我国西部地区城镇化发展模式研究

【摘要】城镇化在我国社会主义经济建设中占据非常重要地位，是我国现代文明的重要标志，也是实现居民共同富裕远大理想的必经步骤，虽然我国城镇化建设正在迅速提高，但在城镇化过程中仍然存在很多问题，而我国西部地区的城镇化水平虽然也有较大的提升，但是总体水平仍然偏低，和东部发达地区仍然存在很大差距，同时还存在比如生态环境恶化，城镇化密度分布不均，城镇化质量不高等问题，选对合适的城镇化模式对西部城镇化来说确是至关重要的。本论文以此作为出发点，在城镇化基本理论的基础上对西部地区城镇化模式进行了研究，本文大体分为四个部分，分别是西部地区城镇化现有模式，，西部地区模式存在的问题及成因分析，发达地区成功的城镇化模式及借鉴意义，以及对西部地区城镇化问题的改进建议，本文是在大量阅读城镇化有关文献的基础上，通过借鉴发达地区特别是发达国家的成功城镇化经验，对西部地区现存的城镇化模式存在的问题提出了一些修补建议，旨在能够最大限度挖掘西部地区的潜力，发挥独有优势，使城镇化能够更加顺利快速的展开。

【关键词】城镇化 西部地区 城镇化模式

一、引言

随着十八届三中全会的召开，新型城镇化已经逐渐被提上日程，这使得城镇化这个话题更加引起了广大学者的关注，在我国实行西部大开发后，西部地区的城镇化相对于之前确实得到了很大的发展，然而，我国西部地区现阶段的城镇化却存在很多不完善的地方，例如存在着城镇化密度分布不均匀，城镇化质量不高等问题，根据调查资料显示，在我国二百多个城市地区城市竞争力调查中，西部各城市中只有四个城市进入竞争力前五十排名，导致这一现状的原因有很多，没有找到合适的城镇化模式也是原因之一，目前国内外对于我国西部地区城镇化模式的研究并没有十分成熟，没有形成系统的研究体系，本文在大量阅读国内外文献的基础上，借鉴国内外的发展经验，立足西部地区发展现状，对西部地区城镇化模式存在的问题提出了相应的对策建议，旨在完善现存的西部城镇化模式。

二、我国西部地区城镇化现有模式

（一）点轴辐射式城镇化模式

点轴辐射式城镇化模式是指依靠大型城市的发展来带动周边中小城镇的发展，促进城镇化的发展，在我国西部适合这种城镇化模式的主要有西安，昆明，呼和浩特，成都，重庆，兰州等城市，这些城市相对来说发展良好，已经初具规模，有些城市甚至可以和中部地区的城市相媲美，通过调整产业结构，大力发展特色产业，带动周围地区发展，促进城镇化进程。

（二）区域一体化的城镇化模式

通过借鉴东部发达地区特别是长江三角洲地区的城镇化成功经验，容易得知在城镇化过程中，城市之间的相互配合，相互协作非常重要，这种对整片城市群的集体城镇化进行统一的安排调度，在城镇化过程中相互提供便利条件，相互借鉴，相互交流合作的城镇化模式就是区域一体化的城镇化模式。

（三）多功能资源型的城镇化模式

西部地区拥有大量的资源，建设多功能资源型的城镇对西部来讲应该也是十分可行的政策，内蒙古包头市的万水泉镇就已经将建设多功能资源型城镇的计划纳入其中，万水泉镇在日后将成为轴心城市，发挥辐射作用，随着可持续发展观的深入人心，在资源性城镇发展过程中，必须要注意调整产业结构和就业结构，减少资源的浪费，注重提升技术水平，减少污染，提升效率，注重绿色发展。在西部各城市中，适合多功能资源型的城镇可以占到百分之14.7的比例。

（四）制度创新型的城镇化模式

随着新型城镇化概念的提出，我们还可以通过进行经济行政的制度改革来推进城镇化的进程，首先要解决户籍制度的限制问题，逐步取消农业与非农业户口的区分，从根本上消除人口迁徙过程中的制度障碍，努力消除城市人口与非城市人口的不平等，在此基础上要把医疗、教育等的福利制度改革同户籍制度改革结合起来；其次，要进行土地所有制度改革，建立起土地流转制度，将土地集中起来，既能够提升整体利益，又能够巩固城镇化结果，阻断进程农民与土地的原有关系。

三、我国西部地区城镇化模式存在的问题及成因

目前我国西部地区城镇化模式仍存在很多问题主要有：模式缺乏创新意识；城镇之间的聚集能力弱；城镇化过程缺乏良好的城市规划；对生态环境保护的忽视；市场的导向作用有限。而形成这些问题的原因主要有，政府政策原因，地域原因和经济发展原因等。

