电力企业废旧物资管理模式探究

【摘 要】在我国现代电力企业资产管理中，废旧物资管理工作还不够完善，强化废旧物资管理，不仅能够确保电力企业资金良好的利用率，还能够减少财务风险的发生，不仅能够促进电力企业有序顺利经营，还能够维护好国家资产。本文首先指出了电力企业废旧物资管理中存在的问题，其次，提出了强化电力企业废旧物资管理的措施。

【关键词】电力企业；废旧物资；管理；问题；措施

废旧物资主要是已经废弃或者老化的物品，企业生产中剩下来的在本生产中没有任何用处的物资，如，库存、报废等物资。当前，随着电力企业内部管理方法的越来越完善，原有的废旧物资管理模式已经难以满足企业当前的发展需求，对废旧物资管理时出现了一系列的问题，比如，废旧物资拆除现场常发生实物丢失、职工人员对废旧物资管理工作不够重视等。为了确保废旧物资良好的管理，维护好国家资产，规避内部职工风险，电力企业要全方位的管理好废旧物资。

1.电力企业废旧物资管理中存在的问题

1.1 对废旧物资管理缺乏重视

现阶段，我国有部分电力企业依旧存在着重视生产忽视管理的情况，加之近年来工程建设任务繁重，无论是企业管理层还是基层职工均致力于工程建设，关于工程物资与废旧物资的管理不严谨，常常认为浪费一点没问题。

1.2 未落实废旧物资管理制度

当前，多数电力企业相继实施了废旧物资管理办法，清晰划分了部门职责权限，编制了处理废旧物资操作流程。然而因一直存在随意性，执行部门怕麻烦，工作中不严格根据相关流程办事，或者编制的制度缺乏操作性，没有规范标准的考核办法，虽有制度但落实不到位，流于形式。

1.3 废旧物资应收、实收数量监督不力

本应收回的废旧物资数量未做好事前申报、核准，而且将不同工程中拆除的废旧物资全部堆放在一起，根本难以核对具体收回数是不是应收回数，仅按照自身意愿，随意的收回，没有必要的审核。因管理过于粗放，有的人员将拆除废旧物资进行变卖，为了一己之利，存在私设“小金库”之嫌。

2.强化电力企业废旧物资管理的措施

强化废旧物资管理是电力企业精益化管理的要求，具体应体现在合理决策方面，设备更换决策合理与否，直接影响到资金利用效益，所以，加强废旧物资管理至关重要，具体应采取以下措施：

2.1 提高对废旧物资管理的重视度

电力企业必须充分认识废旧物资管理工作的重要性，培养职工树立正确的思想观念，提高职工们的重视心，有效保证国有资产保值增值。废旧物资回收完整与否，与企业的财务安全是息息相关的，若管理不严谨，那么，将导致物资流失。此外，还要强化职工的道德教育，培养职工的主人翁意识，不然即使制度再怎么健全完善，若缺乏专业的人员来执行，那么，管理依旧会有问题的发生。电力企业因其自身的特殊性质，资产涉及面广，且多数在野外，电网改造中废旧物资管理有赖于职工的工作认真负责性，所以，对职工进行职业道德与廉洁教育至关重要。唯有全体职工都以企业利益为出发点，企业才会正常有序的健康发展。电力企业可通过知识问卷、构建专门的网站等方式在职工中大力宣传推广废旧物资的法规政策，加强反腐倡廉教育，提高职工们的素质，使其主动自觉的参与企业开展的党风廉政建设活动中，从而保障废旧物资管理效率。

