我国法务会计发展中存在的问题及对策

【摘要】文章主要分析了我国目前法务会计发展中存在的问题，并从我国的现实状况出发，重点探讨了加强法务会计发展的相应对策，指出应从完善理论制度、法律法规建设、人员培训、社会意识等方面推动法务会计的发展。

【关键词】法务会计 会计调查 财务诉讼支持

从实务的角度定义，法务会计是适应市场经济的需要，以会计理论和法学理沦为基础，以法律法规为准绳，以会计资料为凭据，处理涉及法律法规的会计事项，或者以法律法规和相关会计知识审查、检察、判定、裁定、审计受理案件、受托业务。从科学的角度看，法务会计足适应市场经济需要的、以会计理论和法学理论为基础、融会计与法学为一体的一门边缘交叉学科。法务会计在我国起步较晚，虽然在很多方面得到了发展，但其发展速度还很缓慢，且实践运用面也相对狭窄，这对我国正确实施新《会计法》带来了很多障碍。

一、我国法务会计发展主要面临的问题

1、法律法规制定滞后

目前我国法务会计相关的法律制度还不完备，传统的会计制度和会计准则对法务会计的规定还没有涉及，专门的法务会计执行准则和职业道德准则还没有出台，法务会计人员的认定资格制度也还尚未开展，这些在一定阻碍了会计法制化的进程。

2、理论体系尚不完善

目前法务会计还没有形成完整的理论体系，甚至还没有一个统一的概念理论原理。正是由于理论上的偏差，从而造成了学者们的研究方向也有很大的差异。

3、人才缺乏

目前，由于我国高校教育体制培养的人才，大多数都只是“单一型”的人才，他们只掌握了一方面的专业知识，如会计人员只掌握了相关的会计知识，却不懂如何运用法律知识；或律师懂得如何在法庭利用法律为当事人申辩，却不懂相关的会计知识。然而，现实的经济不仅需要运用会计知识审查账目、分析财务报表，还需要我们能够运用法律知识，通过法律手段来为当事人伸张正义。

4、组织机构未成型

发达国家都不同程度的建立了专门的组织机构，用于指导法务会计的理论研究和实践工作，这些机构在不同程度上都促进了法务会计的发展，并指引了法务会计的发展方向，与此同时这些机构也制定了相应的法务会计规章制度、准则，在实践中约束法务会计人员职业道德和的发展。我国还没有正式成立特别的专门机构用于指导我国法务会计的发展，法务会计的发展还不具有系统性，比较零散，没有一个统一的规划。

随着我国逐步开放会计市场，会计行业的竞争更加激烈，会计专业的教育模式受到很大冲击，会计的国际化已是大势所趋，而我国现行会计法规在会计舞弊、民事赔偿、刑事处罚等方面的规定还很不完善。面对会计法律问题的复杂性，单纯依靠司法人员来制定会计问题的法律规范和协调会计信息的理解冲突是不可能的。因此，积极推进法务会计在我国的发展显得十分必要。

二、对策与措施

1、加强法务会计的法律法规建设

我们应在政府部门的指导下，建立专门的法务会计管理部门，逐步建立我国的法务会计制度，并建立相应的法务会计人员资格认证制度、法务会计专家认证制度、法务会计咨询制度、法务会计鉴定制度、法务会计操作规范等法规制度。与此同时，鉴于法务会计在法庭中所起到的重要作用，由于法务会计人员的过失而导致的法律后果也是巨大的，因而，必须颁布法律或条例以明确法务会计人员相应的法律责任，从而保证法务会计人员的胜任能力和工作质量。

2、法务会计的用语建设

目前由于业务对象和使用对象的特殊性，法务会计报告的格式一般采用委托部门所规定的格式，这种格式不具有统一性，也同样给法务会计工作带来了一定的难度。与此同时，我们要知道法务会计报告并不是法律裁决书，它不能使用法律中的定性概念，如侵吞、挪用、偷税、贪污等概念，而应使用会计专业术语，如营业额、销售额、收入额、支出额、应税所得额、利润额、净收益、亏损额、转移额等，以保证法务会计报告的独立公正性。因此，法务会计的用语建设也十分重要。它是决定法务会计工作成功与否的关键。

