房地产项目工程造价控制与管理探讨

摘要：提到工程造价，大家仍然直观地认为是工程的总支出，而且对如何管控工程造价，施工过程中存在哪些风险易导致工程造价超出预算过多等没有一个清晰的认识。房地产开发项目中，由于全过程、全方位的工程造价控制理念尚未形成，投资管理的各个层面仍不完善，导致工程投资中损失浪费的现象普遍存在。文章针对这一现象，从项目开发中的各个阶段就如何控制和管理工程造价进行了阐述，并提出对策建议，试图促进开发商降低工程成本、提高投资效益和社会效益。

关键词：管理意义 ； 存在问题；对策

中图分类号：F293.33文献标识码：A文章编号：

前言 ：

近十年来，我国在建筑领域取得了突飞猛进的发展，尤其为应对世界性的金融危机，国家采取基础建设拉动经济的思想的指导下，在建工程项目数量增加，项目单体规模不断增大，而且建筑行业也有施工周期长、涉及工种繁多、设计工艺复杂、受自然因素影响较大等自身行业特点，所以管理好工程造价风险问题是每一个工程管理者必须面对、解决的问题。尤其在目前世界经济处于低谷、经济下行风险不断加大的宏观背景下，研究这一课题更具有现实意义。

1. 建设项目工程造价控制管理的重要意义

建设工程的造价控制管理贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制管理。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30%-75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素；控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。

2. 当前房地产开发造价管理中存在的问题

2.1工程前期造价控制不当

房地产开发单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段和工程结算阶段。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用，因此，造成了概算超估算，预算超概算，结算超预算的现象。

2.2施工过程成本控制管理不到位

在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。往往在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺、降低建设成本列入到生产管理过程中来，造成技术人员与经营管理人员互不沟通，工程造价控制各环节相互脱节，从而造成成本的人为不可控制状态。

2.3缺乏科学、合理的评价体系

一个项目开发完成后，对已完工程在工程造价控制方面的评价体系没有科学的评价体系，导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据随着建筑物的完成而消失。

在房地产开发项目不同的管理阶段引入成熟的项目管理方法，将对开发进程中的科学决策、资源优化及质量和成本控制起到积极的促进作用。

3.搞好项目前期设计

房地产项目工程设计对工程造价的影响占30%~75%以上。因此提高前期设计质量，保证测量数据的准确性，避免重大变更，是有效控制造价的关键。具体做法为：一是要进一步加强开发企业前期设计阶段的人员技术力量，确保前期工作有序推进。二是建立竞争机制，运用招投标方法优选勘察单位，力求技术经济指标合理化，达到全程有效控制工程造价目标。

4.施工阶段的工程造价控制

房地产开发项目的施工阶段是依据规划设计方案和施工图纸，利用原材料、半成品和各种设备建设房屋的过程，是整个项目过程中资金投入最大，占据很长的阶段，因此施工阶段的成本控制是非常复杂的。施工阶段成本控制主要有四个方面：一是工程签证，二是合同管理，三是材料、设备的加工订货，四是强化施工监理。

4.1工程监理制实施与管理

实现三控一管的监理体系，是控制工程质量、进度、工程造价三大目标的重要保证，充分发挥其控制投资，增进效益的作用，就可以给预、结算审查提供一套比较规范的设计变更、现场签证的资料文本，从而反映真实的工程量。

4.2优化施工方案及施工顺序

优化施工方案也是控制投资最有效的手段之一。所谓优化就是从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的施工方案。

4.3严格控制工程变更

施工前，要组织施工人员到现场勘查，对图纸进行会审，技术交底，避免施工中出现不应有的返工，特别是对那种设计费用较高的设计变更，必须经设计单位、建设单位、监理公司、施工单位等现场代表共同论证核实，尽量减少合同外费用。

4.4严格现场签证管理

现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失，这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。

4.5严把材料关

做好设备、材料的订货、采购工作，确保物美价廉、及时供应。

5.决算阶段对工程造价的控制

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。

5.1在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。

5.2要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。

6.项目工程结算阶段

尽管项目已经竣工，进行最终审核并不会影响到施工过程，但收集工程造价相关资料，认真审核预结算，不仅可以复查施工过程中发生的每一笔费用以及其合理性，也可以进行工作总结，为今后项目的有效开展提供可靠参考数据。

由于市场和项目情况的不断变化，建筑行业在得到充分发展的同时，也面临着各种挑战，其中含纳的各学科知识和各部门的配合量也越来越多，这些都给工程管理者带来了与日俱增的压力。作为管理者不能再凭经验指挥，而是要形成知识体系，重视工程管理在实际工作中的指导意义。只有这样，才能在激烈复杂的市场竞争中，以最小的投入博得更大的回报，树立自己的品牌。

7.结语

房地产业的快速发展的同时也给房地产企业带来了很大的压力和挑战，面对日益激烈的竞争局面，企业要加强对工程造价成本的控制和管理，有效的降低工程造价的成本，提高建筑企业的经济效益，保证建筑企业的可持续发展。

参考文献：

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[2]张爱青.房地产开发企业工程造价控制管理浅析[J].2011(8).

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