我国产品质量责任归责原则评析

[摘要]陆续颁布的一些法律、法规中作出了对产品责任问题的规定，这对调整我国产品责任关系、保护消费者合法权益、促进社会生产的发展无疑起到了积极的作用。但我国《产品责任法》作为新兴的法律法规群体，目前还处于发展阶段，不够成熟，不够科学与严谨，有许多地方亟待完善。

[关键词]产品质量归责；原则；评析

中图分类号：D92

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2013）08-131-01

一、缺陷的含义

产品质量责任构成要件之一是产品存在缺陷。美国1965年《侵权法重述（第二版）》把缺陷定义为“有不合理危险”，欧盟《指令》把缺陷定义为：“有权期望某产品是安全的但其并不安全”，英国《消费者保护法》规定为“产品不具有人们有权期待的安全性”。

二、缺陷种类及认定

我国《产品质量法》并没有直接对产品缺陷进行分类，我们在学理上可以将其分为设计缺陷，制造缺陷，警示缺陷三种。设计缺陷是产品的设计存在不合理的危险性，是产品致害的根本因素。制造缺陷是指制造过程中不合设计规范，或未达到设计要求，不合质量标准，致使产品存在不安全因素。警示缺陷包括产品存在危险性的情况下未作时适当的说明或警告，产品的设计和制造没问题，因为缺乏警告而可能产生危险。警示缺陷是一种不适当、不补充的信息传递，与生产经营者的告知义务相关。

有关产品缺陷的认定标准现实中用的最多的是技术认定，即依据国家标准，行业标准以及其他的质量认证中相关的指标进行认定，结果是该产品是否合格。但该认定结果并不完全和产品缺陷与否相一致。美国存在“消费者期待标准”和“成本利益分析标准”以及二者结合的“综合标准”。我国《产品质量法》第46条同时规定了“不合理危险”和“国家标准、行业标准”。“标准”是国家有关行政部门制定的，具有滞后性，符合标准的产品，有时同样存在不合理的危险。美国侵权法专家普儒瑟在论及这一问题时指出：“工业界不被允许建立他们自己的行为标准为一般的法律，因为他们可能受到节省时间、努力、和金钱的动机的影响。”

三、对于我国产品质量责任归责原则的三种认识

在我国，关于产品质量责任的归责原则并没有专门的独立的立法规定。在我国《民法通则》颁布之前，有关新产品责任的规定大多数散见于各种产品质量的单行法规中，且对产品质量责任的归责原则问题涉及不多。我国《民法通则》第122条规定：因产品质量不合格造成他人人身、财产损害的应当依法承担民事责任。该规定成为我国产品质量责任的基本规定。1993年我国颁布的《产品质量法》明确规定了生产者因产品存在缺陷造成他人人身、财产损害的承担赔偿责任，由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的或者销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。它一方面明确了产品的缺陷为责任承担的基础，另一方面具体区分了生产者和销售者的不同的归责原则。我国《侵权责任法》也有相似的规定，即生产者承担严格的侵权责任，销售者承担过错的侵权责任，《侵权责任法》还规定因运输者、仓储者等第三人的过错使产品存在缺陷，造成他人损害的，产品的生产者、销售者赔偿后，有权向第三人追偿。

四、我国现行立法所采用的产品责任归责原则

（一）生产者责任

第三种认识认为，生产者应该承担严格责任。我国《产品质量法》第41条规定：“因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。”生产者对其生产的缺陷产品造成他人人身或者财产损害承担严格责任，就是说无论生产者主观上有无过错，只要损害后果是由产品缺陷所致，生产者均应承担严格责任。让生产者承担严格责任，是基于保护消费者利益的需要和提高社会经济效益的需要。在现代化生产条件下，消费者无法对产品设计和制造过程中的技术进行了解和掌握，因此要对生产者主观的过错进行举证将是一件很困难的事。

（二）销售者责任

除生产者承担严格责任之外，另一方面就是销售者的过错责任和严格责任。我国《产品质量法》第42条规定：“由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成他人人身和财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者承担赔偿责任。”该条明确规定销售者只在因其过错造成产品存在缺陷而致损时，才承担赔偿责任；而在不能指明生产者和供货者的情况下，应当承担严格责任。

销售者因过错造成产品缺陷的过错责任。因销售者的过错使产品存在缺陷，主要表现在两个方面：一方面是销售者的作为造成产品存在缺陷。即销售者因其实施的行为而使产品存在不合理的危险。

销售者不能指明缺陷产品的生产者或供货者时承担的严格责任。销售者在进货时应当严格遵守检查验收制度，以验明产品合格证明和其他标识，如果未经严格检查验收而购进具有缺陷的产品，并不能指出产品的生产者和供货者的，即使销售者对产品的缺陷并无过错，也要承担赔偿责任。之所以这样规定，一方面是为了确实维护消费者的合法权益，在缺陷产品的生产者或供货者不明的情况下，尽力避免由承受能力相对较弱的受害者承担缺陷产品的损害后果；另一方面是促使销售者加强遵守检查验收制度，杜绝伪劣产品流入市场。