浅谈电力企业废旧物资管理

众所周知，随着我国工业经济的不断发展及WTO的加入，企业间的竞争也愈演愈烈。企业作为一个盈利性的经济组织，一是靠精心组织生产经营去获取利润，二是靠精细化管理去赚取利润，若把管理赚取和生产经营获取同时放在利润天平上去衡量，孰轻孰重高下难分，但从管理增效的角度去看，完善机制、实行精细化管理是企业赚取更大利润的必由之路。对于电力企业，物资成本占企业总资产 70% 以上的企业来说，加强对物资这个成本“大户”的管理，显得尤为重要。这些年，随着企业体制的不断改革，在物资管理方面通过不断的探索、改革、完善，已日渐完善，特别是在物资采购、合同履约管理上，建立健全集中招标，推行电子商务平台、实行ERP 管理模式等等。可是从整体来看， 物资的管理基本都侧重于对新品材料物资的管理，忽略了废旧材料物资的管理，特别是对废旧材料物资处理全过程管理机制，可以说存在许多盲点，有待进一步完善和改进。

一、调研基层，了解废旧物资管理现状

1.管理粗放 随意性大。废旧材料物资，由于使用价值不大或完全没有了使用价值，人们对它的重视程度较之新品也大为削减，所以，在报废物资的管理上，除了专职部门外，关注者稀少，回收、堆码存放、修旧利废、等一系列管理问题就显得粗放，该回收的没有回收，该利用的没有利用，有的工程拆旧下来后，不管还有没有用就随意堆放在露天场所也无人问津， 很多的可以利废使用的废旧材料物资在无声无息、悄悄的锈掉烂掉。而且由于缺少妥善管理，使得失窃现象时有发生，对固定资产的管理也造成了一定的困难。

2.报废流程欠规范，帐、卡、物对应困难。由于固定资产报废流程较慢，工程主办单位申请报废处理和生产技术部门提供工程物资报废单存在时间差，使得实物移交数量与生产技术部门提供固定资产卡上报废数量不符很难及时发现，帐卡物核对把关困难。

3.废旧材料物资处理机制不够完善，存在三大隐忧：

一是基层单位的废旧材料物资，没有彻底和完全的移交，在基层单位的自我管理中，有流失之嫌。 二是个别单位或个人，有废旧材料物资价值不大，企业又没有用途，可以贱卖处理的错误意识。三是对于拆旧物资的再利用不够重视，物资浪费较多，部分物资由于技术的推陈出新或者市政规划的调整，新架上没用多久的架空导线，就要进行上改下工程，对于这些线缆，技术部门、施工单位缺少统筹规划，野蛮施工造成人为报废。

二、研究策略，逐步完善废旧物资管理

1.加强制度及流程管理，以制度规范废旧物资处理的各个环节，以流程理顺整个废旧物资报废处理过程

切实有效的制度是一切行为的纲领，通过制度建设明确废旧物资管理的范围，及各相关单位的职责、报废过程、移交程序、要求及应做的记录和台帐。各部门在工程实施前根据设计书填好废旧物资退库单（一式叁份），施工完毕核对设备数量无误后，施工单位和工程主办单位分别在废旧物资退库单上签字确认，由工程主办单位将废料送往公司专门的废旧物资仓库，仓库废旧物资回收管理专职核对旧料物资设备内容、型号、编号、数量等信息无误后签字确认，将材料送入废料仓库。同时，填写固定资产报废申请单上报生产技术部门，进行物资报废鉴定，物资物管部门根据生产技术部门提供的联系单或报废单处理，按照先内后外的原则，所有废旧材料物资，首先要满足我们内部的修旧利废使用，然后再对外处理，尽量使价值再生转化最大化。