2.2 编制可操作性强的管理制度

电力企业若没有一套制度约束，将诸多的潜在风险控制全权寄托于人的道德品质是绝对不行的。企业内部所有的管理活动均从构建完善的内部控制制度开始，企业所有决策都必须以健全的内部控制体系作为依据。不过，还必须加强检查执行内部控制制度，方可确保制度的全面落实。所以，构建废旧物资管理制度时应划分具体的职责权限，细化考核办法，实施资产使用部门与归口管理部门分级考核，资产归口管理部门的主要职责是有效监督、管理、考核自己管辖范围内资产使用部门的废旧物资管理情况，企业管理层的职责是考核归口管理部门的监督是否到位，确保废旧物资能够完整收回，从而理顺管理流程，提高企业资金安全。唯有重视制度建设，规范工作流程，严防管理漏洞，促进废旧物资管理工作的科学合理性、程序性、规范性，增强制度执行力，企业才会持续有效的运行。

2.3 加强废旧物资管理效能监察

首先，对废旧物资分类整理、回收保管、价值评估等工作流程加以规范，详细认真核对实际拆除物资和应拆除物资数量，对应退未退物资应阐明主要原因，无法详细阐明原因的，应追究负责人的责任，充分落实废旧物资回收管理工作，严格按照不同的废旧物资类型明确具体的监察办法，一旦发现问题，出于对强化企业管理的考虑，应严格根据精细化管理要求，积极改进完善，以确保废旧物资回收管理规范有序运行。其次，严惩违纪违法者，凡是在废旧物资回收、处理中有受贿、私设“小金库”等违纪违法行为的人员，必须严格根据相关规定进行处罚，实施废旧物资处理的公开化、规范化、透明化，保证废旧物资处理款能够有效的回收与废旧物资残余价值有效利用，对废旧物资回收管理中出现的违规行为严惩不贷，避免发生资产流失与不合法的交易，促进废旧物资管理效率的的提升，加快节约型企业建设进程。另外，全面清理清查资产，对实施的资产报废审批流程的规范性和废旧物资的处置情况进行检查，凡是不按规定报废资产的，应准确获悉废旧物资处置情况，明确具体的职责权限，凡是导致资产流失的，应予以相应的经济处罚与法律制裁。

2.4 设立废旧物资回收管理机构和监督机构

电力企业应加强组织领导，设立专门的废旧物资回收管理机构和监督机构，明确各部门的职责和分工，物资中心牵头负责废旧物资的统一回收管理，监审部对废旧物资回收处理全过程进行跟踪监督；建立健全制定、出台《废旧物资管理办法》、《废旧物资回收、处置实施细则》等制度，对废旧物资的回收、审核、申报、鉴定、招标、入账做出详细规定；强化责任落实，要求工程建设部设计预算时，要提供该工程应回收的废旧物资清单，验收部门联合物资中心对物资使用情况把关，核实退料情况。此外，电力企业应对废旧物资进行科学合理鉴定，将回收的可利用废旧物资进行分类整理，提高废旧物资的再利用水平，提高经济效益，有效节省开支，达到降本增效的目的。

2.5 加强废旧资产的流程管控

当前，电力企业应以ERP系统为依托，从废旧物资回收、保管、鉴定、评估、试验、维修、销售各个环节，建立设计单位、施工单位、退役设备运行管理部门、物资部门相互制约、协调运作的流程体系，实现生产和财务、实物和价值的统一管理。同时结合资产全寿命周期管理、三标一体认证和创建电力行业质量奖工作，纳入环境体系管理，丰富其内涵，确保管理工作的长效性。

3.结论

综上所述可知，当前时期，随着电网大修技改和农网改造升级工程的实施，诸多的废旧物资被淘汰。为了进一步强化废旧物资管理，实现企业开源节流、增收节支的目标，电力企业必须采取有效措施加强废旧物资管理，其是电力企业资产管理中的核心部分，健全管理制度、规范管理流程、强化效能监察等在废旧物资管理中是必须完成的工作，加快工程建设，提高工作质量，落实各项经济技术指标。只有做好废旧物资管理工作，才能降低融资力度，节约财务费用，改善财务状况，促进企业盈利水平的提升，保证企业良好稳定前行。

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