传统DBB与DB设计模式分析

摘要：首先就DBB模式和DB模式进行了简要介绍，分析了两种模式的优缺点，之后结合埃塞俄比亚DD项目，就DBB模式和DB模式下的设计异同进行了对比，分析了各自的优劣，最后提出了DB模式下设计单位的应对措施，供国内设计单位参与国际性DB项目参考。

关键词：DBB模式；DB模式；设计—招标—施工；设计施工一体化

引言

2013年，主席提出了“一带一路”的战略构想，为中国企业“走出去”创造了难得的机遇，中国企业“走出去”的步伐开始加快。但机遇同时伴随着风险，“走出去”意味着我们要面对与国内项目迥异的市场与文化环境，面临各种未知的风险和挑战。为了积极响应国家号召，作者所在单位2014年远赴埃塞俄比亚，承接了DIREDAWATODEWELLE设计和施工项目。由于项目采用DB模式，业主及监理方在项目实施过程中提出了各种匪夷所思的高要求，对设计和施工形成了巨大的挑战。本文依托该项目遇到的各种设计问题，对DB模式和传统的dbb模式进行了比对和剖析，并就db模式中的各种困难提出了相应的对策。

1模式简介

1.1模式简介

建造模式是反映项目各方之间组织与管理关系的基础，对于国际性工程，项目决策阶段最先确定的就是其建设模式，因为建设模式确定了项目的执行框架、项目各方的权利和义务及合同关系等。目前国际上常用的建设模式主要有DB、DBB、EPC及PPP等。

1.2DBB模式优缺点分析

中国公路项目基本采用DBB模式，即设计—招标—建造模式，是一种传统的工程管理模式，世界银行、亚洲开发银行贷款项目及采用国际咨询工程师联合会（FIDIC）合同条件的项目均采用该模式。该模式强调项目的实施必须按“设计—招标—建造”的顺序进行，只有一个阶段结束后另一个阶段方可开始。1.2.1DBB模式优点参与项目的三方，业主、设计及施工方在各自合同的约定下，分别行使自身的权利，履行自身的义务。在该模式下，三方的权利、责任和利益分配明确，避免了相互之间的责任推诿。1.2.2DBB模式缺点分析采用传统DBB模式的项目可以发现，该模式主要缺点有如下几点：①衔接不畅：设计基本完成后，才可以进行施工招标，对于一些工期紧张的项目较为不利；②协调困难：设计与施工分属不同单位，业主协调较为困难；③变更频繁：根据国内项目的经验，DBB模式项目变更极多；④责任不清：出现工程事故后，各方会出现互相推诿的情况。

1.3DB模式优缺点分析

DB模式，英文全称DesignBuild，即设计—施工总承包模式，即由承包人提供设计和施工服务，并对工程全过程的质量、安全、造价及工期负责。1.3.1DB模式优点DB模式的出发点是设计施工一体化，尽可能发挥设计和施工的优势，达到项目方案最优，以较小的成本获得较高的使用性能，相较DBB模式其主要有如下优点：①责任单一：业主只需与承包商签订一份合同，发生事故时权责明确；②工期短：业主只需确定总承包商，承包商就可以边设计、边施工，大大缩短项目工期；③设计与施工一体化：基于项目性质，承包商在设计时，自然会考虑设计的可施工性，并在确保项目功能的前提下，尽可能优化设计，降低成本。1.3.2DB模式缺点DB模式缺点有二：①对业主要求高：招标与评标程序相对传统DBB模式复杂很多，从而对业主的管理水平及技术能力提出了较高的要求，需要其对项目作出较准确的评估。②对总承包商要求高：DB模式要求总包商兼具雄厚的设计及施工力量，另考虑到DB项目一般为总价合同，变更极少，也要求总包商有一定的抗风险能力。

2项目实例

作者2015年赴埃塞俄比亚，负责DD项目的设计工作，该项目位于埃塞俄比亚东部，从DireDawa北侧开始，沿现有公路延伸至东北，途经Harmukale，Dure和Aysha，最终到达位于埃塞俄比亚和吉布提交界的Dwelle，全长约223km。DD项目采用的是固定总价合同，业主和监理提出了各种匪夷所思的要求，设计工期从6个月延长至2年半以上，工程数量也较预估大幅增加，给设计和施工方都带来了深刻教训。本人根据DD项目公路设计的实际经历，结合国内多年的DBB公路项目设计经验，从公路设计层面对传统的DBB模式和DB模式对比分析如下。