2.实行统一回收，以集中管理模式，提高废旧物资的再利用

公司筹建废旧物资回收仓库，对废旧物资实行统一回收、统一管理。首先加强废旧物资的源头管理，严格控制废旧物资的产生。基本建设、小型基建、更新改造、大修理等工程实施过程中需拆除物资的，应在工程初步设计中明确拆旧内容包括拆除、运输及吊装费用，并就拆除物资的报废和再利用作出技术鉴定。其次，废旧物资拆除后，生产技术部门应配网物资回收情况进行审核、分析，及时会同设计部门，提高拆旧物资的再利用。最后，废旧物资仓管员根据技术部门的签订意见及再利用计划，对回收物资进行分类管理，并同时做好相应登记，如A类物资为可利用物资，其管理要求应参照新品物资的管理，按不同的物资种类及规格，分别五五堆放，及时盘存，并及时做好出入库及台账记录；B类物资为待鉴定物资，尽量参照新品物资管理，但可以相对粗放，防止发生由于仓储管理不善而生产报废；C类物资已报废物资，这类物资可以按类堆放，粗放管理，防止失窃现象发生即可。

3.加强硬件建设，利用信息化手段实现废物物资回收透明、在控

废旧物资种类繁多，又比较零散，致使物资在回收入库、拍卖察看、现场提货时难以实时监管，在处理过程中，容易引起一系列的问题，如数量上的偏差，物资的失窃等等，为了有效防止此类事故，可以通过在废旧仓库围墙四周装设了球型摄像头，在车辆进出的大门两侧装设两个可360°转动的枪型摄像头，实现仓库无死角的视频监控覆盖。另外，在交易磅秤四周装设了高清摄像头，对过磅交易进行实时监控。通过高清摄像头，能清楚地记录现场拍卖物资的种类、数量、重量等信息。并且将数字视频监控技术与信息网络相结合，通过局内网，实现对仓库的远程实时监控。 工作人员不管身在何处，只要有一台连接到公司内网的计算机，用账号登陆到“废旧物资仓库视频监控系统”，就能实时监控到现场。废旧物资仓库安防系统实行24小时不间断监控，并记录在硬盘中，每隔一个周期（约4周）由专业人员对硬盘进行维护，这样不仅可以做到“实时监控”，还能做到“回顾监控”。

4.通过集中网上公开竞拍平台，增加废旧物资处置的透明度，提高废旧物资回收价值

废旧物资的处置过程作为废旧物资管理的重要环节，一直都是大家关注的重点，也是各类审计的重点，为了提高废旧物资处置的透明度，电力企业推行网上公开竞拍的方式，来进行废旧物资处理，具体是做好以下四步：

一是明确物资身份，保证所处理的物资是真正的报废物资。一方面这部分物资如是固定资产，必须完成固定资产报废流程；另一方面物资经技术鉴定确系没有利用机会，应报废的物资，同时这部分物资必须已入公司废旧物资仓库。

二是对需报废处置的物资经物资管理部门整理、汇总，并委托专业评估单位对处置物资开展评估，根据评估公司出具的资产评估报告中的废旧物资残值及市场原材料价格情况设置底价，低于底价不成交，高于底价的以出价最高者成交的原则进行。

三是废旧物资的集中处置采取公开方式进行，主要方式是通过国家电网电子商务平台竞价。参与竞价的回收商为通过浙江省电力公司废旧物资回收单位资质评审的合格单位，回收商提交一定额度的竞价保证金，竞价结束后2个工作日内由竞拍组织方向中标回收商发出中标通知书，向未中标回收商退还竞价保证金。

四是物资管理部门根据竞拍结果中标与回收商签订买卖合同，回收上在规定的时间内一次付全部货款于公司财务部门，根据财务部门出具的收据即物资管理部门出具的提货清单至公司废旧物资仓库提货。

5.提高安全意识，加强对废旧物资后阶段管理

为防止废旧物资回流进入电网，对于电能表、变压器等废旧物资在提货处置前须拆解处理，不能整台直接提货，如变压器处置，回收商需在提货现场完成对变压器的拆解工作后才可以提货出库，表计必须现场碾压粉碎后才可以提货出库；计算机等信息类物资在处置前信息技术管理部门应做好处理，方能提货。

三、结束语

应该说在这个全社会都提倡可持续发展，落实科学发展观这个大环境下，规范废旧物资的管理及处置，已越来越受到大家的重视，规范废旧物资处置既是企业降低经营成本，增加企业经济效益的需要，也为社会节约了资源，促进了资源的循环利用。我们在规范废旧物资管理及处置方面也进行的努力，采取的诸多措施，还需在今后的实践中“摸着石子过河”。相信在各级领导的关心重视下，我们在这方面会做的越来越好。

（作者单位：国网浙江富阳市供电公司；浙江 杭州 311400）