如何促进农村残疾青年就业

加快农村劳动力就业是新时期促进农民增收、根本解决“三农”的重要途径。农村残疾青年也是农村劳动力就业的主体,做好农村残疾青年就业工作，是新时期残疾人工作的重要职责。保康县残联对全县农村残疾青年劳动力进行了摸底登记，并通过个人访谈、实地专访等方式对农村残疾青年进行了调查了解。初步摸清了农村青年劳动力就业状况和制约因素。

农村残疾青年就业情况

近几年来，农村残疾青年劳动力向城市转移呈上升趋势，根据有关部门提供的资料和调查推算，保康县农村残疾人劳动力有2万余名，其中外出务工约占四分之一。务工残疾青年的年龄大多处于18岁至35岁之间，收入大多较低。

通过调查了解，外出务工的农村残疾青年群体呈现三大特征。一是就业目的是发家致富。认为要挣钱养家糊口，他们追求高收入，想短时间改变家境。二是渴望学到更多的知识，要求进行知识技能培训，并且希望拓展技能培训途径。认识到缺乏文化知识，没有一技之长，很难适应岗位需求。三是盲目流动性大，大部分是依靠亲朋好友介绍外出务工，盲目出去找工作。

农村残疾青年就业的制约因素

制约农村残疾青年就业的因素主要有4个方面。

第一，自身素质的制约。农村残疾青年绝大部分是初中以下文化程度，外出务工底气不足，但又存在“眼高手低”的思想，不愿在家发展种植、养殖业；大部分残疾青年没有接受过专门培训，专业技能较差，有就业的愿望但又对自己信心不足；由于长期依附父母和家人，庸懒思想比较严重，吃苦精神不强。

第二，工资水平的制约。有相当一部分农村残疾青年虽然文化技能素质不高，但是对务工工资要求却较高。这与现时代的用工理念不相符，仅有10%的人薪金要求在500元就行。

第三，生存能力的制约。大部分在家残疾青年认为，在家自己有父母照着，亲朋护着。对外出找工作感到很茫然，缺乏独立自主的生存能力。

第四，用工信息的制约。由于大部分的残疾青年居住较偏远，基础条件不够完善，信息传递速度比较慢，获取用工信息的来源比较窄。

促进农村残疾青年就业的几点对策

第一，强化教育，促进农村残疾青年外出就业。

1、强化观念引导。引导农村残疾青转变观念，掌握技术，引导他们走出去。残联部门要广泛宣传当代农村青年的就业观、生存观，经常深入基层,了解广大农村残疾青年的所想、所盼，通过做细致的思想工作，帮助农村残疾青年消除顾虑，搭建务工桥梁。

2、加强教育培训。财政部门要针对实际，给予农村残疾青年培训经费补助；劳动部门要降低办理职业证书的门槛，确保绝大部分残疾青年能持证就业，增强用工单位的认同感；残联部门要为残疾人提供优质的服务，搭建就业服务的信息平台，随时提供优质可靠的致富信息和技术。举办各种适用的职业培训班，向残疾人传授“一技之长”，确保农村残疾青年就业前能掌握一定的专业技能。

第二，强化宣传，促进农村残疾青年就地就业。

一是借助宣传载体，使政策法规得到渗透，用新的社会规范、观念和道德，更新社会对残疾人的固化认识；二是充分发挥当地残工委和扶贫部门的作用，让残疾人就业工作成为全社会不可推卸的责任，采取帮、包、带、扶的方式带动、辐射残疾人就业；三是帮助他们了解市场、充分利用身边的资源，因地制宜、脚踏实地地发展种植、养殖业；四是鼓励残疾人自力更生、扬起生活的风帆。定期开展自强自立残疾青年的评选表彰活动，增强他们的荣誉感。使更多的残疾青年成为创业的先锋和致富的骨干。

第三，强化改革，促进农村残疾青年顺利就业。

目前，大部分残疾青年外出是依靠亲朋好友介绍和引荐。这种途径没有政府作保障，有时就会浪费财力、人力；有的是依靠招聘告示、广告。这种途径会收取一定的劳务介绍费用，增加了外出成本，并且安全保障系数也不大。所以，相关部门要加强劳动力市场发展和规范，广泛搜集各类有效信息，积极拓宽就业渠道。要建立健全信息服务网络，及时掌握用工信息，了解用工动态，做好信息工作，努力实现岗位与农村残疾青年之间的有效对接，减少外出的盲目性。

第四，强化维权，促进农村残疾青年安全就业。

有针对性地开展法制宣传与教育，切实提高残疾青年学法、懂法、守法的自觉性，学会运用法律武器在就业、创业中维护自身的合法权益；充分发挥残疾人维权机构的作用，受理残疾青年维权事务的咨询、投诉，为他们提供形式多样的维权、法律服务。

（作者单位：湖北省保康县残联）