中国古代官德修养及其启示

摘要：中国古代“官德”修养内涵丰富，其具体内容有忠君爱国、以民为本、清正廉洁、温恭让学、勤勉谨慎等方面，当前，我国的官德建设对领导干部提出了修为“忠”之德、修为“诚”之德、修为“公”之德、修为“廉”之德、修为“学”之德、修为“勤”之德等方面的要求，这些要求与古代的官德思想一脉相承。因此，坚持古为今用，继承和发扬中国古代官德思想，对于提高领导干部的思想道德素养很有裨益。

关键词：统官德；修养；启示

道德问题是做人为官的首要的基本问题。古人云：“百行以德为首。”做官必须先做人，做人必须先立德；德乃为官之本，为官须先修德。那么，何谓官德呢？官德作为一种职业道德，指各级官员道德品质和运用权力过程中保持的政治操守和坚持的品行修养的综合反映。

一、中国古代“官德”修养的主要内容

中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论官德之内涵。纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德修养最主要的内容是：

（一）忠，忠君爱国

忠君爱国。这是中国古代为官的基本政治要求和道德规范，也是官德教育的首要内容。“忠君爱国是中国古代入仕者的传统美德。所谓忠，在封建时期主要指指臣属要忠于君主、社稷、天下，其实质是忠于君主。”[1]（P.70）“忠”作为官德，强调的是以身报国，忠于朝廷、忠于职守的精神，从这个角度说，“忠”作为从政的道德规范有着其积极的作用。

（二）仁，以民为本

“仁”是儒家官德思想的灵魂。“仁”的核心理念是“爱人”。为官者的“爱人”主要体现在爱民上。民本思想在我国历史悠久，早在先秦时期，思想家们就提出了“民本”思想，要求治理者树立“以民为本”的理念。历代统治者都对入仕前的学子和从政后的官吏不断灌输民为邦本的思想。《尚书・五子之歌》有“民惟邦本，本固邦宁”等语。思想家孟子曾说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”荀子说过：“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟。”以民为本，不仅要有爱民之心，有顺民之意，还要有惠民之实，善谋富民之策，多办利民之事。

（三）廉，清正廉洁

“廉者，政之本也。”[2]廉是为官者的基本品德，也是赢得群众支持的重要条件。“廉的基本含义就是廉洁自律，洁身自好，不取不义之财，不贪不义之利。”[3]（P.89）古代的清廉俭朴教育主要围绕清廉、节俭、公正三个方面展开。清廉是官员的第一要务，不论官职高低，都要为政廉洁，只有做到清廉为官，才能自觉抵制各种物质利益的诱惑。对于为官者是否清廉，不能只“听其言信其行”，而应做到“听其言观其行”。而要做到清廉，生活必须节俭，节俭是清廉的基础。“俭，德之共也；侈，恶之大也。”崇俭，历来是中华民族的优秀品质。廉洁是公正的基础，公是国家、是人民，廉洁了就会生公心，有公心了，才能行得正，才能发扬社会的正气。

（四）学，温恭让学

恭，恭敬，心里要有所敬畏；让，忍让，为官者要有涵养气质，开阔心胸，才会变得容情和理智。有识方能忍，有容德乃大，能忍人所不能忍，才能立人所不能立之事功；学，学习，“学而优则仕”，“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”为官者要应对不断出现的新情况、新问题，要当个好官，就必须坚持不断学习。

（五）慎，勤勉谨慎

勤勉谨慎是为官之道的基本要求。勤勉，要求为官者要勤勤恳恳，不能懈怠，应“勤敏居官”、“专心致志，朝夕以思职事”；谨慎是为官的另一要求，指对自身所作所为的一种敬畏，包括九慎：一是慎独，这是为官者个人修养的最高境界。为官者不仅要在有人监督的时候严格要求自己，而且在无人监督的时候，也不能放纵自己。二是慎微，“千里之堤，溃于蚁穴”为官者应注重细节小事，在细微处自律，不能因为事小而放纵自己。三是慎欲，过度的欲望就是贪婪。要做到“欲而不贪”，君子爱财，取之有道。四是慎权，不可滥用权力，谋取私利。五是慎友，为官者要谨慎交友，冷静交友，从善交友，选良交友，择廉交友。六是慎好，为官者应慎重对待自己的嗜好，因为官者的情趣爱好，不仅仅是个人行为，而是具有相当影响力的社会行为，有时候甚至关系着国计民生。七是慎言。八是慎行，为官者的言行具有表率作用，故应谨言慎行，要言必信，行必果，不可信口雌黄、胡作非为。九是慎终，为官者要善始善终，始终如一，防止懈怠心理、侥幸心理。

二、中国古代“官德”修养的启示

同志在纪念建党90周年的讲话中，提出了“以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备”[4]这“五德”，意味着我党将官德建设提到了相当高的高度。早在2004年，同志在《求是》杂志发表了《用权讲官德交往有原则》的署名文章，也称领导干部要做到“权为民所用”，就必须法德并举，既要以法用权，又要以德用权，归根到底用权要讲官德。

