立法推动通信计量透明准确

计量强制检定要更好地服务生产

计量强制检定是保证计量器具量值准确的重要手段，目前基本由计量主管部门设置的计量检定机构执行，实践中存在检定期限长、服务意识不强等问题。为了进一步推进计量强制检定的社会化，增强强制检定授权的透明度和公开性，使更多符合条件的社会技术力量依法取得强制检定授权，提高服务质量和效率，条例对以下内容作了明确规定：一是计量强制检定的授权条件和期限。二是计量主管部门应当定期公布取得授权的计量检定机构名录及其授权范围，接受社会监督；计量检定机构应当在授权范围内开展强制检定，接受授权单位的监督。三是计量主管部门应当对实行强制检定的计量器具组织现场核查并及时提醒使用者按期申请检定，同时缩短强制检定期限，以提高检定工作效率，更好地服务生产。

计量校准市场要更加规范有序

随着我国对外开放度的不断提高和经济社会的发展，计量校准手段越来越被普遍采用。现行计量法对计量校准未作规定，使计量校准机构的监管问题成为目前法律规定的一个空白。为了发展和规范我省计量校准市场，条例根据计量法的精神，结合我省计量校准市场存在的突出问题，明确规定：计量校准机构建立的各项计量标准应当经考核合格后方可用于计量校准；计量校准机构应当在首次承接计量校准业务前将其场所、设施、专业技术人员配备情况以及计量标准考核证书报设区的市计量主管部门备案，其中省外计量校准机构应当向省计量主管部门备案；计量校准机构代表处、办事处等机构不得从事计量校准或者以计量校准机构名义出具计量校准报告。

通信计量要更加透明准确

通信计量是社会公众最关注的民生计量问题之一，也是消费纠纷中反映较为突出的问题。根据国家有关规定，电信运营商使用的电话计时计费装置已经列入国家强制检定目录，网络流量计费系统目前尚未列入。实践中，除公用固定电话计费器由计量主管部门实施强制检定外，其他电话计时计费装置都由国家工信部指定的检测机构进行检测。根据计量法的规定，计量工作由计量主管部门实施统一监督管理，其他主体实施的技术检测不能替代计量法赋予计量主管部门的强制检定职责。为了进一步加强通信计量监督，使通信计量更加透明准确，保障消费者的合法权益，条例规定：电信运营商应当依法配备和使用经强制检定合格的电话计时计费装置，包括单机型和集中管理分散计费型电话计时计费装置、IC卡公用电话计时计费装置、局用交换机电话计时计费装置，并按照检定周期向计量主管部门授权的计量检定机构申请检定；计量主管部门应当按照规定加强对电信运营商网络流量计量活动的监督管理；省电信管理机构应当按照规定职责对电信运营商的电信服务质量和经营活动实施监督检查，保证通信计费准确。