对中小企业集群发展问题的思考

产业集群是在某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定区域内大量集聚发展，并形成具有持续竞争优势的经济群落。国内外实践证明，培育产业集群是有效的区域发展战略，是提高经济竞争力的有效途径，也是工业化发展到一定阶段的必然趋势。

一、中小企业大力发展企业集群的意义

产业集群这一概念，最早是由美国战略管理领域专家迈克尔.特教授于上世纪90年代初提出的。产业集群是某一特定产业（相同或关联性较强的产业）的企业根据纵向专业化分上以及横向竞争和合作的关系，大量集聚于某一特定地区而形成的具有资源集聚优势的一种高效产业组织形式。中小企业大力发展集群化具有以下几方面的意义：

1、中小企业集群化能够吸引人才、降低成本

聚集在一起的中小企业，通过相互依存的柔性网络可以获取存在于行业内部而不是厂商内部的规模经济效应，即正的外部性。这种正的外部性包括：中小企业集群化发展，实现专业化分工，促进了专业化供应商和需求市场的形成，节约了运输成本；中小企业的集群化发展能吸引大量的人才集聚于集群区域，形成专业化的人才市场。

2、企业集群发展能提高集群内企业的生产效率

由于地理位置相近，企业布局集中，企业集群有利于形成专业高度细分、配合密切的分工协作体系。中小企业的集群发展，有效地弥补了规模不经济的缺陷，集群内的企业紧密相处，大大节约了企业的信息搜索费用。集群内企业地理距离短，运输费用低，供货及时，这就可以大量减少企业采购、运输和库存等费用，从而形成企业集群产品的成本优势，大大提高集群内企业的生产效率。

3、竞合创新，增强竞争力

中小企业集群中存在着大量相同与相近的企业，它们往往面对同样的市场，基本上使用相似技术，集群内的竞争异常激烈。为了在竞争中获胜，各企业都想方设法以尽量低的成本进行技术改良和创新，努力形成一些独具特色的技术。但是，地理的邻近性又导致这些特色很快又为其他企业所掌握，反过来又促使企业不断地进行技术创新，激烈的竞争成为了集群内企业进行技术创新源源不竭的驱动力。

二、中小企业集群发展中存在的问题

1、集群创新能力不足

目前，相当一部分中小企业集群与科技界几乎没有联系，中小企业仅仅靠模仿、改造市场上已有的产品，取得差异化优势，获得生存、发展。即便是部分企业引进了国外技术，也难以迅速消化吸收。目前，由于缺乏良好的合作机制，研发能力强的大学和科研机构未能成为集群中小企业创新的重要来源。

2、集群内众多中小企业仅仅是空间的集聚，缺乏关联、配套与协同效应

我国产业集群的企业数量多，但总体上企业之间的行业关联度不高，没有形成上、中、下游产品配套发展的产业链。集群内的企业自己单兵作战，感受不到行业整体的力量。集群效应更多地表现为密切的空间联系，集群中的功能联系尚不显著。

3、政府行为不到位

目前我国由市场自发形成中小企业集群，在发展过程中政府公共产品和服务的缺失，监管的不到位，导致集群成本增大。而由政府主导建立的企业集群如工业园区则往往倾向于行政区的管理模式，没有建立起畅通的信息交流平台，阻碍了企业与大学、政府的有效交流与合作，减少了创新的机会；而且管理机构急剧膨胀，人员臃肿，各部门复杂的利益冲突使得政府在为企业服务的过程中效率低下。

三、中小企业集群化发展的对策

1、强化行业协会功能，加强企业之间的合作与联系，规范企业行为

发展中介机构和服务体系行业协会的发展，要借助政府的力量作为支撑，立足于会员企业公认的权利，寻找维护企业利益、促进全行业健康发展的突破口，即主要发展为企业提供服务、协调企业之间的关系、规范行业行为这三个方面的功能。

2、逐步完善支持中小企业集群发展的信息咨询服务、中介服务和人才教育培训体系

引导专业化分工，完善产业链。集群内企业只有实现专业化分工，才能提高生产效率。这种专业化分工既包括产品上下游之间的纵向分工，也包括相关支持企业的横向分工。完善产业链是集群发展的重点问题。

3、加强政府功能

改善地方政府工作作风，提高办事效率，强化政府的引导和服务职能。加强与产业发展配套的基础设施建设。加大财政金融支持。另外积极争取省级中小企业发展财政专项资金，用于技术研发中心，产品检测中心、信息中心等公共服务平台和服务体系建设。

总之，在社会经济发展中，我国中小企业集群正在兴起，它的作用以及发展建设中存在的问题应当引起政府管理者的足够重视。特别需要加强企业、中介机构、政府以及高等院校、科研院所通力合作与交流，改善集群建设的管理，切实提高集群整体优势与创新能力。

参考文献：

1、傅铅生、于英杰，我国中小企业集群模式及发展问题研究，价值工程，2006年第5期

2、黄玉书、中小企业集群发展问题探悉，云南社会科学，2006年第1期

3、王立杰、张秀倩，保定市中小企业集群发展研究，商场现代化，2006年2月

4、戴发山、黄世秀，中小企业集群竞争优势因素分析与策略研究，2008年第3期

5、王蓉梅，中小企业集群化的意义分析，企业研究，2006年第2期

本文系河北大学人文社会科学研究青年基金课题《中小企业集群对河北省工业增长贡献度分析》的科研成果。立项号是：X0501023