加强施工安全管理的几点思考

摘要：随着经济的发展，安全事故逐渐提上企业的议事日程。本文通过详细阐述安全组织机构与规章制度、安全教育与培训，以及对危险源的识别与控制等，在施工过程中，通过研究分析，不断探索，加强管理创新，实现企业安全生产的目标。

关键词：安全管理 危险源 规章制度

安全生产成为施工企业在生产经营过程中的一项重要内容，对安全工作的落实是否到位、是否被企业所重视直接关系着企业的生存与发展。良好的安全生产环境，从宏观看可以确保国家和集体财产免受损失，给企业带来经济效益；从微观说确保企业员工的生命安全。反之都会给国家、集体、个人带来巨大损失。安全事故无处不在，从轮船触礁到火车脱轨再到空难，从瓦斯爆炸到矿井透水，从大桥倾斜到路面塌陷等，每一起事故都让人心惊肉跳，每一起事故都是血的教训。面对事故我们的责任何在？我们的权力何在？为了历史不再重演，为了撑起生命之重，安全工作不再是某一个人、某一个组织的工作，他是一项社会性、系统化的工程。只有全社会积极动员起来，不断提高安全意识，加强安全学习，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》以及企业安全生产的规章制度，切实稳妥地做好本职工作，减少安全事故的发生。

1 安全组织机构与规章制度

安全组织机构作为企业经营管理中的一个重要的职能部门，其设置要恪守并严格遵守《中华人民共和国安全生产法》的相关规定。作为企业第一责任人同时兼任安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作进行组织和决策。另外，安全组织机构的负责人对企业的安全管理工作进行负责，并监督和落实日常的安全生产管理工作。设置安全组织机构应充分体现高效和精干，人员必须具备较强的责任心、丰富的理论知识和法律意识同时具有丰富的现场实践经验以及组织分析能力和良好的道德修养。从某种意义上说安全机构并不是一个虚构的单位，更不是迫于形势的需要而成立的一个机构。作为企业的安全组织机构要熟悉国家的法律、法规，并将其贯彻到实际工作行为中去；不断充实和完善企业的安全生产管理制度，负责组织企业全体员工不断学习、培训企业相关的安全管理知识，提升实际的操作技能；对企业日常的安全管理工作进行监督、检查和指导；协调解决日常安全管理中出现的问题以及生产中的违章、违法行为；对安全事故进行调查和分析，进行处理相应的相关责任人。在建立和完善安全组织机构的同时，实行安全生产责任制，责任到人，层层落实。

安全管理的一项重要内容就是建立和完善规章制度，通过规章制度加强企业的安全生产管理。无论现在还是将来，不管是小企业还是跨国公司，对企业进行制度化管理始终是一项重要课题，备受管理界和学术界的追捧。任何企业都要根据相关法律、法规和行业规定制定相应的安全制度，制定的安全制度涉及的内容要全面简明扼要，并且要有针对性，避免出现安全制度的漏洞。安全制度的制定要结合实践、贴近一线员工生活，具备时效性和可操作性，为制定企业决策提供参考依据，在一定程度上规范了企业经营行为和员工的日常工作行为，提高安全意识，杜绝安全事故的发生，为企业健康有序发展奠定基础。

2 安全教育与培训

在施工企业中，有针对性、系统性、长期性地对全体员工进行安全教育，该工作由企业的人力资源部统一安排、定期培训。通过对员工进行安全教育、安全培训，不断提高员工的安全意识，丰富安全生产知识，有效降低人为因素产生的安全事故。进行安全教育和安全培训的形式多种多样，如安全讲座、安全宣传日等，以制度的形式确定下来并不断地传承下去。

2.1 进厂教育 安全生产是企业存续和发展的基础。因此，企业必须对新入职的员工以及调换工作岗位的员工进行相应的安全意识教育，使其接受安全技能培训，并且通过考核后才能允许上岗。特别是对新入职的员工，进行安全教育是一门必修课，而企业通常情况下，通过三级安全教育的方式对员工进行培训，这也是员工入职后的首次安全教育培训。新入职的员工首次接受的安全意识教育的内容涉及：企业安全制度的教育、生产过程中的安全知识的教育以及劳动者自我保护意识的教育；其次二级单位对新入职员工的安全教育内容包括：安全施工生产技术的培训，现场安全生产管理制度的教育，熟悉施工现场的环境以及现场存在的不确定性因素等；第三生产一线对新入职的员工进行安全教育培训的内容包括：生产现场所需的安全知识，现场机械设备的安全使用知识，机械设备性能知识的教育，以及防护装备使用的知识等。

