企业税务筹划成本效益分析

税务筹划是指纳税人在不违反法律法规的前提下，通过对纳税主体经营活动或投资行为等涉税事项作出的事先安排，以实现税负最低化、企业财务利益最大化目标的一系列谋划活动。企业无论是自行筹划还是委托筹划，在取得一定筹划效益的同时亦须支付额外的筹划成本，因此，企业开展税务筹划须遵循成本效益原则，只有当筹划效益大于筹划成本时，该项税务筹划才是成功的筹划。

一、企业税务筹划成本分析

企业税务筹划成本是指企业为实现税务筹划目标在整个税务筹划方案实施过程中所支付的额外成本。税务筹划成本按可否用货币加以直接计量，可分为有形成本和无形成本两种。

第一，有形成本。有形成本是指企业进行税务筹划所花费的货币支出。具体来说，主要包括税务筹划方案的设计成本和实施与控制成本两个方面。一是设计成本。企业开展税务筹划可自行设计筹划方案，亦可委托税务机构设计筹划方案，若企业自行设计，则设计成本主要包括设计人员的薪酬成本、人员培训成本等；若企业委托税务机构进行设计，则设计成本主要为支付给税务机构的咨询成本。二是实施与控制成本。税务筹划的实施与控制成本主要包括组织变更成本、违规成本、救济成本等。组织变更成本是指企业为实施税务筹划方案而变更企业组织形式所支付成本，如企业设立子公司或企业合并所支付的筹建成本和注册登记成本等。违规成本是指企业开展的税务筹划被税务机关认定为偷漏税行为而被处以罚款以及缴纳相应的滞纳金所带来的经济上的损失。救济成本是指企业为处理与税务机关之间产生的涉税纠纷所支付的成本，主要包括谈判成本和诉讼成本。税务筹划方案实施过程中，为实现税务协调，企业需要和税务机关进行充分交流与沟通，而在交流与沟通过程中所花费的成本，便是谈判成本。诉讼成本是指企业与税务机关双方处理涉税纠纷失败后企业为维护自身的权利寻求司法救济而支付的成本，如企业在维护自身的权利时，为收集资料、寻找证据、聘请律师等都需要花费大量的人力和物力，以及在诉讼过程中可能产生的寻租成本等。

第二，无形成本。无形成本是指企业开展税务筹划所支付的难以用货币加以计量的各种成本费用，主要包括时间成本、心理成本，信誉风险成本等。 一是时间成本。指企业在设计与实施税务筹划方案过程中所花费的时间。时间成本是构成税务筹划成本较为重要的一点，但由于时间的无形性及难以用货币计量等特性，易被人们所忽视。二是心理成本。指纳税人在税务筹划方案设计和实施过程中担心筹划失败而产生的在精神方面的耗费与支出。心理成本并非实际支出的费用，只不过是纳税人的一种主观的心理感受，但这种心理感受可能会直接导致纳税人工作效率的下降，这便是纳税人在心理上所付出的代价。三是信誉风险成本。指税务筹划方案设计失误或实施不当导致筹划失败而给企业带来的信誉上的损失。一旦企业税务筹划被税务机关认定为偷漏税，甚至构成犯罪，则企业的信誉将会因此而遭受严重的损失，进而影响企业的社会地位和经济收益。

二、企业税务筹划效益分析

企业税务筹划效益是指企业开展税务筹划活动所带来的效益，与税务筹划成本分类相对应，可分为有形效益和无形效益。

第一，有形效益。有形效益是指可以直接用货币加以衡量的效益，主要表现为经济效益，具体包括：一是少纳或不纳税效益。税收负担是企业的一项经营成本，它与企业的利润存在着此增彼减的关系，企业税收支出的多少直接影响企业流动资金的周转，影响企业的运营能力。企业通过有效的税务筹划可实现少纳或不纳税的目的，从而减轻税收负担，增加税后收益。二是递延纳税效益。企业通过选择不同的会计处理方式或改变企业组织形式等多种筹划手段可实现递延纳税，虽然递延纳税不能直接减少企业应纳税款，但可获取资金的时间价值，这实际上相当于从政府取得了一笔无息无风险贷款，对企业来说等于是降低了税收负担。

第二，无形效益。无形效益是相对于有形效益而言，是指难以用货币加以直接衡量的效益，主要包括提高企业财务与会计管理效益、树立良好的企业信誉效益和完善税收法律制度效益等。一是提高企业财务管理与会计管理效益。税务筹划涉及法律、税收、财务、会计和金融等各方面的专业知识，是一种实用性和技术性很强的理财活动，这就要求企业财务与会计人员必须熟悉税法、经济法、会计法等相关法律法规，要不断提高自身业务水平，这客观上会促进企业财务管理水平与会计管理水平的进一步提高，而企业财务与会计管理水平的提高也势必会为企业带来更多的经济收益。二是树立良好的企业信誉效益。合理合法的税务筹划，不仅可以帮助企业减轻税负、减少罚款支出，而且可以帮助企业树立良好的社会形象，提高企业的市场竞争力，而企业市场竞争力提高了，企业收入和利润自然会随之增加。三是完善税收法律制度效益。通过税务筹划，可以使国家立法机关及时了解税收法律法规和税收征管所存在的缺陷和疏漏，促进税法不断健全和完善，从而为企业提供依法治税、公平竞争的良好环境，降低企业税务筹划的风险成本。

三、企业税务筹划成本效益比较分析

企业税务筹划是一项复杂的系统工程，成功与否受到众多因素的共同影响与制约，因此，企业只有对税务筹划活动实施有效的控制，才能提高筹划工作的效率，降低筹划成本，增加筹划收益。对于企业税务筹划成本与筹划效益的比较分析，实际上是从经济角度去分析企业对税务筹划活动的控制范围和控制程度的问题。图1说明了税务筹划成本与效益是如何随控制程度的变化而变化的。

从图1中可以看出，税务筹划成本基本上随着控制程度的提高而增加，而筹划效益的变化则比较复杂。在初始阶段，企业对税务筹划活动较小范围和较低程度的控制不足以使企业及时发现和解决筹划方案设计和实施过程中存在的问题，因此支付的筹划成本会高于可能产生的筹划效益。随着企业对筹划活动控制范围的扩大和控制程度的提高，控制的效率会有所改善，能指导企业采取措施解决筹划方案设计和实施过程中存在的重要偏差，从而使筹划效益逐渐补偿并超过筹划成本。图中，筹划成本与筹划效益曲线在B至D点的变化反映了这种情况。在C点，筹划净收益达到最大。而在D点，筹划效益与筹划成本曲线再度相交。自此点开始，筹划所需的成本再次超过其效益。之所以出现这种情况，主要是因为税务筹划是以税法的弹性为基础的一种合理合法行为，但弹性总是有限度的，因此税务筹划不能过度，若过度易造成偷漏税，甚至构成犯罪，则会招致税务机关等部门的处罚。从理论上讲，对企业税务筹划活动的控制程度在与B和D相对应的A、E两点之间为适度控制；低于A点，为控制强度不够；高于E点为控制过剩。虽然在实践中很难量化各种筹划成本与筹划效益之比，但通过这种分析，可以帮助企业建立有效且低成本的税务筹划控制机制。

参考文献：

［1］梁伟祥：《纳税筹划》，中国财政经济出版社2006年版。