结合当今领导干部道德建设要求来看，我国古代的官德修养主要给了我们以下几个方面的启示：

（一）修为“忠”之德

修为“忠”之德，这是对领导干部官德的政治要求。“天下之德，莫大于忠”，加强官德修养，首先要从“忠”字入手，自觉做到对党忠诚，对国家忠诚，对人民忠诚，对事业忠诚。具体说来，要求我们各级领导干部坚信党的最高理想和目标，要有正确的世界观、人生观和价值观。想国家所想，急国家所急，事事维护国家利益，在工作中将爱国之情、报国之志、建国之才化为效力之行，为祖国的现代化事业贡献自己的全部力量。从思想上，行动上维护国家统一，人民幸福，拥护党的领导，维持社会稳定。

（二）修为“诚”之德

古人云：“诚者，事之始终。”诚不仅是做人的基本道

德准则，也是为官者的基本道德准则。因此，修身立德诚为本。对官员而言，讲诚信，就是要讲老实话、办老实事、做老实人，其一言一行都应当体现最广大人民的根本利益，对上级和对下级、对事业和对百姓都诚实守信，言行一致。

（三）修为“公”之德

立党为公，执政为民，这是衡量我国各级官员行为、品质的重要标准，也是区别于以往官员标准的根本标志。各级官员的职位有高低，能力有大小，但是不管怎样，都应当竭尽忠诚地为人民谋利益，把行使权力作为全心全意为人民服务的责任与方式。作为领导干部来说，全心全意为人民服务包括以下几点要求：

1.站在人民的立场上

为人民服务就是要站在人民的立场上观察问题、思考问题和处理问题。要做到这一点，就要树立为人民服务的人生观，就要坚持一切从党和人民的利益出发，就要廉洁奉公，秉公办事，不徇私情，就要作风民主，勇于批评和自我批评。

2.尊重人民群众，相信人民群众

人民群众是历史的创造者。因此要尊重人民群众的主人地位。“热爱人民，与人民建立深厚的感情，永远保持同人民群众的血肉联系；服务人民，甘当人民的公仆；关心人民，为人民谋利益。”[5]（P.11）

3.坚持党的群众路线

党员干部要坚持从群众中来、到群众中去的群众路线，坚持人民的利益高于一切。把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为全部工作的出发点和落脚点，坚持时时深入群众、决策依靠群众、发展惠及群众。改善人民群众的衣食住行条件，提高人民群众收入，关心人民群众的切身利益。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，严厉打击把个人权力和利益凌驾于人民群众利益之上，践踏人民群众尊严，伤害人民群众利益的恶行。

（四）修为“廉”之德

廉洁是官德的重要内容，也是赢得群众支持的重要条件。对于领导干部而言，官德与廉洁高度一致。讲官德必然要求讲廉洁，不廉洁就不可能有官德，这是古今如一的道理。领导干部要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义、奢靡之风和极端利己主义。具体说来，以廉修德首先要求领导干部在衣食住行、日常费用等方面养成节俭的习惯，培养积极向上的生活情趣、健康的生活方式和娱乐方式，只有这样，才能保持清醒头脑，避免不当欲求和贪念，增强自身“免疫力”。其次领导干部除须自我节制外，还应注意家庭的节俭，约束好自己的亲属和身边工作人员。然后，戒贪也是廉洁教育的重要内容。贪，有贪财、贪物、贪欲、贪利等，为官者守住了贪，也就守住了道德堕落的底线，“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”，欲望过度就是贪婪，如果私欲膨胀，，必将堕入腐败的深渊，不仅会给国家和人民造成损失，自己也会身败名裂。最后要做到公正。廉洁是公正的基础，廉洁就有力量，公正才有威信。

（五）修为“学”之德

孔子说过：“三人行，必有我师焉。”国家现在提倡学习型社会，学习型领导干部。善于学习是知识经济时代官员道德规范的新要求，善于学习不仅是一种优良的个人品德，更是各级官员提高自身官德素质和官德修养、改善工作作风、增强工作能力的客观需要。领导干部要注重以下三方面知识的学习：一是政治理论知识修养；二是以儒家文化为中心的中国优秀传统文化知识修养；三是专业知识和任职系统内的相关业务知识修养。只有坚持学习，才能坚定理想信念、提高政治素养、提升思想境界。

（六）修为“勤”之德

勤是为官施政者的基本品德。领导干部要勤政为民，具体说来，领导干部要忠于职守，勤政奉公，勤奋敬业，为民谋利，不当“懒官”。领导干部是党的事业的骨干，是社会主义现代化建设事业的组织者和指挥者，要有强烈的事业心和责任感，有对自己从事的事业有所追求，要有远大的抱负和理想，并在实际工作中勤于政务，潜心工作，埋头苦干，吃苦耐劳，兢兢业业，脚踏实地，，任劳任怨，要有为人民利益作奉献的精神。坚决克服“不作为”与严禁作秀“乱作为”。另一方面领导干部除了勤政须还应做到“九慎”即“慎独、慎微、慎欲、慎权、慎友、慎好、慎言、慎行、慎终”。

参考文献

[1]平旭.中国古代官德教育内容及其启示[J].中国行政管 理，2007，（3）.

[2]吴则虞.晏子春秋集释[M].北京：中华书局，1975.

[3]郭露露.中国古代官德思想及其现代启示[J].河南商业 高等专科学校学报，2012，（2）.

[4].在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲 话[M].北京：人民出版社，2011.

[5]刘昌果.“以德治国”的关键：官德建设[J].社会科学研 究，2001，（6）.