相关负责人只关注眼前的效益，而忽视对安全施工的综合考虑，从而保证电力工程建设的工程质量和工期进度，不容易出现安全事故，影响社会对电力企业的评价。

加强相关设备机械的安全管理防护，比如洞口临边的一些安全防护及外脚手架等都涉及到施工人员的安全健康，加强相关设备机械的安全管理防护，可以避免一些设备机械长期超负荷的工作、带病运作或操作人员无证操作，违规乱用等等现象的出现，大幅度消除机械设备带来的安全隐患，不仅保障了施工人员的生命安全，更能够使得相关人员能够放心施工，从而提升了工程的质量和效率。

加强安全教育的宣传工作，能够使得电力工程的项目负责人及施工人员的安全防范意识得到大幅度加强，不仅能够使得他们在电力施工过程中能够有意识、有计划地规避施工的安全隐患，在发生电力施工安全事故的时候，也能够积极正确的应对，避免因为手忙脚乱，错过了最佳的处理时间，从而导致安全事故进一步扩大。

2、我国电力施工安全管理存在的问题

2.1相关管理部门的责任问题

相关管理部门在对电力工程项目的前期进行审核规划时，没有同时对该项目的安全管理进行研究。而安监部门一般只注意对已发生的安全事故的调查处理，而对安全管理的预防研究工作却投入不大。行政部门颁发完施工许可证及安全生产许可证后，并没有对工程的后续工作加强监管力度等等，导致电力施工的安全管理似乎由许多部门进行管理，但在实际工作中却由于职能职责的协调合作不够，很少有部门真正落实到位。

电力企业的最高负责人同时也是电力施工进行安全生产工作的第一负责人，但由于在实际工作中，电力企业的最高负责人往往还有其他的工作要进行，从而导致了对电力施工安全管理的疏忽，或将职责全权下放，交给副手或项目负责人，而他们一般也有其他工作要进行，又将职责再次下放，层层传递的结果就是电力施工的安全管理工作没能够真正落实到位。

根据国家的相关法律法规的有关规定，电力企业必须要设立电力施工安全管理的专门机构并配备专职的工作人员，但在我国目前的电力施工企业中却很少有遵循这条规定的。许多企业都由工程管理部门兼管安全管理的机构，安全管理人员也是由其他工作人员兼任的，从而使得安全管理的专业性和针对性大大下降。

安全培训是有效提高相关工作人员的安全管理水平的重要方法，对提高相关从事人员的安全意识以及应对安全事故能力有着重要作用。但在实际的安全培训工作中却往往容易被人忽略，要么是培训课时严重不足，要么是培训内容过于简单空泛，或两者兼而有之，使得安全培训工作没能起到实际的作用。

2.2施工队伍的综合素质不强

电力建设工程需要大量的劳动力，而劳动力的来源往往是边远不发达地区的一些农民工，尤其是对一些跨省市、跨地区的施工队伍，这种现象尤为严重。由于农民工的相关专业技能和安全操作意识较差，如果未能对其展开有效的培训，往往容易酿成安全事故。部分电力施工队伍在施工过程中为了节约资本、提高经济效益，没有严格按照工程设计图纸要求进行施工，经常会出现偷工减料、弄虚作假的现象，从而给电力施工埋下严重的安全隐患。还有部分施工队伍不考虑自身实际能力，为了抢工程招标，盲目压低竞价价格，从而降低施工企业的利润。为了获取足够的利润，往往又压缩施工工期，而工程的发包单位也往往急于见成，结果导致双方无视所签合同中规定的合理工期而提前竣工，使得工程的质量得不到保证。

2.3电力工程的施工安全问题

我国的电力工程建设往往都是通过招投标的方式来确认施工单位，这就使得竞争单位会尽力降低标价，而所放弃的利润部分又往往会通过降低安全投入的方法来获取，使得施工安全的安全措施所投入的费用远远低于应投入的费用。由于电力工程的项目较大，往往都是由多个施工队伍交叉进行建设，导致施工现场的安全隐患比较多，而施工队伍对此也互相推诿，不积极地排除这些安全隐患。

3、我国电力施工安全管理的解决对策

电力施工的相关管理部门包括电力工程项目的审批部门、安监部门、行政部门等对彼此之间的职能职责，要加强了解、沟通和协作，逐步建立起企业部门之间的信息共享系统。例如，项目审批部门在批准电力项目进行后，应当将相关的资料信息交由安监部门和行政部门，以便安排相关的安全管理机构进入，在工程施工的过程中，一旦发现问题要及时通知相关的部门机构。

电力工程项目的相关负责人应当各司其职，把安全建设生产放在首位，不能以各种原因推诿自身职责，更不能以包代管。在将工程承包给其他施工队伍时，不仅要严格审查其施工资质，更要与其签订相关的安全生产协议，明确双方的安全责任。在组织生产的同时要加强对安全事故的预防措施，任何事故在发生前都会有一定的征兆，所以应当加强对施工现场的分辨工作，一旦发现可能存在的安全隐患，要立即着手进行整改。另外，要加强对电力建设工程相关施工人员的安全培训，保证培训有充足的课时和充实的内容，不仅要提高其安全意识，更要提高其安全施工技能。

设立专门的施工安全管理机构和配备专职的安全管理工作人员，既要确认该机构的工作人员具备专业的安全管理知识和技能，也要保证其有充足的工作时间对施工现场进行监管、整改。加强对施工现场的安全检查监督，对施工现场的危险点进行安全施工的指导，同时要加强对施工队伍的监督，杜绝非法分包转包的现象并确定合理的施工工期，不能抢工期。

工程的设计单位应当严格按照相关规定，合理设计相关施工项目并反复进行核查，避免有因设计不当而导致的安全事故发生。同时在设计时考虑好安全施工与安全防护措施，对其中重点环节应在设计文件中进行重点说明并给出专业意见。进行安全监管的单位机构应当根据相关规定加强对施工现场的监管力度，一旦发现违规行为，要及时予以制止并向有关部门反映，承担起相应的安全监理责任。

4、结语

电力行业是社会现代化建设的重点工程，在电力施工过程中要做好各个方面的安全生产管理。企业不仅要注重自身安全管理制度的调整，还要坚持人性化管理模式，坚持以人为本的理念指导生产施工。同时搞好法律体系建设，对现有的法律体系制度进行改革调整，补充旧法律体制存在的不足，让电力工程安全生产管理工作能顺利开展。只有加强电力施工的安全管理，才能够有效保证其施工安全，对电力行业的发展有着重要意义。

参考文献：

[1]胡小刚：《电力工程施工安全的质量管理与控制》[J]科技与企业，2013（01）

[2]许勇：《论安全性评价在电力施工企业的应用》[J]广东科技，2013（02）

[3]郭建武：《保障电力施工安全的“三要素”》[J]中国新通信，2013（03）