区域部门 联动攻坚

北京市各级政府部门和相关行业从本领域、本行业的实际出发，制定了一系列行之有效的工作计划，将“打非治违”工作落到实处，全面推进了专项行动的展开。

随着“打非治违”专项行动在首都北京的进一步展开，北京市领导指出，打击非法违法生产经营建设行为，是加强首都社会治理和经济管理工作的重要内容，要突出重点、狠抓落实，坚决打好“打非治违”攻坚战。

治标治本 狠抓源头

“做好安全生产工作，源头管理是治本之策。”北京市安监局工作人员介绍，北京的安全生产形势近年来持续稳定好转，但由于正处于现代化建设的加速期和转型发展的关键期，安全生产压力较大，各种事故仍然多发、易发。北京市各级政府和各相关部门深入开展安全生产“打非治违”专项行动，狠抓安全隐患排查治理，在预防事故上狠下功夫，健全完善常态化、全过程的动态监管机制，以“零容忍”的态度全面排点行业、领域、单位的安全隐患，注重运用信息化手段提高危险源监控和隐患排查治理监管水平。要狠抓安全准入和标准化建设，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“同时设计、同时施工、同时投产和使用”的“三同时”制度，抓紧制定和完善行业安全标准，提高行业准入门槛，强化企业主体责任，规范企业生产行为。还要狠抓安全监管长效机制建设，加快完善安全生产政策体系、技术服务及保障体系，着力推动安全监管重心下移、关口前移，同时强化科技支撑，对重大安全生产技术进行联合攻关。

对症下药 全面覆盖

在北京市“打非治违”工作部署会上，苟仲文副市长强调，部分区县事故呈现多发的态势，城乡结合部的安全生产问题依然没有得到足够的重视，盲目施救问题依然严重，部分区县、行业对安全生产工作重视不够，较大事故排名在全国还处于前列。各地区、各部门、各单位要继续依法严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，下先手棋、打主动仗，全面开展好隐患整治，全面推动“打非治违”专项行动深入开展，针对重点领域、重点行业实施不间断、全覆盖的执法检查。对违法建筑内从事非法违法生产、经营活动的，要坚决予以制止和取缔，特别是对城乡结合部2层以上的建筑，要采取有效措施，消除安全隐患，有效防范和坚决遏制因非法违法生产、经营导致的重特大事故和群死群伤事故。

各负其责 保一方平安

“城乡结合部非法违法生产经营建设，既是我国城镇化进程中需要长期面对的问题，也是北京作为特大型城市推动科学发展中要长期面对的问题。”北京市安全生产领域“打非治违”工作会上，提出在区域上要把城乡结合部作为重点，在城乡结合部中找出重点突破口，加以突破。相关区县要负起属地责任，强化网格化管理，组织力量，多管齐下，综合执法。各区县政府以城乡结合部地区为重点，以确保不产生新的违法建设为阶段目标，集中力量，打击非法违法生产经营建设。

密云县破除条框治“违建”

为了更好地治理违法建设问题，密云县政府破除部门内部、部门之间及部门与镇街之间职责分工的条框束缚，建立各主要职责部门、配合部门、属地镇街共同参与、协调配合模式，优化“打非治违”专项行动的组织领导体制。充分发挥好村两委班子成员、党员干部、村民代表的模范带头作用，带头拆除自家违法建设，形成良好的示范效应。不断改进工作方式方法，妥善解决部分群众特别是困难群众的实际问题，做到道理摆在前、保障做在先，以群众能够理解、能够认可、能够接受的工作方式方法拆除违法建设，避免出现边拆边建的恶性循环。在得到群众认可的情况下，各镇街主动帮助联系拆除机械设备、协调临时存储场地，解决部分企业和个人在拆除违法建设过程中遇到的资金、设备、人手和物资存储场地等问题，加快拆违进度。

石景山区对违法建设“零容忍”

石景山区安监局把“打非治违”专项行动同工业、企业安全标准化建设和年度执法任务紧密结合，严格按照“四个一律”要求，加大执法检查力度。区城管大队在拆违工作中，按照“关口前移、抓早治小”的原则，对新生违法建设“零容忍”，发现一处，查处一处，拆除一处，做到“100%立案、100%查处”，坚决遏制新生违法建设。区交通支队按照“突出重点、阵地防控、捆绑执法、综合整治”的工作指导原则，采取多警联动、错时检查等方式，严厉打击非法上路、违法运营行为。区工商分局采取“打非治违”专项行动与挂账的社会治安重点整治工作相结合、与日常巡查和网上巡查相结合、与落实查处取缔无证无照经营机制相结合、与履行工商职责相结合的“四个结合”方式，极大地增强了专项行动的执法效能。区卫生局注重加强卫生监督所的指导，积极开展针对无证、无照和违规生产经营行为的执法检查。

大兴区“五个一”活动保安全

按照“打非治违”专项工作的工作部署，大兴区商务委员会提出了“保增长、保民生、保安全”的宗旨，开展了“五个一”活动，即：成立一个领导小组，由党政一把手担任组长，指导大兴区商务行业“打非治违”工作的开展；完善一本台账，按照绿、蓝、黄、红四个颜色从低到高的层级，确定企业的安全生产风险等级，建立商务行业生产经营单位安全生产工作台账，实施分级分类监管；推出一本手册，编订印发《大兴区商务行业生产经营单位安全生产工作指南》等行业指导规范，为商务企业从源头做好安全生产工作提供指导帮助；悬挂一块牌子，对企业违法违规行为，视情节轻重，除实施相应的法律法规处罚外，还会悬挂“生产安全事故隐患严重单位”提示标牌；隐患一次清除，对检查中发现的企业安全生产隐患，务必做到一次清除，确保隐患整改彻底、消除事故苗头坚决。

房山区“3+X” 开展督查

房山区推行的“3+X”联合督查工作机制，即：“3”指区纪委监察局、区委督查室和区政府督查室三个具有监察职责的部门，“X”是指专项监督检查及行使专项职责的职能部门，通过部门间的联动，来获取最大的监督检查效果。区纪委监察局、区委督查室和区政府督查室联合房山区国土分局，对全区8个重点乡镇打击非法开采煤炭和非煤矿产资源工作开展专项监督检查。针对督查中发现的问题，联合督查组要求各部门、各乡镇充分认清“打非治违”工作的长期性和艰巨性，继续保持打非工作的高压态势。在之后的工作中，要进一步强化责任，落实分工，认真履行属地管理和行业监管职责，继续加大全面巡查、地毯式排查、重点抽查力度，消除各类事故隐患。