四、发达地区城镇化成功模式及其启示作用

（一）我国东部地区城镇化成功模式

（二）国外发达国家城镇化成功模式

国外发达地区的城镇化成功模式特点总结如表2所示：

五、我国西部地区城镇化模式的改进建议

（一）鼓励地方自主选择城镇化模式

对于地域辽阔的西部而言，每个省份都有不同的省情省况，因此不可能有一个统一的城镇化模式适合西部所有地域，每个省份都应该根据自身的具体情况来选择适合自身发展的城镇化模式。

（二）加强各个区域内部的聚合力

在西部的城镇化发展中，可以将西部各省分按照地域或者经济发展情况分成几个区域，每个区域内部各省份加强合作，弥补彼此的不足，将各自的优势最大可能的发挥出来，在这一方面，西部地区可以借鉴长江三角洲的发展经验，将各省的优势结合起来。

比如可以将资源丰富的省份和交通便利的省份结合起来，同时西部某些省份地区也可以和中东部地区进行结合，国家应该制定向西部倾斜的政策，使中东部地区发挥带头引领作用，带动西部地区发展，西部不仅自然资源丰富，也有陕西这样的人才大省，应该充分发挥人才的作用，鼓励创业，特别是第三产业的发展，增加了就业量，自然很多农民就会进城，再配合相应的福利政策，自然会加速西部地区的城镇化进程。

（三）提高城市整体规划水平

在城镇化过程中，应该十分注重城市的整体规划，包括交通，医疗，教育等问题，不能盲目建设城镇，而忽视了城镇的生活质量，在这方面我们可以借鉴德国以及纽约的城市规划。

（四）完善相关立法规范

为了消除城镇化过程中不良的官僚之风，中央政府应该制定合理的考察指标，不能仅仅以城镇的数量或者比例来考察官员政绩，而是应该注重考察实质的东西。

（五）发挥市场经济导向作用

城镇化模式有政府主导型和市场主导型两种类型，但就我国西部目前的实际情况来看，西部城镇化进展缓慢的一个重要原因是经济发展缓慢，在相对较落后的经济基础上是无法完成高质量的城镇化的，所以目前对于西部来讲，落后的经济也无法给城镇化提供很好的物质保障，必须在大力发展经济的基础上推行城镇化建设，通过发达国家的经验我们已经可以得出市场经济才是拉动经济发展最重要的手段，所以在城镇化过程中，我们要充分发挥市场经济的带动作用，这样再配合政府有效的手段就能达事半功倍的作用。

六、结论

城镇化对一个国家的发展有着十分重要的意义，特别对于中国这种发展中国家更应该抓住机遇，积极推进全国城镇化发展，而在我国城镇化过程中，相对于东部，西部的城镇化进程较为落后，本文在借鉴发达地区成功的城镇化模式的基础上，通过分析中国西部地区城镇化模式存在的问题提出了相应的建议对策，分别是鼓励地方自主选择城镇化模式以提高创新能力，加强各个区域内的聚合力以促进各个区域的发展，提高城市整体规划水平以提高城市整体质量，完善相关立法规范以加强对生态环境的保护，发挥市场经济的导向作用以提高整个西部地区的经济水平。

参考文献：

[1] 孟杰. 中国新型城镇化绿色能源消费的路径选择[J].经济导刊，2013，（03）.

[2] 彭荣胜.农村劳动力转移与城市化[J].商业研究，2009，（07）.

[3] 官卫华.西部地区城市化发展战略[J].城市问题，2002，（04）.

[4] 邓翔征，金琴，林丹琪.中国西部城镇化发展模式研究[J].农村经济研究，2012，（02）.

[5] 吴春莺.我国资源型城市产业转型研究[D].哈尔滨工程大学，2006.

[6] Patrick Collison， property.A Slowdown Will Mean a Steadier Market [J].The Guardian，2009.

[7] 于洪平.中国西部城镇化的现实分析与道路选择[D].东北财经大学，2002.

[8] 方创林.西北干旱区水资源约束下城市化过程及生态效应研究的理论探讨[J]. 干旱区地理，2004，（01）.

[9] 郭美婷.解读新苏南模式[J].改革与开放，2013，（02）.

[10] 谢涛.珠三角企业面临挑战―论珠江模式的变迁及转型[J].中国国情国力，2010，（05）.

[11]李瑶瑶.拉斯维加斯：独特的城镇发展模式[D].厦门大学 2006

[12]杜红.区域性中心城市的发展分析―以郑州市为例[D].天津大学，2006.