中国快速公交系统(BRT)发展综述

摘要：在过去的10多年中，快速公交系统BRT（Bus Rapid Transit）作为一种新颖的交通方式，在中国很多城市得到了快速推广。本文介绍了它的系统特点，并对它在中国的发展进行了总结，对BRT发展中的相关问题和发展前景进行了分析。

关键词：快速公交；BRT；直达线路运营；专用路权

中图分类号： C913.32 文献标识码： A 文章编号：

1 快速公交（BRT）简介

快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称brt，是一种介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁系统”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理，开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

BRT起源于上世纪六十年代巴西的库里蒂巴市。在建设初期，库里蒂巴市政府寻找到了一种运营成本低、服务质量好、效率高、易于实现的交通解决办法——建立快速公交系统，也就是BRT系统。

自2005年以来，我国先后十多个大城市已经建成BRT系统，另外有很多城市正在积极推进BRT的规划或建设工作。随着BRT在我国的快速发展，我们迫切需要在学习国外经验，在把握BRT核心理念的基础上，结合我国国情以及各个城市的自身情况，建设适合我国城市发展的快速公交系统。

2．BRT的系统特点和组成

2.1 BRT的系统特点

BRT系统包括7项核心内容，即现代化的公共交通工具、专有路权、水平登降、车外售检票、交叉路口优先通行、乘客信息、车队管理，这7个部分的有效结合，使BRT系统具有以下特点：

（1）容量大。BRT系统采用独特的大容量公交车辆，使得公交单车载客量增大。

（2）速度快，可靠性高。BRT系统采用规划好的公交专用道（专用路权，设置在道路中央），并在交叉口处具有优先通行权，因此受其它交通方式的干扰较小，车辆速度高，如库里蒂巴市的BRT系统运送速度可达30-40公里/小时。

（3）低投资，建设周期短。BRT系统采用路面行驶的方式，不需要修建轨道以及使用专用车辆，只需对现有道路进行改进，土方工程量较小，因此系统的初期成本较低，建设速度快，建设周期较短。据有关资料，建设1公里地铁需要的资金约可建成10-20公里的快速公交线路（网络）。例如连云港BRT就用有限的资金，在9个月的时间内，建设了一条高标准的BRT线路（包含多条补给线路）。

（4）安全性高。公交专用道的采用和交叉口优先权的赋予，使公共交通系统与其它交通方式完全分离，减少了公交车的拥堵现象发生，同时也避免了交通事故。

（5）乘坐方便、舒适。新型的公交车辆车内宽敞舒适、噪音振动减少，乘坐更为舒适；而水平登降站台系统的采用，使公交乘客能够方便的上下车。

（6）污染小，耗能少。车队管理系统的采用，能够通过有效的运营管理，最优地利用现有的车辆资源；新型公交车辆的设计、公交专用道和路口优先权的引入，使得低耗能、低排放成为可能。

快速公交系统和其他交通模式比较表如表1所示。

表1 快速公交系统和其他交通模式比较表

2.2 BRT的系统组成

一般来讲，BRT系统由以下几个方面组成。

（1）车辆：车辆是快速公交的核心部分。快速公交系统的车辆往往采用不同于普通公交的改良型公交车。快速公交的车辆一般采用色彩鲜艳及统一的公共交通车辆，以体现其品牌效应。目前许多城市的快速公交系统采用对环境影响比较小的清洁公交车辆，车辆动力系统由原有的柴油发动进一步扩展到电动、燃气、或其它清洁能源驱动。

（2）专用车道：快速公交系统的公交车辆主要运行在专设的公共交通专用的车道上。专用车道需要用醒目的标志和颜色线标识。连云港BRT对于违规闯入BRT专用车道的其他车辆，可以进行自动违章抓拍并予以记录，作为处罚的依据，保障了BRT车辆的专有路权。公交专用车道的设置方式一般包括如下几种形式：

（a）中央公交专用车道；

（b）单侧双向公交专用车道；

（c）边侧公交专用车道；

（d）逆向公交专用车道；

（e）城市高架路下的公交专用道。

（3）车站与枢纽：快速公交系统的车站与枢纽设施包括交通功能及与城市土地使用的结合的两大功能。其交通功能包括为公交乘客提供上下客，集中换乘以减少乘客的换乘距离与时间。

（4）控制系统：控制系统可以控制车辆运行时间及位置，在快速公交系统中，控制系统的功能主要有两个部分，即调度及信号。调度系统主要对驾驶人员在驾驶过程中提供指示，以确保高可靠性、车辆间距的稳定性及乘客安全。信号系统控制线路及时刻表，这些系统在混合交通流的街道可以给公交车以优先权。例如基于RFID的快速公交信号优先控制系统由主要由4部分构成：

（a）车载单元：射频卡（RF标签）；采用2.4G/5.8G频段，安装在每辆 BRT车辆前方车顶，识别距离为2—200米可调，识别速度在200 公里／小时，可同时识别200张卡，ID全球唯一，使用寿命可以达到5年（有源），且不易损坏；

（b）路边单元：读写器的定向天线是室外板状定向天线，具有增益高、前后辐射比大、三维尺寸小、结构紧凑等优点，是一种高质量的室外通信天线；

（c） 信号控制系统：中心信号控制机（内置嵌入式优先处理模块）为信号优先请求的处理部分；系统采用嵌入式的请求处理模块，通过条件判断是否给予优先通行的权力，对路口信号控制机发出指令，用以控制信号灯相位。

