加强铁路安全生产管理的思考

在深化铁路内部改革，转变铁道部的政府职能、转换铁路局的经营机制，落实铁路局的市场主体地位和企业法人责任，强化市场营销，开拓市场经营，拓展运输市场，延伸运输服务产业链条，开发铁路多元经营市场，努力增运增收，做大效益“蛋糕”的新形势下，如何坚持以科学发展观为指导，加强铁路运输安全生产管理，调动干部职工保安全、保质量、保稳定、促发展的积极性、主动性和创造性，确保铁路运输安全持续稳定，又好又快地推进铁路事业健康发展呢？笔者认为从以下几个方面入手：第一，加强安全生产教育，铸牢安全生产堤坝。一是利用召开职工大会、板报橱窗、报刊杂志、电视广播、网络等形式，组织干部职工认真学习、深刻领会盛光祖在全路电视电话会议上讲话精神，引导干部职工深刻认识到：“确保安全稳定的发展环境，进一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定，一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定，是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望，是维护铁路建设和运营大局稳定的体现”的丰富内涵，从而把思想和行动统一到中央的决定精神和部党组要求部属上来，坚决做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，自觉与党中央保持高度一致，同心同德，振奋精神，扎实工作，又好又快地推进铁路事业健康发展。二是把深入开展安全生产大检查活动与认真开展“保安全、保质量、保稳定、促发展”安全教育活动有机地结合起来，进一步增强职工的安全意识、责任意识、危机意识，大力营造“时时讲安全，处处讲安全，事事讲安全”的良好氛围，充分调动干部职工抓安全、保稳定、推动当前工作的积极性、主动性和创造性，仔细查找安全生产中存在的问题，并对在安全大检查中发现的各类安全问题和隐患进行全面排查和梳理，建立问题库，认真分析这些问题产生的原因，找到问题的症结所在，制定整改措施，落实整改责任，及时进行整改，消除安全隐患，确保铁路安全稳定。三是加强安全警示教育。通过开安全警示教育，使干部职工从中受到教育，得到启迪，汲取教训，举一反三，引以为戒，从自身做起，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想和“抓小防大、超前防范”的理念，时刻牢记所肩负的重大安全职责，自觉养成“遵章守纪、按标作业，处处、事事讲安全”良好的工作习惯，以对党、对国家、对社会高度负责的精神，认真严肃地对待安全工作中的“小事”，主动查找自身工作中存在的不足，及时纠正工作中的不良习惯，坚决克服麻痹大意和侥幸心理，认真细心做好安全生产工作中的每件事，防患于未然。第二，落实安全生产责任，守好安全生产防线。一是按照“领导负责、专业负责、岗位负责、分工负责”原则和“逐级负责、分工负责、岗位负责”的要求，明确安全生产管理责任，落实安全生产包保责任制度，加强日常检查考核，严格安全责任追究，引导干部认真履行岗位责任，做到“在岗一分钟、干好60秒”，认真研究事关铁路安全稳定的关键部位、关键工作、关键环节，把主要精力放到抓好安全关键上，促进各项工作落实到岗位、落实到人头，推动铁路事业长期安全、稳定、健康地发展。二是坚持关口前移，严格落实责任追究制度，对那些工作不落实、危险镜头较多、隐患不排除的单位，要实施典型案例剖析，加大问题整改力度，实现安全管理的新突破。三是加强自控型班组建设，落实班组安全生产责任和安全管理措施，严格执行岗位安全操作规程，防止重生产、轻安全、抢进度的不良倾向，自觉抵制“三违”现象，杜绝盲目乱干和违章作业，守好安全生产防线。第三，严格安全生产卡控，消除安全生产隐患。一是把安全生产放在首位，做到预想在前、准备在先，加强现场安全管理和监督检查，健全各项制度和管理流程，紧盯现场控制不放，严密卡控关键环节，确保安全排查不留盲区、隐患整治不留死角，把安全隐患消灭在萌芽状态之中。二是对容易引发安全事故的关键部位，按照作业流程进行分解，根据人、机、料、法、环等因素确定关键控制节点，明确每个安全关键项点的检查周期、检查数量、关键时段检查次数，及时排查发现每一处作业场所和环节的安全隐患，切实做到不安全不生产。三是合理安排生产，制定现场作业卡控措施，组织职工进行新增工艺、范围的学习和培训，达到理论上清楚、实际操作中严格执行的目的。第四，创造安全生产环境，垒筑安全生产基石。一是各级干部要坚持把职工冷暖记在心头，把职工最关心、最需解决的事作为工作的出发点和落脚点，想群众之所想，急群众之所急，关心关爱职工的生命安全和身心健康，加大“三不让”承诺落实力度，努力实现职工的合理诉求，千方百计为职工排忧解难，确保安全管理有序可控。二是充分调动干部职工的积极性和创造性，解放思想，转变观念，创新思路，拓宽渠道，勇闯市场，多想办法，多找项目，搞活多经，创造效益，最大限度提高职工的收入水平，尽最大努力改善职工生活环境。三是建立日常安全生产分析制度，动态掌握安全生产情况，加大动态抽查考核力度，严格过程控制和工程质量验收，确保铁路安全质量标准化建设动态达标、上档升级。四是有计划、有目的地举办岗位培训班，帮助和引导干部职工学习和掌握岗位技能、应知应会、安全知识、规章制度，熟悉操作中的每一道程序，重视操作中的每一个过程，确保安全管理有序可控，垒筑安全生产基石。五是大力实施“ 经济技术创新工程”，广泛开展拜师结对、技术练兵、技术比武、练绝技献绝招、读书自学等活动，引导和帮助一线职工掌握先进技术、先进设备和先进工艺，增强保安全、保质量、保稳定的能力。六是家属要经常提醒亲人在活工作中要时刻绷紧安全弦，强化遵章守纪意识和安全价值观念，严格遵守各项技术、安全操作规程，规范安全生产行为，增强自我保护意识，提高自我保护能力，自觉用《安全规程》规范自己的行为，以行业要求约束自己的操作，干标准活、做放心事，抵制和克服各种违章行为，做到安全生产无事故，高高兴兴上班，平平安安下班，幸福、愉快、尊严地工作生活。