我国工程项目管理存在的问题及对策

摘要：工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。本文作者结合多年来的工作经验，对我国现阶段工程项目管理存在的问题及对策进行了研究，具有重要的参考意义。

关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策

1、我国工程项目管理目前存在的问题

我国对项目管理系统研究和行业实践起步较晚，随着近年来我国大规模基本建设的开展，诸如建设费用超、建设工期拖延、工程质量事故和安全事故等问题频发，究其原因无不是由于项目管理不善或不规范所造成的。这表明在项目管理这个领域，我国还存在许多问题，其具体表现在以下几方面：

1.1工程项目管理的观念淡薄，法律制度不健全，不规范

目前，我国大部分企业只关注工程技术方面的问题，认为项目管理很简单，谁都可以管理，因而不愿意委托专业化管理公司实施工程项目管理。进而造成了只能保证建筑工程的特性和功能，却不能保证项目整体的效率和效益。另一方面，尽管我国已经有了相关法律、规章，但是内容的细节规定不明确，而且“有法不依，执法不严”的现象随处可见。

1.2合同管理不规范

合同是一种控制和约束手段，同时也是体现合同双方权益的依据，但研究发现，发包方制定的合同存在许多不合理的条款，这种现象在工程合同中普遍存在，严重影响了工程项目管理的效果和质量。

1.3项目管理人员素质普遍较低

项目管理人才不仅要懂技术，还要懂经济、善管理，同时还要精通计算机，需要具备丰富的工程项目实施经验。发达国家对这类人才相当重视，已经形成了相当规模的行业，来培养和资质鉴定这类人才。根据一项调查显示，在建筑业队伍中，大专以上学历的人数只占总人数的不到4%，初中以下人数却占总人数的86%以上[3]。就是在管理层中，管理人员的整体素质也不高，鱼龙混杂。也说明了我国在项目管理方面缺乏经验和系统的理论知识，项目管理人才培养的软硬环境还很落后。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面，忽视了对业主项目管理人员的培训，考核和资质认定。所有这些都铸就了我国项目管理人员素质的低下。

1.4工程项目风险管理与防范机制不健全

许多建筑承包企业对风险管理的认识不全面，对存在的产品、市场、人才流失等风险，一并归结于现代市场竞争激烈、生存环境残酷等，没有全面的认识到风险。

此外，一些建筑承包企业对市场解读不完善，对企业的盲目扩张引起的管理问题和资源配置问题估计不合理，对企业的贷款不断增加、资金严重紧缩、偿债风险不断增大等财务危机反应迟钝，对企业高层次的人才流失没有找到主要的原因，使得企业的项目管理工作困难重重。

1.5项目管理过程中缺乏信息化技术

由于工程项目的建设周期长，参与方多，生产工艺复杂，同时一些建筑承包商对企业的总体规划和系统布局的认识不足，对信息化建设是建筑企业的一场快速发展的革命认识不完善，对信息化的价值认识不足，以及信息化建设对企业利润的增长的意识淡薄。

1.6安全管理不规范，出现诸多安全隐患

根据对建筑工程中发生的事故进行调查统计分析，发现有一多半工程事故的原因是三违（违章操作，违章指挥，违反劳动纪律）引起的，尤其是施工人员违章施工、冒险蛮干占所有事故的比例最大。虽然大多数施工人员在长期的建筑施工过程中，已经具备充足的安全经验，以及施工企业各岗位安全操作规范也日趋完善化，但随着施工过程中出现的新工艺、新技术、新设备和新材料，使得一些旧的安全操作规范已不能满足当前施工安全规范的需要，甚至存在生产与安全严重脱节的现象。

2、应对我国建筑工程行业项目管理中问题的对策

2.1增强工程项目管理观念，建立和健全项目管理的有关法律、法规体系

我国现在工程项目管理观念谈薄，因此增强工程项目管理的观念势在必行，我们要想方设法使人们认识到工程项目管理在工程建设中的不可替代的作用和价值。首先要重视相关宣传和教育工作，其次要加强项目管理方面的教育与培训。另一方面要建立健全的法律法规体系，用制度进行刚性约束。但目前我国建筑市场比较混乱，项目管理极不规范，“无法可依，有法不依，执法不严”的现象极为普遍。为此一方面，我们国家必须采取措施对我国的建筑工程行业进一步考察，制订更加详细、明确的法律法规，做到门类齐全，互相配套，避免交叉重叠，遗漏空缺和互相抵触，形成完善的法律监督检查体系。另一方面政府部门也必须贯彻国家有关的方针政策，充分发挥和运用法律、法规的手段，明确分工、相互配合，加强监督检查力度。

2.2实行全面、规范的合同管理

在建筑工程承包过程中，要注意承包合同是否具备法律效率；合同条款是否完善；工程风险的分摊是否合情合理；结合实际工程的具体情况对承包合同的专用条款的制定，对其进行合理的增删和修改，这是是执行合同的关键所在；同时，应尽可能把工程说明书做到条款详细、责任明确、技术上要求切实可行等。

2.3加强项目管理人才的培养，提高专业素质

在建筑工程行业中，加强项目管理的人才培养，提高其学历水平，专业素质非常必要。目前，我国大部分的工程项目管理工作已经注意到了要充分发挥，行业协会和高等院校的作用。一方面，可以对工程项目管理专业队伍进行适当的强化的培训，提高其职业素养，更新其管理理念，进而增强项目管理能力。同时，适当的借鉴外来经验，将国内培训和优秀的国外实践培训结合起来，总结和宣传那些已经进入国际市场的工程公司的管理经验，在综合成功经验的同时恰当的改革创新，结合本公司的自身特点培养出各类专业的管理人才。

2.4加强对工程风险的控制

研究发现，建筑工程项目管理所面临的风险，主要由以下四点：产品风险、市场风险、人才风险、财务风险等。为了加强对风险控制，我们要全面把握市场的脉络，强化对项目管理的风险认识，同时还要建立和完善风险管理和防范的管理机制，提高我们对风险的识别能力、预防能力和处理能力[6]。

2.5加强项目管理信息化、网络化建设

项目管理的信息化建设旨在通过有效的项目信息传输的组织和控制为项目信息的协调和共享服务。首先要明确，整个建设项目组织结构中实施建设项目管理信息化的单位或部门，选择符合建设项目信息化岗位要求的专人负责信息化工作，并制定并绘制建设项目信息分解图、与信息化相关的工作流程图和信息流程图等，最重要的是要建立建设项目信息化处理平台，建立基于Web的工程管理信息系统，提供基于互联网的项目管理和信息交流，真正实行网上办公，目前大部分企业都开发了项目信息系统，来对项目管理有关的数据进行采集、记录、存储、过滤，并把处理后的结果展现给项目管理人员，来实现业主方内部、业主方和项目参与各方以及项目参与各方之间的信息交流、协同工作和文档管理等等。

3、结语

工程项目管理是一项技术性、专业性很强的工作。因我国有自己特殊的国情，因此项目管理在我国的发展过程中难免会遇到这样那样的问题，只有正确认识并积极解决，并认清其发展方向，才能提高我国的工程项目管理水平，增强企业竞争能力，缩短与国外项目管理的差距。

参考文献：

[1]岳宜宝.工程项目管理在我国发展中存在的问题及对策，建设监理，2009（9）.

[2]刘君，卢飞.我国工程项目管理发展趋势浅析[J]技术与市场，2009（16）.

[3]张玮，杨哲.工程项目管理的现状、发展趋势及对策[J].科技信息，2008（11）.