论电力企业的废旧物资管理

摘要：近年来，电力企业为了适应社会经济发展和建立坚强电网需要，电网建设投入巨大，资产规模大幅度增加。电力企业在运营时会产生大量的废旧物资,而以往对这些废旧物资的处理不够重视,造成了大量的资源浪费。本文从实际出发,详细探讨了一些电力企业加强废旧物资管理的一些方案及相应的措施,以求构建一个科学合理的废旧物资管理体系。

关键词：电力企业；废旧物资；管理对策

中图分类号：C29 文献标识码：A

引言  废旧物资是指在电力建设、大修技改工程中以及日常生产工作中，经淘汰或更换下来的设备、材料等物资。废旧物资包括报废物资和利旧物资。废旧物资管理与企业控制成本、提高经济效益有非常紧密的关系，加强电力企业废旧物资管理是十分迫切的重要工作。

1、供电企业废旧物资管理存在的问题  （1）企业对废旧物资管理的重视程度不够 （2）废旧物资管理手段落后，管理职责不清，管理机制尚不健全 （3）废旧物资管理部门间沟通协调不够 （4）废旧物资的统计分析存在一定缺失，台账记录不全 （5）废旧物资管理监督、检查力度不够 （6）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一 2、加强废旧物资管理的必要性 （1）加强废旧物资管理是电网企业面临形势的要求 （2）加强废旧物资管理是企业精益化管理的需要 （3）加强废旧物资管理是保证公司资金安全，保证国有资产保值增值的需要 （4）加强废旧物资管理是加速资金回笼，提高资金使用效率的需要 （5）加强废旧物资管理是企业节能降耗，提高经济效益的需要 3、加强废旧物资管理的对策  废旧物资管理，是公司成本管理的重要组成部分，也是公司所属各单位及各部门成本管理的一项综合性工作，根据笔者多年体会，废旧物资的管理是供电企业管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉到固定资产、低值易耗品、材料和工程物资等实物资产的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，部门阻力成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上，针对上述现实中的问题，笔者认为可从以下方面进行探索：   3.1为加强对废旧物资管理工作的统一组织领导，成立公司以及所属各单位两级废旧物资回收领导机构。（1） 成立公司废旧物资回收管理领导小组，由下列人员组成。 组  长：总经理   副组长：副总经理   成员：经营计划发展部,财务资产部,监察审计室,总经理工作部，各分公司项目部。（2） 公司辖属各单位成立由经理、生产技术、财务等管理部门组成的废旧物资回收管理领导小组，并在公司废旧物资回收管理领导小组的领导下开展工作。

3.2废旧物资管理职责    经营计划发展部是废旧物资的归口管理部门，具体职责是：（1）审批废旧物资管理办法和工作流程；（2）审批公司所属各单位上报的报废物资集中处置审批汇总表，组织（或委托）采取招标或拍卖等形式集中处置报废物资；（3）协调废旧物资管理、处置中的有关问题；（4）配合监察部门对废旧物资管理、处置工作进行监督、检查。   

3.3财务资产部是废旧物资的价值管理部门，具体职责是（1）核定利旧物资的账面价值；（2）参加报废物资的资产报废审核工作；（3）审核公司所属各单位上报的报废物资集中处置审批汇总表，协助经营计划发展部制定报废物资的招标标底或拍卖底价；（4）根据报废物资处置结果，核定报废物资的资产损失并办理有关手续； （5）督促使用保管部门根据报废物资处置结果调整资产台帐、卡片，保证帐、卡、物相符。       

4、 废旧物资回收和日常管理   

   废旧物资是在生产、施工和事故缺陷处理、大修改造等工程更换下来的物资（设备）如：变压器、高压开关、高低压开关柜、互感器、、电容器、电池、电线电缆、铁塔、电杆、电力铁件、电力金具、各类绝缘子、低压开关、刀闸、配电屏、电表箱等； 各类工器具，仪器仪表、电能表等 ；生活电器，办公桌、椅、柜，沙发、电话机、传真机等 ； 计算机及设备等；报废车辆；电力施工的剩余物资、生产、基建、维修工程中的边角余料、各种包装材料等。  

  4.1 经营计划发展部是废旧物资回收的管理部门，应设废旧物资专库，要建立健全废旧物资回收明细帐，并进行分类，办理入库、出库手续，使废旧物资的回收与管理达到规范化。   

4.2属于公司资产的废旧物资，各有关单位要将各种原因产生的废旧物资如实、无条件地上报经营计划发展部。任何单位和个人不得截留、擅自变卖和处理废旧物资。   

4.3  报废车辆由总经理工作部提出书面申请，经分管领导批准后，按照国家有关规定办理相关手续   

4.4 其它废旧物资的回收管理   （1）其它废旧物资由使用保管单位提出申请，并填写《废旧物资明细表》报该项物资安全监督与生产部审核，（安全监督与生产部职责分工：电力检修设备器材、仪器仪表、工器具、计量器具等由安全监督与生产部负责；计算机等办公设备、办公桌、椅、柜、生活电器、电话机等通讯器材等由总经理工作部负责） （ 2）安全监督与生产部审核并组织进行技术鉴定后，报废物资办理资产报废审批手续，最后确定报废物资回收清单，报废旧物资领导小组批准后下发。一式四份，经营计划发展部、安全监督与生产部、财务资产部、废旧物资申请部门各一份。（3）废旧物资申请部门按废旧物资回收清单将报废物资于3日内办理入库手续。 （4） 经营计划发展部委托各单位做好废旧物资的整理分类、建帐、储存、保管、维修等日常管理工作。  

5、 利旧物资的管理   

5.1使用保管部门根据废旧物资的实际情况，初步判定为利旧物资，如初步判定为报废物资，则转入报废物资管理流程 （1）安全监督与生产部审核并组织进行技术鉴定后，报废旧物资领导小组批准，然后下达利旧物资回收清单  （2）使用保管部门上交利旧物资（3）使用保管部门制定整理修复方案，填报物资利旧修复申请表（4）安全监督与生产部提出审核意见，若审核不通过则转入报废物资管理流程（5）使用保管部门组织整理、修复（6）安全监督与生产部组织验收（7）财务资产部核实账面价值（净值+整理修复费用）。    

  5.2利旧物资的回收、运输、储存、保管等日常管理费用和修理费用纳入公司年度财务预算管理。  经整修后利旧物资的调拨、转出和再利用，按照《公司固定资产管理办法》的规定办理。  

 6、  报废物资管理   

  下述情况下，物资可作报废处理：（1）运行日久，其主要结构、机件陈旧，损坏严重，经鉴定再给予大修也不能符合生产要求；或虽然能修复但费用太大，修复后可使用的年限不长，效率不高，在经济上不可行（2）腐蚀严重，继续使用将会发生事故，又无法修复（3）严重污染环境，无法修治（4）淘汰产品，无零配件供应，不能利用和修复；国家规定强制淘汰报废（5）存在严重质量问题或其他原因，不能继续运行（6）进口设备不能国产化，无零配件供应，不能修复无法使用（7）因运营方式改变全部或部分拆除，且无法再安装使用。

结束语：对废旧物资的管理一直以来都是被人们所忽视的一项重要的工作, 如果对废旧物资处理不够得当,就会造成资源的大量浪费,导致国有资产的流失。反之，对废旧物资处理得当,可以让企业从粗放型的增长模式向集约型模式转变,能够实现企业的利益最大化。