公路工程造价的预算审核探析

【摘 要】 公路工程建设是一个浩大的工程，国家需投入大量资金，同时也需要承担很大风险，因此，对公路工程造价的预算审核是很有必要的。公路工程造价的预算审核的关键点在于建立一个现代化的、先进的、科学的工程造价管理思想观念和模式。一般公路工程建设所需要的建设时间较长，对技术要求也会很高，需要我们对其造价进行谨慎严密的预算审核，以提高公路工程投资的经济效益。本文就公路工程造价的预算审核进行了研究分析，有助于公路工程建设的顺利开展。

【关键词】 公路 工程造价 公路建设投资 预算审核

1 公路工程造价的预算审核的意义

随着国民经济的快速发展，对交通运输的发展需求也随之增加。因此，国家必须采取相应措施来加强交通运输的发展力度，以满足人们对交通运输日益增长的需要。公路运输作为交通运输的重要部分，国家对其的重视度也就不言而喻。但公路工程建设因其投资规模大，风险高等特点，必须要做好工程造价预算审核的工作。

公路工程造价预算审核是根据工程项目实际情况对其需投入的资金进行预测分析。采用正确合理的预算审核方法能够确保工程实际造价不超过投资规模的范围，实现经济效益与社会效益的有力结合与统一。同时，公路工程造价能够保证工程项目造价的合理性，有利于客观准确的对工程项目投资进行预算，使工程的招标工作能够顺利的进行。

2 公路工程造价的预算审核的内容

公路工程造价的预算审核内容主要包括工程量的审核、套用单价的审核、以及费用的审核三大部分。在进行预算审核时，要将设计图纸、所选择的方案、相关的合同书和协议书、招投标书；以及施工路段的地理环境、检测报告、材料仪器设备价格签单等一系列有关文件和资料进行整合，再根据相关规定来对工程项目进行计算核实。以下是对公路工程造价预算审核的三大部分进行的分析。

2.1 工程量的审核

工程量的误差一般包括正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此必须熟知施工图中的工程审核量，以及工程量的计算规则。其中计算规则主要是分清计算范围和限制范围，对计算尺寸和突变尺寸进行审核，观察是否统一，若出现不统一的现象，就需查找原因，采取措施。

2.2 套用单价的审核

在执行公路工程造价定额过程中，要确保其达到科学性、权威性、法令性，就需对计算的单位和数量按照标准规范进行，而不能随意的去改动。在预算审核时，就需注意一下三个方面：（1）对直接套用定额单价的审核。对定额单价的套用过程不能随便进行，所选取的项目名称和内容要与设计标准相统一，同时要注意套用的定额单价不能重复，定额主材料的价格套用得是否合理，也需按照材料的定额套用的规定来进行直接套用并审核。（2）对换算的定额单价的审核。除了要注重直接套用定额单价的审核外，还需对换算的内容进行整理规划，弄清楚换算的允许范围是定额中各个成分的全部还是部分。当然，换算的准确度必须达到要求，对在计算过程中需要查找的系数等相关定值，需要进行准确的查找和选定，以确保最终单价的准确性。（3）对补充定额的审核。对定额单价审核完后，还需对其进行检查，主要是对编制的依据和方法进行补充审核。审核对象一般为工作人员的工日、机械设备单价以及材料预算价格等是否正确。

2.3 费用的审核

在公路建设中所需的施工费用主要包括建筑安装工程费，设备及工、器具及家具购置费用，以及工程建设其他费用。其中建筑安装工程费主要包括直接费、间接费、利润和税金。直接费用是由直接工程费和其他工程费组成，直接工程费是在施工过程中所消耗的实物的费用，如采购原材料和机械设备的费用，聘请人员施工的费用等。其他工程费则是施工过程中出现各种意外情况所造成资金消耗的非实体费用，如遇到异常天气影响、行车行人的干扰等的增加费用。而设备及工、器具及家具购置费用主要包括设备、工具、器具采购所需费用，以及施工的办公室区域的家具、办公用品等的购置费用。工程建设其他费用则是工程从开始到完工的整个过程内，除去建安费和设备、工器具等费用外，为确保工程质量，额外消耗的各种费用。由此可知，对费用的审核是至关重要的。费用的使用要按照工程本身的造价管理部门颁发的相关规定进行。同时确定好计算时的取费标准，是以直接费为基础还是以人工费为基础。另外还要注意费率的波动情况，尤其是变更的项目和新增的项目等的费率波动情况。

3 公路工程造价的预算审核的方法

3.1 重点审核法

重点审核是指对工程项目中的重点项目进行审核，着重抓其主要内容进行预算，把握好工程重点项目的造价审核工作。重点审核的优点在于对审核预算具有针对性，适用于工程量大，投资费用高的工程项目，其中工程量和单价是审核的重点也是要点。对公路工程造价的重点和要点做好了预算审核工作，工程项目就相当于完成了一半。重点审核法还具有高效益的优点，其审核工作量相对较小，但却能达到较好的预算审核效果，这不仅节省的审核成本，而且也确保了预算审核的质量。

3.2 对比审核法

对比审核法是指对预算的信息资料进行总结并分析，将相同类别的工程造价进行概括归类，并对材料、机械设备、以及人工等的消耗规律进行统计记录。通过对比审核，总结出各个地区的不同用途，不同形式或类别的公路工程的单价值班和人工物料的消耗指标，按照总结出的规律和指标对研究对象进行分析。若出现不符合相应规律或没有满足指标的现象，应查找出其存在的异样和缺陷，及时进行补救。

3.3 全面审核法

全面审核法是指根据工程造价预算审核的施工设计图纸的规范要求，结合对工程建设有限费用，以及施工组织的有关规定，对各个项目的工程量、额订单价及费用的统计进行全方位的审核，以确保工程造价预算审核的全面性、系统性和有效性。

全面审核法所涉及到的是工程项目造价的所有造价部分，因此，其工作量就会比较大，过程也会较为复杂繁琐。但全面审核法的优势在于审核得全面到位，具有系统性，能够从各个角度反映工程项目的总体特征。根据全面审核法的优缺点，总结出其方法适用于投资项目较少的工程，对那些初学者也是一个不错的选择。全面审查法虽然耗时长、工作量大、重复劳动。但是全面和细致，审核质量高，效果好。虽然在投资规模较大，涉及工程项目较复杂的情况下比较少使用，但是对于建设单位严格控制工程造价是非常有帮助的。

4 结语

通过对公路工程造价的预算审核进行深入研究，结合交通部门的有关规定，再结合工程项目的设计要求和指标，对公路建设造价的预算审核合理科学的进行，为公路建设造价分析提供了有力保证，同时也为各工程项目的决策提供了可靠依据。

参考文献：

[1]胡艳丽，周德宏.工程造价的预结算审核方法分析[J].技术与市场，2011（05）.

[2]徐娜.论公路施工项目工程造价控制[J].现代经济信息，2009（13）.