企业保险论文：现代养老险不足与建议剖析

作者：王彩云 单位：山西焦煤集团公司官地矿社会保险科

职工工资的总额，这也是企业千方百计做文章的地方，以此达到逃税、逃费的目的。所谓的工资总额，就是指企业一定时期内直接支付给职工的劳动报酬的总和，它既包括奖金、工资、补贴和津贴等主要的支付方式，也包括一些非常规的支付方式，比如节假日发放的实物，如毛巾、水果、粮油等。这些日常的福利就职工眼前利益而言是有好处的，但就养老保险费用而言却是大大不利的。因为这些福利并不被放在工资总额中计算，由此企业为职工缴纳的养老保险费用基数（即职工工资的总额）也就会随之缩水，最终导致职工养老基金缺口越来越大，对企业和职工都不利。部分企业的保险意识淡薄，只追求眼前利益，不愿缴纳养老保险费用，甚至是长期拖欠。就我国目前的情况来看，大型企业尤其是国企的职工养老保险费用基本能按期缴纳和发放，但是中小企业，尤其是二、三线城市的不少私营企业职工养老保险费用就得不到保障。因为不少企业领导只重视企业眼前的利益，他们更愿意把资金投入到再生产的过程中，而不愿意把职工长远的利益放在企业的发展规划中，认为只要不拖欠职工当前的工资就行，职工能否在该企业长期工作还是一个问号。我国颁布的《劳动法》对无故不缴纳养老保险费的企业作出了“由劳动行政部门责令其限期缴纳，逾期不缴的，可以加收滞纳金”的规定，但对于那些长期以企业效益差而拒交、拖欠保险费的企业，仍只是一种“治标不治本”的方法，对其几乎没有什么约束力。

企业要建立健全基金管理的规章制度，明确规定出基金管理的细则，从源头上严格控制养老保险基金的收支状况，这样就避免了基金被挤占和挪用，保证完整基金的安全。要不断加强内部控制。要严格执行社会保险经办机构制定的各项内控制度，进而建立起完整的内部控制评价体系，有效监控各个环节和各项任务。同时对养老保险的个人账户要认真管理，避免在记录职工缴费情况时出现错误。要认真进行稽核工作。按照规定，有关机构应该对缴费单位的缴费人数以及缴费基数仔细负责地核实，并建立完善的单位诚信评定办法，以激励企业自觉缴费。要对企业人员进行教育宣传，在企业的日常培训课程中加入养老保险方面的知识，以使其认识到保险的必要性。企业要严把提前退休关，合理控制退休人数根据法律的规定，提前退休必须有一定的前提条件，如因公致伤或者身体残疾等，这些人自退休起就能享受企业的养老保险。但目前来看，虽然有大部分职工是符合规定、正当的提前退休，但也有不少职工并不符合条件，却凭借自己在企业中的权势、地位而获得提前退休的名额，享受养老保险的待遇，这对养老保险基金的影响很大：①其少缴纳了养老金；②企业为其提前多支付了基金，一减一增，必然对基金支付产生很大的压力。

除了培训方式，关键还在于能让保险金在安全的基础上产生增值效应，将其投入到保值增值的运营中去，这需要来自国家政策的大力保护和支持。在此基础上，企业要追求较好的收益，以达到减轻国家和企业的负担，保护职工的利益。养老保险基金在投资时要留足周转金，以保证资金及时变现。养老保险基金具有数额大、存储期较长的特点，适合于投资国家的重点建设项目。国家应对此出台一些有利的政策，以实现养老保险基金能投资那些安全性好、收益率高的项目，如高铁的建设等，并且由国家指定的专门金融机构对其行为进行监督。