2.1设计目标

DBB模式：设计单位应充分了解业主对项目功能的意图和要求，依据相应规范，对工程设计阶段的投资、质量和进度进行控制，以实现方案合理、造价经济的目标。DB模式：承包商在设计阶段介入项目，设计与施工紧密结合，设计服务施工，施工协助设计，以追求项目利润最大化为目标。小结：DBB模式中，设计方以业主为服务对象，DB模式中，设计方以施工单位为服务对象，因而，两种模式的设计目标是不同的，DBB模式主要考虑设计方案的技术先进，造价合理，而DB模式更注重施工方的成本管控。

2.2设计施工一体化

DBB模式：该模式下，业主与设计、施工分别签订合同，设计与施工分属不同利益体，设计方案基本不考虑施工便利性，如土方调配、填挖比例等。DB模式：在该模式中，设计更倾向于施工方的服务部门，会尽可能的为施工方考虑，从施工角度出发来确定设计方案，从而达到节约成本的目的。如DD项目K7—K15路段，在施工方的大力协助下，设计通过现场踏勘，与业主方进行了多次沟通协调，最终业主同意线位调整，从而减少土方12万方、桥梁1座、盖板涵3道，大幅度降低了该路段的工程造价。（见图1）图1DD项目K7—K15线位方案比选图注：图中PLANA是设计优化方案，PLANB是业主要求的方案。

2.3设计周期

DBB模式：就国内设计而言，从立项开始，经历项建书、工可、初设及施设等阶段，每个阶段都有各自的目标，到最后的施工图设计阶段，所有的设计方案基本确定，不存在较大争议。虽然整体周期较长，但设计的核心阶段，初设及施设会集中在一个较短的时间内完成，一般不超过一年。DB模式：从DD项目看，该模式下，承包商需边设计、边施工，设计过程中尚需征求沿线相关行政部门的意见，大幅度拉长了设计周期，基本可以按和施工周期同步考虑。如DD项目K0～K7路段，该路段位于德雷达瓦市区北侧，由于市政府和公路局的意见向左，该段线位的确定耗时一年半以上。

2.4工程索赔

DBB模式：变更较多，工程索赔现象普遍。DB模式：总价合同，工程索赔要求极高。只有熟练掌握FIDIC条款，了解合同各项规定，在设计和施工过程中时刻对比合同和规范，并做好各项证据的搜集工作，才有可能成功索赔。

3DB模式下设计单位的应对措施

根据作者在DD项目的设计经验，设计单位要做好DB项目，需做好如下几点。

3.1提升技术能力

技术是第一生产力。在DB项目中，设计要将自己看作一个服务部门，努力融入到施工团队中，尽可能地发挥技术上的优势，联合施工单位，做好技术创新工作，从技术层面提高施工方的施工效率，以达到降低工程造价的目的。3.2学习FIDIC条款FIDIC条款是国际性工程项目招投标、合同签订、费用支付、价格调整和索赔等方面的通用标准。设计单位在同业主、监理沟通时，宜合理利用该条款中的各项约定，以达成对承包商有利的设计方案。

3.3充分利用施工方的影响力

设计作为项目的排头兵，尤其项目前期，将承受巨大的压力：一方面要加快设计进度，为施工创造工作面；另一方面要优化方案，节约造价。但进度和优化设计往往冲突，若放弃工程效益，一味追求进度，不符合项目整体利益，也与设计施工一体化的初衷相违背。因此，优化方案的推进需发挥施工的影响力，由其牵头与业主及监理对接，确保设计工作顺利开展。

4结论

本文首先就DBB模式和DB模式进行了简要介绍，分析了两种模式的优缺点，后结合埃塞俄比亚DD项目，就DBB模式和DB模式下的设计异同进行了对比，分析了各自的优劣，最后提出了DB模式下设计单位的应对措施，供国内设计单位参与国际性DB项目参考。

作者：郑波 单位：浙江交工集团股份有限公司设计分公司