（d） 通信设备：可选以太网方式进行车辆定位信息的传输，也可以选用无线形式，如GPRS、CDMA和WLAN等。

（5）收费系统：快速公交系统的收费系统一般采用与轨道交通类似的收费体系。收费往往是在车站或枢纽点上完成的，以便于乘客快速上下车。

（6）乘客信息系统：各种形式的乘客信息系统可以提供给乘客快速可靠的有关路线、车辆到达时间等信息，从而提高服务质量，增加客源。

3. 中国各城市的BRT系统发展

到2025年，中国将有219座城市的居住人口超过100万人。面对城市快速扩张和高密度人口，难以建设跟得上发展进度的地下或高架轨道交通系统。即使在拥有庞大轨道交通系统的北京、上海、广州等城市，公共汽车依然是公众出行的主要方式。在2020年前，中国还将建成10多个BRT系统。

图1[1]展现了2004年以来，中国每年新开通的BRT系统车公里数，可见，中国各大中城市的BRT均在如火如荼的建设或者运营。下文将就各BRT系统进行简要探讨，并指出BRT运营的未来发展趋势是直达线路运营模式。

图1 中国每年新开通的BRT系统车公里数

3.1 第一代BRT系统—— 昆明、北京和杭州市BRT

白1999年昆明市建设中国第一条中央式公交专用车道起，BRT开始了在中国的发展和演变。从需求量来看，昆明市中央式公交专用车道高峰时段单向客流量已经下降至约3500人次/h。其并未被视作一套成熟完善的BRT系统，在市中心运行速度缓慢(通常低于15 km/h。)，既没有BRT专用车辆和车外售票，也没有任何显著改善的站台环境。

从大运量的BRT专用车辆、车外售票和大部分线路都设置专用车道的意义上来说，2005年北京市BRT的开通成为中国第一个完全意义的BRT系统。

杭州市BRT最初作为一个封闭式系统进行规划和运行。引入的直达线路运营模式能够使更多乘客在不需要换乘的情况下完成出行。

3.2 第二代BRT系统—— 灵活性更高

上面介绍的三个BRT系统都有许多积极的特点，但最终不论是昆明、北京还是杭州的BRT系统都未能成为一个令人信服、可在其他城市复制的实例。而第二代BRT系统在很多方面都有了提高，如更先进的车辆，采用直达线路运营模式等。大部分BRT系统的规划设计最初就选择了直达线路运营模式，如大连、郑州、枣庄、合肥等。

3.2 第三代BRT系统—— 广州市BRT系统

经过广州市市政设计研究院多年规划和设计之后，广州市BRT于2010年2月开通，采用了直达线路模式。随着由18米BRT车辆组成的车队和走廊沿线的快速发展，2011年年底之前，系统单向客流量将可能超过3万人次/h。日客流量可能超过100万人次。广州市BRT已经打破了客流量记录，并且正在彻底革新关于公交服务的观念。

4. BRT发展的分析总结。

在比较中国各城市规划、建设和运营BRT系统的发展后，有以下分析总结。

（1）BRT公交信号优先可能会引发争议。有的城市在每当BRT将要进入信号路口时，信号灯都会由红灯直接变为绿灯，虽然提高了BRT快速公交的速度，但是存在较大的安全隐患，导致其他车辆在通过路口时可能会闯红灯，而行人站在路中间将会存在极大的人身安全隐患。所谓BRT公交信号优先应该是适度优先，而非绝对优先，其根本前提是确保安全、畅通。

（2）在一个城市中，第一条BRT走廊必然成为此后BRT走廊的样板。第一条BRT走廊应该为需求量高、交通拥堵的地区服务，包括城市中心。例如连云港BRT线路就将海州区、新浦区、连云区3个主城区紧密地联系在了一起，极大地方便了线路周边乘客的出行。

（3）为了确保BRT系统成功运营，在进行满足客流需求的运营规划的同时，必须对基础设施进行恰当地规划和设计。

（4）多方共同运营BRT有很多优势。相比于单方运营，多方运营使系统的规范化和控制更加复杂、要求更高，而且需要政府控制和规划BRT车辆的发车频率。

（5）BRT规划阶段往往忽视各种交通方式的一体化，不利于BRT系统发展。例如，中国其他城市有比广州更高的自行车流量，但却只有广州BRT系统的车站设计包含了自行车停放。

（6）一条成功的BRT走廊不仅是一个令人印象深刻的交通项目，还应该是一条美丽的城市走廊。制定公共空间战略时应着重于高质量和健康的公共空间，以及白行车和步行设施。

5. BRT的发展前景

快速公交在中国的发展还处于萌芽阶段，但是其发展前景极为广阔，逐渐被越来越多的人视为先进的公共交通系统，它有着轨道交通的快速、可靠、舒适和方便，但比轨道交通更灵活、成本更低、建设周期更快、对环境破坏小的明显优势。中国的一些城市已先后实施了不同形式的公交优先的BRT快速公交走廊。由此可见，对处于快速发展阶段的中国城市而言，建立并改善具有我国特色的快速公交系统是一个理想的选择。

参考文献：

[1]ITDR广州快速公交运营调查研究报告[R]．广州：ITDP，2010．