提高林业调查规划设计质量的方法探析

摘要：文章首先分析了林业调查规划设计内容，以及对林区发展的促进作用。其次以现存问题为背景，探讨高效开展林业调查规划设计的有效方法，促进规划设计方案质量提升，解决林业发展期间遇到的问题，并协调好经济收益与资金投入之间的关系。

关键词：林业调查；规划设计；质量控制

一、林业规划设计与调查工作的主要内容

林业建设前会对场地进行全面考察，判断最合适的种植形式，科学选择树种。调查规划设计要针对林业建设区域以及周边环境来进行，全面连接林区的环境情况，并针对影响生长的因素进行优化处理，在设计方案中体现出治理方案，确保建设任务能够高效完成。林业可持续发展目标的实现也需要调查规划的支持，将未来一段时间内林区的生产能力进行计算，便于协调种植阶段的资金投入与经济收益，为林区长期建设发展提供稳定的保障。规划设计方案是以图纸形式呈现的，更方便技术人员分析查看，并且规划也会根据年限来划分，常见的有三年和五年，此时部分林业资源生长情况已经达到了使用标准。林业设计则是对林业规划的贯彻与执行，以图表的形式呈现出林业设计规划，提高林业规划内容的直观性与具体性。林业设计主要包括2部分，即初步设计与作业设计，其中作业设计又包括造林设计、育林设计、森林改进设计及采伐设计等几项内容。

二、当前林业调查规划设计存在的主要问题

1、观念落后

管理人员意识中尚未形成对调查规划的重视，仍然按照落后的观念来开展工作。常见的问题是林业资源保护方案与实际情况存在差异，难以落实，工作任务开展一段时间后发现方案中的问题，但已经很难解决。林业建设理念是不断发展进步的，但调查规划设计却并没有随之进步，仍然处于落后阶段，不利于林业的发展建设。基层工作人员知识根据规划方案来完成任务，并没有更改优化的权利，如果主要管理人员不能够任务到调查规划的重要意义，很容易造成基层工作规范性不足。在对林业资源的调查、监管等方面落实根本不到位，再加之管理人员的管理观念陈旧迂腐，根本无法有针对性、有目的性的严格管理并且符合当下社会背景的控制林业资源。所以也可以说，林业调查规划设计存在的主要问题出现的根本原因是管理人员落后的管理观念所导致的。

2、资金投入不足

资金投入量不能满足调查规划的使用需求，林业建设需要充足的资金支持，目前这对林业投入资金是有效的，由于分配不合理，调查规划任务由于资金匮乏，很难完成预期目标，尤其是林业调查，需要先进的基础设施作为保障，才能够保障结果的准确性。但受资金的影响，这一点很难实现，甚至存在老化严重的设备仍然投入到使用中的现象。资金问题是林区调查规划首先要解决的，以确保设计方案的可行性，林区建设遇到突发现象也能够及时的解决。管理人员自身的观念落后，以及有关部门对林业规划设计与调查工作的重视度不够，导致在实际工作中存在需要实施工程和正常工作时间的时候往往会出现资金不足、设备过于陈旧以至于不能精确地测量的问题，使原本就不容易正常实施计划的工作更是无法顺利开展。

3、人力、技术滞后，监管薄弱

调查规划缺乏专业人才保障，在岗工作人员不能及时补充自己的专业知识，造成工作任务难以进行。监管体系落后也是需要改进的，要以真实的工作情况为出发点，不断的完善管理体系。

正是由于林业行业工作强度大、工作环境恶劣等一系列原因，所以致使该行业难以吸引一些高素质、能力强的优秀人才，在此基础上，该行业的薪资报酬相对较低，所以经常会导致从业人员的数量少并且整体综合素质较差。在日常工作的时候，管理人员在进行林业资源管理时，经常会出现工作效率低下、无法保证工作质量的问题。同时，大部分管理人员老旧的管理技术无法有效地管理现代林业资源，这些问题都是是严重制约林业行业发展的重要问题。除此之外，在社会不正之风的影响下，必要的法制观念在一些调查规划设计人员中严重缺乏，经常会出现在金钱利益的诱惑下，出现监管不到位的情况，这样会对整个林业的健康发展产生严重的损害以及不可预料的后果。

三、提高林业调查规划设计水平的策略

1、高从业人员的工作素质

要配齐、配强设计人员。除了从外部引进人才外，还可以在林业系统内部进行有针对性的招聘，选拔一些责任心强、专业素质过硬的优秀人才进入设计队伍，提高设计人员的福利待遇，激发其工作积极性。要加强在职人员的专业培训。知识经济时代科学技术的发展日新月异，林业方面也涌现了很多新知识、新方法，需要工作人员不断学习，才能跟上时展的步伐。林业调查规划设计单位要做好人员培训，为其提供更多的学习机会，采用“走出去、请进来”的方法，促使其了解更多先进的科技知识，提升设计队伍的整体素质。加强设计人员的法制教育。调查规划设计可能会受到社会上诸多诱惑，设计人员是否具备较强的法制观念，会对其工作质量产生较大影响，因此必须加强设计人员的思想教育与法制教育。要建立有效的激励机制。激励机制是激发工作人员工作热情与工作积极性的必要手段，针对工作成绩突出者，给予精神与物质的双重奖励，并作为评先晋职的重要参考条件，通过完善的激励机制提高工作人员的责任心。此外，还要实现调查部门的系统化管理，保证调查人员及时沟通、互相监督，提高监管的有效性。

2、加大投入，改善工作环境

调查规划设计工作需要必要的物质基础，设备的性能、可靠性及先进性会对调查规划设计的工作效率产生直接影响，特别是新技术、新设备的出现，更需要加大投入购置基础设施，更新老旧设备，以促进工作质量、工作效率的提升。此外，不仅要投入资金增加设备，还要进一步改善工作人员的工作环境。调查规划设计人员长年在野外工作，生活环境差，要适当提高其工资待遇，增加相应的生活补助，以弥补其工作环境恶劣的不足，从而提高其工作积极性，进而促进调查规划设计工作质量的提升。

3、充分发挥计算机技术的优势

传统的林业调查规划采用人工调查的方法，仅利用计算机对原始调查数据进行制图分析。而实际情况中，林业调查规划的涉及范围十分广泛，调查过程中会形成多个数据，人工调查的方法已经难以胜任。为了改变这一现状，可以采用信息化调查的方法，使用计算机来代替人力进行数据统计，不仅可以大幅提高数据统计的工作效率，而且进一步保证了数据统计的准确性。

小结：基于互联网技术的支持，还可以提高管理的便利性与及时性，提高数据传输的效率。可以预见，如果林业调查规划设计工作中全面普及现代信息技术，那么我国的林业调查规划可以得到相当大的发展，我国的林业生产建设水平也可以得到迅速提高。

参考文献：

[1] 聂祥永，罗细芳，陈大钊，张六汀.基于ISO9001标准的林业调查规划设计项目质量管理模式研究[J].华东森林经理，2014（08）.

[2] 林唐景华，陈育娟.业调查规划设计在林业生产建设中的重要性分析[J].现代园艺，2015（10）.

[3 滕建生.林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用[J].农业与技术，2015（02）.