2.2 特种及特定的安全教育 对于工种比较特殊的施工作业人员，除了接受一般性安全教育培训外，还要根据《关于特种作业人员安全技术考核管理规划》的相关规定，接受国家、行业、地方和企业所提出的特种专业教育和培训，通过特征职业资格考核，取得特种工种从业资格的人员才能上岗。针对季节性变化、工作环境的变化以及采用的新工艺、新材料、新设备等，应进行随时随地的安全意识教育。

2.3 经常性安全教育 安全事故不只发生在新员工、特种作业人员身边，企业当中的任何一个员工都有可能导致安全事故的发生。因此，在做好新员工和特种作业人员安全教育培训的同时，企业还要将安全意识教育贯穿到日常管理过程中，对各级干部和领导进行安全教育培训，提高其安全教育的意识，将安全教育落实到行动中，把安全教育贯穿到安全管理的全过程中，结合培训对象的特点及受教育的不同程度，通过全方位、多层次、多角度的方式进行安全教育培训。对员工进行计划性、长期性和系统性的安全教育培训，使安全教育和培训经常化、习惯化，从而提高企业全体员工的安全意识，强化企业领导的安全理念，加强企业领导对安全教育的认识，客观真实地反映安全生产不是临时性的工程，更不是一两个人就能预防或制止的，他是企业全体员工共同参与的社会性的公益工程。

2.4 安全培训 进行安全教育培训是预防安全事故的有效方式，安全教育培训分为：理论知识培训和实际操作培训两类。随着经济的发展，以及管理理论和管理实践的不断丰富和完善，在施工中新材料、新工艺、新设备得到广泛推广和应用，因此，企业需要根据理论知识和专业技能对员工进行相应的培训，通过教育培训的方式让员工熟悉、了解并掌握新工艺、新设备的操作要点，特别是对那些岗位轮换较多、离岗时间较长的企业员工要加强实际操作培训，实现新旧工种之间的平稳安全的过渡。

3 危险源的识别与控制

及时准确地识别控制危险源是企业全面做好安全生产工作的重要环节。对危险源进行识别和控制是有效预防安全事故发生的重要措施，也是一种事前控制方案，在企业日常管理工作中，通过事前对安全生产进行控制可以在一定程度上减少或避免安全事故的发生。一般情况下根据以下三方面对危险源进行识别和确定：第一容易造成重大人身伤害、损坏机械设备的，如：地震、爆破、洪水等；第二是施工作业环境比较恶劣，容易发生安全事故的；第三是危险系数大、安全事故发生比较频繁的行业或工种。企业在生产经营的过程中最常见的危险源包括：生产用电、爆破器材、地下漏水、危险以及有害气体等。只有识别和确定危险源才能根据危险源有针对性地制定相应的预防措施和防护方案，确定危险源后，在危险源控制管理范围内设置明显的标识牌，禁止任何组织或个人破坏危险区域内的警示标志，并向现场作业的所有工作人员告知危险信息，现场的管理人员和工作人员要提高重视，随时关注警戒区域内的安全动态，如果发生变化，特别是危险级别上升时，及时采取措施进行预防或控制，确保工作人员和机械设备的安全。在危险区域确定无安全隐患时才能撤离危险源的标识。企业通过建立和完善奖惩机制或其他措施巩固安全生产。根据实际情况，企业要对那些在生产中无视安全的组织或个人行为进行处理、防微杜渐。造成严重后果的根据安全生产条例予以严厉处罚，绝不姑息纵容。反之，对于那些贯彻执行国家相关安全方针、政策的组织或个人，依据相关规定给予奖励。从而使企业的安全生产工作步入正规化和制度化。

安全生产是一项系统性的科学，是企业进行日常管理的重要组成部分，进行安全管理的主要对象是企业生产经营过程中的人、物、环境等。所以说，安全生产管理是一种动态的管理。安全生产管理是否到位、管理是否有效直接影响到企业的社会形象、社会效益以及经济效益，关系到人民的生命财产安全。研究分析危险源，积极探索防治方案，加强创新管理，实现企业安全生产和安全管理的目标。

参考文献：

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[2]颜艳.浅谈建筑施工安全管理若干问题[J].价值工程，2011（22）.

[3]李靖.加强建筑工程施工安全管理[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（07）.