高职院校单独组织“技能高考”的设计与实施

[文献标识码] A [文章编号] 10084738（2012）04000103

高职院校单独招生考试制度改革试点，是构建中等职业教育和高等职业教育的立交桥，形成现代职业教育体系，系统培养技能型人才和增强职业教育吸引力的要求；也是完善中等职业学校毕业生升学制度，推进中等职业教育和高等职业教育协调发展的一个重要途径。

一、政策依据

2006年教育部在启动国家示范性高职院校建设时，就已经提出了要在示范校中实施单独招生考试制度改革试点的问题，《教育部、财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高[2006]14）指出：各地要制定相关政策，优先安排招生录取批次，鼓励开展单独招生试点，保证生源质量；2010年在启动国家骨干高职院校建设时，又进一步明确骨干高职建设院校也应开展高职单独招生考试制度改革试点，《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）指出：支持骨干高职院校开展高职单独招生考试制度改革试点，探索“知识+技能”、高中学业水平考试+职业倾向测试等多样化选拔录取机制。

根据教育部《关于2010年部分高等职业院校开展单独招生改革试点工作的通知》（教学司[2010]6号）精神，2010年湖北省教育厅在省内4所国家示范性高职院校中启动了单独招生改革试点工作；根据《教育部办公厅关于2011年部分高等职业院校开展单独招生改革试点工作的通知》（教学厅[2011]6号）精神，2012年湖北省教育厅把单独招生改革试点工作又扩大到省内5所国家骨干高职建设院校。

为了指导和规范我省国家示范高职院校和国家骨干高职建设院校做好这项工作，湖北省教育厅专门下发了1个会议纪要和3个文件，即《2010年我省国家示范性高职院校单独招生改革试点工作会议纪要》（第1期）、《省教育厅关于开展高等学校招收中职毕业生招生考试改革试点工作的通知》（鄂教职成[2011]1号）、《省教育厅关于2012年继续开展高等学校招收中职毕业生招生考试改革试点工作的通知》（鄂教职成[2011]6号）、《省教育厅关于做好高等学校招收中职毕业生有关工作的通知》（鄂教职成[2011]19号）。

湖北省单独招生改革试点工作，是面向中等职业学校毕业生，开展以技能操作考试为主、文化考试为辅的招生考试改革试点（简称“技能高考”），“技能高考”有两种方式：一是全省统考；二是高职院校单考。

全省统考专业（类别）逐步扩大，2011年在机械类专业进行了技能高考试点，2012年技能高考的专 业（类别）扩大为机械类、电子类、计算机类，2013年扩大为机械类、电子类、计算机类、建筑技术类和会计、护理专业。今后还将根据实际情况逐步增加其他专业（类别），2015年我省高等学校招收中职毕业生全部实行技能高考和高职院校单独招生。

对未纳入全省统一组织的技能高考范畴的专业（类别），实行高职院校单独招生考试录取。张德新，许文祥，叶 波：高职院校单独组织“技能高考”的设计与实施——以十堰职业技术学院为例

二、我院实施情况

（一）实施概况

2010年，我院被教育部、财政部确定为国家骨干高职院校立项建设单位；2011年启动建设，建设期为3年。

2011年，湖北省教育厅同意我院成为单独招生考试制度改革试点的院校，当年单独招生改革试点的专业为汽车检测与维修技术，招生计划为50人；2012年单独招生改革试点专业增加为汽车检测与维修技术、旅游管理和建筑工程技术3个专业，招生计划为250人。我院的招生专业均未纳入全省统考的专业（类别），因此，我们要“根据院校负责、自我约束、加强监督的要求，由学校按照技能操作考试为主、文化考试为辅的原则，自主组织技能操作考试和文化考试，自主确定招生录取标准和录取办法。”①

“实行高职院校单独招生考试录取，是贯彻落实逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织；高等职业教育入学考试由各省、自治区、直辖市组织”② 精神的具体举措。《国家教育规划纲要》的表述，包含两个主要改革指向，其一是放权，即高职院校入学考试的组织工作从中央政府下放到省级政府；其二是分类，高职院校作为高等教育的一个类型，实行单独考试，以区别于普通本科院校的招生考试。实际上，高职院校的单独招生近年来已在一些省份展开，并取得了积极成效[1] 。

由高职院校单独组织的“技能高考”招生考试制度改革试点，不仅是将高职院校入学考试组织工作从中央政府下放到省级政府，而且是将这一权力下放到了国家示范（骨干）高职院校。下放的既是一种权力，更是一种责任。这也就客观上要求“承担单独招生的高职院校要按照高校招生‘阳光工程’有关要求，研究制定考试大纲和工作方案，严格执行考试标准和工作程序，高度重视考试安全，认真做好信息公开公示，自觉接受考生和社会舆论监督。”①

为了做好我院单独招生改革试点工作，我们制定了《2012年单独招生考试实施方案》，内容包括招生对象，招生专业、计划及收费标准，报名程序，考试时间，考试内容，录取原则，组织保障等；成立了“2012年单独招生考试工作领导小组”，下设考试办公室、招录组和纪检监察组；印制了《2012年单独招生考试考务手册》。

依据《湖北省普通高等学校招收中职毕业生文化综合考试大纲》，制定了文化考试（含基本常识、语文、数学）科目的《十堰职院2012年单独招生考试文化综合考试办法》；按照“技能操作考试的内容原则上为国家相关行业初级或中级技术等级标准” ① 的要求，分别制定了各个招生专业的《技能操作考试大纲》和《技能操作考试办法》。

（二）文化综合考试概况

文化综合考试内容设计由基础常识、语文和数学三个部分组成，汽车检测与维修技术、旅游管理及建筑工程技术三个专业的考生使用同一考试试卷。

基本常识是中职学生应该学习、了解和必须掌握的生活、历史等内容，基本常识内容由选择题和填空题两类题型组成；语文内容参照教育部颁布的《中等职业学校语文教学大纲（试行）》、湖北省中等职业学校教材《语文》，并结合各类中等职业学校的教学特点选定，语文由选择题、填空题和写作题三类题型组成；数学内容参照教育部颁布的《中等职业学校数学教学大纲》、湖北省中等职业学校教材《数学》，并结合各类中等职业学校工科数学教学的实际选定，数学由选择题、判断题和计算题三类题型组成。