3、建立法务会计组织机构

法务会计组织机构作为一个指导性机构，必须由相关的专业人士构成。建议会计事务所、侦探事务所、律师事务所、警方等共同合作，成立一个专门的法务会计协会，该协会在财政部的指导下，专门从事于法务会计规章制度的制定，并定期组织会议，在实践中彼此学习，集思广益，将各地的法务会计发展予以汇总，并制定适合我国国情的法务会计发展的理论框架和法律法规，从而推进我国法务会计的发展。

4、加强CPA法务教育

注册会计师不仅是具备扎实的会计知识和丰富的会计工作经验，还可以帮助企业查找出内部控制中的薄弱环节，并能对企业的财务报表是否存在重大舞弊欺诈行为提供合理的建议和保证，因而他们在舞弊欺诈调查过程中起着非常重要的作用，被认为是防范舞弊欺诈行为的第一道防线。然而，只具备这些还是不够完善的，我国的注册会计师一般只具备会计和审计专业知识，缺乏“证据学”和“侦察学”的专业知识。当司法机关要求其对经济案件进行调查分析时，他们一般只依据会计法做出“贪污”、“挪用”等审计报告，这些报告的用语远远偏离于司法机关要求的诉讼用语。甚至同样的案件，不同的审计和会计事务所所得出的结论也会有所不同，这是由于他们在证据的取舍标准中存在着很大的差异。因此有必要大力加强CPA的法务教育。

5、法务会计人员的培养

美国注册舞弊审核师协会认为：从事法务会计人员的最低学位是学士学位，且需要有两年相关的舞弊审核经验，另外还需通过计算机考试。由此可见，国际上对法务会计人员的要求很严格。一名优秀的法务会计人员必须具备以下综合的技能和知识：第一，扎实的会计和审计知识。这对法务会计人员在审查账目，分析公司的财务报表是十分重要的，如果一个法务会计人员没有牢靠的会计和审计知识，那么他们又如何能胜任法务会计的工作?第二，相关的法律知识，证据规则。这对法务会计在法庭上提供诉讼支持具有相当重要的作用；第三，调查分析能力。法务会计人员应善于从看似平常的事件中发现问题，善于找出那些隐藏的舞弊欺诈行为，并时刻保持高度的警惕与怀疑，对那些奢侈的生活方式保持高度的敏感，如高级别墅、豪华游艇、高档轿车等，这些都能意味着有舞弊欺诈行为的存在；第四，人际沟通能力。具体包括书面报告、口头报告、法庭宣誓、审讯证词、法庭协商，只有法务会计拥有很强的表达能力，他们才能在法庭上或会议上清晰的说明他们的调查结果，才能为权利主体伸张他们的合法权益；第五，电脑和信息技术知识。法务会计人员需要了解并掌握电脑的输入、输出信息系统和财务软件的应用，只有这样他们才能应对那些通过利用高新科技而进行的犯罪活动。然而，目前我国具备法务会计从业资格的人员还寥寥无几，因而我们必须加快培养法务会计人才的步伐，培养综合技能的专业人才。只有这样，我国的法务会计才能更加适应国际化的道路，更加促进我们的经济的发展。

可以考虑在高等院校和专业组织需增添相关的法务课程，如美国国家信用管理协会（NACM）、美国注册会计师协会（AICPA）、国际财经罪案调查人员协会（IAFCI）、注册舞弊审核师协会（ACFE）都将法务课程列为了考试的内容。因此我们可以通过两方面来加强法务会计课程的教育：一是在开设会计专业、经济法专业或其他法学类专业的高等院校，采取攻读双学位、辅修的方式，实现会计课程与法律课程的融合，例如让会计专业的学生辅修法学类专业，或者法律专业的学生辅修会计学。也可以在全校或学院开设公共必修课或选修课，这些课程包括法学理论、经济法、税务会计、司法会计、国际税收、民法通则、刑法、财务会计、财务报告分析等；二是设立法务会计专业，即根据高校法务会计人才的培养目标，从会计职业需求入手，结合我国会计教育的现状，对我国传统会计学专业进行改革，在部分高校中增开法务会计专业。在该类专业的教学计划中，除了加强会计专业理论和会计模拟实训外，还应全面开设经济法、刑法、民法、证据学、法理学等法律理论课程及法律模拟实训和法律实务实习等法律实践课程。

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